第一篇：一把手谈作风建设
环保局一把手谈党建工作
一、思想教育到位，营造精神文明建设良好氛围
1、认真学习十七届六中全会会议精神，找准精神文明建设定位。在学习贯彻过程中要求与环保工作实际有机结合，明确做好环境保护工作是落实十七届六中全会会议精神、践行科学发展观的自觉行动，是实现我市经济又好又快发展进程中的重要抓手，是实现全面建设小康社会新要求的重要内容。在具体实践过程中就是要坚持将污染防治作为重中之重，将保障群众饮水安全作为首要任务，打好污染减排、重点流域水环境综合整治、工业污染防治和农村环境保护四大战役。
2、继续将开展保持共产党员先进性教育引向深入。一是在解决突出问题上下功夫，针对机关少数工作人员作风一般化、上班散慢化等问题，进行深入分析，从工作纪律开始抓好整改。二是支部积极开展向先进典型学习的活动，营造学先进、找差距、促整改的浓烈氛围。三是扎实开展学习，进一步深化了贯彻落实科学发展观，坚持改革开放，促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗的思想认识。
3、认真开展职业道德教育。要求每一位干部紧密联系思想和工作实际找差距，不断改进工作作风和思想作风。积极开展争创“文明科室”创建活动，结合民主评议政风行风和机关效能建设工作，广大干部职工认真开展自查自纠和整改。
4、重视时事教育。积极征订《河北日报》、《张家口日报》、《燕赵都市报》、《中国环境报》等党报党刊，通过各种会议，及时传达贯彻各级党政有关精神文明建设的重要指示精神，强调加强精神文明建设的重要性，并把《公民道德建设实施纲要》融贯到职工的工作生活之中，努力提高全局干部职工的道德素质。
5、加大宣传工作力度。结合污染源普查、宪法法律宣传月、节能减排宣传周、安全生产宣传月共在电视上播放宣传。
为唤起广大居民环境忧患意识，共同投入保护环境的行列，在“六〃五”世界环境日来临之际，采取多种形式进行宣传：一是冠名我市少儿田径运动会，用宣传牌、过街标语、运动员口号、校门彩幅、宣传手册向广大少年儿童和社会各界宣传环保知识;二是在6月5日对严重影响居民生活的烟囱及立窑进行爆破拆除。
结合农村环境综合整治专项行动，联合省环保局在宣化县举行了“环保科技下乡”宣传咨询活动，共发放宣传资料500余份，约有近300人前来咨询。
二、组织领导到位，坚实精神文明建设基础
1、将精神文明建设列入“一把手”工程，成立由局长任组长，各科室负责人为成员的精神文明建设领导小组，下设文明办，指定一名干部负责日常工作。并将精神文明建设作为局机关目标管理考评重要内容之一。
2、明确一把手亲自抓、分管领导具体抓，各科室负责人共同抓的工作机制，利用各种会议认真布置和检查各阶段精神文明建设开展情况，及时总结经验，改进不足。
3、在制订精神文明建设工作计划时，充分听取干部职工对精神文明创建工作的意见和看法，有效地激发了广大干部职工共同参与搞好精神建设的热情，统一了全体党员和干部职工的思想认识。
三、健全工作机制，推动精神文明建设稳步开展
1、开展绿色社区、绿色学校创建活动，倡导绿色消费，积极推广环保清洁能源。2011年6月对上创建的几所市级绿色学校进行了授牌仪式。开展“文明家庭”评比活动，倡导尊老爱幼、勤俭持家、邻里和睦的文明新风。
2、积极组织全体干部职工参加迎奥运，促和谐大型签名活动，文明礼仪讲座及知识竞赛、演讲比赛，增长了干部职工的文明礼仪知识。
3、把改善环境质量作为精神文明建设的出发点和落脚点，树立环保部门良好形象。一是以十七届六中全会精神为指导，全面开展主要污染物总量减排工作， SO2减排任务已顺利完成。二是抓好全市重点排污企业集中整治，及时下发《限期治理通知》，并对这些重点监控企业加大检查力度，确保按计划完成限期治理任务。三是抓好城市大气污染整治工作，对治理无望，严重影响居民生活的重污染企业进行了整改。
4、抓好“访民情、听民意、帮民富、保民安”活动。局领导班子以精神文明建设为载体，织党员开展扶危帮困活动，深入贫困户了解情况，帮助解决实际困难。
四、加强领导，狠抓党风廉政建设责任制的落实
1、在工作责任上求明。突出 “一把手”负总责，明确“一把手”是责任目标制订、检查、考核和实施责任追究的第一责任人，突出“一岗双责”，既要抓业务工作也要抓党风廉政工作，强化领导班子成员对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任，让领导干部对自己职责做到两明，即工作职责明、目标任务明。年初制定了《环保局2011年党风廉政建设和反腐败工作安排》、《环保局2011年党风廉政建设和反腐败工作任务分工方案》、《2008年党风廉政建设和反腐败牵头工作责任分解方案》，将目标任务层层分解下达。
2、统一思想、明确目标、部署任务。在10月底召开的我局纠风工作动员会议上，对全局的党风廉政建设进行了安排，要求始终坚持统一领导、齐抓共管、各负其责、广泛积极参与的领导机制和工作机制，一级抓一级，层层抓落实，把党风廉政建设责任制的落实同环保业务工作紧密结合起来，一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，形成一岗双责的格局。
3、认真坚持民主集中制原则。局领导班子贯彻执行“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的十六字方针，重大问题集体讨论决定，坚持集体领导和个人分工负责相结合，决策前广泛调查研究，决策时充分发表意见，决策后保持高度一致，使班子成员在讨论问题、研究决策时能发扬民主，畅所欲言，最后集中正确的意见，形成集体领导和科学决策。在此基础上，定期召开民主生活会，认真开展批评与自我批评，从而把局领导班子的分工与协调、民主与集中，从党内组织生活的形式和程序上，从思想和工作上，及时沟通，有机衔接，保证了政令畅通。
4、对局领导班子做出五条廉洁自律规定。第一，严格执行中纪委提出的四大纪律八项要求，坚决维护党的纪律的严肃性;第二，大力弘扬“求真务实”精神，大兴求真务实之风，从局领导班子做起，全方位树立环保形象，带出一流的队伍、创出一流的业绩。第三，带头执行中央、区、州、县关于党风廉政建设的有关规定，带头廉洁自律，对下不收、对上不送，不奢侈浪费，不接受下级宴请，不超标准乘车，不违反规定建房，带头执行财经纪律，严格来客接待标准。第四，管好自己，管好家属子女、管好下属、管好身边的工作人员，严格执行环保系统领导干部配偶子女经商办企业“两不准”规定。第五，在全局营造团结协作、干事创业的大氛围，做到个人争先进、工作创一流。
五、注重教育，加强监督，不断提高干部队伍素质
局班子把廉政教育做为落实党风廉政建设责任制的“关口”常抓不懈，采取多种形式开展教育。一是把学习、遵守、贯彻、维护党章作为加强自身建设的一项重要内容来抓，组织全体党员干部观看了河北省宣传部下发的党员电化教育片《沉重的代价》、《回头是岸》和《警钟长鸣》等，对干部职工进行正反两方面的典型教育。二是认真组织学习《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，并组织全体领导干部职工填报了《廉政档案》。三是开辟学习园地，分阶段定期组织专题学习，通过心得体会、环境信息、环保网公开各种信息。
六、开展“思想作风大整顿”活动
按照全县的统一部署和具体要求，我局全面开展了思想作风大整顿活动。一是结合市干部大会精神，组织全体干部职工学习了市干部大会上的讲话精神。二是以《中国共产党章程》、“三个代表”重要思想、科学发展观和构建社会主义和谐社会等重大战略思想，邓小平、江泽民同志反腐倡廉理论和国家省市纪委全会精神、省市环保会议精神等为主要内容，安排了19次集中学习。三是通过召开座谈会、征求意见等形式，认真征求党员和群众的意见。
七、认真开展行风评议活动，进一步抓好行风建设
1、充分发挥监督员的作用，自觉接受社会各界监督，聘请3位退居二线的老领导为我局“行风义务监督员”。同时发放调查表，向社会广泛征求意见，取得了一定成效。
2、开展了以市区县城集中式饮用水源地综合整治为主要内容的“对照职能，贴近民生，努力为群众办实事办好事”主题实践活动，通过此项活动的开展，使张家口地区几条主干河流的污染得到明显改善，特别是群众集中式生活饮水水源安全得到保障，使全地区400万多群众受益。 3认真开展政风行风重点评议工作。召开了部门纠风工作动员会，及时制定了《环保局纠风工作安排意见》，聘请了义务监督员，在局内部召开座谈会，自身查摆问题。发放调查表近100份，对征询到意见做到及时公布，加强整改。
八、开展“廉政文化建设”活动
为大力推进廉政文化建设进机关、进家庭，进一步增强全局干部职工的勤政廉政意识，切实改进工作作风，推动党风廉政建设和反腐败工作的深入开展，我局开展了“廉政文化建设”活动。一是开设廉政课堂，对干部职工进行经常性廉政教育;二是制作廉政宣传栏、廉政每周一提示、廉政屏保等，使干部职工随时随地受到廉政文化的熏陶和教育;三是深入开展自我教育活动，通过不定期组织收看廉政教育片、看廉政图书资料，不断提升读书思廉效果。
九、文明执法，规范服务，进一步优化投资环境
为更好地促进党风廉政建设的深入开展，树立环保部门的良好形象，我局针对廉政建设工作的难点、焦点问题，采取多种有利措施，突出重点、狠抓落实，规范了执法行为，优化了经济发展环境。一是转变职能，优化企业经营环境。结合目前环保系统开展的民主评议行风工作，广泛听取社会各界的意见和建议，对内实行自查自纠，结合各自实际，认真检查执法中存在的问题。二是开展机关思想作风纪律整顿活动，狠刹“吃、拿、卡、要、报”风。三是按照县营投办的安排部署，认真解决涉企“乱收费”问题，规范收费行为。今年以来没有发现环保执法人员违反“全国环保系统六条禁令”、环保人员“十不准”规定，没有发现到管理对象处吃、拿、卡、要、报等现象。
十、把群众来信来访工作摆上重要日程
对来访人员进行深入细致的思想工作，及时主动解决群众关心的热点、难点问题。截止目前，通过张家口环境信息网及其它渠道共接待群众来信来访1000余件，已全部得到妥善处理。
十一、开展行政效能监察工作，强化制度监督机制，规范依法行政行为，有效推动环保部门依法、高效、廉洁行政 为进一步深化政务公开，结合实际，制定了相关的制度，明确了政务信息公开工作的原则、分工、职责、时限。在局一楼大厅设置电子屏，对重要工作进行公示;制作为民服务版面，方便群众和企业办事;设立举报电话，方便公众监督;在局办公楼正面墙体设立“三务”公开电子屏，公开各项政务、党务、财务，把环保政策法规、排污程序及收费的内容、范围、依据等在电子屏上公示，增强工作透明度;在市审批大厅设置办公席，为人民群众提供便捷、优质的服务。 十
二、认真制定，保证质量
在制度建设前，明确制度建设的主要内容、方法步骤、时限要求。对拟定的制度，召开全体职工会议听取各方面的意见，确保制度的合法性、公正性、科学性和可操作性。 十
三、不断完善，总结提高 及时掌握制度执行中出现的新情况、新问题，在实践中不断总结、完善、提高。根据形势发展的需要，认真贯彻执行上级新出台的政策法规，及时建立健全相关配套制度。
总之，在项目审批中，我们始终坚持“政策到位，人员精干，权力给足，热情服务”原则。切实改变机关作风，热情为企业服务，既保证建设项目环保把关，控制新污染源的产生，又使审批运行效率明显提高，为促使全市经济持续健康发展做出了贡献，得到了经济综合管理部门、项目建设单位的一致好评。通过以上工作的开展，取得了三方面的效果：一是由于我们立足于监督、着眼于教育，规范于制度，狠抓党风廉政建设责任制，已形成了一个比学习、比进步、讲廉洁、比干劲、比奉献、讲团结的好局面。二是廉洁自律、勤政为民的执法理念更加清晰。根除“乱收费、乱罚款、乱摊派”和“吃、拿、卡、要、报”等以权谋私现象，积极主动为管理对象做好服务。三是务实、创新的工作作风日渐形成，环保人员的精神面貌焕然一新，环保工作呈现出强劲的发展势头。今后，我局将一如既往地做好党风廉政建设，要求全局干部职工人人从自身做起，着眼全局，立足本职，真抓实干，为营造更加优良的经济和社会发展环境而努力。
第二篇：统计局一把手谈党建工作情况
机关党建工作是一项增强机关战斗力和凝聚力基础性工作，近几年来，××市统计局充分认识党建工作的重要性，不断改革创新，通过扎实开展“建设四型机关”、“争创文明机关”等主题实践活动，有力地促进了机关各项工作的发展。我局党建工作突出体现了务实与和谐两大特色，务实体现在全局干部职工以“在统言统，干统兴统”为
工作核心，以“真实可信，服务至上”为工作理念，以“科学统计”、“依法统计”、“和谐统计”为工作目标，不断推进各项工作的快速发展;和谐表现为各项统计、调查工作均以科学发展观为指导，领导班子的领导水平和执政能力不断提高，全体职工干劲充沛，机关气氛活跃，创新举措层出不穷，为全市统计工作的协调发展做出积极贡献。
回顾近年来的党建工作，我们主要抓了以下几个方面：
一、抓班子，组建坚强有力的发展型领导核心
我们认识到，党的执政能力强不强，关键在领导班子。因此我们把领导班子建设放在党建工作的首要位置，以领导班子的率先垂范为重点，创新举措，加大力度，推进工作的深入开展。
一是突出主题，围绕加快××实现跨越式发展，增强领导班子的责任感和使命感。按照国家加快经济发展的总体要求，我们围绕“打造国家级重化工城市”的总体要求，多次召开座谈会、调研会，下发统计调研重点课题，成立重点课题调研组，充分发挥了统计整体功能，为市委、市政府献计献策。通过与国内外发达地区经济发展对比算帐，深刻反思和分析我市经济发展中存在的问题，并查找原因，提出了大量的加快我市经济发展的咨询建议。
二是强化责任，全面实行工作责任制。强化责任靠制度，严格制度靠考核。为确保工作的全面落实和收到实效，以定量定性的方式明确工作任务，确定工作目标，并将工作目标细化分解，落实到每个班子成员及分管科室身上。工作内容包括班子成员分管科室的工作安排、工作进度、统计调研数量和质量、重点解决的问题以及年终达到的评比名次等。从而使人人工作有目标，各个肩上有指标。
三是抓好载体，以“学、创、促”创新领导班子的学习理念。局领导班子以加强思想建设为切入点，抓理论联系实际的学习。以“三个代表”重要思想、十六届五中全会精神和全市经济工作会议精神为主要内容，制定了自学与集中研讨、检查考核等中心组学习制度。班子成员平均每人写出2篇以上论文，读书笔记都达到3万字以上。
二、带队伍，全力打造创新和谐的“四型”团队
干部队伍建设是党建工作的基础工作，近年来，我们以学习为基础、服务为宗旨、发展为目的，努力打造一支政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的高素质干部队伍。
1、抓教育，营造浓厚的学习氛围。教育方式深入浅出，形式多样，正确处理“专”和“全”的关系。坚持业务学习和政治学习相结合，专业知识和非专业知识相结合，专题学习和系统学习相结合。一是拓展学习内容。建设学习型机关活动中，既深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想，又要深入学习业务相关知识和法律知识，努力成为一专多能的复合型干部。在全局精心组织下，邀请了市委党校教授来我局对十六届五中全会精神进行了专题辅导。二是丰富学习形式。先进性教育活动中，为收到良好的学习效果，我们采取了“三结合”学习方式。会上交流与书面交流结合，学理论与找问题结合，读书与实践活动结合。并创建了“××统计信息网”、“××企业信息网”等学习载体，增强了效果，提高了质量。
2、立典型，发挥榜样示范带动作用。我局崔振华同志是全市“优秀公务员”，他几十年在统计局搞投资统计专业，兢兢业业，多次受到内蒙古和市统计局的表彰，我局积极推广典型，大力弘扬主旋律，号召全市统计系统干部职工向崔振华同志学习。通过立典型，发挥榜样示范带动作用，全局上下形成了学先进、比先进、超先进的良好氛围。全局职工甘于奉献，勇于创新，已经蔚然成风。
3、活载体，增加凝聚力和向心力。近年来，我们组织开展了“首届统计文化周”、“统计家属联谊晚会”、“统计之夜”大型晚会，精心排练了歌舞、曲艺为弘扬统计精神、展现统计人的风采;在“三八”、“五一”、“七一”等节日，组织了丰富多彩的庆祝活动。通过活化载体，在全局上下形成了热爱本岗、献身本岗、艰苦奋斗、无私奉献的职业道德精神，真正把各种创建活动落实到推动当前工作上。
三、促发展，推动各项业务工作取得丰硕成果
党建工作中，我们紧紧抓住发展这个第一要务，充分发挥统计整体功能，把活动的成果转化为推动工作的巨大动力，不断探索，大胆创新，努力为市委、市政府谏言献策、当好参谋。
1、把握一个“准”字。为了做好职能服务工作，我们把职能服务扩展到了“经济建设”、“领导决策”、“服务社会”的三大体系中。全面改版了《××统计月报》、《统计快递》等定期报送资料内容，
第三篇：销售高手谈心得
销售高手谈心得 如果说客户是上帝，那么销售就是企业生存的命脉。在多数企业里，销售工作往 往处于企业运作的核心，这是市场竞争的需要，也是企业生存的需要。没有了市 场，一切都化为乌有，企业利润只有才市场中才能获得实现。这里把一些资深销 售人员的实践经验和体会作了一点总结和记录，供大家参考讨论。 (1)口才不重要，让客户信任才是最重要的。 通常人们认为从事销售工作的一定得能言善辩，巧舌如簧。但高手却认为， 最重要的是赢得别人的信任。有位销售人员，每月销售量是其他人的几倍，但平 时少言寡语，讲话还带有浓厚的方言味道。有客户曾告诉他：“我之所以买你的 货，是因为你一眼望去很实在，我放心”。一位现在已经升任 CEO 的老销售人员 亲口告诉我，善于倾听才是他的秘诀，夸夸其谈，试图诱导顾客的思路是很愚蠢 的
户开始把你当朋友了，至于生意，还会有问题吗? 也就是这位朋友， 销售业绩一直雄居所在公司首位。 其实你看他， 貌不惊人， 才不压众，嘴笨舌拙，又不懂专业知识，他凭什么就这么厉害?用他自己的话说， 就是“用心”。
当然，有人会问：难道这些人就不收好处了?当然不是，问题是好处人人会 送，没什么稀奇，但只有同时能送上“感情”的人才能出类拔萃成为高手。 (3)眼光一定要长远。 一位销售人员在年二十八准备回家前， 打了个电话给某老客户， 开玩笑地说： “怎么样，给兄弟做一单吧，凑点路费?”，对方笑着说：“你来吧!”，就这 样，早上带着设备出门，连现场测试都没做，下午就带着全款回来了。这在其他 同事看来简直是不可想象的事情，他却轻松做到了。问他缘故，他说：“上次去 的时候， 他们单位经费很紧张， 那一单我按照公司给我的底价给了他， 非常便宜， 自己一分钱没赚着，还赔了路费。这让对方非常感动，总觉得欠我一个人情，所 以承诺以后有需要就先照顾我。” 我们可以想想，如果是你，愿不愿意做一单赔钱的生意?对方说经费紧张， 你会相信吗?你能相信他以后还会找你买设备吗?这就是一个人心换人心的问 题，可能对方是个白眼狼，不记得你的情，那就得看你的眼力，当然，也得有赌 一把的决心! 就是这位销售人员，曾很自信地对我说：“我就是躺在家里，随便打几个电 话生意就来了!”别人不相信，我相信!这就是顶尖高手与普通销售员的差距。 还有一位朋友做国际贸易， 替客户进口国外设备， 在和国内一个厂家合作时， 由于国际汇率的变化，造成一单生意肯定要赔本，对方的货款已经打过来，货款 在手，而且确实汇率有变化，完全可以要求对方加价，不怕他不同意!但这位朋 友仍然按照原价履行，赔了不少钱，同时也赢得了对方的信任和尊敬。最近，那 个厂的厂长已经升任集团老总， 特意打电话给他， 今后凡是进口设备一律从他这 里进。要知道，朋友的公司不过是众多进口代理公司中很不起眼的一个，通常情 况下想赢得这样的大客户是难以想象的。 我们不是想说每个人都傻忽忽地去博感情，而是说你不能只盯着眼下单生 意，不妨看远一些，也许有些人并不值得投资，这要看你的眼光如何?看准了， 你的收获将远远超过你当初的付出。 (4)销售是一门需要钻研的艺术。 如果我问， 假如你仅仅知道某企业对你的产品有需求， 而你对这家企业根本 不熟悉， 甚至连负责人姓名都不知道， 你有几分把握仅仅通过电话就能把生意做 成? 恐怕没几个人有信心! 这是
是可以理解的。 但如果我告诉你某企业的业务员平 均成功率能达到 80%，估计你不会相信，但这确实是真的!他们销售的不是复印 纸这类低价值的通用产品， 而是价值上万元甚至几万元的设备， 这一几乎不可能 的成功率他们却做到了，所以能在 10 年时间里从一个几个人的小公司成长为行 业知名企业集团，公司老板也从不名一文摇身一变，成为亿万富豪。他们成功的
最有力武器就是一套独特的电话营销技术。 打电话也有学问?当然! 为了培训业务员的电话营销能力， 所有进公司的新 业务员必须接受 3 个月的强化训练才能正式上岗， 在三个月里， 他们系统地培训 业务员的电话营销技巧。例如，如何打听对方领导的办公电话和家庭电话，如何 让对方有耐心听你讲几分钟?如何通过声音的语音语调增强赢得的信任感?如 何谈回扣而让对方没有顾虑?等等，相当地细致精准。当然，电话基本谈好后， 最终还得上门签定合同，当然还包括从敲门、握手、递产品画册开始到送回扣、 签定合同整套过程中的技巧培训。 为了增强实战效果， 他们还时常以实景话剧方 式锻炼业务员，发现问题立即纠正。培训结束的考试是由老板亲自扮演客户，对 业务员的整个业务进行实战考核， 不合格者则予以辞退。 这就是他们电话营销取 得如此高成功率的根本原因。 从这个例子可以看出， 一个似乎再简单不过的电话营销里就蕴涵着如此深的 学问， 更何况其他营销手段! 日本连续十几年的保险销售冠军原一平堪称销售界 的世界级顶尖高手， 可是如果你看过他的传记， 就知道他能有如此骄人业绩并非 是天生的， 而是通过自己的艰辛努力实现的。 他可以为接近客户而去学高尔夫和 钓鱼， 他可以为增强自己的亲和力而几个月对着镜子练习微笑， 我们付出过这样 的努力吗? 接触销售精英，你会很快发现，他们大多都是心理专家，能够在短时间内对 谈话对象的性格特点有准确的判断， 迅速根据客户性格和需求的不同制订对应的 洽谈策略。包打天下的套路是没有的，只有因地制宜才能提高成功率。而这些， 也都是他们在实战中逐渐锻炼和总结出来的。 所以我们应该明白， 销售是一门艺术， 只有通过系统的学习和钻研并在实践 中不断总结提高，才能最终修炼成正果，成为顶尖高手
第四篇：作为一把手,作风建设年讲话
关于深化创先争优开展“作风建设年”活动的
实施意见
各党支部、村委会、镇属部门：
根据《中共资阳市委关于深化创先争优开展作风建设年活动的意见》(市委发[2011]7号)文件精神。现结合我镇工作实际，提出如下实施意见。
一、指导思想
我镇“作风建设年”活动主要以“严、细、实、精”为目标，始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以中央、省、市、县关于深化创先争优活动的整体部署贯彻落实为着力点，以维护人民群众切身利益为落脚点，着力强化宗旨意识、责任意识、创新意识、实干意识、纪律意识，着力改进作风、提高能力、解决问题、健全机制，努力打造“真心实意、真才实学、真抓实干”的领导班子和干部队伍。
二、总体要求
坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实市委〔2011〕7号文件精神，围绕“推动加快新发展，建设和谐新农村，构建‘一带、一新镇、一条龙’”的主题，以“尽责、落实、创新、清廉”为重点，进一步解放思想，求真务实，全面加强全镇党员干部作风建设，着力解决当前干部队伍中不同程度地存在“学风不浓”、“干劲不足”、“落实不力”、“工作不实”、“形象不佳”等问题，着力解决在新农村建设与改革发展稳定中的难点问题和突出问题，着力作风建设的机制、制度建设，努力使我镇领导班子更强，干部 - 1 -
作风更实，工作劲头更足，发展成效更好，为“十二五”良好开局打造“文化三张名片”提供坚强的作风保障。
三、主要内容和措施
为达到上述目标要求，我镇“作风建设年”活动要突出落实以下内容和措施：
(一)大力弘扬忠诚尽责的优良作风，着力解决党性不强、不敢担责的问题。通过深入开展以“重学党章、重温誓词、重在党旗下宣誓，永远跟党走”为主要内容的“三重”活动，进一步纯洁党员队伍，大力倡导对党和人民一路忠诚、一生忠诚，讲党性、讲政治，坚决反对有令不行，政令不通;树立讲大局、讲团结，坚决反对个人利益、本位主义;大力倡导愿负责、敢负责、真负责，坚决反对当“原则领导”、不作为、慢作为和乱作为。
(二)大力弘扬务实落实的优良作风，着力解决效率低下、落实不力的问题。通过深入开展以“解放思想抓落实、强化责任抓落实、攻坚破难抓落实”为主要内容的“三落实”活动，大力倡导讲实话、办实事，扑下身子抓落实，坚决反对只做表面文章，形势主义;大力倡导求真务实，日事日毕，日清日高;坚决反对办事拖拉、执行不力、“中梗阻”等问题现象出现。
(三)大力弘扬开拓创新的优良作风，着力解决思想保守、固步自封的问题。通过深入开展以“创新思维、创新方法、创新机制、创新业绩”为主要内容的四创新活动，大力倡导在转变观念中启迪新思路，在深化改
革中解决新问题，在充分开放中赢得新优势，在抢抓机遇中加速新跨越，坚决反对封闭狭隘，坐失良机，不谋时事。
(四)大力开展服务为民的理念，着力解决群众观念淡薄、服务不优的问题。通过深化拓展以“知民情、集民智、惠民生、聚民力、帮民富”为主要内容的“五民”活动，紧紧围绕实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，坚持“把老百姓的利益高高举过头”;干部要带着责任服务基层、服务群众，坚决反对脱离群众、当“遥控干部”，着力解决群众最关心最直接最现实的利益问题。
(五)大力弘扬清正廉洁的优良作风，着力解决自律不严、风气不正问题。通过深入开展以“学廉政准则，当廉政干部，创廉政机关”为主要内容的“三廉争创”活动，大力倡导“讲党性、重品行、作表率”，树立党员干部良好形象;大力倡导党员干部牢记纪律红线，筑牢思想防线，当廉洁人、做廉洁事、创廉政机关，恪守“五个严禁、十七个不准”的换届纪律;坚决反对自由散漫、纪律松弛、败坏党风政风。
三、具体实施步骤
(一)宣传发动阶段(4—5月)。一是成立机构。成立 “作风建设年”活动领导小组，明确具体工作、指导思想、目标任务、工作步骤和措施。二是制定方案。征求党员群众的意见，结合实践，制定具有操作性、可行性强的活动实施方案。三是宣传动员。利用镇政府专栏、板报和组织召开党员干部会议，大力宣传“作风建设年”活动的重要意义、方法步骤和工作措施，安排部署 “作风建设年”活动各阶段工作。四是组织学习。利用
民主生活会，组织机关党员干部学习党史，进一步增强党性意识、服务意识;学习全县、全市、全省各地区的发展形势，进一步增强危机意识、机遇意识、跨越前行意识。
(二)查摆问题阶段(6-7月)。在查找内容上，扎实开展“三查三问”活动，即党性修养、理想信念是否有偏差，执行党委政府决策部署是否态度坚决，问被动应付、消极作为的根源;查找履行职责是否尽心尽力，提高效能和创新工作是否效果明显等方面问题，问思路不清、方法不多的根源;查找贯彻落实《廉政准则》是否自觉，廉洁自律、洁身自好是否有差距等方面的问题，问贪图安逸、放松要求的根源。通过“自己查、领导点、群众提”的方式，认真开展领导点评、群众评议、问卷调查等，广泛征求各方面意见和建议，切实找准存在的突出问题，按照量化目标任务、量化责任主体、量化时间进度“三个量化”要求，紧密结合个人实际，制定整改方案，做出整改承诺。
(三)集中整改阶段(8-11月)。以整改问题和提高工作质量为重点。一是公开承诺事项和要求，认真开展“承诺、践诺、查诺、评诺”活动，班子成员、党员干部要公开解决问题的内容，整改时限和标准，接受群众监督，推进整改落实。二是突出“三创三争”，即创新思维、创新方法、创新举措，努力加快建设文化作为安岳窗口镇的先锋示范作用。三是开展大评比。要重点围绕爱岗敬业，开展“四比四看”活动,即比工作态度，看谁业务最精和资料更规范;比工作效能，看谁成效最显著;比便民服务，看谁服务群众最周到。实现为民服务“零距离”、处理问题“零缺位”。四是
建立健全制度。进一步健全政治理论学习制度、工作责任制度、公开办事制度等，进一步建立健全作风建设的长效机制。
(四)总结评议阶段(12月)。一是以开展党员干部述职、群众评议评价为重点，突出“三评三比”：组织评，比谁的党性最强;大家评，比谁的工作最好;社会评，比谁的作风最正。通过“书记镇长接待日”、民主生活会、党组织生活会等形式进行民意调查、民主评议，确保干部作风建设的群众满意度大幅度提升。二是开展“五优”评选活动：即党性优、作风优、工作优、服务优、成效优，充分展示“作风建设年”活动成果和农村基层干部良好形象。三是切实做好资料收集，整档归类。上级来文、自制文件、领导讲话、信息简报、活动资料、会议材料、会议记录等全方位收集整理。通过认真总结，着力形成一批有利于推动新农村事业发展、促进社会和谐、惠及百姓的实践成果。
二〇一一年七月十九日
第五篇：朱海仑谈“一把手”队伍建设
朱海仑谈“一把手”队伍建设(全文) 来源：新疆网原创 作者:朱海仑
2011年11月09日 23:23:33
编者按：自治区第八次党代会确定了今后五年新疆经济社会发展的奋斗目标和工作任务。深入贯彻落实第八次党代会精神特别是关于乌鲁木齐市工作的重要部署，确保各项目标任务的顺利实现，关键在人、关键在干部队伍尤其是各级“一把手”队伍建设。
为此，本网将自治区党委常委、乌昌党委书记、市委书记朱海仑10月13日在全市加强“一把手”队伍建设座谈会上的讲话录音整理刊发，以供学习参考。促进全市各级各单位“一把手”结合乌鲁木齐市第十次党代会提出的战略安排，站在新的起点上，牢固树立科学发展观和正确政绩观，时刻保持清醒头脑，理清工作思路，善于创新，敢于担当，抓住机遇，真抓实干，团结和带领各族干部群众为实现首府跨越式发展和长治久安两大历史任务而努力奋斗。
同志们：
在昨天一整天的座谈会上，围绕如何当好“一把手”，大部分市领导和各区县、部分部门主要负责同志都做了很好的发言，交流了体会，达到了相互学习借鉴的目的。同志们
都说参加这样的会议还是第一次。大家平时工作繁忙，很难静下心来思考、总结、提升自己，这次用一天半时间务虚，让同志们从理性上系统地思考怎么当好“一把手”，我觉得非常重要也非常必要。首先，是贯彻落实胡锦涛总书记在庆祝建党90周年大会上重要讲话精神的迫切需要。胡总书记在讲话中指出新形势下我们党面临的“四大考验”和“四大危险”，并针对这些考验和危险提出，办好中国的事情，关键在党，关键在保持党的先进性。保持党的先进性，就要求我们各级党政组织的“一把手”自觉地保持先进性、带头践行先进性。也唯有如此，我们才能团结各族干部群众战胜各种风险，经受各种考验。第二，是抓好换届后各级班子建设的迫切需要。今年全市乡镇、区县、市级各大班子集中换届，除市级人代会明年初召开以外，基本上都已结束。在各级班子组织建设完成后，最重要的是加强班子思想建设、政治建设，而要抓好班子思想建设、政治建设，各级班子“一把手”最为关键。“一把手”是各级班子的组织者、运筹者、指挥者和协调者，是最具有个性特点、最具有个人创造空间、最具有风险考验的重要岗位，也是一个区县、一个单位的最高领导，在各级班子中发挥着至关重要的作用。对一个区县、一个单位来说，工作搞得好不好，在某种程度上就取决于“一把手”。第三，是提升各级班子“一把手”实践能力的迫切需要。领导干部的主要责任是“出主意、用干部”，但怎样出好主意、怎样用好干部，有没有出好主意的能力，有没有用好干部的本事，这一点非常重要。“知之易，行之难”。说起来容易、操作好很难。当好“一把手”，是一门系统科学，更是一种智慧、一种艺术，需要我们认真学习思考、总结和把握。我们有不少同志当了多年的“一把手”，个别人甚至到退休，也没有从理性上系统地思考过。现在的领导同志，学历高，阅历丰富，有的很年轻，思想很活跃，都能当“一把手”，但能不能当好，我看不容易。阅历不一定就能使你提高，关键是在每个岗位上不断思考总结，不断提高自己。第四，是完成跨越式发展和长治久安历史任务的迫切需要。政治路线确定之后，干部就是决定性的因素。市第十次党代会确定了今后五年全市的战略目标，要实现这些目标，各级班子肩负着光荣职责和神圣使命，能否发挥好班子“一把手”作用，直接关系全市跨越式发展和长治久安大局，直接关系能不能为整个干部队伍建设奠定一个好的基础。对此大家深有体会，一个单位搞得好是因为有好的“一把手”、好的班子;搞得不好，也是因为“一把手”不行，或者班子不行。
下面，结合大家的发言，我从六个方面谈一谈如何当好“一把手”。
一、总揽全局、科学谋划，理清工作思路
“一把手”首先要把所在区县、单位的工作思路理清楚，而且要总揽全局、科学谋划，这是别人无法代替的。我们说一个部门、一个单位或领导思路不清，主要就是说工作没有理出头绪，对本部门、本单位工作处于什么状态、问题在哪里、应该怎么抓，通过什么措施实现任务目标等没有搞清楚。“一把手”只有集中大家的智慧，理清发展、稳定、民生、党建以及其他各项业务工作的思路，才能做到心中有数、任务明确、工作有方向，才能围绕大局有序有效地开展工作。“一把手”理清工作思路，要把握以下几个环节。
(一)要围绕大局。思路必须围绕大局来确定。首先，这个大局是关系全局之事、是带有方向性的。即朝什么方向发展，沿什么路线前进。方向错了，就会适得其反，再努力也没用。人们常讲“细节决定成败”，即在方向正确的前提下细节决定成败，否则南辕北辙、越抓细节越糟糕。其次，这个大局是关系人民群众利益之事、是带有根本性的。我们办任何事情都不能背离党的宗旨，都要做到一切为了人民，一切依靠人民，为人民群众谋利，看群众赞成不赞成、答应不答应、高兴不高兴、满意不满意，始终和人民群众保持血肉联系。任何工作只要符合上述这两条，方向就是正确的;离开这两条，方向就是错误的。
(二)要明确总体思路。即非常明确的提出努力方向、战略目标、主要任务、工作重点和具体措施等，还要尽可能体现国际化、现代化，体现前瞻性、预见性。换句话就是明确抓什么、怎么抓、谁去抓，达到什么标准、抓到什么效果等。如果思路不清、方向不明、措施不力，工作肯定抓不好。当前，全市工作的总体目标思路已经明确，就是在市第十次党代会上提出的以现代文化为引领、以科技教育为支撑、以改革开放为动力，实施“四大战略”、构建“五大经济圈”、打造“六大组团”、抓好“七大项目”，以及把握好发展第一要务、稳定第一责任、民生第一标准等等。各区县、各单位无论大小，工作都应该有一个明确的思路，上下一心去实现这一思路。
(三)要抓住机遇实施好总体思路。制定思路是为了实施，不能只是纸上谈兵。制定和落实总体思路是“一把手”必须要考虑的问题。思路一旦确定，就要精心组织、全力实施、加快推进。同时，思路也要根据形势发展变化，不断进行完善，但基本的东西不能变，不能今天提一个口号、明天换一个思路。特别是要抓住机遇落实思路，机遇对每个地区、每个单位来讲，确实是稍纵即逝，有时候多少年可能就这一次，抓住了就能实现快速发展，丧失了就会落后许多年。所以，大家在落实思路过程中，一定要有机遇意识。机遇有大有小，关键是能不能抓住，有没有敏感性和预见性，是不是随时做好了抢抓机遇的准备，这些都需要我们在座的“一把手”认真考虑。
二、坚持标准、公道用人，善于教育管理
好的思路确定之后，关键要靠各级干部去落实。首先是把人用好，具体讲就是选人、用人、管人、教育人、激励人、约束人，这是“一把手”必须抓好的，应该把握好以下环节。
(一)注重选拔，公道用人。为政之要在于用人，特别是选拔人。在用人管人方面，最为关键、最为重要的是选拔人。古人讲：“国家存亡之本、治乱之机，在于明选而矣”，就是说国家的兴衰成败就在于明确公开选拔最优秀的干部。只要做到明确公开选拔最优秀的干部，形成正确的用人导向，干部自身的积极性就能充分调动起来，所有关于干部学习、教育、培训、提高、激励等问题就会迎刃而解。选拔不公，也就是用人不公道，就会挫伤整个干部队伍的积极性。对“一把手”来说，忙于做事、疏于用人管人是最大的失职，识人不准、用人不当不妥是最大的祸患。如果一名领导干部忙于业务，忙得没时间管干部，那你忙什么都没用。选人用人中，要注意四点：一是标准。即政治坚强、群众公认、工作有实绩，这三条既体现了德才兼备，也体现了以德为先。只要符合这三条标准的干部就可以大胆选拔使用，不用瞻前顾后。政治坚强，就是看对党忠不忠诚，对党和人民的事业忠不忠诚，是不是高举中国特色社会主义伟大旗帜，是不是一切以党和人民的事业为重，并且敢于同一切有损于党和人民事业的人与事做斗争。群众公认，就是所在单位干部群众的公认度;工作上有没有实绩，群众也看得非常清楚。二是选拔。看准人、选准人确实很难，最重要的是相信群众，群众的目光就是最好的阳光。只要群众公认，干部形象肯定不会差，也肯定有能力、有责任心、有事业心。所以，选拔标准最基本的一条就是看群众的公认度。在座的“一把手”，你工作怎么样、表现如何，即便市委市政府领导基本掌握，也只是个大概，具体怎么样只有所在单位的班子成员和干部群众看得最清楚。你干得好，办事公正、用人公道，单位干部群众看得很清楚;你有私心，办事不公，工作不到位，干部群众也看得很清楚。每个人能力水平高低群众都有评判，谁也别想逃过群众的眼睛。所以，我们选拔干部，群众公认度必须要高，测评推荐率必须达到50%以上，没有这一条底线，就可能出问题;有了这一条底线，虽然不一定能把最优秀的干部选出来，但差的人肯定上不来。三是考察。要做到知人善任，就必须靠科学准确考察。这是组织工作一个非常重要的方面，学问很多。在考察过程中，能不能准确地把最优秀的干部考察出来，确实很难。自古知人最难，但我们必须努力去做。今后，组织部门考察干部，除了坚持群众公认的标准外，首先要到干部工作过的前一个单位去考察，有句话叫“政声人去后”，如果那个干部离开原单位后，群众还说好，那肯定是个好干部。其次，就是到群众中去了解，可以不打招呼直接去听听群众的反映，这样了解的情况最准确。这叫“民意闲谈中”。其三，要看单位风气正不正。“优劣看风气”。一个部门、一个单位如果风气不正，“一把手”肯定有问题，不是自身不正，就是能力有问题，对歪风邪气不敢抓、不敢管，除此之外没有第三条理由。其四，要看是不是公开办事，是不是坚持民主集中制原则。一个单位、一个班子不能做到办事公开，民主氛围就不浓，就是“一把手”的问题。一般来说，凡是有个人利益的，办事就不愿意公开;凡是不愿意公开的，多少都有点问题。这两年我们提出“一把手”不直接管财务，对此有的同志有意见，认为我是法人我不管谁管。实行这个制度，不是你不管，而是不让你直接管，是分管领导审批你也要审批，而且要监督，这样你就更主动，多一个人签字就多了一个公开办事的环节，这也是中央的要求。其五，就是测评要准确。这一点大家也非常关心。对领导干部特别是“一把手”民主测评，其所在上一级和下一级单位特别是上一级单位的测评只是参考，最准确的还是其所在单位干部群众的测评。今后，组织部门考察领导干部特别是“一把手”，都要从以上五个方面着手并不断完善。四是有气度。作为“一把手”，一定要有气度、有胸怀、有眼光、能容人，有一个让干部群众认识你、接受你的过程。同时，也要能容忍一些干部有缺点、有失误。我们每一名干部不可能一点错不犯，也不可能一点失误都没有。所以，真正的成功并不是没有失败、没有失误的成功，关键是不被失误和失败所吓倒而一蹶不振，就如同真正的光明，并不是没有黑暗的时间，关键是永不被黑暗所淹没。当“一把手”一定要看干部能不能正确对待错误，能不能下决心改正错误，要给干部一个正确对待错误、下决心改正错误的机会，这是最为关键的。总之，我们要多从长处看人。从长处看人，就没有不可用之人;从短处看人，人人难逃平庸，“一把手”一定要有这个肚量和雅量。
(二)加强管理、教育为先。作为“一把手”，对干部一定要严格教育、严格管理、严格监督。第一，要坚持教育为先。这是“一把手”必须要抓的。首先，是针对问题及时教育。各区(县)、各单位党政“一把手”，每年都应该通过各种形式，对所在区县、单位干部中出现的主要问题、突出问题有针对性地进行教育，特别是对一些苗头性问题要及时教育、及时提醒，把问题解决在萌芽状态，防止大问题的发生，这一条非常重要。特别是在座的“一把手”要结合实际，经常性地对干部进行警醒教育，这也是当前一个薄弱环节。如果“一把手”仅仅是传达一下文件，讲话念念稿子，对可能出现的问题缺乏敏锐性，发现不了问题，甚至出现了问题也视而不见，这个单位迟早会出问题。开展针对性地教育要靠“一把手”，这个别人代替不了。其次，是加强党性教育。我们共产党人特别是党员领导干部，只有不断增强党性、坚持党性锻炼，才能坚定理想信念，注重品格修养，牢记和践行党的宗旨，在各自岗位上敬业奉献。事实证明，凡是违纪、犯错误的干部都是因为党性淡薄;凡是敬业奉献，忠于党和人民事业的，都是党性比较强的。现在要想社会风气好，党风首先要好。我们共产党员的先进性要随时随地体现出来，主要靠党员领导干部来带领、来组织，最关键的是“一把手”能够率先垂范、树立榜样。现在，一些领导干部总是自以为是、自我感觉良好，有的甚至目中无人，这本身就是党性淡薄的表现。要知道，我们在座的每一名同志，一旦离开组织、离开群众，就什么都不是。不要以为你这个单位离开了你就不行，一旦有了这种思想，就离犯错误不远了。所在的单位各项工作好，说明你起到了关键性作用，但成绩是大家共同努力干出来的。所以，这两条十分重要。第二，要加强管理。我们的干部队伍，从某种意义上来说就是管出来的，管理的能力对我们任何一级领导干部、任何一级“一把手”都同等重要。领导干部特别是“一把手”不具备管理能力，就当不好领导，当不好“一把手”。在管理方面，一要制定工作标准。包括工作目标的设定、工作的要求、绩效的考核评估、激励约束机制的制定实施等等，都需要“一把手”认真去思考、去抓好落实。这些工作都很辛苦。如果贪图享受就不要当“一把手”，“一把手”的位置不是享受的，是吃苦的。别人吃一分苦，“一把手”要吃十分苦，才能当好“一把手”，否则没有人服你。二要做到是非分明、赏罚分明、爱憎分明，对待是非原则问题要及时表态、不能暧昧。在是非、好坏面前如果“一把手”不表态，大家就会对你有意见。“一把手”要对优劣及时评判，该表扬的表扬，该批评的批评，这是赢得人心非常重要的一条。对优秀的干部要及时奖励、及时提拔重用，有时候晚一天都达不到预期效果，都会让人产生抱怨情绪。三要及时做好干部思想工作。对待下属，不管遇到什么事，不管是好事坏事或是困难问题，“一把手”的思想政治工作一定要及时跟上、及时到位。四要放手让班子成员和干部去干事。要教方法、讲思路，创造条件支持大家多干事、干成事，并且要带头做给大家看。如果以上这四个方面都能够做到，你就是一名优秀的管理者、优秀的“一把手”。
(三)加强干部监督。在用好、管好、教育好干部的同时，还要注重加强对干部的监督。首先，“一把手”自身要自觉接受群众的监督、社会的监督、舆论的监督。只有自身接受监督，你才有资格去监督别人。第二，要做到监督公开化。在用人、财务、项目和工程建设等关键环节都要建立制度规定，公开办事，办一件张榜公布一次，并形成长效机制，严格执行。有一些干部违纪违法，就是因为监督不到位。一个单位的班子成员和干部违纪，“一把手”是有责任的，起码是监督不到位，对问题不敏锐，发现不及时。
三、突出重点、抓住关键，全力组织突破
定好思路、用对人之后，还要善于抓住重点，抓住带动全局的关键点，全力组织突破。一旦重点工作和关键环节突破了，整体工作就会有大的进展;如果找不准重点、抓不住关键问题，全局工作肯定就带动不起来。在昨天会议上，不少同志提到“千万不要眉毛胡子一把抓、芝麻西瓜一块捡”，说的就是抓重点的问题。
(一)要确定重点。“一把手”首先要把所在区县、单位的工作重点搞清楚。当前的重点、阶段性的重点、全年的重点、中长期的重点是什么，都要从千头万绪的工作中很准确地梳理出来，要通过抓重点抓住主要矛盾，抓住矛盾的主要方面。这一点是“一把手”首先要做到的，也是“一把手”能力和水平的体现。我们有些单位工作重点不明确，往往是“一把手”没有考虑过，稀里糊涂地抓工作。
(二)要谋划重点。工作重点确定之后，接下来就要谋划怎么抓、怎么突破。只有精心谋划、周密考虑、潜心研究，特别是把可能出现的问题考虑清楚、把不利的因素分析透，并且提前做好可能出问题的应急预案，才能保证重点工作顺利推进。我们做任何一件事，如果事前对不利因素分析不够、对可能出现的问题估计不足，那这件事就很难干好。李嘉诚先生有一条重要经验，一件事一旦确定之后，他会花99%的精力去应对办好这件事可能出现的问题。所以，我们干任何事情一定要事先谋划好怎么开展、需要什么条件、可能会遇到什么问题、怎么应急、怎么去处置，一定要有预案、有方案。
(三)要突破重点。重点工作谋划好了，就要组织人力、财力、物力等各种资源，让有限的资源发挥最大作用、产生最佳效益，保证重点工作顺利推进。我们干任何一件事，首先要大胆决策、果断决策，决策之后最重要的是要谨慎操作、周密组织，否则很难有好的效果。当然，抓重点不能挂一漏万，要统筹兼顾，通过抓重点推动整体、带动全局。
(四)要责任到人、一抓到底。干一件事，总负责人是谁，具体负责人是谁，监督人是谁，这些都要明确。要有干不成誓不罢休的精神，要有“咬定青山不放松，任尔东西南北风”的执着，坚定不移、坚韧不拔地去抓，才能保证最终能干成、能干好。“世界上只有一种失败它叫做半途而废”，我们很多事情没干成、没干好，就是因为没有坚持到底。想要抓好各项工作，以上四个环节都很重要。
四、加强领导、善于领导，发挥各级党组织的核心作用
能不能发挥各级党组织的核心作用，对于党的事业，对于我们实现跨越式发展和长治久安至关重要。这个核心作用体现在我们党的领导上，主要包括思想领导、政治领导、组织领导，这三者是一个辩证统一的有机整体。作为“一把手”，一定要在加强党的领导上下功夫，充分发挥各级党组织的核心作用。
(一)要加强思想领导。思想领导是管指导的，是前提、是基础。要坚持以马克思主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系为指导。最根本的是坚持“一切从实际出发、实事求是、理论联系实际，在实践中检验和发展真理”的思想路线。具体到我们各级党组织工作中，关键是做好两个方面：一个是加强思想教育，包括自我教育。“一把手”加强思想领导，首先要把自我教育搞好，始终牢记党的思想路线这一根本要求。另一个是端正指导思想。我们好多工作出现问题，主要是因为没有端正指导思想。端正指导思想，必须做到两点：一个是为民，这是我们党的宗旨;一个是务实，就是实事求是、求真务实。当然，指导思想的要求很多，但最根本的是这两条，任何时候都不能偏离。不为民，就会脱离群众，这是我们党的最大危险;不务实，不从实际出发，就会脱离实际，这是我们党的最大危害。特别是对于“一把手”，如果在指导思想上掺杂了私心杂念，偏离了为民务实的指导思想，就谈不上干好工作，而且肯定会出问题。
(二)要加强政治领导。政治领导是管方向的，是战略性、着眼长远的。就是政治原则、政治方向、重大决策的领导。这要求我们必须坚持一切从党和人民利益出发、以党和人民事业为重，这是最基本的要求，也是检验一名党员领导干部政治强不强的根本标准。政治领导要用一句话来说，就是一切以党和人民事业为重，并且敢于同一切有损于党和人民事业的人和事作斗争。在乌鲁木齐，“三股势力”是危害我们党和人民事业的头号敌人，坚决与“三股势力”作斗争就是最大的政治和最重要的政治标准。这一点希望大家牢记。
(三)要加强组织领导。组织领导是管保证的，是决定性的。组织领导主要体现在两个方面，一是坚持民主集中制的原则，二是坚持党管干部的原则，这两条原则坚持好了，你的组织领导就做好了。民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度，也是群众路线在党的生活中的具体运用。江泽民同志曾指出“党内民主是党的生命”，胡锦涛总书记强调“没有民主就没有社会主义现代化”，所以我们在做任何工作中都要发扬民主、坚持民主集中制。一个人的智力再高，也赶不上广大群众的智慧。还有一句俗语“三个臭皮匠顶个诸葛亮”，也是说这个道理。民主集中制的方法是集体领导、民主集中、个别酝酿。关键是如何民主、如何集中。发扬民主要靠两条：一条是出于公心、一尘不染、一身正气。“一把手”一旦有私心杂念，就很难发扬民主，也不愿意发扬民主;还有一条是胸怀要宽、度量要大、眼界要高。只要能做到这两条，我们就能发扬民主、博采众长。当然，在民主基础上能够做到集中也很重要，这是一种领导艺术和领导能力的综合体现。听完大家的意见，能把正确的意见集中起来，然后统一大家的思想和认识，这个能力是“一把手”必须具备的。尤其是在问题复杂、意见不
一、众说纷纭的情况下，怎么去分析归纳，怎么去拍板，这就需要“一把手”具备较高的分析判断归纳能力和水平。我认为在民主的基础上要做到集中，起码应把握好三个关键环节：首先，要把实际情况搞清楚，情况没搞清楚就拍板，肯定会脱离实际，肯定会犯错;第二，要符合党和国家的政策法规。虽然强调要创新，大胆突破，但任何一项决策绝不能与国家的政策法规相悖。第三，要综合分析概括出能解决问题的意见。解决不了问题，再好的意见也等于白说。加强组织领导的另一个方面就是坚持党管干部的原则。当“一把手”要公道正派，一定要以事业用人，一碗水端平，决不能任人唯亲、感情用人，决不能搞团团伙伙、亲亲疏疏。如果你和几个人关系特别密切，就会有小圈子，就会疏远大多数同志，就会导致单位风气不正。
(四)要加强班子团结。团结就是力量，党的思想领导、政治领导、组织领导都离不开一个团结的班子。只有班子团结，才能产生凝聚力、战斗力、号召力。各级班子“一把手”一定要注重团结、搞好团结，形成团结干事的局面。我们要成就党的事业，必须依靠党、依靠集体。离开集体、离开大家，你就是有三头六臂，有登天的本事，也将一事无成。明白了这个道理，就没有理由不搞好团结。只要为了共同的理想目标、为了党的事业，我们的团结就有基础，正所谓“志同道合”。搞好团结是需要天分的，有的人是与生俱来的天资天性，但是后天养成也很重要。现实中，有个别领导不管到哪个单位都搞不好团结，这在很大程度上就与天性有关，但只要加强自身修养也是能改变的。团结需要我们互相提醒、互相帮助、自觉养成。只要我们班子“一把手”、班子成员都能精心去呵护、去培养，既能见阳光，也能经风雨，就一定能够搞好团结。团结不是小事，在坚持原则的前提下，班子的团结特别是两个“一把手”的团结，尤为重要。实际上，不管是班子还是两个“一把手”，只要是出于公心、坚持原则，严以律己、宽以待人，互相尊重、互相关心，有气度气量和风格境界，都能团结好。凡是有个人利益，团结肯定搞不成。一个班子不团结，主要原因无非两点，一个是无理，一个是无能。无理就是“一把手”办事用人不公、不讲道理;无能就是“一把手”对歪风邪气不敢抓、不敢管，这样肯定搞不好团结。所以，对于不讲团结的同志，要给予批评教育和帮助，对极个别屡教不改的，要进行组织调整和处理，决不能让班子不团结现象存在下去。否则，损害的不仅仅是个人，而是整个单位，是党的事业。总之，发挥核心作用对每个党组织来说都十分重要。只要在思想领导、政治领导、组织领导、班子团结这四个方面多下功夫，我们各级党组织的核心作用就能真正发挥出来，基层党组织的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用就能体现出来。在这些方面，各级“一把手”都要经常扪心自问、反思反省。
五、调查研究、抓好典型，发现解决问题
这是“一把手”必须做到的，关键是把握好四个环节。
(一)要经常深入基层进行调查研究。在调研中，既要抓好的典型、也要抓差的典型，以便及时发现问题、解决问题、推动工作。工作要有安排、有检查，并且在督查、检查中发现问题，及时纠正。
(二)要总结推广好的经验。群众是创新的主体，好的经验都来自基层。因此，“一把手”在调研中要善于发现基层的创新经验，及时总结推广。
(三)调查研究一定要轻车简从，深入基层，深入群众，了解真实情况。不要前呼后拥、蜻蜓点水，更不要作秀、走形式、走马观花。调研的目的是了解真实情况，解决实际问题，不是为了别的。
(四)要在调研的基础上，从个别、特殊的事例中，总结和提炼出带有规律性、能够指导全局的意见。“一把手”调研，观察问题要入木三分，分析问题要准确透彻，解决问题要雷厉风行，这是“一把手”应该具备的能力。能够预见、发现和解决问题，是领导干部的一项重要职责，这一条做不到就是失职。我们有不少领导对现实中的问题视而不见、发现不了，其实就是能力问题，需要不断锻炼提高。
六、注重学习、善于思考，加强自身建设
“一把手”要做到上述五个方面，必须具备基本的素质和能力，自身必须过硬。自身素质不过硬、能力不具备，上述五个方面就很难做到。所以，自身建设是保障。在这方面，我先后讲过“五种基本素质”(理论素养、政治素养、价值观修养、业务素质、文化修养)、“五种领导能力”(思考问题能力、看清事物能力、容人容事能力、工作实战能力、严以律己能力)和“五种过硬作风”，在市第十次党代会上提出过加强学习和政治品格修养，在市委十届一次全会上对领导班子和领导干部也提出了六个方面要求。今天我就强调一个问题，就是“五种过硬作风”。对于“一把手”来说，作风就是形象，直接关系在群众中的形象和威信。
(一)关于学习作风。这是老生常谈的问题，但对“一把手”来讲尤为重要。学习能力是“一把手”必须具备的核心能力，如果没有较强的学习能力，自身素质就很难提高，就很难适应新形势、新任务的要求，我们必须加强学习。中华民族自古以来就重视学习。《论语》的第一篇就是《学而第一》，《吕氏春秋》里有四句话，意思是说一个人如果不学习不思考，他看到的东西还不如瞎子;一个人如果不学习不思考，他听到的东西还不如聋子;一个人如果不学习不思考，他说的话还不如哑巴;一个人如果不学习不思考，他的思想还不如傻子。古人讲的十分精辟。我们党的几代领导人——毛泽东、邓小平、江泽民同志对学习也都有许多重要论述，胡锦涛总书记也经常告诫全党同志要加强学习，建设学习型政党。加强学习，关键是解决好学什么、怎么学、坚持学的问题。首先，学什么?我想一方面要学习党的基本理论、基本经验、基本纲领。各级党组织“一把手”必须学好党的理论，尤其要掌握马克思列宁主义的基本理论、基本原理，掌握中国特色社会主义理论体系。马克思主义理论最基本的就是三句话：基本立场就是为工人阶级和人民大众谋利益;基本观点和方法就是辩证唯物主义和历史唯物主义;理想信念就是社会主义和共产主义。这就是我们经常讲的立场、观点、方法。邓小平同志讲学习要学管用的。就是对马克思主义的基本原理一定要掌握，对中国特色社会主义理论和党的路线方针政策一定要掌握。我们有的同志对中央、自治区党委和市委文件只是翻翻而已，有的甚至连看都不看，这是一个比较突出的问题。中央、自治区党委和市委文件都是针对解决当前及今后的重要问题而发的，特别是中央文件都是马克思主义中国化的理论成果，应该是我们学习的重点。比如中央新疆工作座谈会精神和自治区党委七届九次、十次全委(扩大)会议精神，在今后很长一段时期我们都要坚持学习，是指导我们工作的纲领性文件。在学好党的理论的同时，要加强业务知识的学习，包括法律、科技、历史、文化等方面知识的学习。作为“一把手”，加强这些方面的学习是必须的，不是可学可不学的。第二，怎么学?关键把握两点，一是要找准结合点，首先领会和吃透党的基本理论、中央和上级党委精神，然后研究透、研究好所从事工作，找准两者的结合点。结合得好不好，标准只有一个，就是能不能解决实际问题。解决了本单位实际问题，就是结合好了;解决不了实际问题，就是没有结合好。如果我们口头讲学习马克思主义、坚持中国特色社会主义理论体系，但不能解决实际问题，那就毫无意义，就是无的放矢。二是要把学习与自己的思想实际结合起来，通过学习形成自己的思想观点。在学习这一共性的过程中，进行个性的思考创新，形成切合工作实际的思想观点。学习能力强不强，就体现在能不能通过学习思考形成自己的、能够解决问题的思想和观点，这是我们学习能力差别的重要体现。总之，“一把手”就是要不断学习，不断思考，不断总结，不断提高，通过理性的分析来认识实际问题、指导实际工作。第三，怎么坚持学习?要持之以恒，养成习惯，把学习作为一种政治觉悟、一种自觉行动、一种精神追求和一种生活方式。从明年开始，我们用党费给各级党政主要领导订阅《新华文摘》、《求是》和《党建研究》等几种杂志，希望同志们都能坚持阅读。坚持学习，要能够选定自己感兴趣、有帮助、与业务工作有联系的、固定的书籍、报刊杂志，这是最为重要的。有固定的读物，就必须坚持把它看完;有固定的读物，才有利于坚持。学习的习惯是慢慢养成的、多年养成的，只要坚持就能养成。
(二)关于思想作风。思想作风与前面我讲的思想领导内容基本一样，第一要坚持解放思想、实事求是的思想路线，不能脱离实际;第二要联系群众，不能脱离群众;第三要一切以党和人民事业为重，并能为党和人民事业敢担风险、敢于创新、敢于负责。这三个方面做到了就不会出问题，就能避免最大危险和最大危害，就能当好领导。
(三)关于工作作风。对于“一把手”来讲，第一要有强烈的事业心、责任心，能够尽职尽责。没有强烈的事业心、责任心，很难当好“一把手”。要树立“无功就是过、平庸便是错”的意识，如果当了多年“一把手”而没有成绩，本身就是过。第二要真抓实干，狠抓落实，事业都是干出来的。第三要出于公心、公道正派，保持一身正气。为政之道就是公道正派，修身之本就是一身正气，“一把手”必须做到这一点，在作风上要体现出来。第四要依法高效办事，提高效率，加快节奏，只争朝夕。
(四)关于生活作风。这是领导干部世界观、人生观、价值观在日常生活中的具体反映，与每位领导干部的思想作风、工作作风、学习作风密切相关。胡锦涛总书记要求，领导干部要“生活正派、情趣健康”。第一要坚决克服贪图享受的思想。当“一把手”，就得做好吃苦耐劳的准备，贪图享受就当不好“一把手”。生活作风的败坏，源头就是贪图享受思想在作怪。第二要保持发扬艰苦奋斗的精神。在首府，任何时候都不能丢了这种精神。第三要有无私奉献的境界。当“一把手”就要多奉献，不能讲索取。
(五)关于领导作风。领导作风就是在学习作风、思想作风、工作作风、生活作风以及发扬民主等方面率先垂范，给全市干部作出表率。第一要以身作则、身体力行、说到做到。第二要廉洁自律，提高自律能力。“一把手”必须有管住自己的能力，不具备这个能力形象就好不了。有句话，自律的痛苦仅仅是几盎司，而后悔的痛苦可能会有几吨重。古人讲，“恕己一过，万过由此而生”;我们讲“一失足成千古恨”，就是指缺乏自律的严重后果。第三要有激情和饱满的精神状态。作为“一把手”，必须有一个好的精神状态，这是理想信念是否坚定、政治是否坚强的体现。“一把手”只有始终保持良好的精神状态，始终把自己最光彩、最出色、最辉煌的一面展现出来，始终有激情、有热情，才能有感染力、影响力、号召力，才能抓好班子、带好队伍。我们各级“一把手”要有一种生命不息、奋斗不止的精神。有了这种精神，才能把理想信念、素质能力体现出来，才能有胸怀、有气度，才能有一种满腔热血、昂扬向上、不畏艰险、至刚至柔的英雄气概。有了这种气概和精神，就没有克服不了的困难、就没有解决不了的问题。
关于如何当好“一把手”，我讲了以上六个方面，供大家参考，也与同志们共勉。(完)
晚报评论员：让“一把手”成为一把好手 来源：新疆网原创 作者:晚报评论员 2011年11月09日 23:25:42
新疆网讯 “一把手”在一个地方改革发展稳定中处于核心地位，起着关键作用，负有全面责任。
10月13日，自治区党委常委、乌昌党委书记、市委书记朱海仑在全市加强“一把手”队伍建设座谈会上，对如何当好“一把手”提出了六方面的要求：
——总揽全局、科学谋划、理清工作思路;
——坚持标准、公道用人，善于教育管理;
——突出重点、抓住关键，全力组织突破;
——加强领导、善于领导，发挥各级党组织的核心作用;
——调查研究、抓好典型，发现解决问题;
——注重学习、善于思考，加强自身建设。
这六点既是对各级“一把手”提出的明确具体要求，也是一名领导干部长期认真学习、深入思考得出的理论之果，是其多年工作宝贵经验的无私分享，更是对各级干部关心爱护的体现。拳拳之心，真诚显现。
这个讲话，再一次集中体现了市委对加强“一把手”队伍建设的高度重视和持续关注。
加强“一把手”队伍建设，是贯彻落实中央新疆工作座谈会和胡锦涛总书记在庆祝建党90周年大会讲话精神的需要，是推进跨越式发展和长治久安两大历史任务的必然要求，也是解决当前“一把手”队伍中存在的问题的迫切要求。
胡锦涛总书记在讲话中指出，新形势下我们党面临“四大考验”、“四大危险”，并针对这些考验和危险，提出办好中国的事情，关键在党、关键在保持党的先进性，这就要求各级党政组织的“一把手”要率先垂范、带头践行先进性。
对于乌鲁木齐来说，这一点也尤为重要，正如朱海仑书记所指出的：“对于一个区县、一个单位来说，工作搞得好不好，在某种程度上就取决于‘一把手’。”
今后五年，是我们深入贯彻中央新疆工作座谈会精神、加快推进跨越式发展和长治久安的关键时期，也是我们顺应各族群众新期待、率先建成全面小康社会的决胜时期。
站在新起点上展望未来，我们既面临前所未有的历史机遇，也面临各种严峻挑战。
抓住机遇、应对挑战，需要各级“一把手”团结带领全市各族干部群众，心往一处想、劲往一处使，为实现全市总体目标思路共同努力奋斗。
打铁还需自身硬。当好“一把手”、带好队伍，是一门系统科学，更是一种智慧、一种艺术，需要我们持续学习、思考、总结和把握。身为“一把手”，更需要认真学习领会、贯彻落实这六方面要求，结合各自工作实际，不断加强自身建设，提高理论素养、政治素养、价值观修养、业务素质、文化修养“五种基本素质”和思考问题能力、看清事物能力、容人容事能力、工作实战能力、严以律己能力“五种领导能力”，加强学习作风、思想作风、工作作风、生活作风、领导作风“五种过硬作风”。
只有这样，“一把手”才能真正做到组织放心、党员认可、群众满意，成为推动发展、维护稳定、改善民生、促进党建等各方面的一把好手;只有成为一把好手才是真正意义上的“一把手”，才能够发展一方经济、保持一方平安、造福一方百姓。(晚报评论员)