企业发展部部门职责

第一篇：企业发展部部门职责

企业发展部职责范围

(修订稿)

1、发展战略研究

1.1对公司中长期发展进行调查、规划、制定和修订公司发展战略，

1.2收集有关宏观经济、政策法规方面的信息，并就此深入分析研究其对公司的影响，建议应采取的对策和措施。

1.3对行业深入调研、收集先进企业和主要竞争对手的管理方式、经营状况、发展规划和企业文化特征等方面的信息。

1.4对收集的信息进行深入分析，为公司领导决策提供参考意见。

2、经营管理

2.1编制公司经营计划;

2.2下达经营计划任务，审核各分公司、部室经营(工作)计划，并监督执行;

2.3检查经营计划执行情况，对关键问题进行调研，会同各公司、部室制定解决方案，并付诸实施;

3、项目开发

3.1组织项目开发可行性研究，组织编写可行性报告;

3.2促进、组织、协调新技术、新工艺、新产品的研制、开发。

3.3专利申报、买断的相关工作。

4、资本运作

4.1对各公司资金运转的合理性、安全性进行监控、分析、调研、调节。

4.2对资产的保值增值进行监督，提出建议。

4.3企业融资计划制定和相关工作的配合。

4.4企业对外投资的可行性研究，对外投资的监控和管理

5、机构、组织配置计划，人力资源需求的预测，人力资源成本测算，对晋升、晋级人员业绩考察，相关档案的建立。

6、企业文化建设

6.1根据集团公司规划，制定公司文化建设的总体方案，并付诸实施。

6.2负责对企业文化观念的提炼和理解，制定企业文化推广办法，策划、组织各种活动，推动企业文化的贯彻和深入。

6.3广泛协调地区和行业各媒体，通过有效的运作，树立公司形象。

6.4负责公司内外宣传工作。

7、制度管理

7.1企业管理体系的制定，公司管理制度、规范、规程的制定，部门工作职责及考核办法的制定。

7.2对各公司、部室执行制度情况进行监督。

第二篇：浅析水务部门企业文化建设发展路径

中图分类号：F270

文献标识：A

文章编号：1674-1145(2015)08-000-01

摘

要

企业文化是企业管理的最高境界，是企业持续发展的精神支柱和动力源泉，更是一种蕴藏着巨大能量的先进生产力。济南泉城水务公司成立以来来，在企业文化建设方面做了许多有益的探索，采取了很多卓有成效的措施，逐步形成了具有制水企业特色的企业文化。

关键词

企业

文化建设

经营管理 济南泉城水务公司从成立之初，就重视企业文化的建设，注重打造适应本企业可持续发展的文化氛围，努力把公司企业文化建设融入到企业经营管理、思想政治和团队建设的全过程，以执行力文化规范员工行为，以细节管理促进管理制度创新，使公司建设步入科学、高效的良性轨道。

一、强化创新发明，打造精英团队

首先，公司确立强化创新发明，打造精英团队，重视人力资源，实现文化治企，履行社会责任，实现经济效益的经营目标，通过明确的企业发展规划的确立，为企业的进一步做大做强指明了方向;其次，确立“团队凝聚力量、执行打造卓越、细节决定成败、创新谋求发展”的企业经营理念，提出“真诚、务实、廉洁、高效”的企业精神，着重打造团队执行力。为配合企业理念宣教，公司为全体员工下发《要结果不要理由》《细节决定成败》《思路决定出路》《团队执行力》等书籍，认真组织学习，每位员工都结合实际谈学习体会，取得良好效果。同时，利用内部网站，编制、印发公司级报纸《泉城水务报》，建立企业文化宣传平台，积极宣传和营造具有鲜明特色的企业文化氛围。下辖各水厂自办报刊精彩纷呈，鹊华水厂创办的《清泉报》、东郊水厂的《东流水》、玉清水厂的《玉清报》、南郊水厂的《泉源报》、分水岭公司的《舜源报》等报刊，都以鲜明的特点、喜闻乐见的形式展现着企业文化建设的成果。

二、注重制度规范，优化运营程序

公司成立以来，按照新机制、新形象、新面貌要求，以保障安全优质供水为中心，以三项制度改革为先导，以确保员工稳定为基础，以节能降耗、开源节流为重点，加快推进公司的改革改制;以“贯标”认证为契机，以推行巡岗制、积分管理为手段，努力以刚性管理实现文化治企，各项工作取得了长足的发展。今年，公司开展了“回头看”大讨论活动，在总结公司近年来取得的成绩和经验的同时，进一步加深全体员工对公司企业文化理念的理解。同时，围绕制水中心工作和员工的思想现状，深刻剖析员工在思想观念、工作作风、创新意识等方面存在的问题，认真查摆影响企业发展的不良倾向，切实解决发展思路不宽，工作激情不高、争先创优和创新意识不强等问题，增强全员忧患意识、责任意识和大局观念，开阔眼界、拓宽思路，为实现公司和谐稳定发展奠定坚实的基础。

具体说来，企业要在贯标认证的基础上，不断规范管理，完善管理体系，使各项工作，每个环节，都有一个既定的程序，明确“干什么、谁来干、何时干、何地干、如何干”的事前、事中、事后全程监控、环环相扣的过程控制。同时，对内部管理进行全面梳理，查找漏洞和不足，加快推进管理规范化、精细化进程，避免大而化之的粗放式管理，提高管理的针对性和实效性，将管理数量化并提高管理的精确性作为企业管理的目标。此外，要与时俱进，顺应“科学发展”和“稳定和谐”的时代潮流，通过开展企业文化建设活动，充分调动全体员工的积极性，发挥集体智慧和团队作用，为公司快速成长提供丰富营养和素质保障。

三、强化企业培训，推动自主型员工队伍建设

员工是企业实现可持续发展、基业长青的力量之基、活力之源，而企业也需要转换工作机制，转变工作作风，为员工队伍注入活力。企业要着力提高员工队伍的素质与素养，积极开展“最佳实践者活动”，积极推动自主型员工队伍的建设，打造一支具有良好职业精神与业务素质的员工队伍。首先，虽然员工在工作中难免会有差错，但各级管理者仍要充分尊重、信任员工，让员工参与具体管理活动，在公司一些重大管理制度出台前，充分倾听员工意见，尊重“民意”;其次，强调事先沟通，通过管理者之间、管理者与员工之间以及部门与部门之间的充分沟通，减少执行过程中的偏差，大力推进与先进性指标对标以及和岗位、班组、人员等多种形式的对标找差活动，同时，重点推进并逐步改进、完善和固化现有业务管理模式、工作制度与作业方法等，形成持续提升的能力;第三，将自主型员工培养活动作为公司企业文化实践的切入点之一，逐步使企业的文化精髓渗透到员工的意识与日常行为中，具体说来，要采取多种方式更好地展示员工风采和实现成果共享，同时，开展相关知识和能力的培训，优化活动流程，固化活动成果，持续提升员工的积极性、自主性;第四，要及时梳理、固化推进自主型员工队伍建设的组织形式、工作模式和工作方法等，形成长效运作机制，可以利用公司网站、报纸或采取巡回宣讲、班组学习等多种形式，及时发现、宣传和推广自主型员工的典型案例，引导全体员工努力争当自主型员工。

四、结语

企业文化建设是企业的基础工程，优秀的文化必然成为优秀企业发展的助推器。时代在前进，企业在发展，要求在提高，员工在期待，企业要上下齐心，不断努力，构建具备行业特色的企业文化，提高企业文化素养，改进企业的经营和管理，增强企业的实力，推动企业又好又快科学发展。

第三篇：认真履行工会基本职责促进企业健康和谐发展

认真履行工会基本职责 不断深化和谐创建活动

昌乐县总工会

刘 磊

各位领导、同志们：

根据市总工会的安排，今天在这次全市工会领导干部读书会上，就如何面临当前的新形势，认真履行好工会基本职能，深化和谐创建活动以及我们昌乐县今年上半年抓的一些重点工作和下半年初步打算，向各位领导和同志们作一汇报，不当之处请提出宝贵意见。

一、适应形势，创新思路，积极拓展新形势下工会组织建设的新途径

工会是职工利益的表达者和维护者，是协调劳动关系不可代替的方面，必须充分发挥自身的独特作用。近年来，随着社会经济文化的快速发展，职工队伍不断壮大，劳动关系矛盾日趋复杂化，职工的利益难以维护。通过集中建会，虽然取得了阶段性成果，职工权益方面得到了一定维护，但仍有部分企业、机关、事业单位没有建立健全工会组织，仍有部分职工没有加入工会，一些新建企业工会组

1 织还不稳定、不规范，特别是非公有制经济发展迅速，在这一领域的工会组织建设越来越重要和迫切。一是非公有制企业建会难度大，由于非公有制经济处于发展的初始阶段，企业内部权利高度集中于业主，业主对工会的组建不认识、不理解、不欢迎;二是非公有制经济的职工大多来自于农村，自我保护意识和法制意识淡薄，不知道、不热心、不要求组织和参加工会来维护自己的合法权益。在这里就出现了工会组建难、发挥作用难的“两难”现象。有的虽把工会建起来了，但难以发挥应有的作用，使劳资关系中的不和谐因素增加。“万事开头难”，作为职工的代表者，我们认识到，只有建立和完善了各级党组织，千头万绪的开头工作才会有领导核心和动力。为此，今年初，我们根据县委办公室转发的县委组织部、县总工会、团县委、县妇联《关于在新经济社会组织中实行党群共建的意见》的通知(办字[2008]18号)要求，进一步完善和促进了党群共建活动的开展，极大地调动了基层建会的积极性和主动性，推动了基层工会组织的快速发展。

在深化促进“党群共建”活动中，我们紧紧把握三种情况：一是有党组织无工会组织的，党组织负责把工会组建

2 起来;二是有工会组织无党组织的，工会积极宣传党的路线、方针、政策，发展工会积极分子，为党组织的建立创造条件; 三是既无工会组织也无党组织的，首先把工会建立起来，然后由上级主管部门党组织将工会干部纳入党员积极分子队伍培养，为党组织的建立创造必要的基础条件。在开展活动中，我们派专人分组包片，到企业进行深入细致的摸底调查，了解情况，对已建工会进行对标规范，对未建工会企业按规模大小分类登记造册，对具备独立建会条件的企业建立独立基层工会，对职工较少的企业，按行业或区域建立联合基层工会。通过共建活动的深入开展，到目前，我县新建工会组织83个，发展会员13000人，全县规模以上企业工会组建率100%， 外商投资企业工会组建率90%以上，25人以上企业的工会组建率达到80%以上，让职工真正有了自己的“娘家”。

二、规范管理，不断提高镇(街道)工会工作整体水平

镇(街道)工会组建后，如何更好地开展工作发挥作用，不仅关系到镇(街道)工会组织能否巩固，而且关系到乡镇(街道)工会工作的长远发展。为此，我们加强了

3 对镇(街道)工会的规范化管理，提高了镇(街道)工会工作整体水平。

一是通过政策驱动，保证镇(街道)总工会正常工作运作。全县9个镇(街道)总工会，1个开发区总工会，工会主席3个兼职，7个专职，并且全部按同级党政副职进行配备，县委组织部下发文件给予明确，主席兼职的，全部配备了一名专职副主席。今年，县总工会为推动镇(街道)工会工作的开展，一是要求各镇(街道)总工会有办公场所，有工会牌子、有印章、有帐户、有制度，县总工会为每个镇(街道)总工会下拨了1万元办公经费，使其能够独立自主地开展工作。目前，各镇(街道)都配备了强有力的领导班子，组织机构健全，办公场所宽畅，财务管理规范，作用发挥明显。

二是强化教育培训。我们坚持内外结合，广开渠道，狠抓了工会干部的教育培训。首先注重培训内容的实用性。在培训中既强调工会基本理论、法律政策的学习，又注重学习内容的实效性，重点在提高协商谈判、职代会召开、劳动争议调解技能方面下功夫，使工会干部能尽快适应工作。其次注重培训形式的多样化。今年举办了两期工

4 会主席培训班，请省工会管理干部学院教授和劳动保障局、党校的老师授课，同时组织工会干部外出学习，让经验丰富的工会主席谈经验体会，互相学习，取长补短。通过各种形式的学习培训，镇(街道)工会干部的理论水平、业务素质和实际工作能力都得到了很大提高。

三是实行目标考核管理。为提高镇(街道)工会工作的地位，县委组织部将工会工作纳入党建工作的考核范围。年初，县工会制定工会工作目标，年终考核时，将镇(街道)工会主席与领导班子其他成员一同述职，一并考核，对先进单位和个人进行表彰奖励，并将考核结果作为本人奖惩、职务升降的依据。实行目标考核管理使镇(街道)党委得到了重视，工会主席进一步增强了责任感，极大地调动了工作积极性。

三、以维权促和谐，让劳动者幸福

我们在深入开展和创建活动中，紧紧抓住发展和谐劳动关系这一主线，充分发挥自身职能作用，切实维护劳动者合法权益，促进企业和谐健康发展。在此，我们重点抓了以下几点工作：

一是努力形成党政主导的群众利益维权格局。创建劳

5 动关系和谐企业活动，无疑是一个推动企业内部和谐、促进企业健康发展的良机，但也是一个长期而复杂的系统工程，仅凭企业和工会组织的努力是远远不够的，必须从实现构建社会主义和谐社会的战略高度来认识，紧紧依靠党的坚强领导和政府的大力支持，这是我们创建劳动关系和谐企业活动取得成功的根本保证。因此，我们在创建活动中，积极争取党政领导的重视和支持，及时向党委汇报创建活动进展情况以及存在的困难和问题，以维护职工合法权益为切入点，认真落实党委关于创建活动的意见和要求，加强与行政有关部门的联系与沟通，切实形成党委重视支持、部门联动、工会运作、企业与职工积极参与合力推进的工作格局。

在深化和谐创建活动中，我们始终把握一个原则，那就是坚持科学发展观。科学发展观的核心就是以人为本，只有高度重视和维护职工群众最关心、最直接、最现实的利益，坚持纠正各种损害群众利益的行为，企业的劳动关系才能走向协调，企业才能真正达到和谐。因此：

二是不断完善劳动关系协调机制，切实维护职工合法权益。制度建设是构建劳动关系和谐企业的重要保障，要

6 创建和谐企业，就必须靠完善的制度来加以保障。一是加强企业职代会建设。职代会制度，是在政治安排上保障职工各项合法权益实现的一项基本的企事业民主管理制度。我们结合《山东省企业职工代表大会条例》的学习贯彻落实，大力推进非公企业职代会制度建设，使职代会真正成为厂务公开的主要载体。我们重点在职工代表选举办法、职代会组织制度、职代会职权等方面对照新条例作了明确完善，进一步落实和发挥职代会的民主监督民主管理作用，保障了非公企业职工当家作主权利。到目前，全县178家规模企业建立和完善了职工(代表)大会制度，占规模企业的70%。另外有269家企事业单位建立了职工(代表)大会制度，占全县企业总量的67%。二是抓好非公企业平等协商、集体合同工作。平等协商、集体合同制度，是协调劳动关系的基本制度。我们联合纪委、劳动和社会保障局、经贸局、中小企业局、外贸等部门一起，深入企业对工资集体合同签订和履约情况搞好技术指导和监督检查，及时督促和帮助企业做好签约和履约工作。到目前，全县签订工资协商专项集体合同的企业216家，覆盖职工5.6万人。三是开展女职工权益保护专项集体合同签订工作。

7 我们与县劳动部门、经贸部门联合制定了《关于开展签订女职工权益保护专项专项集体合同工作的实施意见》，并以县委办文件进行了转发，同时加大工作宣传发动力度，广泛征求全县各行各业女职工意见，多次对企业女职工代表进行专题培训，实现对企业的定点指导，切实增强了女职工权益专项集体合同的针对性。到目前，全县有76家非公有制企业签订女职工权益保护专项集体合同，覆盖女职工1.3万人。县总工会曾被全国总工会授予“全国先进女职工组织”荣誉称号。四是抓好非公企业工会劳动保护工作。我们联合县安监局、县卫生局在搞好签订《劳动安全卫生协议书》工作试点的基础上，在全县各类非公有制企业全面铺开，现在已有438家企业签订了《劳动安全卫生协议书》，覆盖职工3万多人。

只有通过为劳动者创造稳定和谐的工作环境和发展机会，提供个人职业生涯发展的良好条件，使广大职工在企业这个平台上充分展示其个人的能力，让职工认识到自己和企业是唇齿相依的关系，才能让劳动者真正幸福，才能让企业与职工互利双赢。昌乐世纪阳光纸业有限公司提出“让劳动者幸福”的理念，引起了广泛关注。企业在发

8 展过程中，员工的工资水平、福利待遇不断提高，工作、生活环境不断改善。并且厂务公开民主管理制度与企业管理有机结合，职工对企事业重大事项有了知情权，涉及职工切身利益问题有了协商权。企业实现了切实为职工利益着想的目的，大大提高了职工对企业的归属感，逐渐形成企业强大的凝聚力。并投资了4000多万元建设职工幸福小区，包括酒店式员工公寓、现代化餐厅、体育馆、俱乐部、洗浴中心、阳光超市等，实现员工生活一条龙服务。今年，全市和谐创建经验座谈会在我县召开，6月份，山东电视台、山东工人报社、大众日报等多家媒体2次来我县对和谐企业创建活动做深入报道。

此外，我们还在全县聘任了100余名劳动关系协调员，为更好地积极指导职工与企业签订劳动合同，参与工资集体协商、劳动争议调处等工作打下基础，为和谐企业创建活动注入新元素。

总之，今年上半年，由于指导思想到位，各级工会干部扎实苦干，全县工会工作呈现出良好发展态势。在下半年工作中，我们将认真贯彻落实市总工会指示精神，重点抓好以下几项工作，确保走在全市前列，进一步推动我县

9 工会工作再上新水平。一是扎实推进建会和镇(街道)总工会规范化建设工作，确保建会工作成果。二是深入推进和谐创建工作。下半年，帮助40家规模企业和50家其它企事业单位建立职代会制度，使建立职代会制度的规模企业和企事业单位比例分别达到83%和75%。指导80家非公企业签订工资协商专项集体合同，新覆盖职工1.5万人。指导30家非公有制企业签订女职工权益保护专项集体合同，新吸纳女职工5000人。同时要搞好职代会、工资协商、女职工权益保护集体合同和《劳动安全卫生协议书》落实工作的监督检查，确保工作实效。三是继续抓好困难帮扶救助工作，不断提高工作效能。认真组织好2009年元旦春节困难职工和劳模走访慰问工作。近期，要重点开展好中央财政帮扶专项资金的自查整改工作，确保帮扶资金专款专用符合规定;同时做好困难职工子女上大学资助工作，确保不使一名职工子女因家庭困难上不了大学。

各位领导、同志们，几年来，县总工会在县委、县政府以及上级工会的领导和支持下，在各方面工作取得了一定成绩，但与其他兄弟工会还有一定的差距，在今后工作中，也必然会遇到许多新情况、新问题，我们将以这次读

10 书会为契机，认真履行工会职能，增强维权意识，提高维权能力，完善维权手段，拓宽维权领域，积极引导劳动者焕发劳动热情，促进企业又好又快发展，为实现共建共享和谐社会作出积极地更大地贡献。

谢谢大家!

2008 年8月5日

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第四篇：企业发展服务中心窗口工作人员职责

窗口工作职责

一、热情接待，对咨询负责

回答服务对象询问时应当认真热情。咨询问题属于本岗位范畴的应当详细解答，并对解答结果负责;不属于本岗位范畴的，要告之服务对象应去的窗口和相关职能部门，并准确告之窗口位置。

二、耐心解释，一次性告知

(一)按照企业服务中心相关规定，窗口工作人员应当向服务对象履行一次性告知义务。包括一次性告知办理事项法定条件、申请材料、法定程序、承诺时限等相关信息;

(二)对依法不需要取得行政许可或不属于本窗口职权范围的，应当一次性告知不予受理的原因;

(三)申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当场或者在两日内出具补正材料通知书;

(四)作出不予受理决定的，应出具不予受理告知书，一次性告知理由以及申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

三、 严格审查，受理责任制

受理申请事项时，应当进行文书受理登记，详细填写《窗口业务受理进件跟踪表》和《进件交办登记表》，并向服务对象出具书面受理通知书。受理该事项的工作人员为第一责任人，第一责任人全权负责事项办理，服务对象只需与第一责任人保持联系，询问办事结果。

四、 积极协调，限时办结完

进驻中心的所有办理事项均应当公开承诺办结时限，并在承诺时限内办结，已经办结的事项，及时填写好《进件办结登记表》并且和后台工作人员交接好。窗口工作人员应当及时将受理文件交给后台审批单位，并随时和后台工作人员保持沟通。对于因故无法在承诺时限内办结的事项，应及时告知企业发展服务中心统一协调，并且详细填写好服务超时告知书。

五、 细致工作，认真总结好

正确合理使用各类办公用品和生产工具，注意节约。爱护好个人及公共的办公设备，不得损坏。保持个人办公区域的卫生，做到干净、整齐、统一。

严格落实好大厅的各项工作制度，按照要求填写好各种进件、出件和交接表格，做到有进件及时沟通，有问题及时上报。每天下班前认真做好今天的工作做好总结，统一上交。

第五篇： 政府及其职能部门如何更好地服务企业、服务发展

建设服务型政府，是社会转型、体制转轨、职能转换阶段各种利益群体的一致呼唤，也是当前加快全面小康建设进程，构建社会主义和谐社会的施政导向。我们认为，在当前强势推进“以工强县”发展战略的条件下，政府及其职能部 门服务职能的转变应围绕三个方面扎实展开。

一、确立正确的角色定位

我们的政府是为人民服务的政府，政府的组成人员是人民的公仆，这是我们国家政权的性质和地位所确定的。但是，随着价值观的演进，一些政府要害部门专权弄权现象的屡禁不止，的确使为人民服务的政府形象在群众心目中产生了微妙的变化。比如说，一些“官老爷”是为人民服务，还是为自己谋利益;一些当办的事就是拖着不办，相互推诿;一些合情合理合法的手续审批环节繁琐，门槛抬高，等等现象都损害了政府的形象。还有一些地方，政府对职能部门五令三申，政策界限十分清晰，便民措施也很具体，但到了下边，执行就不一样了，即便是近几年，政府在“三个代表”、保持共产党员先进性和构建和谐社会等政治背景下，执政为民的理念被提上了议事日程，但群众接受政府服务后叹息，老板接受政府服务后犹豫的情况依然存在。因此，政府要靠正确的角色定位提升自己在老百姓心目中的形象，实现真正意义上的执政为民，必须从头做起，从实做起，从每一件小事做起。近几年来县委、县政府每年初的年度行风考评、年终述职述谦，政绩让老百姓说了算的做法，就是一件大快人心、深得民心、凝聚众心的理智 之举

二、加快自己的角色转换

和谐，是党的十六届六中全会的主题词。建设社会主义新农村，提前实现全面小康社会，离不开和谐宽松的社会大环境。政府作为推进社会经济发展、造福人民大众的组织者和“作战部”，决不能套用计划经济年代那种统揽、包办、管牢的行政手段。从一定层面上讲，中央的决策是一贯正确、深得人心的。改革开放后的重视“三农”工作，不断构筑富民政策“洼地”，大力推进体制转轨，积极倡导政企分开，全面清晰人权、事权，着力清理违规文件，从严整肃行政纪律，加强各级领导班子素质、作风建设等一系列措施，都在用行政推力促使基层政府职能转换。这方面的工作大有进展，但力度依然显得不够。因此，今后的发展进程中，地方政府要实现自己的“更好服务企业，更优服务发展”的职能，加快角色转换是关键的，要彻底铲除官本位思想，力戒行政中的官僚作风，经常在政府成员和服务对象中进行换位思考，树立起正确的、人民群众相信的、党纪国法许可的权力观、价值观、人生观和金钱观。政府承诺必须说到做到，政府服务必须满腔热情，职能服务必须到底到位。要牢固确立执政为民的敬业理念，忠诚地站在服务经济与社会发展的前头，大力推进服务型政府建设。简言之，政府办事要让群众看得见、信得过、得实惠、真受益。这一转换虽然充满艰辛与难题，但 势在必行、民心所向。

三、致力办好每一件实事工程

一级政府堪称一地施政的龙头。但一部车子光有龙头不行，需要配件齐全，装配合理，各部件一起运作，才能使车子跑得快，行得稳。就县级政府服务企业、服务发展来说，它的每一项承诺都不可能由政府领导成员去动手完成，而是由它的职能部门代表政府去施行行政执法。比如发改委、工商行政、环保消防、安全监察、劳动保障、财政支持等等。每一个政府权力部门、办事部门都有着独特的条块控制权、监管权。现实情况下政府职能部门所在地分散，申办一项企业证照，往往涉及多部门，要盖十几枚章印，要找上几十名领导与经办人，手续十分繁琐。改进这一状况，最好的办法就是设立行政审批中心，推行大厅集中办证的制度。要确立双赢、双满意目标，先是政府为企业服务，然后才是企业为发展作贡献。先是职能部门为大众服务，然后才是人民群众支持职能部门工作。先是部门为发展服务，然后才是发展保障部门生存。这样的程序不能混淆，更不能颠倒。