支农资金论文提纲

论文题目：财政支农资金整合研究 ——以山东省东平县为例

摘要：在国家支持农业产业发展方面,财政发挥着不可忽视的作用。在我国现代农业发展过程中,如何建立健全财政支农制度,提升财政支农资金效率,优化财政支农目标,成为当前亟待解决的重大课题。党的十八大以来,国家加快了新农村建设、全面建设小康社会的步伐,特别是在扶贫脱贫战略方面,为集中资源开展精准脱贫,中央对财政支农工作提出了“优化财政支农资金供给机制,提高资金使用效益”要求。本文针对我国目前存在的财政支农资金存在着的投入相对不足、结构不尽合理、使用效率较低等问题,重点关注财政支农资金的有效整合,着力探索提高资金使用效益和提升财政政策效应的途径及方式,选取鲁西南农业大县——山东省东平县为研究对象,深入分析了该县在财政支农资金整合方面取得的成效和存在的问题,为县级财政支农资金整合工作提出对策建议,致力于发挥财政支农资金最大效力。本文主要分为四个部分。第一部分结合近年来中外学者的研究综述,讨论我国财政支农资金整合研究的目的和意义,阐述了财政支农相关的概念界定和理论基础,提出本文财政支农资金整合研究的思路、方法和技术路线。此部分为文章的第1章;第二部分在总结我国现行财政支农政策的主要内容的基础上,对政策运行产生的问题进行分析,进而阐述开展财政支农资金整合的必要性。此部分为文章的第2章;第三部分以省级涉水涉地资金整合试点山东省东平县为例,在充分调查的基础上,对该县财政支农政策运行情况以及财政支农资金整合现状进行分析,总结其在整合工作中存在的困难与不足。此部分为文章的第3章。第四部分根据上文对东平县财政支农资金整合工作中存在的困难和不足,提出进一步完善县级财政支农资金整合工作的对策和建议,引出研究观点,总结全文。此部分为文章的第4章和第5章。根据研究结论,基于山东省东平县财政支农资金整合工作中的成效和不足,提出完善财政支农资金整合的建议,即县级政府在财政支农资金整合方面,应健全组织机制,做好总体规划,优化整合程序,进一步创新财政支农资金整合方式:将财政支农资金整合与预算编制相结合,将财政支农资金整合与上级政策相对应,将财政支农资金整合与产业发展目标相一致,将财政支农整合与社会资本投放相融合,同时做好监督工作。

关键词：财政支农资金;资金整合;山东省;东平县

学科专业：农村与区域发展（专业学位）

摘要

Abstract

1 绪论

1.1 选题目的与意义

1.1.1 理论意义

1.1.2 实践意义

1.2 国内外研究综述

1.2.1 国内研究综述

1.2.2 国外研究综述

1.3 概念界定与理论基础

1.3.1 概念界定

1.3.2 理论基础

1.4 研究思路与研究内容

1.4.1 研究思路

1.4.2 研究内容

1.5 技术路线与方法

1.5.1 技术路线

1.5.2 研究方法

1.6 创新点与不足

1.6.1 创新点

1.6.2 不足之处

2 财政支农资金整合的必要性分析与政策依据

2.1 我国现有财政支农资金的主要内容

2.1.1 我国现有财政支农资金的产生脉络

2.1.2 我国现有财政支农资金的主要领域

2.2 我国现有财政支农资金运行中存在的主要问题

2.2.1 财政支农资金在财政资金中的比重仍然较低

2.2.2 财政支农渠道比较分散

2.2.3 财政支农资金监管缺失

2.3 财政支农资金整合的必要性分析

2.3.1 财政支农资金整合可以提升资金管理效率

2.3.2 财政支农资金整合可以增强资金使用效果

2.3.3 财政支农资金整合可以提高资金落实速度

2.3.4 财政支农资金整合可以降低监管难度

2.4 财政支农资金整合的政策依据

2.5 小结

3 财政支农资金整合实证分析——以山东省东平县为例

3.1 2014-2016年东平县财政收支情况

3.1.1 2014年东平县财政收支总体情况

3.1.2 2015年东平县财政收支总体情况

3.1.3 2016年东平县财政收支总体情况

3.2 东平县财政支农资金整合的政策依据

3.3 东平县财政支农资金整合的主要措施

3.3.1 成立专门机构

3.3.2 制定详细整合规划

3.3.3 创新资金整合程序

3.3.4 加强财政支农资金监管

3.4 东平县财政支农资金整合的主要特点

3.4.1 扩大财政支农资金整合范围

3.4.2 整合资金支持特色产业发展

3.4.3 整合资金支持公益事业发展

3.4.4 整合资金扶持小额扶贫信贷

3.4.5 整合资金支持就业创业

3.4.6 整合资金改善基础设施

3.5 东平县财政支农资金整合效果

3.5.1 近三年财政支农资金总量逐年增加

3.5.2 近三年财政支农资金结构逐渐优化

3.5.3 利用支农资金整合推动脱贫攻坚

3.6 东平县财政支农资金整合面临的困难及原因分析

3.6.1 面临的困难

3.6.2 原因分析

3.7 小结

4 完善县级财政支农资金整合的对策建议

4.1 财政支农资金整合的总体思路

4.2 做好财政支农资金整合的总体规划

4.2.1 合理确定资金整合范围和顺序

4.2.2 打造支农资金整合平台

4.3 优化财政支农资金整合工作程序

4.3.1 全面清理财政支农资金

4.3.2 建立资金管理规范,统一管理模式

4.3.3 分批次下达项目资金

4.3.4 采取任务管理方式进行支农专项资金管理

4.4 创新财政支农资金整合方式

4.4.1 将财政支农资金整合与预算编制结合起来

4.4.2 将财政支农资金整合与上级政策对应起来

4.4.3 将财政支农资金整合与产业发展目标一致起来

4.4.4 将财政支农资金整合与社会资本投放融合起来

4.5 加强财政支农资金整合的监督力度

4.5.1 创新财政支农资金监管方法

4.5.2 完善财政支农资金监管体系

5 结论与讨论

参考文献

致谢