河北省高速公路范文

第一篇：河北省高速公路范文

河北省高速公路招标流程

一、 前期

1、 签合同

根据项目的性质(货物、工程等)和限价来确定代理机构费。招标代理机构服务费以该项目招标的限价或中标金额作为基数，按照原国家计委《关于印发<招标代理机构服务收费管理暂行办法>的通知》(计价格[2002]1980号)、《国家发展改革委员会办公厅关于招标代理机构服务收费有关问题的通知》(发改办价格[2003]857号)、《国家发展改革委关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知》(发改价格[2011]534号)规定的收费标准进行计算。

2、批文、核准表

拿批文：廊涿(赵素峰)+高管局(孙毅)，石黄(张贵宗、王峥)+高管局(高辉)，邢台公路处(孔宪途或宁仁海)。

办核准：从业主处拿到核准表(后附项目批复)送至交通厅招投标中心(石黄廊涿周洪波、石安李金棉)。

核准流程：周洪波受理，暴连胜签字，李金棉登记，韩拥军盖章。核准办下来之后，携带评审会议纪要、签到表、项目批复、核准表送至孙毅等相关人员。

3、 四联单

业主填好四联单后，携带四联单去交通厅1楼123房间找赵会计，签完字后携带委托代理合同、四联单去采购办找刘主任。

4、 改文件

代理机构与业主沟通，由业主把技术部分(规范、图纸、清单、合同)按照项目进行修改，由代理机构把商务部分(招标公告、投标人须知、评标办法、投标文件格式)按照项目进行修改，最后由代理机构将商务部分和技术部分整合成招标文件(报审稿)。

5、 高管局报审

高管局招标科(廊涿孙毅、石黄石安高辉)、高管局养护部对招标文件进行审核，代理机构针对提出的问题进行修改。

6、 交通厅审核

高管局正式文件报交通厅后，向高管局询问文号，将招标文件(报审稿)标明文号，送至交通厅招投标中心审核，石黄廊涿找交通厅周洪波，石安找交通厅李金棉，代理机构针对提出的问题进行修改。

注意：前面所提“文号”为高管局向交通厅备案时递交的文号，不是批复文号，也不是核准表文号。

7、 发公告

交通厅审核通过后，在河北省招标投标综合网(按照邮件1内容在网站填写并打电话确认)、河北省交通运输厅行政权力公开透明运行网(发送邮件1并打电话确认)、河北省高速公路管理局(发送邮件1并打电话确认)、河北省政府采购网(提前一天将招标公告原件(盖章)和招标文件专家论证意见表(三份附件1和一份附件2)和四联单第四联(复印件)送至采购办并发送邮件2，如为政府采购项目，还在中国政府采购网上发布招标公告)、中国采购与招标网(中国远东)上发布招标公告。

交通类招标公告时间不少于5个工作日，采购类招标公告时间不少于20日历天。如发布公正公告，自更正公告发布之日起至开标之日不得少于15日历天，不足15日历天则开标日期相应后延。

招投标网：牛建胜送一份招标文件。

交通厅：周洪波或李金棉送一份招标文件。

高管局：孙毅或高辉送两份招标文件。

业主：王峥或赵素峰送两份招标文件。

8、做预算 代理机构填写预算工作表，标明项目名称、天数、专家费、劳务费、餐费、住宿费、过路费等内容。

9、卖文件

准备：招标文件(及图纸，如果有)、网上招标公告打印页、收据、报名表等。

代理机构按照招标公告中公布的内容审核投标人的相关证件(常见的证件主要有：营业执照或法人证书、资质证书、安全生产许可证、基本开户许可证、授权委托书、法人及授权代理人身份证复印件)，投标人每家填写一张报名表，同时由代理机构填写报名汇总表(单位名称、时间、经办人、固话、手机、传真、邮箱)。

10、准备开标

财务提前一天打印保证金对账单。

由代理机构以电话和短信方式通知业主、监督、公证处开标时间、地点、项目名称、代理机构名称。如为政府采购项目，需通知采购办。

所需物品：条幅、电脑、计算器、投影、相机、打印机、硒鼓、打印纸、红纸、抽签箱、乒乓球、桌牌、签字笔、记号笔、胶水、胶带、订书器、拉杆夹、小信封、档案袋、裁纸刀、打包机、洗漱用品、毛巾、纸抽、路由或上网卡、招标文件。

二、 开标 开标时，监督备案表业主盖章后交给交通厅招投标中心监督人员，评标结束后取回交通厅已盖章的监督备案表。

1、在规定的时间内接收投标文件，投标人填写投标文件递交记录(采用双信封时，未递交投标保证金不影响递交投标文件，但不能通过第一信封评审;采用单信封时，未递交保证金的单位其投标文件不予接收，适用于资格后审)。

2、填写开标参加人员签到表、开标监督人员签到表。

开标参加人员：高管局招标科(杨亮、毛会荣、孙毅、高辉)，业主，代理机构。

开标监督人员：

行政监督(发改委招投标处高边军，交通厅招投标中心暴连胜、张建平、李金棉、周洪波、韩拥军、张凤雪)。

纪检监督(交通厅纪检张维超、杨胜利、牛建胜、赵根顺、李志苇，高管局纪检贾彦君，业主纪检)。

3、唱标

由公证人员检查投标文件的密封情况。 抽取系数：由纪检监督抽取系数抽取人，由系数抽取人抽取评标基准价系数，在评标基准价系数抽取表上签字确认。 开启文件：记录人填写第一信封开标记录表，由投标人及其他相关人员签字确认。

投标文件的形式：单信封和双信封。单信封里一般是一正两副，打开后可直接获得所有文件。双信封里有两个信封，一般第一(厚)信封里是一正两副的商务及技术文件，第二(薄)信封里是一正两副的投标报价和工程量清单(此时不予开启)。

第二信封的密封：在第一信封开标现场由公证处当众密封投标文件第二信封，纪检监督在封条上签字确认，并按招标文件要求公布是否需要投标人参加第二信封的开标。

三、 清标

形式评审和响应性评审(即符合性评审)+资格评审(人员+财务+业绩)=问题汇总

符合性：投标函及投标函附录、资格审查资料、承诺函、已标价工程量清单、施工组织设计是否按文件要求进行了签字盖章并且无实质性改动;投标人营业执照或法人证书、资质证书、安全生产许可证、基本开户许可证是否一致、有效;公证书是否符合文件要求;工程量清单未改动公式、数量等实质性内容。

人员：身份证、毕业证、职称证(工程师、高工)、交安证(或建安证)、建造师证(一级或二级)、业绩证明、社保证明(养老、医疗)。

业绩：中标通知书(如果有)、合同(查看是否为类似业绩以及合同金额)、交竣工验收证书(查看交工时间以及是否为类似业绩，交工在前，竣工在后，不同于验收报告)。

财务：审计报告(查看是否有关联企业)、负债表、流量表、损益表(均以年末数为准)。

四、 评标

在河北省招标投标综合网上抽取专家，打印、盖章、传真至网站。如为政府采购项目，需将有代

理机构盖章的抽取评审专家申请表在三个工作日前递交至采购办，并在开标当天由代理、业主各一人去采购办抽取专家，等专家到达评标地点后，方可携带抽取评标专家情况登记表(从采购办领取)返回公司。采购金额在300W以下的需抽取4名专家和1名业主代表，300W以上的需抽取5名专家和2名业主代表。

在第一信封开始评审预估第二信封大概的开启时间，通知投标人参加第二信封开标仪式。

1、填写评标工作人员签到表、评标监督人员签到表。

2、评标专家签到，推选主任委员，代理机构填写评标委员会名单(含主任委员)，由专家签字确认。

3、给专家发放存在的偏差(无单位名称)，对在清标中发现的问题进行确认，确认每项问题是否作为重大偏差。

4、给专家发放存在的偏差(带单位名称)及对应的投标文件，对清标中发现的问题进行确认。

5、给专家发放不存在问题的投标文件，由专家复核是否存在类似问题。

6、给专家发放第一信封形式评审与响应性评审表、第一信封资格评审表、开启第二信封的投标人名单，由专家签字确认。

需要进行打分的，只对通过形式评审和响应性评审、资格评审、合同条款响应性评审的投标文件进行打分。给专家发放第一信封商务评审表、第一信封技术评审表、第一信封合同条款响应性评审，专家进行打分并签字确认。代理机构将每个专家的打分表进行汇总并计算综合得分，打印第一信封综合得分表、开启第二信封的投标人名单，由专家签字确认。

7、由公证人员开启第二信封，取出进入第二信封评审的投标文件(未通过第一信封评审的投标文件不予开封，当场退还，由投标人填写投标文件退还登记表)，记录人填写第二信封开标记录表，当场计算评标基准价，由投标人及相关人员签字确认。

8、对投标人提交的工程量固化清单进行复核，查看工程量和公式是否有修改，有修改的按废标处理(监理项目不适用工程量固化清单)。

9、专家对进入第二信封评审的投标文件进行评审，给专家发放第二信封形式评审与响应性评审表、修正表(不采用固化清单时使用)、评标价排名表、推荐的中标候选人名单，由专家签字确认。

10、主持人编写评标报告，由专家签字确认。

11、给专家发放劳务费，专家在专家劳务费发放表上签字确认。

12、代理机构填写中标候选人公示，在河北省招标投标综合网(按照邮件1内容在网站填写并打电话确认)、河北省交通运输厅行政权力公开透明运行网(发邮件1并打电话确认)、河北省高速公路管理局(发邮件1并打电话确认)、中国采购与招标网(中国远东)上发布中标候选人公示。

交通类中标候选人公示时间不少于3个工作日，一般为7个日历天，采购类预中标公告时间不少于3个工作日。

13、中标候选人公示期结束后，代理机构填写中标公示，在河北省招标投标综合网(按照中标候选人公示的内容在网站填写)、河北省高速公路管理局(发邮件1)、河北省政府采购网(将有业主和代理机构盖章的中标公告原件送至采购办并发送邮件2;如为政府采购项目，需同时在中国政府采购网上发布，首先要发布预中标公告：携带预中标公告原件(盖章)、政府采购评审专家工作情况反馈表送至采购办并发送邮件2，其次要发布中标公告：携带中标公告原件(盖章)、预中标公告打印页送至采购办并发送邮件2)。

交通类中标公示时间不少于5个工作日，一般为7个日历天，采购类中标公告时间不少于3个工作日。

招投标网：张金凤送一份评标报告。

交通厅：周洪波或李金棉送一份评标报告。

高管局：孙毅或高辉送两份评标报告。

业主：王峥或赵素峰送两份资料汇编或评标报告。 纪检：贾彦君送评标委员会名单(含联系方式)和投标文件递交记录。

注意：去交通厅备案时需在评标报告封面上标明文号，前面所提“文号”为高管局向交通厅备案时递交的文号，不是批复文号，也不是核准表文号。

五、 后期

1、中标候选人公示结束后，发中标通知书，组织业主、第一中标候选人进行合同谈判。

2、整理、装订合同文件(中标通知书、投标函及投标函附录、工程量清单、合同协议书、项目专用合同条款数据表、项目专用合同条款、廉政合同、安全生产合同、环保合同、拟投入的所有人员及设备情况一览表)，交业主和中标人签署。

3、找周洪波或李金棉拿监督备案表，作为资料汇编的一部分。

4、找王松做公证，作为资料汇编的一部分。

5、中标通知书、代理机构合同交给王莎备案。

6、财务退还投标保证金：

a.未列入中标候选人名单的投标保证金的退还：在评标委员会推荐中标候选人且发布中标结果公示期结束后5日内通知退还投标保证金及银行同期活期存款利息;

b.列入中标候选人名单的投标保证金的退还：招标人与中标候选人签订合同协议书后5日内通知退还投标保证金及银行同期活期存款利息;

c.投标保证金利息自投标截止之日起开始计息，发布中标结果公示期结束之日停止计息，退还投标保证金所需手续费由投标人承担。

7、资审文件+资审报名资料(含证件)+资审报告+招标文件+招标报名资料(含证件)+评标报告或资料汇编

第二篇：河北省高速公路车辆救援服务管理办法

(征求意见稿)

第一章

总则

第一条

为规范河北省高速公路车辆救援服务工作，根据国家发改委、交通运输部《关于规范道路车辆救援服务收费有关问题的通知》(发改价格[2010]2204号)和河北省物价局、交通运输厅、公安厅《关于规范道路车辆救援服务收费有关问题的通知》(冀价经[2013]26号)等有关规定，结合我省高速公路实际，制定本办法。

第二条

河北省交通运输厅主管全省高速公路车辆救援服务工作，省厅公路管理局负责指导和监督全省高速公路车辆救援服务工作。

相关设区市交通运输局、河北省高速公路管理局、河北交通投资集团公司分别负责管理和监督所辖高速公路车辆救援服务工作。

第三条 高速公路车辆救援服务工作由高速公路运营管理单位负责组织实施，具体工作主要由其建立或依法确定的专职救援队伍承担。

第四条

高速公路车辆救援服务收费应严格执行河北省物价部门批准的收费项目和收费标准。

第五条

高速公路车辆车辆救援服务工作遵循保障安全畅通、就近服务、快速救援、信息公开、接受监督的原则。 第六条

高速公路运营管理单位、车辆救援服务单位应按照各自的职责，加强与高速公路交警部门协作，建立救援工作联动协调机制。

第二章

救援队伍

第七条 根据高速公路车辆救援实际，高速公路运营管理单位要统一规划、合理布局车辆救援服务站点。

第八条

高速公路运营管理单位可采用社会化车辆救援服务单位或自行组建车辆救援服务单位。社会化车辆救援服务单位应依法通过招标或其他合法方式择优选择。

车辆救援服务单位应是独立法人，并具有合法、有效的工商营业执照、税务登记证书、收费许可证。

第九条

每个车辆救援服务站点场地面积不少于5亩。场地可采取自建或租赁形式。站点基地应有配套的办公和生活用房，有条件的可建设货物储藏的仓库。停车场地应平整硬化，大小车辆分区停放。

第十条

高速公路车辆救援服务单位应当证照完备，设备齐全，管理规范，遵守国家相关法律、法规和行业管理制度，并具有较强的经营风险承受能力和良好的社会信誉。

第十一条

车辆救援服务单位应当配备与车辆救援需求相适应的人员、作业车辆、基本装备，救援站点装备配置标准见附件1。 救援作业人员要经过业务技能、安全教育以及规范救援、文明服务培训，以适应在特定对象、环境、条件下的高速公路车辆救援服务工作。特种车辆驾驶及操作人员须具有符合国家法律法规规定的职业资格。

车辆救援服务单位须为参与车辆救援工作人员投保人身意外伤害保险，提供必要的劳动保护用品，保障员工合法权益和人身健康。

救援装备要进行每日检查、定期检修，保持状态良好，齐全有效。主要救援设备出现无法及时排除故障的，应向路段高速公路运营管理单位及时报告。

第十二条 车辆救援服务专用车辆应当来源合法，牌证齐全，依法购置保险，并保持车容整洁，车况良好。

第十三条

车辆救援服务车辆外观统一为“桔黄色”、安装黄色示警灯，车门两侧喷印车辆救援服务单位全称和服务监督电话。车辆外观不得喷涂行政执法部门的标志和标识。

第十四条

车辆救援服务作业人员服装统一为“工程黄色”，外着反光背心、戴白色安全帽。工作服左胸前印制车辆救援服务单位简称，上衣背部印制车辆救援服务单位全称及“高速车辆救援”反光字，反光背心印制“高速车辆救援”反光字。

第十五条

车辆救援服务作业人员应持证上岗，亮证服务。工作上岗证应当标明车辆救援服务单位、姓名、工种、工号，并附照片。作业人员离开工作单位时，应向单位退还工作证件。 第十六条

车辆救援服务单位应当建立健全从业人员教育、培训、监督管理机制，提高从业人员的职业道德水平，增强交通安全意识和车辆救援服务技能。

第十七条

高速公路运营管理和车辆救援服务人员应讲普通话，并参照《交通行政执法用语规范》使用文明用语，表述清晰、准确。

第三章作业规程

第十八条

高速公路运营管理单位和车辆救援服务单位应建立24小时值班制度，做好求助电话录音和救援、咨询、投诉信息记录。车辆救援信息接转流程见附件3。

车辆救援服务单位实行24小时备勤。

第十九条

当值班人员接到车辆求助电话时，应当记录下列内容：

(一)求助方式、时间，求助人姓名和联系方式;

(二)发生交通事故或故障时间、地点;

(三)车辆类型、车辆牌号，货物品名，是否载有危险物品、危险物品的种类等;

报告人不报姓名的，应当记录在案。

第二十条

车辆救援作业前的工作应坚持“准备充分、随时待命、运行有序”的原则。车辆救援服务单位接到高速公路运营管理部门发出的车辆救援服务指令后，应迅速派出救援队伍赶赴现场。 救援队伍白天确保5分钟内出动，夜间10分钟内出动，出动后45分钟内到达现场。遇特殊路段或不可抗拒因素(包括自然灾害、恶劣天气、交通管制、交通阻塞等)时，救援时间可适当延长。车辆救援服务单位如不能及时到达，应及时通知当事人和运营管理单位，告知可能延误的时间并说明情况。

第二十一条

车辆救援服务人员赶到现场后，应严格按下列操作规程进行作业：

(一)按照安全管理要求，迅速设置现场安全防护区域;

(二)向当事人出示有效工作证件，表明单位和身份;

(三)询问和查看车辆故障原因，征询当事人意见;

(四)主动出示带有省物价部门核定的收费标准和监督投诉电话的“服务监督卡”，口头告知当事人省价格主管部门核定的收费标准、计算方法及所需费额。

(五)征得当事人同意后，按照安全操作程序对故障车辆进行车辆救援作业，拖移至最近的高速公路出口处或服务区，也可以拖移至当事人选择的其他停放地点。

(六)收取车辆救援服务费并提供足额、合法有效票据;

(七)填制一式三联《河北省高速公路车辆救援服务作业监督卡》(详见表2)。

(八)对故障车辆停放影响交通安全，存在事故隐患且拒绝服务的，应采取警戒、警示等安全措施，并及时报告高速交警部门处置;

(九)属于事故车辆的，应在高速交警部门现场指挥下把事故车辆(含货物)拖移至高速交警部门指定的地点停放;

(十)事故车辆当事人不在现场的，在高速交警部门指挥下进行车辆救援，请求高速交警对车辆救援作业情况予以证明，并积极配合查找当事人。对当事人提出的疑问或异议要耐心、详细的解答。

第二十二条

现场车辆救援服务按照“顺向救援”原则进行操作。须采取逆向、借道或者中断交通进行车辆救援时，须得到高速公路交警部门的同意，并按规定在实施交通管制措施后方可进行。

第二十三条

车辆救援服务作业人员上路作业时应当按照以下安全管理要求设置和撤销安全作业区域：

(一)车辆救援服务作业时，应根据现场情况使用反光标志牌和反光锥形筒隔离作业区域。

白天应当在距离现场来车方向200米外，夜间或雨、雪、雾、冰、沙尘等特殊气象条件下，在距离现场来车方向500米至1000米外，设置警告标志和减(限)速标志，并向事故现场方向连续放置发光或者反光锥筒。

反光锥形筒的间隔不超过10米，锥形筒呈斜弧形排列;将“前方车辆救援”标牌摆放于最远端，距其不少于30米处摆放变道指示牌。

(二)作业过程中，应当安排专人在来车方向进行警戒和提示过往车辆。所有车辆救援服务作业人员应当在安全隔离区域内开展作业活动，保持警戒，注意自身安全;

(三)撤除标志标牌时应当由作业现场中心位置向来车方向远端依次撤除。

第二十四条

车辆救援服务作业人员不得有下列行为;

(一)不按规定设置现场安全防护区域或不按规定放置反光标志牌、反光锥筒;

(二)不按规定开启示警灯和危险报警闪光灯;

(三)违法停车、骑压车道分界线行车、疲劳驾驶等交通安全违法行为：

(四)严禁随意穿越高速公路或招唤救援对象横穿高速公路等不安全行为。

第二十五条

车辆救援服务单位及作业人员在车辆救援工作中应文明礼貌，服务规范，严禁出现下列行为：

(一)接到高速公路运营管理单位指令后，不能及时到达车辆救援现场;

(二)不服从工作安排的，故意拖延抵触，不能及时进行车辆救援作业;

(三)未经同意，擅自撤除、变动事故现场和放行事故车辆;

(四)损坏或非法扣押被救援服务对象的车辆、货物;

(五)强制修车或变相强制修车;

(六)擅自设立收费项目或擅自提高收费标准;

(七)未经批准，将车辆救援服务承揽合同的任何部分转让或分包的;

(八)不按规定着装、佩戴工作证件;

(九)不向当事人出示省价格主管部门核定的收费项目和收费标准、不主动出示或拒绝出示“服务监督卡”或收取车辆救援服务费用不开具合法有效票据;

(十)不按规定填写《河北省高速公路车辆救援服务监督卡》或填写虚假信息;

(十一)采取哄骗、威胁等手段强行提供车辆救援服务并收取费用;

(十二)冒充高速路政或高速交警执法人员拦截、扣查车辆、证照，收取路产损失赔(补)偿费或罚款;

(十三)故意或过失损坏高速公路路产(含高速公路附属设施)或扩大高速公路路产损失;

(十四)敲诈勒索、辱骂殴打服务对象或损坏、非法占有、盗窃车辆救援服务现场物品;

(十五)遇到不接受现场车辆救援服务且未排除交通安全隐患的车辆，不报告而擅自离开现场;

(十六)其他违反规定的行为。

第二十六条 高速公路车辆救援服务单位在同一时间段接到多起车辆救援服务任务，造成交通拥堵，预计不能在2个小时内疏通的，应及时报告运营管理单位，路段高速公路运营管理单位可调度邻近救援服务站点提供支援。当救援服务力量仍不能满足路段(或辖区内)救援需求时，可报告上一级高速公路运营管理单位申请调度或协调其他邻近车辆救援服务力量增援。

第二十七条

高速公路运营管理单位和车辆救援服务单位要建立完善的车辆救援服务档案，做好日常工作材料、影像等资料及时归档。

第四章

信息公开

第二十八条 河北省高速公路车辆救援服务热线电话统一为“96122”。

第二十九条

高速公路运营管理单位应将省物价局等部门制定的道路车辆救援服务收费项目和收费标准，以及全省服务求助和监督电话“96122”，通过公示牌、信息情报板或相关网站向社会予以公布。

第三十条

当车辆救援影响高速公路正常通行时，高速公路运营管理单位要及时通过沿线可变信息情报板、出行信息网站、路侧广播等方式，向过往司乘人员发布路况信息。

第五章

服务监督

第三十一条

高速公路车辆救援服务单位应当服从调度、文明施救、便民利民，优质、高效地服务于途经高速公路的广大司乘人员，切实保障人民群众的合法权益。 第三十二条 车辆救援服务单位违反省价格主管部门核定的收费标准，乱收费、收费不开票或者多收费少开票的，或服务行为不规范的，当事人可拨打河北省服务监督电话“96122”进行投诉。其中市属高速公路由“96122”平台直接向市属高速公路运营管理部门转送“投诉受理书”，市属高速公路运营管理部门处理完毕后要将“投诉受理书”回传至“96122”平台。投诉受理流程详见附件3。

第三十三条

高速公路运营管理单位要建立投诉处理制度，坚持“每诉必查、查实必究”的原则，及时处理车辆救援服务投诉，并将调查处理结果告知当事人。

第三十四条

高速公路运营管理单位应当加强对车辆救援服务单位监督管理，及时妥善处理投诉，负责督促救援服务单位的限期整改。

第三十五条

高速公路运营管理单位应当依据相关法律法规，健全车辆救援管理制度，制定考核办法，建立准入和退出机制。对依法确定的车辆救援服务单位应在书面合同中明确双方责权，对违反本办法禁止行为的，规定相应的违约责任。

第三十六条

车辆救援服务单位及其工作人员违反本办法的，由高速公路运营管理单位下发“整改通知书”，负责及时督导整改到位。造成严重社会影响和后果的，或屡遭投诉整改不到位的，上级主管部门应责令高速公路运营管理单位按合同约定清退该车辆救援服务单位，重新组建车辆救援服务单位。 第三十七条

车辆救援服务单位及其工作人员违反相关道路交通安全管理法律法规，影响交通安全畅通或影响正常救援工作的，将依照相关法规进行处理。

第三十八条

车辆救援服务单位在救援服务过程中，未按服务标准和规程操作，造成他人人身财产损害的，依法承担赔偿责任。

第三十九条

高速公路运营管理单位应对车辆救援服务执行情况建立回访制度。回访时应做好电话录音和回访信息整理，对回访中发现的问题及时进行处理。有效投诉数量和客户满意度要作为考核或监督车辆救援服务单位的重要方面。

联系人：栗辉

联系电话：0311-66853916

第三篇：河北省高速公路承秦筹建处防汛工作应急预案

冀高承秦〔2010〕176号

河北省高速公路承秦筹建处

防汛工作应急预案

总监办、各驻地办、各项目经理部：

为提高承秦高速公路工程施工现场防汛抢险快速反应能力，最大限度地减少洪涝灾害对本项目造成损失，保障国家和人民生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《公路施工安全技术规程》和省高管局《防汛保畅工作应急预案》要求，结合我处防汛工作实际，制定本预案。

一、 指导思想

坚持“以人为本、预防为主、统一领导、分级负责”的原则，采取切实可行措施，建立健全防汛抗洪应急救援预案体系，迅速有效地组织开展抢险救援工作。

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二、适用范围及重点

本应急预案适用于所有承秦高速公路参建单位。

重点：

(一)各施工监理单位场站及施工队伍驻地

(二)河道施工

(三)挖孔桩工程

(四)弃渣场

(五)隧道施工

三、组织机构

承秦高速公路筹建处成立防汛工作领导小组，负责防汛应急处置工作。

组 长：刘建民

副组长：张文裕聂筱立王石宁

成员：张凤爱 段贵安 于建游 闫文彬 李敬 杨瑞三韩秀杰 各驻地监理 各合同项目经理

防汛救灾工作领导小组下设办公室，具体负责防汛工作

办公室主任：张文裕

副主任：张凤爱段贵安

成员：杨永占 徐二星 韩秀杰 耿建峰 卢国权 朱军王志军 孙炜

筹建处成立值班室，保证24小时值班，值班电话：0335-4281298

四、防汛保障应急要求与措施

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第四篇：记河北省高速公路宣大管理处除雪保畅工作

建立科学的除雪保畅机制，保障

宣大高速公路的安全畅通

宣大高速公路是河北省建成的第一条山区重载高速公路，是国家“九五”重点公路建设项目，也是晋煤外运以及东北、华北连接西部地区的黄金通道。东起河北省宣化县小慢岭，西至大同市阳高县孙启庄，全长127公里，全线为双向四车道。地处河北西北部，位于东经113°50′～116°30′，北纬39°30′～42°10′，是西伯利亚寒流和渤海湾暖湿气流交汇带，这一地域雪期长、雪情重，自然气候恶劣，宣大管理处经过多年来除雪保畅工作的磨练，逐步成熟，逐步规范，形成了一套行之有效的除雪保畅工作机制，保障了宣大高速公路的安全畅通。

一是加强外部联络内部联动，逐步完善应急处置工作机制，使之更加科学、更加合理。

加强与当地气象部门、高速交警、高速路政及驻地应急组织机构加强联络，并建立应急处置工作机制，总体协调、分工负责，遇有雪情，按照预警级别，各司其职、各负其责。外部加强联络会商，气象部门及时通报寒潮降雪信息，交警路政部门根据雪情及交通量实施交通管制和分流，对重点路段进行疏导、协助除雪队伍及时清除降雪。应急队伍根据雪情迅速补充除雪力量做到雪到人到、雪大人多。内部加强联动，监控指挥中心根据路况及雪情调整第一时间发布信息，并通报养护除雪队伍。养护部门根据各种信息及时启动应急预案，启用机械设备、组织除雪队伍及时清除积雪;收费站做好广场及车道降雪的清除工作，确保积雪能够按照各级要求在规定时限内清除完毕。

二是组织应急预案演练，提升全体干部职工应急处置工作素质。

宣大处在加强对各单位应急预案演练的监督检查和指导协调，并在成熟时组织全处应急预案演练，使得全体干部职工能够真正参与进来，应急处置意识得到明显增强，应急处置工作水平得到有效提高。尤其是近几年处级大规模的应急预案演练成为年度工作的重头戏，应急、安全部门积极构思、精心组织，各单位负责人、安全管理人员、各重要岗位员工认真观摩、积极参与， 6月18日，宣大处组织全处应对自然灾害综合应急预案演练，演练整个过程贴近工作、贴近实际，进一步增强了职工的应急处置能力，提升了各单位、各部门间相互配合、协同作战的能力，在突发事件中能真正做到拉得出，靠得住，打得赢。11月6日到10日，各养护工区组织了有效应对重点路段的除雪保畅应急预案演练，通过演练加强了应急培训、通过演练检验了队伍、通过演练促进了应急工作。 三是加强重点路段管理，提前储备应急人力资源及物资设备。

宣大高速东段穿越宣化县海拔高达1200米的五虎山区，该段坡长路陡，正常气象情况下，重载车辆通行都要做好各种应对准备。如遇特殊天气，通行难度更大。而冬季该区域降雪量大、降雪频率高，对于过往车辆的通行带来极大困难，为了更好的完成除雪保畅任务，确保过往车辆安全、便捷通行，宣化养护工区对该区域的28公里分块分配给路段就近的6个应急队伍，并与其保持常年的良好合作关系，确保遇有重大雪情，除雪设备和人力能够根据需要提供。

四是加强应急物资储备，定期检修保养除雪机械设备，做好驾驶员和设备操作人员安全和技术培训。

俗话说“家有余粮，心里不慌”，为了有效应对重大雪情，积极做好融雪剂秋储工作，对沿线融雪剂储存罐进行了逐一排查、维修，并安排灌注了足量的液体融雪剂;在桥梁、陡坡路段配备足量的沙袋。对分布在沿线各站点的融雪剂存放库房中的融雪剂库存情况进行了仔细检查，并与供应商达成供货意向，一方面做到随用随补，另一方面要在秋末进行填补，做到物资储备充足。

另外就是加强对驾驶员及设备操作人员的安全及技能培训，确保其能够规范操作、安全驾驶，保质保量的完成除雪保畅任务。7月18日，组织全处驾驶员开展了安全教育暨岗位练兵活动，进一步提升驾驶人员的理论知识和实际操作能力，为行车安全筑牢基础。近年来，宣大处高度重视车辆行驶安全，在规范车辆使用的同时，还多举措提高驾驶人员的安全意识，连续四年开展了不同形式的安全教育培训和岗位练兵，通过邀请交警讲解交通法规、剖析事故案例，到驾驶员考试场进行实际操作，使全处的车辆驾驶员业务能力得到持续提升，保障了行车安全。同时，每到新设备要组织全体设备操作人员进行全面技能培训，确保每一名员工懂操作会应用。

通过以上工作机制的落实推进，确保了宣大管理处能够按照《河北省高速公路恶劣天气应急管理协作机制的通知》规定，出现降雪、冰冻恶劣天气后，在降雪的同时撒融雪剂，及时清除路面积雪。遇有小雪及时完成道路除雪;遇有中到大雪，雪停后24小时内，保证至少双向四车道的积雪清除完毕;雪停后48小时内，保证路面行车道及硬路肩积雪清除完毕的要求。

11月16日凌晨，宣化地区出现雨夹雪天气，宣大高速五虎山地段由于海拔较高，气温较低，出现积雪和结冰现象，养护工区迅速启动除雪保畅应急预案，保障了管养路段的安全畅通。正是通过这样一次次的实战，宣大管理处逐步积累了丰富的工作经验、建立起更符合实际、更加规范、更加科学有效的除雪保畅工作机制，保障了宣大高速公路的安全、便捷、畅通。

(河北省高速公路宣

大管理处

钱秀龙，

电话：0313-5983521，手机：18931335298)

第五篇：《河北省高速公路承赤筹建处安全隐患排查与治理专项活动实施方案》

河北省高速公路承赤筹建处

安全隐患排查与治理专项活动实施方案

为进一步强化承赤高速公路全线安全生产工作，防范安全事故，根据省高管局对安全生产工作的统一部署并结合我处实际，经筹建处领导研究决定，在承赤高速公路全线开展为期一周的安全隐患排查与治理专项活动，为保证活动顺利进行，特制定本专项活动实施方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为统领，坚持“安全第

一、预防为主、综合治理”的方针路线不动摇，以康彦民局长在河北省高速公路管理局安全隐患排查治理会议上的讲话为指导。牢固树立以人为本、安全施工、预防为主的理念，将安全生产作为各项工作的重中之重来抓。加强责任落实，强化依法监督，有效防范和坚决遏制重特大事故，确保实现安全生产工作的良好态势。

二、基本原则

坚持安全生产无小事的原则;坚持管生产必须管安全原则;坚持谁主管、谁负责，谁负责、谁落实，谁落实、谁督导的原则;坚持安全生产功不抵过，安全生产过不可赦，安全生产人人有责的原则;以建设安全标准化工地为载体，以

安全技术、安全措施为手段，最大限度的保障工程安全、财产安全和人身安全。

三、任务目标

按照康彦民局长8月31日在省高管局安全隐患排查治理会议上的讲话精神，紧紧围绕“坚决遏制和有效防范重特大事故发生”这一目标，从9月6日开始，集中力量在承赤高速全线开展安全隐患排查与治理专项活动，解决当前建设过程中影响安全的突出问题，提高安全生产水平和从业人员安全意识，减少一般事故，防范较大事故，杜绝重、特大事故的发生。

四、安全隐患排查内容

1.各工地落实监管责任，隐患排查和重大危险源监控管理长效机制建设情况。

2.施工安全生产法律法规、规章制度、规程标准的贯彻执行情况。

3.预防坍塌、高架桥施工防护、隧道爆破安全作业、项目部、监理驻地安全防范及危险性较大的工程安全方案的制定、论证和执行落实情况。

4.安全教育培训，特别是“三类人员”、特种作业人员和建设一线职工(包括农民工)的教育培训情况。

5.安全生产重要设施、装备和关键设备、装置的完好状况及日常管理维护，保养情况，安全帽、安全网、安全带等

劳动防护用品的采购、检验、使用情况。

6.危险性较大的特种设备和危险物品(如炸药、乙炔等易燃易爆物品)的存放器皿、运输工具完好状况及检测检验情况。

7.重点部位、重点环节的重大危险源的普查建档、风险识别、监控预警等措施的落实情况。

8.工地应急预案制定、演练和应急救援物资、设备的配备维护等情况。

9.各参建单位安全管理组织机构、专职安全员的设立情况。

10. 24小时安全值班制度落实情况。

五、实施办法

由筹建处督查科和承赤高速公路总监办对承赤高速公路所有施工工地、场站、实验室、驻地逐一认真进行安全隐患排查，同时各参建单位也要自行组织人员进行自查。对达不到要求、存在安全隐患的单位要责令其立即整改，整改验收不合格的停止施工，并给予书面通报批评，整改合格后，方可允许其继续施工;没有整改的要限期整改。对重大隐患要挂牌督办，限期整改。筹建处安全隐患排查与治理专项活动领导小组也将不定期深入一线进行督导检查，对在活动期间发现安全隐患整改不力的单位，从严从重处罚。

六、组织机构

为保障本次专项活动顺利开展，筹建处成立安全隐患排查与治理专项活动领导小组，负责组织、指导、规划、协调、督导各参建单位开展本次专项活动。

组长：王书斌

副组长：张建军郝新利段海军

成员：何占军陈任务王青书罗新余赵宏兴 韩伟鹏王世芳许忠印

领导小组下设安全隐患排查与治理专项活动办公室，设在筹建处督查科，具体负责本次活动的检查、整改和督导工作。

七、保障措施

(一)加强领导，落实责任

为确保专项整治工作的顺利实施，各单位要成立相应的安全隐患排查与治理领导小组，明确具体分工。要结合本单位实际，制定切实可行的专项检查整治工作计划，切实加强组织领导与责任落实。要充分认识开展此次专项整治工作的重要性和必要性，主要领导要亲自带队，深入施工现场，对排查工作中遇到的问题，及时加以解决，并加大监管力度，使各项安全生产工作真正落向实处。推动专项检查工作扎实有序进行，对存在的安全隐患要全面汇总，认真研究分析，及时解决，将隐患消灭在萌芽状态。

(二)依法治理，源头管理

认真贯彻《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全管理条例》、《公路工程安全生产监督管理办法》等法律法规，并制定符合自身实际的安全生产制度，严格执行。为加大安全生产源头管理力度，将对施工组织设计(含安全措施)未通过监理工程师批准的项目，不准开工;施工设备未经过年审合格的，不能投入使用;作业人员未经安全教育的，不能上岗;特种作业人员未持有相应工种作业证，不得上岗。有效的从源头上防止和减少安全事故，实现安全生产工作从被动应对向源头管理的转变。

(三)突出重点，务求实效

各参建单位要依据本项目实际情况，抓住主要问题和薄弱环节，制定有针对性和操作性强的专项预防实施方案，明确具体要求，以点带面，整体推进。同时，专项整治工作应与部门安全监督管理工作和日常施工现场安全管理工作有机结合起来，充分发挥安全员的作用，做到排查有内容，实施有方案，验收有层次，保存完整的安全记录档案，做到全面细致，不留死角，全方位布控，力求整改、措施、设备、资金、时限五到位。切实把安全生产工作抓好、做细、做实，力争在活动结束后取得阶段性成效。

为确保安全隐患排查与治理专项活动的进度和质量，各参建单位要强化对重点部位、关键环节、高危工序的检查，及时发现问题，及时整改，消除事故隐患，总结工作经验，

稳步推动安全生产工作的全面发展。