战略性新兴产业与传统产业耦合发展研究

2023-01-19

一、耦合发展的基本内容

“耦合”作为物理概念, 是指两个或两个以上的体系或两种运动形式间相互作用、互相依赖的共生关系。“产业耦合”是指不同产业之间相互协调、共同促进、共同发展的正相关联关系。近些年, 产业耦合理论主要阐释当前产业经济, 研究战略性新兴产业与传统产业的良性互动。实际上, 产业耦合是产业联合和产业融合的一种继承和拓展, 是一种更为全面、更为高效的先进产业发展模式, 具有发展成本更低、发展机制灵活、产业结构合理三大优势, 能够有效促进产业结构调整和转型升级。主要包括四个方面的耦合:

产品要素的耦合。产业耦合不是简单的产业联合, 而是生产要素、产品市场、技术信息、资本等全方位的合作利用和交互影响。战略性新兴产业的产品可以替代传统产业产品, 传统产业对战略性新兴产业产品提供有力支撑。战略性新兴产业中的高新技术向传统产业进行扩散、渗透, 可以提高传统产业技术水平。传统产业为新兴产业的发展积累资本, 提供融资保障。

产品结构的耦合。根据河北省产业横向对比分析, 战略性新兴产业在经济中比重逐渐提升, 传统产业改造升级比重进一步加大。战略性新兴产业与传统产业在发展的逻辑上彼此承接, 战略性新兴产业继承传统产业, 并促进传统产业优化升级。

产业布局的耦合。存在产业分布、产业分工和产业转移三个方面的耦合。不同地域传统产业发展情况不同, 带来了人才、资源集聚情况的不同, 导致经济技术在区域发展的不平衡。如高速列车等高端装备制造产业, 主要分布在钢铁、机车等传统产业聚集的河北唐山。在京津冀协同发展战略下, 北京、天津、河北明确了在发展中的功能定位, 考虑政策、劳动力成本等因素, 北京、天津的纺织、服装、消费电子、生物医药、汽车等传统产业主要向河北方向进行转移, 为河北打造产业集群创造了有利条件。

产业制度的耦合。政府可以通过投资、制定政策, 立法等手段对影响产业结构变动的因素进行调整, 促进传统产业和战略性新兴产业耦合发展, 进而保持经济稳定和可持续发展。

二、战略性新兴产业与传统产业耦合发展的作用机制

战略性新兴产业和传统产业的耦合关系可划分为萌芽阶段 (无耦合) 、成长阶段 (低度耦合) 、发展阶段初期 (中度耦合) 、发展阶段中后期 (高度耦合) 。在产业耦合发展的各个阶段, 多种机制共同作用, 有效地推动两种产业互动耦合。作用机制主要表现在四个方面:政府推动机制主要作用于产业耦合的成长阶段, 政府可以通过宏观调控、构建激励约束机制等手段, 引导和培育战略性新兴产业。传导机制主要作用于产业耦合的成长阶段和发展阶段初期, 物质、信息、资金等要素通过系统内部网络进行交换和流动, 促进了耦合系统的形成和发展。叠加放大机制主要作用于产业耦合的成长阶段和发展阶段初期, 只要耦合产业中某一环节或某一企业的收益增加, 会带动耦合产业中其他环节、其他企业的收益成倍增长。联动融合机制主要作用于产业耦合发展阶段中后期, 随着战略性新兴产业内企业规模不断扩张和专业化程度不断提高, 部分环节将转移到传统产业, 在地理区域内形成合理的产业分工和生产力布局, 加速了两种产业进行产业要素、产业结构、产业布局、产业制度等多方面、多层次的耦合, 形成以战略性新兴产业为主导的产业集群。

三、河北省战略性新兴产业与传统产业耦合发展促进策略

当前, 河北正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻坚期, 迫切需要大力发展战略性新兴产业, 但是并不能忽视传统产业发展。传统产业是战略性新兴产业发展的基础, 为新兴发展提供有力支撑。发展战略性新兴产业并不意味着简单替代传统产业, 应将新兴产业发展与传统产业改造升级相结合, 充分发挥政府引导和市场导向作用, 推动两种产业的深度融合。

(一) 发挥政府引导和市场调节作用

一方面, 要充分发挥政府的引导作用, 通过加强规划指导, 制定财税、金融等政策, 加大扶持力度, 引导社会资源投向战略性新兴产业重点领域;通过优化政府服务, 推进大众创业、万众创新, 引进国内外高技术企业和高端创新平台, 为加快传统产业转型升级、推动战略性新兴产业发展提供良好的创新环境。另一方面, 充分发挥市场在资源配置中的基础性作用, 以市场机制来引导科技创新活动, 倒逼传统产业加快转型升级, 淘汰落后产能。

(二) 提高对外开放水平

首先要积极开展对外交流合作, 加强科技人文交流、共建联合实验室、科技园区合作、技术转移、科技成果转化。其次, 加强战略性新兴产业对外展览展示, 打造一批在国内外有影响力的高质量、高规格的交流展示平台。再次, 政府开展大规模招商引资活动, 制定战略性新兴产业招商政策, 应进一步拓宽融资渠道, 培育更多充满活力的创业投资机构, 支持两种产业耦合发展。

(三) 加大人才引进和培养力度。

政府和企业要结合产业耦合发展的需要, 注重人才引进的方向和领域, 制定人才引进专项行动计划, 加大海内外高层次人才和创新团队的引进力度。围绕河北省战略性新兴产业发展重点领域, 结合新兴产业核心技术攻关进程, 加强高校、科研院所和企业之间的联动, 创新产学研合作人才培养模式, 调整高校专业设置, 开设相关专业或课程, 进一步强化专业人才、技能人才培养, 尽快形成河北产业发展的人才高地。

(四) 创新管理方式

目前, 我国战略性新兴产业领域正在向自主创新阶段转变。传统产业与战略性新兴产业耦合发展的过程中, 原有的科研、产业体系随之发生改变, 自主创新的失败率变大, 监管容易出现缺位。政府应构建形成更加宽容的社会评价体系, 不断探索完善监管体系, 进一步加强知识产权保护, 健全科技成果评估机制, 加快推动产业结构的转型升级, 促进产业不断向横向、纵向延伸发展。

摘要：战略性新兴产业与传统产业的耦合发展, 是新时代我国经济持续增长的原动力。论文对战略性新兴产业与传统产业互动耦合发展的基本内容进行了分析, 并就两种产业耦合的作用机制进行了具体研究, 并结合河北产业发展实际, 提出了耦合发展的促进策略。

关键词：战略性新兴产业,传统产业,耦合发展