浅析学校项目资金管理的现状与发展

2022-11-09

1 学校项目资金管理的概述

学校的改革发展离不开资金的支持, 然而对学校来说财政性经常性拨款, 仅仅为学校提供了维持日常运转的资金, 而学校要进行深层次发展所需的资金, 则大部分要依靠专项资金的拨款来完成。除了财政拨款资金, 近年来, 学校在开展教学、科研以及学生实践创新等过程中, 申请取得的各类项目资金数量急剧增长, 这些项目资金的注入, 使学校的教育事业得到了全面的发展。随着项目资金所涉及的项目及金额的不断增长, 以往对项目资金的简单随意的管理方式, 既不利于学校对项目资金使用情况的监管也不能适应专项资金绩效管理的要求, 如何加强项目资金的监管提高资金使用效率, 已经成为目前部分学校面临的主要问题。总体而言, 在本文中项目资金主要是指来源于各级财政和有关部门以及学校自有资金安排的, 有指定用途的外来资金。

2 学校项目资金管理存在的不足

尽管项目资金管理工作对于促进学校科学有序建设来说具有非常重要的意义, 但目前不少学校在项目资金管理方面却存在不足, 从而制约了该项工作效果的发挥。具体来说, 这些不足主要体现在三个方面。

第一, 学校对于项目资金管理的认识存在误区。项目资金管理工作非常重要, 这种重要性在督促学校给予重视的同时, 也造就了一些误区。有的学校对于项目资金管理工作赋予了过高的期望, 错误地认为项目资金管理工作能够直接解决学校建设过程中出现的许多问题, 能够让建设流程实现完全科学化运行。然而, 项目资金管理工作的效果呈现是需要花费时间的, 这种效果也是持续强化的长期过程。希望项目资金管理工作能够直接且快速的发挥效应往往很难实现, 并且这种效应的发挥还需要与学校的其他工作紧密配合, 而项目资金管理工作也并非解决学校建设中所有问题的万能良药。

第二, 学校项目资金管理工作尚缺少统一的实施标准。标准化是提升项目资金管理工作水平的重要指标, 在当前学校项目资金管理工作实践中, 往往存在松散的管理与运行体系不完整的状况。具体来说, 在实施项目资金管理过程中, 学校相关管理部门往往彼此间存在协调不畅的局面, 这些部门对于项目资金管理的认识与工作方式上存在差异。出现这种情况的主要原因在于支撑项目资金管理工作开展的制度体系尚缺不完善, 导致学校相关部门对项目资金管理工作的支持力度不同。

第三, 缺乏项目资金管理的评估和持续改进机制。为了确保项目资金管理工作持续有效性, 必须开发出相应的评估手段, 找出该项工作中存在的不足, 并及时进行整改来实现。目前不少学校在开展项目资金管理工作时, 并未考虑到这项工作在开展过程中所可能存在的风险, 更没有形成一套完整的项目资金管理调整体系, 使得学校无法及时对该项工作的有效性进行评估和监督, 从而很难实现对项目资金管理工作的持续改进。

3 提升学校项目资金管理水平的建议

面对上述不足, 学校有必要采取针对性措施来弥补这些不足, 从而提升项目资金管理水平, 从而更有效地推进学校建设工作。具体来说, 如下三项措施尤其需要加以重视。

一是学校应强化关于项目资金管理体系运行状况的系统考核。项目资金管理工作的执行过程中, 考核工作因其能够有力的激励员工全力完成工作而具有十分重要地位。学校在对项目资金管理工作进行考核过程中, 应当围绕工作内容的指标体系来开展工作, 严格根据该项工作任务目标完成情况给予相应的奖惩。通过考核工作, 员工可以不断提升自身的工作积极性, 强化自我管理能力。

二是学校应构建起项目资金管理警报体系。实施项目资金管理工作过程中, 不免会出现一些问题。鉴于项目资金管理的整体性特征, 如果不能及时发现这些问题, 那么很有可能会给学校建设工作带来十分严重的后果。因此, 学校有必要构建起项目资金管理警报体系, 密切监控项目资金管理的不同阶段及不同内容的工作, 在发现问题后, 及时处理完该问题才能进行下一阶段及其他业务内容的工作。另外, 借助警报体系, 员工也会提升自身开展工作的认真程度, 有助于项目资金管理工作的总体质量。

三是学校应结合内外环境需求而动态调整项目资金管理工作。目前有的学校在确立了项目资金管理工作准则之后就不愿意加以改变, 这往往降低了该项工作的柔性, 使之不能很好地适应环境的变化。因此, 学校在实施项目资金管理的过程中, 应保持工作内容与方式的动态性, 如果环境发生变化, 则就要启动准则修正工作。需要注意的是, 修正工作更应保持严谨性, 必须有学校财务管理部门、资产管理部门等多个部门加以审查核对, 进而在学校领导层面进行评议讨论并最终确定项目资金管理体系的修正方向。

4 结语

综上所述, 学校项目资金管理具有学校运营发展的重要支持作用, 但目前在项目资金管理方面还具有较多现实问题亟待改善, 诸如管理误区、管理资金运营评估等方面不足。针对此类问题, 笔者认为还需进一步契合具体的资金管理考核机制、资金管理预警机制等具体措施, 在现实中做出持续优化, 以更好地适应学校需求, 达到更佳的项目资金管理水平。

摘要：项目资金管理工作能够对学校的健康有序发展产生显著的影响, 这些工作不仅是财务管理部门的工作, 更需要资产管理部门、基建部门等多个部门协调开展。在这种背景下, 如何有效提升项目资金管理工作十分重要。基于此, 本文首先概述了学校项目资金管理的内涵, 进而分析了学校项目资金管理存在的不足, 最后提出了提升学校项目资金管理水平的建议。

关键词：学校,项目资金管理,内涵,不足,措施