贫困群众脱贫事迹

2022-07-11

第一篇：贫困群众脱贫事迹

XX乡城镇贫困群众脱贫解困结对帮扶工作方案

为充分发挥乡机关事业单位和党员干部在城镇贫困群众脱贫解困中的先锋模范带头作用，做好贫困群众脱贫解困结对帮扶工作，全力打赢打好城镇脱贫解困攻坚战，现结合我乡实际，制定本方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大精神，全面落实省、市、县关于城镇贫困群众脱贫解困工作的决策部署，紧紧围绕城镇贫困群众如期脱贫解困的总体目标，充分发挥科级领导、广大党员干部在城镇脱贫解困攻坚战中的模范作用，全面落实帮扶责任，扎实推进全乡城镇贫困群众脱贫解困精准帮扶、精准脱贫，确保全乡群众小康路上一个都不掉队。

二、工作目标

按照全乡城镇贫困群众脱贫解困入户摸排数，将城镇贫困群众脱贫解困的各项政策及时落实到贫困对象，帮助城镇贫困群众稳定实现“两不愁、三保障”。“两不愁”是指“不愁吃、不愁穿”,“三保障”是指保障城镇贫困群众基本医疗卫生权益、保障城镇贫困群众家庭适龄子女享受义务教育、保障城镇贫困群众住房安全。结合工作实际，保障有就业意愿、就业能力和就业条件的城镇贫困家庭至少1人就业;保障符合参保条件的城镇贫困家庭资助参加居民养老保险，或对无力缴纳养老保险参保费的城镇贫困家庭申请助保贷款，帮助城镇贫困群众解决各种实际生活困难等。

三、组织机构

为加强对全乡城镇贫困群众脱贫解困帮扶工作的组织领导，成立XX乡城镇贫困群众脱贫解困帮扶工作领导小组，成员如下：

组

长：XX

党委书记

第一副组长：XX

党委副书记、乡长

副

组

长：XX

人大主席

党委副书记

常务副乡长

纪委书记

人武部长

党委委员

副乡长

人大副主席

成员：卫生院，中小学，文广站，水利站，农技站，计生办，统计站，国土所，民政所，财政所，劳保所等七站八所和乡直乡办单位负责人。

领导小组下设办公室，办公室设在民政所，由民政所负责人XX同志负责具体协调各村(居)城镇贫困群众脱贫解困帮扶工作。

四、帮扶方式

我乡的城镇贫困群众脱贫解困实行以科级领导(乡班子成员)为主、其它乡机关干部为辅的结对帮扶贫困户工作机制。

1.县领导挂点帮扶。根据脱贫解困任务，我乡由县政府刘剑副县长挂点负责指导帮扶城镇贫困群众脱贫解困工作开展，统筹协调解决各村(居)委在脱贫解困工作中遇到的困难和问题。

2.党员干部结对帮扶。城镇贫困群众脱贫解困实行党员干部结对帮扶工作制，根据城镇贫困群众数量，科级领导、各帮扶单位党员干部采取“一帮一”、“多帮一”、“一帮多”等模式，确保党员干部结对帮扶贫困户全覆盖。科级及以上领导干部要带头帮扶贫困程度相对更深的城镇贫困家庭。各结对帮扶责任人要针对帮扶对象的具体致贫原因，结合相关部门“两不愁三保障”城镇贫困群众脱贫解困帮扶政策，按照以造血式为主、输血式为辅的解困和智志双扶方式，逐户制定帮扶计划，建立帮扶台账，整合资源，因户施策，帮助城镇贫困群众实现“两不愁、三保障”，确保消除绝对贫困现象。

五、帮扶内容

各单位要通过精准识别，深入剖析贫困对象致贫原因，制定切实可行的帮扶举措，精准施策。做到一户贫困户一套帮扶措施，把政策和具体帮扶措施精准落实到每个城镇贫困群众身上,帮助村(居)委会和城镇贫困群众解决实际困难，提升发展能力。

1.组建帮扶工作组。各结对帮扶干部要定期进社区参与脱贫解困政策宣传、入户调查、走访慰问、义务劳动、志愿服务等有关工作和活动，做好帮扶工作日志登记。

2.建立帮扶工作台账。各结对帮扶干部要围绕“两不愁、三保障”等工作目标，根据贫困家庭致贫原因和困难程度等实际情况，协同村(居)委逐户建立城镇贫困群众家庭帮扶需求等信息台账，逐户制定和落实帮扶措施，填写《XX县城镇贫困群众脱贫解困帮扶手册》。乡民政所、村(居)委、结对帮扶干部要收集领导走访、脱贫解困工作会议、党员干部日常帮扶等资料，由乡民政所安排专人及时上传到“XX县城镇贫困群众脱贫解困云平台”，展现帮扶工作成效。

3.落实帮扶解困政策。保障有就业意愿、就业能力和就业条件的“零”就业城镇贫困家庭，至少有1人就业;主动帮助贫困家庭落实创业、教育助学、医疗保障、临时救助等救助政策;帮助住房困难贫困家庭落实廉租房、公租房、住房补贴等安居政策;帮助贫困家庭落实水、电、气、有线电视和网络费等减免惠民政策，解决贫困群众实际生活困难。

六、保障措施

各结对帮扶干部为精准帮扶工作的第一责任人，要切实履行好帮扶工作职责，要将城镇贫困群众脱贫解困与农村脱贫攻坚工作并重，列入单位重要议事日程，专题研究帮扶计划，确定结对帮扶工作重点，推进结对帮扶工作落到实处。

1.提高政治站位。习近平总书记强调，抓好扶贫工作，打赢脱贫攻坚战，解决好贫困人口生产生活问题，满足贫困人口追求幸福的基本要求，是我们的目标，也是我们的庄严承诺。在全面小康路上，农村一个不能少，城市同样一个不能少。我们要深刻学习领会习近平总书记的重要指示，在思想和行动上与党中央的决策部署保持高度一致，提高政治站位，强化责任担当，加大工作投入，切实增强做好城镇贫困群众脱贫解困工作的紧迫感。

2.强化工作责任。各结对帮扶干部要和(村)居委会一起针对辖区内城镇贫困群众分布情况，做好帮扶工作组人员进居委会帮扶工作台账;要积极做好结对帮扶工作，做到年初有计划，年中有措施，年底有总结。同时，要做到“六个清楚”，即脱贫解困政策清楚、家庭情况清楚、致贫原因清楚、帮扶需求清楚、脱贫措施清楚、脱贫成效清楚，并及时填写帮扶手册,将入户情况分别记录在帮扶工作组工作台账和贫困户持有的帮扶手册中。

3.加强督促检查。乡城镇贫困群众脱贫解困领导小组办公室要定期对帮扶工作开展情况进行督查和调度，并根据工作需要不定期开展明察暗访，及时发现问题，督促整改提高，发掘典型经验，及时宣传推广，定期通报帮扶工作进展情况，推动帮扶工作任务落实。

第二篇：搞好两联一包扶贫促进贫困群众早日实现脱贫目标

搞好“两联一包”扶贫

促进贫困群众早日实现脱贫目标

省委宣传部

2006年以来，省委宣传部严格按照省委、省政府的要求，作为新一轮省级长武“两联一包”扶贫团和“千企千村扶助行动”的牵头单位，充分发挥职能作用，以改善群众生产生活条件为重点，帮助贫困群众脱贫为目标，对长武的扶贫工作高度重视，精心部署，狠抓落实，从项目、资金、人才、信息等方面鼎力相助，有力地推动了长武的扶贫开发工作及县域经济的发展。

一、高度重视，积极协调，精心部署省级“两联一包”扶贫工作根据全省“两联一包”扶贫工作安排，我部充分发挥省级“两联一包”和“千企千村扶助行动”牵头单位的作用，多次及时召集省扶贫办、长武县扶贫办、陕西日报社、陕西省民盟、陕西省社会主义学院、陕西秦稷粮业有限公司、兴华有限责任公司单位主要负责人召开省级“两联一包”联席会议，对“两联一包”扶贫工作积极动员、安排部署、协调管理，提高包扶人员对工作的思想认识，切实将扶贫包村工作记在心上，拿在手中，落实在行动上，做到了思想上高度重视，工作上倍加支持，倾力开展扶贫帮困工作。

结合全省“千企千村扶助行动”，制定了扶贫规划，有针对性地开展扶贫工作，重点在基础设施建设、“三告别”工程和产业扶贫上大做文章，改善贫困农村落后面貌，提高贫困群众科技文化素质，增加农民收入。

二、机构健全，领导到位，省级“两联一包”扶贫工作有序开展

协调各部门精心安排部署包村扶贫工作，成立了各部门扶贫领导机构，落实了扶贫工作人员和驻点包村干部，做到工作目标责任制。前往长武县驻点包扶的领导和驻点包村干部更是不怕苦、不怕累，坚持深入到自己所包扶的乡村，克服各种困难、开展调查摸底、分析论证、确定项目、制定规划，找准工作突破口，确保了包扶工作扎实有效地开展。面对各帮扶贫困村落后的生产、生活条件，各帮扶单位在深入调查研究的基础上，结合各村实际，分别确定了帮扶重点，从群众增收入手，议定工程项目和投资计划，提出了切实可行的工作措施，并安排专人负责，一抓到底。6个省级扶贫单位先后多次深入长武，调查摸底，实地勘察，确定项目，促进落实。扶贫团先后多次组织参与单位深入长武访贫问户，为特困群众送去了米、面粉、食用油和慰问金，帮助困难群众渡过了难关，使受包扶村的贫困群众感受到了省级单位的暖暖情意。6年来，各省级“两联一包”扶贫单位和“企村扶助行动”单位累计派驻长扶贫工作人员230多人，共为长武县投入各类扶贫资金4175.92万元，其中省委宣传部直接投入资金143.8万元。尤其是2011年省委宣传部协调省级14个部门，在长武举行了全省“三下乡”活动启动仪式，省市参加人员达到850多人。在启动仪式上共为长武协调落实资金2470多万元，捐物折价40多万元。省级各单位本年度共帮扶项目6个，其中省委宣传部拿出资金50万元用于建设长武县文化中心，有力地促进了长武县的扶贫开发工作。

三、项目支持，抢抓机遇，扶贫工作成绩喜人

省委宣传部包扶长武县亭口镇柴厂村。6年来，坚持深入到自己所

包扶的乡村，调查摸底，分析论证，制定规划，确定项目，找准工作突破口，扎实有效地开展工作。为包扶的亭口镇柴厂村协调资金80多万元,建成人饮工程1处，解决了柴厂及周边3个村群众的吃水困难;维修学校1所，开展科技培训8期，培训群众1200余人次，使亭口镇柴厂村这个原先远近闻名的贫困村摆脱了贫困。积极响应省委、省政府关于开展完成对我省地震灾区略阳县九中金乡马莲坪村的对口帮扶工作，为九中金乡马莲坪村共争取资金近日80余万元，其中，部里投资18万元，帮助建设了村级活动阵地;请省委组织部支持5万元，解决室内配套设施;部里为受灾特困户生活和住房困难给予9万元资金支持;请水利厅帮助25万元，解决了集中安置户防洪堤和饮水工程所需经费;请广电局帮助，解决卫星电视接收设备120套，计15万元，实现了该直播卫星家家通;同省文明办联系，支持电脑10台;商请未来出版社支持，捐赠马中金乡中心小学10000余元的少儿图书。

扶贫团各包扶单位在做好包扶村扶贫工作的基础上都能发挥各自优势，积极联系协调相关部门，帮助长武争取项目资金，为改善该县贫困村基础设施、贫困群众脱贫给予了大力支持和帮助，为促进当地经济社会发展奠定了的基础。在今后的工作中，我们将继续加大统筹安排、联系协调的力度，进一步加强长武县与扶贫团各单位、企业的交流沟通，进一步加强宣传引导，全面协调解决帮扶工作中出现的问题，创造良好的帮扶环境，使参与扶贫、扶助的各单位、企业积极投身于“两联一包”和“千企千村扶助行动”，使“两联一包”和“千企千村扶助行动”更有力地促进当地经济社会的发展进步。

第三篇：贫困残疾人脱贫典型事迹材料

贫困残疾人脱贫典型事迹材料

**,来自**市**镇**村一个普通农村家庭，由于意外导致先天畸形，医生当时断言她活不过15岁。因为身体原因她没能进入学校学习，天天跟着电视广播节目学习普通话。15岁到了，她奇迹般地活下来了!

是**电台的《**直播室》节目，打开了**心里的一扇窗，通过节目她学到了许多以前不知道的知识，并且结交了许多朋友。在朋友们的帮助和鼓励下，她终于鼓起勇气重新点燃了自己的梦想之火，决定离开生她养她的**，去外面的世界闯一闯!

**带上自己的电动代步车，来到**。白天四处找工作，饿了就在路边摊草草吃一点，可晚上她只能在店铺门前或者大桥下面度过漫漫的长夜。**告诉自己不能放弃!她终于在**找到了一家福利电子厂，开始了生平第一次的工作生涯。工作很辛苦，为了白天不上厕所，**就不喝水，结果嘴上起满了水泡。在她的努力下，几天时间里就可以熟练操作，做的工作量是小组最多的。她用实际行动证明了自我价值!

半年后，**决定回到**实现自己的创业梦。20**年**月份她的内衣店开业了!从此，**每天奔波于**、**和**之间，经常去进货，还要回来打理店面，集采购、销售、管理于一身。到了晚上，头一碰到枕头就会睡过去。就这样，度过了两年忙碌的生活，让**积累了许多人生阅历，不过这样单调的生活，不是她想要的，于是她毅然关掉小店，决定再出去闯一下，追逐新的梦想!

**又回到**租了房子，然后经过朋友的介绍，来到了一家服装厂，但是电动缝纫机的操作对于她真的很困难，一踩就像要起飞的飞机一样，吓得**双手抱头，经过一番努力，她终于可以熟练的控制电动缝纫机做出许多漂亮的衣服。

**大学的许多同学，知道**没有进入过学校的大门，他们便想圆她的上学梦。经过一番准备，****年**月**终于走进了梦寐以求的校园，在**大学参观体验了一下做学生的感觉。她和大学生们一起进入课堂、走进图书馆。这时**意识到，必须要会电脑才会有更大的发展，于是她就开始学习电脑。大学生朋友们知道她的想法后，就送了**一台电脑。

将近一年的工作生活，让**掌握了缝纫技术，而通过业余时间的努力，她的电脑知识也掌握了许多。这时候，她又有了一个新的梦想——开始网络创业。

在****年**月，**辞去了工作，带着电脑回到了**，在淘宝开了一家网店，正式开始了网络创业。经过精心打理，网店很快就有了一定的规模。

闲暇的时间**在残疾人网络聊天室，担任主持人，通过分享她的经历和感受，开导更多的残疾朋友树立自信，挑战自己的生活，带动了许多残疾朋友共同开起了网店。她把自己的经验无偿告诉大家，帮助大家一起在网络上找到自己发展的空间，做出一番事业来。

这期间**也收获了自己的爱情，***年和来自**的**结婚了。婚后，他们又实现了一个梦，开了一家夫妻店——阳光电脑。平时**夫妇在开店时，利用业余时间参加社会上各种公益活动，对于行动方便的残疾人，就让他们来电脑店里免费教授他们学习电脑，并帮他们找工作;对于不便来店里学习的残疾朋友，**夫妇就免费送电脑给他们带回家，通过网络远程教他们学习电脑知识。

20**年**月，**开始担任**市肢残人协会的主席，她觉得自己肩上的担子更重了。她通过努力已经脱贫，但是她想要帮助更多的残疾朋友们一起努力，共同奔小康。

为了让残疾人朋友能够掌握生存技能，适应社会就业需求，她和肢协的小伙伴们开设了技能培训班“空中课堂”，通过网络教授大家办公自动化、平面设计、电子商务、新媒体等技能知识。每周都有固定课程，有百余人参与学习。

为了让有技术和技能残疾人朋友有更好的经营场地，她积极联系爱心企业，为残疾人提供免租金商铺，让残疾人可以免费入驻经营。为大家创业提供助力。

**表示，随着社会的不断发展，现在的国家对残疾人的就业创业有了大力的政策支持，社会各界也对残疾人脱贫工作给予了大量的关注和支持，有句话说得很好：“自己不倒，别人推也推不动;自己倒下，别人扶也扶不起。”所以，残疾人自己要自强自立，勇敢面对生活中的各种困难，只要你坚持不懈，不畏挫折，前进的道路必然畅通。

第四篇：脱贫攻坚贫困户脱贫计划

(参考模板)

一、贫困户基本情况

包括贫困户户主姓名、贫困类型(低保户、五保户、一般贫困户)家庭住址、人口、家庭成员情况、耕地面积、住房情情况、致贫原因、脱贫时限等(可参照贫困户帮扶责任人工作日志前边的信息采集表内容)

二、贫困户脱贫计划

(一).贫困户自身脱贫想法及要求

……….

(二).包保人与贫困户商量脱贫意见 1. 2. 3. ………….

三、实现脱贫保证措施一是…… 二是…. 三是…… ……. 脱贫包保责任人： 201X年X月X日

第五篇：贫困村脱贫计划2

马路村贫困村脱贫工作方案

一、自然条件及资源概况

(一)自然条件

马路村为贵州省毕节市赫章县德卓乡，位于德卓乡西南面，距乡政府16.5公里。辖4个村民小组167户734人，主要居有汉、彝、苗等民族，少数民族人数占总人口数的16%。有村小学一所，教师1人，学生34人;全村总面积3.9平方公里，其中耕地面积1675.3亩，退耕还林700亩，森林覆盖率为66%;农民收入主要以种植、养殖、外出务工为主;人均耕地面积仅为0.4亩;全村年均气温13.4℃，最低气温-3.8℃，年平均日照1208小时，年降雨量744.9毫米，无霜期约150-180天，一年结冰时间35天，气候复杂多变，冬暖夏凉。

(二)资源概况

1、土壤资源

由于受生物气候、地貌组合和人为活动影响，全村分布有黄壤、黄棕壤、紫色土及部分水稻土。

2、植被资源

由于受人类活动影响，原生林不同程度受一些破坏。原始植被演替为以华山松为主的针叶林及落叶栎类植被。全村森林植被主要建群树种有松科、杉科、柏科、蔷薇科、豆科、桦木科、等类型。

3、物产资源

物产资源种类繁多，主要粮食作物有玉米、马铃薯、荞麦;干果有核桃;中药材有半夏、杜仲、魔芋。

(三)社会经济发展现状

1、基础设施建设状况

全村农村电网入户改造率达100%，沼气池建设投入使用成功14口;交通较为落后，现仅有通村公路1条。农村危房改造55户，全村移动、联通、电信、无线信号通讯网络覆盖率达30%，电视网络覆盖率达82%。

2、社会事业发展状况

(1)教育发展：全村有小学1所，现有学生32人，教育质量在稳步提高，教育事业在稳步发展。

(2)基层组织建设：组级组织活动中心1个。

(3)计划生育及卫生：人口自然增长率同比降低5‰，村卫生室1个。

(4)社会保障：新型农村合作医疗覆盖人数1100人，农村低保覆盖人数89人，农村养老保险参保率达99.5%。

3、生态建设及人居环境状况

全村退耕还林700亩，天然林保护1100亩，人居环境改造(含危房改造、院坝硬化)72户。

4、三次产业状况及经济发展水平

我村以传统农业为主，主要是种植业、畜禽养殖业，盛产玉米、马铃薯、烤烟、大豆、蔬菜、辣椒等。其中种植业以玉米、马铃薯和各种粮食经济作物为主，常年种植蔬菜15余亩，其中辣椒10亩，叶菜、瓜果、根块类蔬菜15亩。养殖业以生猪、蛋鸡、黑山羊、黄牛为主，生猪存栏160头、出栏54头，羊存栏220只、出栏82只，禽存栏840羽、出栏102羽，牛存栏145头、出栏17头，实现肉蛋总产量0.6吨。农业产业化发展稳中有进，农民人均纯收入达到2650元。

(四)贫困状况及原因分析

1、贫困状况及原因分析

农民由于没有经济产业支撑，农民经济收入非常低，有点银行存款的农户基本上都是没有改造过房屋的农户，而已经改造过房屋的农户基本上都向亲朋好友借有债务，有些农民还住着木瓦、或土墙、或石木结构的房子，有极少数还住着危房，有人还靠领着最低生活保障费维持最基本最简单的生活。贫困原因主要是观念落后、缺乏科学知识、缺乏支柱产业支撑导致贫困。部分村民小农思想严重，他们商品意识弱，市场经济的观念缺乏，没有产生什么赚钱种什么的生产经营理念，所以仍然以传统的生产方式种植传统的粮食蔬菜产品，而且自给自足的比例占绝大部分，更谈不上形成优质高效的产业。农民由于没有较好的产业支撑，经济收入低，缺乏农业收入，导致产业收入低的恶性循环;农民生产抗风险的能力低，主要是农民没有经济积蓄储备，遇到一点自然风险、市场风险就灰心丧气，难以重振旗鼓，组织生产自救、灾后重建。农民素质普遍低下，初中以下的低素质劳动力占劳动力总数的90%左右，并且经过培训的农民又少，他们严重缺乏科学生产技术技能和经营管理知识，无法应对市场经济条件下的激烈竞争，生产出来的产品达不到优质、安全、高效的要求，市场占有率极低。在产业发展上没有科学合理的规划、农民组织化程度极低，没有一样产品形成特色形成规模，形成产业，成为农民经济收入的支柱。农民虽脱离了刀耕火种的生产方式，但由于缺乏知识，缺乏投入，缺乏市场经济意识等诸多方面的影响就是迟迟迈不进设施农业，装备农业和现代农业的大门。

贫困的原因：

1、山高坡陡的地形特征导致交通闭塞。

2、农民文化素质低，缺乏技术。

3、没有项目支撑。

2、主要存在困难和问题

由于我村贫困户较多，多数贫困户都分布在较为偏僻的村角落，基础设施建设相对落后，农民出行较为不便，从而影响了农民的生产生活，阻碍了农村经济的快速、持续发展。二是农民的文化基础低，接受培训的人次相对较少，生产经营管理方面的科技知识严重欠缺，维持生存，寻求发展的路子少。三是经济发展滞后，缺乏农业生产收入。

3、有利条件、不利因素和发展潜力分析

(1)有利条件

马路村资源丰富，只需投入一定的资金建设基础设施和社会事业等方面，就能极大的改善人民的生产生活环境，增加农民的收入。通过近年来实施的扶贫开发项目，极大地提高了农民的积极性，从而为进一步实施扶贫工程的开展和推进奠定了良好的基础。

(2)不利因素

(五)发展潜力及主要途径

1、全村村支两委凝聚力、战斗强，干部务实，民风纯朴，有利于向上争取项目并实施好项目。

2、加强村民的文化素质教育，实现扶贫先扶志，改变群众生产、生活观念。重点发展短、平、快产业，加强劳动力技能培训，积极创新完善扶贫开发机制，提高贫困人口的综合素质。

3、积极向上争取项目，争取一定的项目资金，引导农户实施，切实改变群众的生产生活环境。大力扶持一部分思想先进具有一定实力的科技示范户，种养殖大户，让这部分人先富，通过示范带动其他人富裕。全村应紧紧抓住本区域的农业优势产业发展，创新扶贫开发思想和观点、实施扶贫开发工作到村到户、重视科技教育扶持、动员和组织社会各界参与扶贫等，促进扶贫开发项目的实施能够长远发展，实现全村贫困户、农户脱贫致富，全面推进社会主义新农村建设。

二、总体思路、基本原则、发展目标和工作重点

(一) 总体思路

按照扶贫开发工作“三个基本”和三项重点工作的要求，坚持开发式扶贫方针，以稳定增加农民收入为主要目标，以产业化扶贫为主要手段，整合资金，集中投入;以整村推进为基础，统一规划、连片开发、综合治理，扶持一片、见效一片，建设一业、富裕一方。按照现代农业发展需要，大力打造优势产业，培育特色产业，实现规模化生产，产业化经营，稳定增加农民收入;依靠科技进步，提高农民素质，推动农业发展，实现产业配套，提高产出效益，改革创新投入机制，实现可持续发展。

(二)发展目标(总体目标、具体目标)

1、以提高人口素质为根本，着力提升农户发展能力。

通过精准扶贫开发工程的实施，对农村基础教育设施的大量改建、修建，大力开展农村职业教育、实用技术培训、示范户培育等，到2020年，全面提高农民综合素质，使劳动力熟练掌握1—2门以上农业适用技术，从而提高他们的生产生活技能，提升农户的发展能力。

2、以产业发展为主导，努力增加贫困农户收入。

加大招商引资力度，鼓励公司、企业、合作社和大户进行扩大规模生产，优先招收能吃苦耐劳的贫困农民进入大户、合作社的基地生产，实现农村劳动力就地转移安置。使农户每人每年能增加2000—3000元的收入，从而摆脱贫困，实现增收致富。

3、以基础设施建设为重点，切实改善生产生活条件

应快速推进基础设施建设进程，新修农村通村水泥路、连户路，院坝硬化，改造防渗沟渠、小水窖等，彻底改变农村交通不便，农田灌溉困难的局面，切实改善农户的生产生活条件。

4、以生态建设为抓手，确保农村经济可持续发展

加快土地整治和基本农田建设，着力实施石漠化治理工程，以种养结合为基础，种养加一体化开发为重点，废弃物资源化利用为纽带，实现农业系统内物质循环利用，全程防控，减少污染，实现农业的可持续发展。

(三) 工作重点

1、重点群体(对不同类型、年龄层次、生理状况、文化结构及民族状况的贫困人口实行一户一策、一人一计)

切实关心贫困弱势群体，摸清贫困程度，对贫困人口实行动态管理，进一步落实“三条保障线”，对不同贫困群体，实行一户一策、一人一计。

(1)对身体健康，文化水平相对较高的青壮年农民实行劳动再就业技能培训，实施农业产业发展就地就业和努力转移农村劳动力。

(2)对身体健康，有一定文化的中老年农民，加强农业适用技术培训，提高科技种养水平，增加经济收入。

(3)对身体残疾、弱智的群体，纳入最低生活保障。

(4)加强对留守儿童的关心和爱护，让其正常就学和生活。

(四)重点区域

1、全村重点贫困户按照精准扶贫开发规划项目实施就重点安排在重点贫困户，着力加大扶贫项目的实施。

2、少数民族聚居集中连片贫困地区

加大贫困村少数民族聚居地的扶贫开发攻坚工作力度，对其特殊的民族风俗与民族文化，实施“产业发展、基础设施改善和乡村旅游发展”三同步，大力挖掘和发展少数民族文化，发展少数民族聚居集中连片贫困地区的社会、经济建设。

3、石漠化集中连片贫困地区

加强贫困村石漠化治理，减少水土流失，改善生态环境，提高土地利用率，促进土地的可持续利用。

4、易地搬迁扶贫地区

针对本村地质灾害发生严重的贫困村，实行易地搬迁工程，促进农村和谐稳定发展。

(五)重点产业

1、区域性主导产业及拳头产品

立足小集镇区优势，围绕马路村打造小城镇建设，着力解决城镇化带动发展群众生活需求的“菜篮子”大力发展“果蔬生产，生猪、蛋鸡养殖”产业为我村的主导产业，打造一批具有区域特色的无公害果蔬、生猪、蛋鸡产品为我村拳头产品。

2、地方性特色支柱产业及主打产品

随着人民生活水平的不断提高和改善，乡村优美的大自然生态环境越来越受到人们的喜爱，立足我村特色旅游资源优势，发挥地方优势，围绕农业产业发展，实施乡村旅游和农家乐发展，这将是我村“十二五”主要的地方性特色支柱产业及主打产品。

3、主要辅助性产业及品种

围绕全村农业产业发展和生产，以“果蔬生产，生猪、蛋鸡养殖”产业发展农副产品初、深生产和加工，打造一批具有区域特色的农副产品加工产业和产品。以乡村旅游发展为主导，挖掘，发展乡村文化，打造一批特色旅游的产业和产品。

三、重点项目建设内容、投资概算及效益测算

(一) 基础设施建设

1、新农村建设

建设内容：新建通村水泥路并对现有4个村民组的通组路进行硬化、路灯安装、绿化。

投资概算：433.5万元。

2、水利设施建设

建设内容：重点对中坪组、大营组、新塘组、还路组、的人畜饮水工程，安装防旱管网2500米。投资概算：25万元。

2、电力保障

建设内容：对全村变压器进行增压改造

投资概算：4万元。

效益测算：提升供电能力，保障农村生产、生活用电，提升生活质量。

3、沼气池建设

建设内容：重点在中坪组、大营组、新塘组、还路组、建设沼气池80口。

投资概算：22万元。

效益测算：提高能源利用率，提高农民生活质量。

4、农村公路建设

(1)、通村公路建设

建设内容：新建通村水泥路3.9公里。

投资概算：200万元。

效益测算：改善交通环境，节省劳动力，方便农民产品外运，生产生活物资运进，出行，节省时间等。

(2)、村内道路建设

建设内容：村内道路硬化、绿化10.4公里。

投资概算：233.5万元。

效益测算：改善交通环境，节省劳动力，方便农民产品外运，生产生活物资运进，出行，节省时间等。

5、农村危房改造

建设内容：危房改造 20户。

投资概算：60万元。

效益测算：改善农民生活居住环境，提高生活质量。

6、土地整治及基本农田建设

建设内容：土地整治建设50亩。

投资概算：1500万元。

效益测算：提升50亩土地质量，保护生态环境，增加农业产出，增加农民农业生产收入。

7、市场建设

建设内容：在中坪组内新建农贸市场。

投资概算：100万元。

效益测算：规范农村农产品交易，促进农村集贸市场有序规范发展。

8、易地搬迁扶贫

建设内容：对大营组42户人进行易地搬迁。

投资概算：250万元。

效益测算：保障农民生命、生产、生活安全，促进社会和谐发展，改善生活居住环境，提高生活质量。

(二) 社会事业项目建设

1、教育发展

(1)、学校及幼儿园建设维修

建设内容：在全村新建幼儿园1所，技术培训学校1所，

投资概算：350万元。

效益测算：不断完善我村教育基础设施，进一步改善教学环境，缩小城乡教育环境条件差距，促进区域、社会的协调、和谐与平等。

(2) 、实用技术培训

建设内容：每年进行实用技术培训80人，六年共培训480人。

投资概算：50万元。

效益测算：提高生产技术水平、创业就业能力，从而促进农民的增收致富。 (3)、示范户培育

建设内容：每年对20户农民进行示范户培育，六年共培训120户。

投资概算：5万元。

效益测算：起到示范带头作用，加快推进农业产业化经营，带动周边群众共同致富奔小康。

(4)、劳动力转移培训

建设内容：每年进行劳动力转移培训200人，六年共培训1200人，实现转移就业人数1000人。

投资概算：200万元。

效益测算：提高劳动者素质，增加劳动者就业，增加经济收入。

2、基层组织建设

(1)农民专业合作组织建设

建设内容：建设农民专业合作组织1个。

投资概算：10万元。

效益测算：拉动整个农业产业的发展，同时促进农民的增收，按每个合作组织能促进当地农民10户增收，每户每年增加2000元的收入计算，六年内可增加农民总收入1440万元，同时也促进了全村蔬菜产业的发展。

(2)村级组织活动中心建设

建设内容：扩建组级组织活动中心1个。

投资概算：20万元。

效益测算：丰富群众的文化娱乐生活，提升群众的文化素质。

(3)计划生育

建设内容：完善乡、村计生服务设备、设施和队伍建设。投资概算：20万元。

效益测算：从根本上解决我村计生服务室，有利于为贫困户育龄妇女提供优质的生殖健康保健服务。

(4)村卫生室建设

建设内容：维护村卫生院1个。

投资概算：2万元。

效益测算：改善群众医疗环境，确保人民的身体健康，疾病能及时、有效得到医治。

(5)社会保障

1、新型农村合作医疗

建设内容：每年新型农村合作医疗覆盖人数达734人。

投资概算：7.7万元。

效益测算：完善医疗制度，促进人民身体健康，社会和谐发展。

2、农村低保

建设内容：每年农村低保覆盖人数达89人。

投资概算：12万元。

效益测算：确保贫困家庭、贫困人口的温饱、帮扶低保户早日脱贫，进一步完善低保制度，促进全面建设小康社会。

3、农村养老保险

建设内容：每年农村养老保险覆盖人数达600人。

投资概算：6万元。

效益测算：确保老年人口老有所养，推进农村养老保险制度建设，提升社会福利。

(三) 产业发展

1、种植业

(1)蔬菜种植

建设内容：主要在新塘组、中坪组、还路组、大营组新增设施蔬菜面积15亩，主要种植品种以辣椒产业为主导，努力发展大葱、生姜、番茄、大蒜等新、稀、特和外销蔬菜品种。

投资概算：9万元。

(2)干果种植

建设内容：主要在四个村民小组新增面积900亩，主要品种有核桃、板栗等。

投资概算：60万元。

效益测算：预计栽植六年后进入丰产期，每年可增加农民收入48万元。

(3)中药材种植

建设内容：主要在新塘组、中坪组、还路组、大营组新增面积100亩，主要品种有半夏。投资概算：25万元。

效益测算：预计六年内可增加农民收入50万元。

2、养殖业

建设内容：新增养殖出栏量0.5万只，主要发展以林下生态肉鸡养殖、肉牛养殖、蛋鸡养殖为主的品种，大力发展羊地生态畜牧业。

投资概算：30万元。

效益测算：预计六年内可增加农民收入50万元。

3、资源型加工业

建设内容：建设资源性加工企业3个，主要分布在我村大营组、中坪组、还路组。

投资概算：300万元。

效益测算：可促进当地农民进厂就业，按促进100人就业计算，六年内可增加农民总收入达300万元。

4、市场物流业

建设内容：建设市场物流企业1个，分布在我村中坪组。

投资概算：10万元。

效益测算：可解决当地40余农民的就业问题，六年内可增加农民总收入达10万元，同时能为发展蔬菜种植提供良好的物流条件，促进我村农业产业的发展。

6、劳务经济

建设内容：六年在全村范围内开展职业技能培训，培训农民400人次;开展农业产业化技能培训，培训农民200人次;转移就业人数100人，扶持创业人数50人。

投资概算：10万元。

效益测算：可增强农民就业、创业能力，预计六年内可转移就业和创业人数达200人，按转移就业和创业人数每人每年增收2.4万元计算，六年内可增加农民总收入达2100万元。

(四) 生态建设及环境整治

1、人居环境改造

建设内容：民居及环境改造176户。

投资概算：25万元。

效益测算：改善生活环境，提高生活质量，有益于人民群众身心健康。

2、污染治理

组内垃圾处理建设内容：主要处理新塘组、中坪组、还路组、大营组和一些人群集居的村寨院落的垃圾，六年内处理垃圾50吨。

投资概算：6万元。

效益测算：美化环境，提高生活质量，减少疾病发生，有益于人民群众身心健康。

3、环境绿化美化

建设内容：主要在油路两旁、村寨院落、人口密集的住宅小区、农贸市场及企业生产区等，六年内建设5万平方米。

投资概算：30万元。

效益测算：改善空气质量，改善生产生活环境，提高人民生活质量，维护人民群众的身心健康。

4、天然林保护

建设内容：主要涉及中坪组、大营组农民自由的天然林地，六年内对全村1300亩生长较好的天然林进行保护。

投资概算：5万元。

效益测算：建立管理较完善的管护制度，管好天然林，减少水土流失，改善生态环境，减少自然灾害的发生，改善气候环境，实施有序砍伐，增加农民收入;还可进行适量的林下蛋鸡养殖等特种养殖，发展林下中草药材等。

四、保障措施

(一)资金保障

首先是国家拨下来的项目资金必须阳光使用，政府采购，保障资金的安全和专款专用：其次是企业都是良好信誉企业，效益型企业，自己筹资部分不存在困难：其三是该规划涉及的基础设施建设资金，社会事业发展资金，产业化发展资金以及生态环境建设等资金，国家政策给予支持。

(二) 技术保障

首先是有省、市、县各级专家的支持，其次是乡内各专业部门的鼎力协助，其三是各村组织相关负责人员具体操作，因此平困村脱贫工作有足够的技术保障。

(三) 制度保障

首先是项目资金的使用实行“三专四制”管理;其次是项目资金阳光使用，政府采购，公示群众，民主监督，跟踪审计：其三是规划民主，决策民主，确保扶贫一片，成功一片，实施一种，见效一种。对各生产环节均建立失职赎职追究制。

(四)机制创新

1、建立风险保障机制

扶贫项目中的种、养殖的发展受市场、自然灾害的影响较大，为确保项目实施具有持续性，让更多的贫困户从中受益，项目实施时区政府与受益户签订项目实施协议，项目实施成功见效后实施户按项目投入上交一定比例作为项目风险金。扶贫项目风险金设专人、专户、专帐管理，用于农户生产中不可抗灾的生产救助。并建立和完善农业产业发展保险机制，进一步降低农业项目实施的风险。

2、工作协同、督促与奖励机制

村、支两委负责作好群众宣传、动员工作，及时处理项目实施过程中产生的纠纷。各村民小组要落实专人负责项目，在项目实施完成后，对项目实施好、成效显著的村民小组，以及具体项目实施的人员实施专项奖励。

马路村村民委员会

2014年6月15日

县科协xxxx年度帮扶困难户工作计划(781字)

帮扶对象：XXX帮联人：XXX 为了深入贯彻落实“联村联户、为民富民”政策，根据乡“联村联户、为民富民”工作的统一安排，我帮联的是什社乡新兴村柏树组刘永锋。为了切实为新兴村村民刘永锋解决实际困难、谋求福利、加快脱贫步伐，让刘永锋一家尽快富起来。我本人于xxxx年3月20日到刘永锋家进行入户调查，现根据刘永锋家中实际情况，特制定此帮扶计划。

一、家庭成员基本情况

什社乡新兴村村民xx，共有4口人，住房面积150平方米，耕地面积2亩，果园面积3亩，家庭简单适用家用家具及生产用具基本齐全，劳力2人，家庭主要经济来源为农业生产经济收入，xxxx年家庭总收入8000元，人均纯收入1500元。

户主杨广兴，小学文化程度，身体状况良好;妻子李会宁，小学文化程度，身体欠佳，常年多病;儿子杨帆，身体健康，高中在读;女儿杨叶凡，身体健康，初中在读。

二、主要贫困原因

1、家庭主要成员文化素质偏低，接受农业科技和新生事物的能力较弱;

2、家庭劳动力少，无固定经济来源，缺少技术，主要靠传统农业种植，打零工维持生计;

3、儿子和女儿上学花费较大，家里负债多。

三、帮扶计划

近期帮扶计划(xxxx年)

1、讲解农村合作医疗医疗费用补偿政策;赠送有关农村农业以及科技致富方面的图书资料。

2、讲解有关双垄沟玉米种植的实用技术，由于今年农资供应较紧张，本人提早联系为其家庭购买磷酸二铵化肥一袋，并帮助其进行春耕生产。

3、帮助指导提高种植、增产技能，确保今年地膜玉米收成良好。