第一篇：贫困村脱贫发展规划
张川县联村联户贫困村脱贫规划
张家川县 “联村联户、为民富民”行动 XX乡XX村脱贫致富奔小康发展规划(样例)
在全省开展“联村联户、为民富民”行动，是省委适应全面建设小康社会新形势，顺应广大人民群众新期待，立足推动转型跨越新实践，着眼密切党群干群关系新要求，作出的一项全局性、战略性的重大决策，是一项解放思想、转变作风、锻炼干部的创新之举，是一项固本强基、促进发展、造福群众的有效实践，是一项抓当前、利长远、顺民意的德政工程。根据省(市、县)委“双联”行动协调推进领导小组的统一安排部署，我局(办)联系张家川县XX乡XX村。为了使我局(办)“联村联户、为民富民”行动取得实效，确保贫困村实现脱贫致富奔小康的奋斗目标，在认真调查研究的基础上，特制定XX乡XX村脱贫致富奔小康发展规划。
一、XX村基本情况
XX村位于张家川县东部高寒阴湿山区(中部浅山区、河谷川道地区，西部干旱山区)，平均海拔XX米，年均降雨量XXmm，年平均气温XX℃无霜期XX天。
全村共有X个村民小组，X户，X人，耕地面积X亩，人均X亩，其中粮田面积X亩，梯田面积X亩。全村产业结构以种植业和养殖业为主，种植业以粮食作物为主，有玉米、小麦、马铃薯;经济作物以冬油菜、胡麻为主，2011年粮食
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区、林缘区、深山区和高山区，土地瘠薄，产出极少，交通不便，饮水困难，灾害频繁，生存条件极差。
三是自然灾害频繁。X村是自然灾害高发区，每年遭受干旱、冰雹、霜冻、洪涝等灾害的侵袭，造成粮食大面积减产或绝收。灾害损失严重，是造成我县农村贫困或返贫的主要原因。
四是基础设施落后。第一，行路难。全村无一条通畅(通达)公路，群众行路和农产品运输胃肠非常困难。第二，饮水难。由于地域偏远，地形复杂，农村饮水安全工程覆盖不到该村，饮水问题没有解决。第三，看病难。全村无村级卫生所，缺医少药，群众看病难。第四，上学难。该村无村学，适龄儿童上学难。
五是产业结构单一。该村人多地少，山多川少，山地多水地少，无霜期短，农业生产结构单一，发展现代农业的制约因素多。
六是农民素质普遍较低。第一，农民受教育的程度整体偏低。全村劳动力XX人，其中：高中文化程度XX人占X%，初中文化程度XX人，占X%，小学文化程度XX人，占X%，文盲、半文盲人数XX人，占X%;第二，思想观念落后。农民适应市场经济的思想观念还有差距，等靠要思想仍比较严重，自力更生，自强不息精神有待形成;第三，技术型农民少。在发展种植、养殖业中，大多数农民仍依靠传统的耕作方式
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消除返贫现象。到2020年，全村农民人均纯收入达到XX元以上，年均增长XX%以上。群众生产生活条件得到彻底改善，生活水平和质量不断提高，小康指数达到全国平均水平。
四、工作重点及建设项目
把“联村联户、为民富民”行动与现阶段农村扶贫开发工作紧密结合起来，立足当地实际，以改善基础设施、发展特色优势产业、保护生态环境、提高劳动力素质为工作重点，以项目建设为抓手，多取方争取投资，为贫困村实施扶贫项目，通过项目建设，力争全村贫困面貌得到彻底改变。
经考察论证，XX村共需项目建设资金XX万元。
(一)基础设施建设投资XX万元
1、投资XX万元，硬化村组道路XX公里,XX年实施;
2、投资XX万元，建饮水安全工程XX处,XX年实施;
3、投资XX万元，建堤防工程XX米,XX年实施;
4、投资XX万元，建农业灌溉工程XX处,XX年实施;
5、投资XX万元，改造贫困户危旧房XX户，XX平方米,XX年实施;
6、投资XX万元，建村级文化站、卫生所各一处,XX年实施;
7、……,XX年实施;
(二)产业开发投资XX万元
1、投资XX万元，建养牛(养)小区XX处，新建标准化
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组长，XXX任副组长，XXX、XXX、XXX为成员，负责宣传动员、规划制定、资金争取、项目实施、监督检查和考评验收工作，坚持目标达不到，工作不脱钩。，
2、动员广大群众积极参与扶贫开发，发挥主力军作用。人民群众是扶贫开发的主体和中坚力量，要动员广大群众积极参与扶贫开发，变“要我干”为“我要干”。要维护群众对扶贫开发的参与权、知情权、管理权和监督权，进一步激发群众自强自立，自我发展的热情。
3、积极探索帮扶工作新举措，开辟新途径。逐步改变捐钱捐物的帮扶方式，把帮扶工作的重点放在贫困乡村的项目建设上，充分发挥行业特点和优势，兴建一批能够为贫困地区的经济建设和社会发展起到促进作用的扎根性项目。在落实好本单位帮扶项目资金的同时，还要多方位、多渠道寻找机遇，牵线搭桥，积极为贫困村引进更多的项目和资金。进一步建立健全帮扶工作责任制，做到责任到位，项目资金到位，帮扶工作到位。
4、加强村级班子建设，发挥战斗堡垒作用。村支部、村委会是党和政府联系广大人民群众的桥梁和纽带，是带领群众脱贫致富奔小康的坚强堡垒，是扶贫开发的基本单位。要采取得力措施，选好、配强、配齐扶贫开发重点村班子，为推进重点村的扶贫开发工作提供坚强的组织保证。
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第二篇：2011年贫困地区深度贫困群体脱贫发展的实施方案
绿春县戈奎乡2011年贫困地区深度贫
困群体脱贫发展实施方案
根据州发改委《关于编制扶持边远少数民族贫困地区深度贫困群体脱贫发展规划2011实施方案的通知》精神和《绿春县扶持边远少数民族贫困地区深度贫困群体脱贫发展规划》，绿春县戈奎乡的一些贫困地区的深度贫困群体有幸被列入2011脱贫发展的范围之内，按照“一次性规划，实施完成”的原则，为确保戈奎乡2011年贫困地区的深度贫困群体脱贫发展建设有序推进，结合实际，特制定绿春县戈奎乡2011年贫困地区深度贫困群体脱贫发展建设实施方案。
一、指导思想
全面贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会和省委八届八次全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧瞄准贫困地区的深度贫困群体，以贫困地区深度贫困群体脱贫发展为主线，以提高深度贫困群体自我发展能力为关键，集中力量，重点突破。以统一实现党中央提出的社会主义新农村“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”为首要任务，突出抓好贫困地区深度贫困群体的基础产业培育、基础设施改善、基本素质提升、基本保障构建，实现好州委提出的脱贫贫困地区深度贫困群体的发展目标。
二、工作原则
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(一)坚持以人为本，注重实效的原则。始终坚持以人为本，从解决深度贫困群体生产生活中最迫切的实际问题入手，摒弃“撒胡椒面”的做法，集中力量搞好深度贫困群体道路、水利、农田、安居、饮水工程等基础设施建设和产业建设，确保深度贫困群体受惠。
(二)坚持重点突破、综合开发、全面发展的原则。突出深度贫困群体脱贫发展建设重点，依托现在州委给予让贫困地区深度贫困群体脱贫的大好机会，整合各种项目资金，重点就我乡贫困地区深度贫困群体脱贫方面下功夫。同时，着力解决制约和影响全乡经济社会发展的主要矛盾和问题，解决好基础产业、基础设施、基本素质、基本保障和基本队伍问题，采取综合配套措施，促进全乡经济社会协调发展。
(三)坚持政府主导、社会参与、群众主体的原则。在加大各级财政资金投入的同时，加大各级各部门项目资金整合及社会帮扶投入力度，以群众为主体，鼓励深度贫困群体多投工、投劳，充分发挥深度贫困群体在脱贫发展建设中的主体作用，调动广大深度贫困群体的积极性，引导深度贫困群体克服“等、靠、要”思想，鼓励深度贫困群体依靠自己的双手改变自己的家园，合力推进贫困地区贫困群体脱贫发展建设。
(四)坚持因地制宜、分类指导的原则。区别不同类型的自然村和村民小组，因地制宜，根据各村实际，采取不同的建设措施，充分考虑地形地貌，兼顾民风民俗，着重在现有基础上开展综合整治，形成各具特色的建设格局。
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(五)坚持规划先行，分步实施的原则。根据群众意愿和各村发展实际，科学合理规划村庄，适度有序集聚，充分保留村庄的历史文脉，注意传承居住文化，坚持人与自然的和谐，防止千村一面。在此基础上，坚持集约利用土地，量力而行，尽力而为，分期分批，扎实有序地推进示范村建设。
(六)坚持统一政策、统一实施、统一补助标准、统一考核验收、统一奖惩的原则。
三、工作目标
2011年，戈奎乡贫困地区深度贫困群体脱贫发展建设的工作目标是：突出重点，统筹兼顾，实施俄马村委会布都、格马、腊咪新寨四个村民小组。通过实施贫困地区深度贫困群体脱贫发展建设，使受益的村寨实现“十有”目标，即：有通村公路;有干净整洁的村内硬化道路;有安全卫生的饮用水;有科技、文化、卫生服务室或活动场地;有卫生公厕;有公共沐浴室;户有内外整齐干净的住房;有收入提高;有稳定可靠的产业;有好的管理制度。
四、戈奎乡情及深度贫地区自然村村情
(一)绿春县戈奎乡位于绿春县东北部，东面与元阳县沙拉托乡、俄扎乡毗邻，西南与本县大兴镇相连，北面与红河县阿扎河乡、洛恩乡隔河相望，距县城40公里，全乡国土面积168平方公里。辖8个村民委员会，52个村民小组，2010年，全乡共有4705户，20830人。居住着哈尼、彝两种民族，其中哈尼族占99.85%，彝族占0.15%。人口密度为每平方公里122人，是全县人口密度最大的一个乡。由于受
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地理、历史等诸多因素的制约和影响，全乡贫困人口众多，贫困程度深，2010年,全乡人均有粮仅309公斤，人均纯收入仅1750元，是全县最贫困的一个乡。
(二)布都自然村：布都村隶属于戈奎乡俄马村委会，属于山区。距离 村委会2公里，距离乡政府驻地18公里。国土面积2.73平方公里，海拔1640米，年平均气温15.8℃，年降水量1672毫米，适宜种植大豆，荞子等农作物。有耕地238.27亩，其中人均耕地1.1亩;有林地1175.3亩。全村辖1个村民小组，有农户50户，有乡村人口217人，其中农业人口217人，劳动力166人，其中从事第一产业人数161人。2010年全村经济总收入34.1万元，农民人均纯收入1062元。该村不属于贫困村或绝对贫困村，农民收入主要以种植业为主。格马自然村：格马村隶属于戈奎乡俄马村委会，属于山区。距离村委会3公里，距离乡政府驻地18公里。国土面积3.15平方公里，海拔1600米，年平均气温16.5℃，年降水量1668毫米，适宜种植荞子、大豆等农作物。有耕地274.72亩，其中人均耕地0.68亩;有林地2427.3亩。全村辖1个村民小组，有农户86户，有乡村人口404人，其中农业人口404人，劳动力309人，其中从事第一产业人数299人。2010年全村经济总收入54.61万元，农民人均纯收入1033元。该村不属于贫困村或绝对贫困村，农民收入主要以种植业为主。腊咪自然村：腊咪村隶属于戈奎乡俄马
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村委会，属于山区。距离村委会2公里，距离乡政府驻地18公里。国土面积1.81平方公里，海拔1680米，年平均气温15.6℃，年降水量1672毫米，适宜种植荞子、大豆等农作物。有耕地158.07亩，其中人均耕地1.02亩;有林地839.6亩。全村辖1个村民小组，有农户31户，有乡村人口155人，其中农业人口155人，劳动力119人，其中从事第一产业人数115人。2010年全村经济总收入24.42万元，农民人均纯收入1044元。该村不属于贫困村或绝对贫困村，农民收入主要以种植业为主。新寨自然村：新寨村隶属于戈奎乡俄马村委会，属于山区。距离村委会3公里，距离乡政府驻地15公里。国土面积3.32平方公里，海拔1500米，年平均气温17.5℃，年降水量1660毫米，适宜种植荞子、大豆等农作物。有耕地289.43亩，其中人均耕地0.85亩;有林地1442.6亩。全村辖1个村民小组，有农户80户，有乡村人口341人，其中农业人口341人，劳动力261人，其中从事第一产业人数252人。2010年全村经济总收入46.03万元，农民人均纯收入1035元。该村不属于贫困村或绝对贫困村，农民收入主要以种植业为主。
五、建设内容规模及投资
2011年，戈奎乡贫困地区深度贫困群体脱贫发展1个村委会4个自然村，覆盖231户，1420人。
(一)项目建设内容
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项目建设按安居房、基本口粮田、农村清洁能源、农村安全饮水、农田水利工程、通电建设、自然村内道路、自然村通行政村道路、劳动技能培训、厩舍改造及养殖补助工程建设十个部分进行。总投资1345.22 万元。
1. 安居房建设工程：民房改造 231 间(投资 231 万元)。 2. 基本口粮田建设工程: 基本口粮田建设 1420 亩(投资 142 万元)。
3.农村清洁能源建设工程: 节柴灶231 口、大阳能231 个(投资38.12 万元)。
4.农村农村安全饮水工程:饮水工程 4 件(投资80万元)。
5.农田水利发展工程:新建农田水利14000米(投资140万)。
6.通电工程:通电工程往年建设完毕(投资0万元)。 7. 农田水利发展工程:新建农田水利14000米(投资140万)。
8. 自然村内道路建设工程:道路建设工程41公里(投资480万)。
9. 劳动技能培训工程:培训劳动技能1112次(投资44.5万)。
10. 厩舍改造及养殖补助工程: 厩舍改造及养殖补助249户(投资99.6万)。
(二)资金筹措总方案
项目预算总投资 1345.22 万元。
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六、时间安排
(一)制定规划阶段：2011年3月上旬至3月底;
(一)宣传动员阶段：2011年4月上旬至4月中旬;
(三)建设实施阶段：2011年6月中旬至2012年4月中旬;
(四)检查验收阶段：2012年4月中旬至5月中旬。
七、工作职责
(一)县级领导小组职责。统揽示范村建设全局，审核建设规划，协调、整合、统筹各部门项目资金，督促、检查和指导项目建设，确保贫困地区深度贫困群体脱贫发展建设顺利实施和完成。
(二)县发改委职责。开展督促、检查和指导的各项具体工作，定期收集并通报建设进展情况，做好信息宣传，收集档案资料，组织项目验收，做好总结和资料归档，推广工作经验。
(三)县级有关部门职责。按照县级领导小组的安排，整合、调节、安排建设资金及物资，督促资金、物资落实到位，掌握项目建设进度，参与各项建设，完成部门所承担的各项任务。
(四)戈奎乡党委、政府职责。制定建设规划，宣传发动群众，管理资金物资，组织实施项目，落实各项任务，整理档案资料，做好工作总结。
八、保障措施
(一)统一思想，提高认识。贫困地区深度贫困群体发展建设是州委、州政府根据新时期社会主义新农村建设的发 7
展需要，为进一步加大城乡统筹力度，进一步提升全州小康社会建设的层次和水平，全面推进建设小康社会而作出的一项重大决策。戈奎乡被列为全州贫困地区深度贫困群体脱贫发展建乡镇之一，项目来之来易，机遇千载难逢。各有关部门、戈奎乡党委政府、广大干部群众将及时把思想统一到州、县党委、政府的决策部署上来，充分认识实施这次贫困地区深度贫困群体脱贫发展建设的重大意义，把贫困地区深度贫困群体脱贫发展建设作为各有关部门、戈奎乡党委政府当前和今后一段时期的重点工作，用项目攻坚的决战态势，全力以赴，精心安排，深入落实，扎实推进，圆满完成各项建设任务，为贫困地区深度贫困群体脱贫发展建设做出亮点，树好样板。
(二)加强领导，强化责任。戈奎乡贫困地区深度贫困群体脱贫发展建设工作由县贫困地区深度贫困群体脱贫发展建设领导小组总揽，戈奎乡人民政府具体实施，县发改委具体负责组织协调、督促指导和考核验收工作。为切实抓好戈奎乡贫困地区深度贫困群体脱贫发展建设工作，戈奎乡成立以乡人民政府乡长为组长、联系扶贫工作的人大主席、分管办公室工作的党委副书记、分管扶贫工作的副乡长为副组长，扶贫、财政、农技、林业、水管、民政等站所负责人为成员的戈奎乡贫困地区深度贫困群体脱贫发展建设工作领导小组，负责协调、组织项目的规划、实施等具体工作。村委会也成立相应的组织和工作机构，切实加强对该项工作的领导和督促，并层层落实项目建设责任制和责任人。为项目 8
的顺利实施提供有力的组织保证。
(三)整合资金，统筹使用。县直各有关部门按照县领导小组的要求，对涉及贫困地区深度贫困群体脱贫发展村倾斜。各部门在申报项目时，加强协调沟通，尽量把建设项目安排在这几个村，发挥整体效益，避免撒“胡椒面”。县领导小组做好项目申报的把关、审查。县发改委加强对贫困地区深度贫困群体脱贫发展建设项目申报的综合协调服务工作。通过整合资金，确保贫困地区深度贫困群体脱贫发展建设资金的足额投入。
(四)积极宣传，发动群众。深入贫困地区深度贫困群体脱贫发展建设的重大意义，深入开展耐心细致的群众思想工作，努力激发广大贫困地区深度贫困群体脱贫发展的积极性、主动性和创造性，相信贫困地区深度贫困群体，依靠贫困地区深度贫困群体，让贫困地区深度贫困群体唱主角，充分发挥广大贫困地区深度贫困群体建设中的主体作用，不断掀起贫困地区深度贫困群体脱贫发展建设的新高潮。
(五)加强管理，完善机制。县发改委定期组织开展对整乡推进新农村示范乡建设工作的督促检查，及时通报督查情况，对工作不力、进度缓慢的给予批评，并责令限期整改。坚持标本兼治，认真总结工作经验，建立一套行之有效的管理机制、督查机制、投入机制和激励机制，全力保障贫困地区深度贫困群体项目建设按时按质按量有序推进。
九、效益分析
(一)经济效益
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调整优化产业结构。通过“十有”建设，因地制宜地发展特色种植业、林果业、畜牧业，可有效培植后续财源，促进产业结构的调整和优化。按照“一村一品”的发展思路，大力发展特色优质产业，选择项目促进产业结构调整。通过项目的实施，可进一步巩固提升深度贫困群体人均5亩的经济林果，进一步发展壮大核桃产业，开发中药材产业，突破传统产业，优化产业结构。通过项目的实施，还可以发展壮大畜牧业，种养殖业并举，把畜牧业培植成支柱产业。
增加农民收入。通过贫困地区深度贫困群体脱贫发展项目的实施，通过加大对农田水利的建设力度，粮食产量可明显增长，通过对茶叶、八角、紫胶产业增加科技投入，可促使茶叶改造升级，增加产值，使八角、紫胶产业规模化进入盛产期，直接增加贫困地区深度贫困群体收入;通过对核桃产业增加管护投入，可巩固提高核桃成活率，从而为把核桃培植成广大贫困地区深度贫困群体新兴的支柱产业，增加贫困地区深度贫困群体收入打下坚实的基础;通过扶持农户发展养殖业，可改变广大贫困地区深度贫困群体群众长期以来“养鸡为换盐，养猪为过年”的小农经济模式，直接增加贫困地区深度贫困群体收入。同时，每个村寨拥有几个卫生厕所可减少疾病传播机率，贫困地区深度贫困群体群众发病率减少，可节约就医费用。
(二)社会效益
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贫困地区基础设施将显著改善，改善贫困地区深度贫困群体的生产生活条件。通过项目的实施，村容村貌将得到有效整治，贫困地区深度贫困群众住房条件将得到显著改善，农村教育、文化、卫生、科技、基层组织等基础设施将得到显著改善，农业增收、贫困群体致富能力和农村经济发展后劲将得到明显增强，有利于推动农村经济和社会事业的全面协调发展，加快推进富裕、文明、和谐的社会主义新农村建设。
农村精神文明和民主政治建设将深入推进，有利于大幅提高村民整体综合素质。通过实施贫困地区深度贫困群体脱贫发展的实施，有助于进一步深入推进贫困地区深度贫困群体民主政治建设，深入推进贫困地区深度贫困群体精神文明建设，提高崇尚科学、反对迷信和遵纪守法的意识，提高贫困地区深度贫困群体综合素质，逐步形成村风文明、管理民主的农村新气象。
(三)生态效益
改善项目覆盖区生态环境。实施绿色产业培植，进行植树造林，将大大改善项目覆盖区生态结构，有效减少滑坡、泥石流等自然灾害的发生。
改善项目村寨地质环境。由于实施卫生路、排水沟、改厕、改厩工程，建立了科学的村寨排水和排污系统，可有效保持村寨及周边原生态的地质条件，从源头上控制地下土层 11
的腐化，能有效预防项目村寨地质灾害的发生。
改善局部气候。由于实施绿色产业培植，进行植树造林，增加了植被覆盖率，通过光合作用，造成地物形态的结构改变，这种改变必然会通过各种过程传递到大气中，影响原有的大气底层结构，形成与植树造林前不同的局部小气候，创造了农业生态的有利环境。
戈奎乡人民政府 二0一一年四月十日
附：云南省扶持边远少数民族贫困地区深度贫困群体脱贫发
展2011年实施方案项目表
第三篇：双溪镇西宫河村深度贫困脱贫攻坚规划
(2017-2020)
一、深度贫困村概况
西宫河村地处双溪镇，距离县城48 公里。村域面积 46.7平方公里，年平均降水量 80 毫米，海拔 800 米，耕地 1080亩，其中25°以上的坡地200亩，林地面积 61000亩，森林覆盖率达 95 %。村民增收的主要渠道以外出务工为主，主要产业项目有元胡，猪苓，天麻 ，2016年末全村人均可支配收入3260 元。辖6个村民小组，全村256户848人，2017年初建档立卡贫困户150户419人，贫困发生率58.6%。
二、总体思路和目标任务
以实现贫困人口“两不愁、三保障”为总目标，狠抓各项扶贫政策的落实2016年底脱贫8户30人;2017年底脱贫7户30人;2018年脱贫143户389人。对照贫困村退出条件，2017年，推行村集体产权制度改革，成立西宫河村集体经济合作社; 2018年，完成产业发展和基础设施建设任务。使全村贫困发生率降低到3%以下，全村居民人均可支配收入达到7300元，增幅超过上年水平，确保2018年实现整村脱贫退出。
三、项目建设内容及资金来源
本规划涉及9大类43个项目，总投资3957万元，其中涉农整合资金612万元、专项资金1703.8万元、金融机构信贷资金1598.2万元、企业或贫困户自筹资金43万元。
第四篇：小河镇铁炉湾村深度贫困脱贫攻坚规划
(2017-2020)
一、深度贫困村概况
铁炉湾村地处小河镇，距离县城56公里。村域面积18.5平方公里，海拔700-950米，耕地1623.7亩，其中25%以上的坡地1299.7亩，林地面积22750亩，森林覆盖率达85%。村民增收的主要渠道以外出务工为主，主要产业项目有种养殖业，2016年末全村人均可支配收入4800元。辖4个村民小组，全村200户644人，2017年初建档立卡贫困户136户473人，贫困发生率73.4%。
二、总体思路和目标任务
以实现贫困人口“两不愁、三保障”为总目标，狠抓各项扶贫政策的落实，2017年底脱贫17户57人;2018年除五保户15户20人外，全村拟计划整村脱贫104户396人。对照贫困村退出条件，2017年，推行村集体产权制度改革，成立铁炉湾村互助资金合作社;2017年，完成以产业扶贫为主要手段，整合资金，集中投入，以整村推进为基础，统一规划，推动农业发展，稳定增加农民收入，重点发展短、平、快产业;二是要积极向上争取项目投入再发展，争取项目资金，以合作社+基地+农户的模式引导农户实施，切实改变群众生产、生活环境。动员组织社会各界参与扶贫，促进扶贫项目的长远发展，2018年实现全村贫困农户彻底脱贫致富，全面推进社会主义新农村建设任务建设任
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2018年至2020年。
2、传统养殖业。养殖黑土猪600头;土鸡8000只;养蜂500箱。项目总投资115万元，其中使用整合涉农资金45万元，金融机构信贷资金20万，贫困户自筹50万元，项目实施为 2018年至2020年。
3、食用菌加工及土黑猪养殖。铁炉湾村扶贫互助合作社建立食用菌种植基地1000架，建热烘房一处，年加工包装干食用菌15吨，建土黑猪生态放养基地一处，修建农作物储存库一组200平方米，带动贫困户88户。项目总投资115万元，其中使用整合涉农补助资金50万元，金融机构信贷资金50万元，合作社自筹15万元，项目实施2018年。
4、中药材种植要。三木中药材种植专业合作社计划种植元胡110亩，种植猪苓20亩，种植物药40亩，种植厚补200亩，种植天麻5亩，共计375亩。总投资90万元，其中使用整合涉农补助资金30万元，金融机构信贷资金0万元，合作社自筹60万元，项目实施2018年。
5、生猪养殖。海龙畜禽养殖专业合作社养殖土黑猪800头，带动55户贫困户;2017年销售600头。投资90万元，其中使用整合涉农补助资金30万元，合作社自筹60万元，项目实施为2018年。
6、电商扶贫。新建村级电子商务服务点1个，投资3万元，其中资金来源为整合涉农资金3万元，自筹资金2万元，实施2018年。
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13户13人慢性病报销，大病住院报销，大病医疗保险，大病救助，免费体检，代缴合疗费，资金概算29.7万元，其中专项资金29.7万元，实施为2018年至2020年。
(七)兜底保障扶贫
五保户供养20人、临时救助0人、基本养老20人、残疾人补贴0人，资金概算为68.6万元，其中专项资金68.6万元，实施2018年至2020年。
(八)生态扶贫
1、退耕还林、生态公益林补偿。实施国家退耕还林、生态公益林补偿5223.2亩，资金概算为21.3万元，其中专项资金21.3万元，实施为2018年至2020年。
2、生态护林员队伍建设。实施国家生态环境保护，聘请生态护林员2名，资金概算为3.6万元，其中专项资金3.6万元，实施为2018年至2020年。
(九)基础设施建设和公共配套设施
1、道路拓宽。道路建设村道路加固5.2公里道路浆砌路面悬空13处，会车台20处;裴家湾至田家山机耕路2公里加宽至4.5米;五郎庙至老房子机耕路1.8公里由2米加宽至4.5米;斩龙垭至寨沟机耕路1.5公里由2米加宽至4.5米;王国崔门前至铁炉湾村机耕路1公里由2米加宽至4.5米;小砖路长12.5公里由原来1米拓宽至4.5米。总投资283.8 万元，其中整合涉农资金123.8万元、专项资金80万元、金融贷款80万元;项目实施为2018年至2020。
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境维护工程车(小型铲挖一体机)1辆，农用三轮车2辆;铁炉湾至五郎河通组道路绿化2.5公里;建污水渠1处300米;修建文化广场2处800平方米(国开行);村级户户通广播器材;修建公厕2处120平方米(国开行);安装路灯80盏;安装路灯70盏(国开行);河堤加固250米(国开行);河堤加固3000米;建垃圾填埋场1处(含垃圾车1辆，垃圾箱10个);项目总投资536万元，其中整合涉农资金180万元，专项资金42万元，金融信贷314万元，项目实施为2017年至2020年。
8.村级卫生室建设。新建村卫生室建设60平方米，项目总投资7.5万元，其中金融信贷资金7.5万元，实施为2017年。
四、规划组织实施
(一)强化组织领导。抓好村“两委”班子自身建设，努力打造一支凝聚力强、战斗力硬的村级班子，发挥好“四支队伍”作用，加大帮扶力度，努力提高问题解决率和群众满意率。
(二)落实帮扶责任。严格实施“六个一”由县政协副主席鲁华斌包抓，由县人社局牵头包联，由“第一书记”王亮常驻，由铁炉湾村扶贫互助专业合作社帮带，由铁炉湾村扶贫互助资金协会帮筹，由乡村医生石小宝驻村。
(三)强化资金保障。主动对接，积极争取项目资金，确保项目资金落到实处，落实好小额信贷贴息扶贫政策，规范运行村级扶贫互助资金协会，确保贫困户发展产业应贷尽贷。
(四)强化社会扶贫。积极宣传报道脱贫攻坚典型事例，在
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第五篇：贫困村脱贫计划2
马路村贫困村脱贫工作方案
一、自然条件及资源概况
(一)自然条件
马路村为贵州省毕节市赫章县德卓乡，位于德卓乡西南面，距乡政府16.5公里。辖4个村民小组167户734人，主要居有汉、彝、苗等民族，少数民族人数占总人口数的16%。有村小学一所，教师1人，学生34人;全村总面积3.9平方公里，其中耕地面积1675.3亩，退耕还林700亩，森林覆盖率为66%;农民收入主要以种植、养殖、外出务工为主;人均耕地面积仅为0.4亩;全村年均气温13.4℃，最低气温-3.8℃，年平均日照1208小时，年降雨量744.9毫米，无霜期约150-180天，一年结冰时间35天，气候复杂多变，冬暖夏凉。
(二)资源概况
1、土壤资源
由于受生物气候、地貌组合和人为活动影响，全村分布有黄壤、黄棕壤、紫色土及部分水稻土。
2、植被资源
由于受人类活动影响，原生林不同程度受一些破坏。原始植被演替为以华山松为主的针叶林及落叶栎类植被。全村森林植被主要建群树种有松科、杉科、柏科、蔷薇科、豆科、桦木科、等类型。
3、物产资源
物产资源种类繁多，主要粮食作物有玉米、马铃薯、荞麦;干果有核桃;中药材有半夏、杜仲、魔芋。
(三)社会经济发展现状
1、基础设施建设状况
全村农村电网入户改造率达100%，沼气池建设投入使用成功14口;交通较为落后，现仅有通村公路1条。农村危房改造55户，全村移动、联通、电信、无线信号通讯网络覆盖率达30%，电视网络覆盖率达82%。
2、社会事业发展状况
(1)教育发展：全村有小学1所，现有学生32人，教育质量在稳步提高，教育事业在稳步发展。
(2)基层组织建设：组级组织活动中心1个。
(3)计划生育及卫生：人口自然增长率同比降低5‰，村卫生室1个。
(4)社会保障：新型农村合作医疗覆盖人数1100人，农村低保覆盖人数89人，农村养老保险参保率达99.5%。
3、生态建设及人居环境状况
全村退耕还林700亩，天然林保护1100亩，人居环境改造(含危房改造、院坝硬化)72户。
4、三次产业状况及经济发展水平
我村以传统农业为主，主要是种植业、畜禽养殖业，盛产玉米、马铃薯、烤烟、大豆、蔬菜、辣椒等。其中种植业以玉米、马铃薯和各种粮食经济作物为主，常年种植蔬菜15余亩，其中辣椒10亩，叶菜、瓜果、根块类蔬菜15亩。养殖业以生猪、蛋鸡、黑山羊、黄牛为主，生猪存栏160头、出栏54头，羊存栏220只、出栏82只，禽存栏840羽、出栏102羽，牛存栏145头、出栏17头，实现肉蛋总产量0.6吨。农业产业化发展稳中有进，农民人均纯收入达到2650元。
(四)贫困状况及原因分析
1、贫困状况及原因分析
农民由于没有经济产业支撑，农民经济收入非常低，有点银行存款的农户基本上都是没有改造过房屋的农户，而已经改造过房屋的农户基本上都向亲朋好友借有债务，有些农民还住着木瓦、或土墙、或石木结构的房子，有极少数还住着危房，有人还靠领着最低生活保障费维持最基本最简单的生活。贫困原因主要是观念落后、缺乏科学知识、缺乏支柱产业支撑导致贫困。部分村民小农思想严重，他们商品意识弱，市场经济的观念缺乏，没有产生什么赚钱种什么的生产经营理念，所以仍然以传统的生产方式种植传统的粮食蔬菜产品，而且自给自足的比例占绝大部分，更谈不上形成优质高效的产业。农民由于没有较好的产业支撑，经济收入低，缺乏农业收入，导致产业收入低的恶性循环;农民生产抗风险的能力低，主要是农民没有经济积蓄储备，遇到一点自然风险、市场风险就灰心丧气，难以重振旗鼓，组织生产自救、灾后重建。农民素质普遍低下，初中以下的低素质劳动力占劳动力总数的90%左右，并且经过培训的农民又少，他们严重缺乏科学生产技术技能和经营管理知识，无法应对市场经济条件下的激烈竞争，生产出来的产品达不到优质、安全、高效的要求，市场占有率极低。在产业发展上没有科学合理的规划、农民组织化程度极低，没有一样产品形成特色形成规模，形成产业，成为农民经济收入的支柱。农民虽脱离了刀耕火种的生产方式，但由于缺乏知识，缺乏投入，缺乏市场经济意识等诸多方面的影响就是迟迟迈不进设施农业，装备农业和现代农业的大门。
贫困的原因：
1、山高坡陡的地形特征导致交通闭塞。
2、农民文化素质低，缺乏技术。
3、没有项目支撑。
2、主要存在困难和问题
由于我村贫困户较多，多数贫困户都分布在较为偏僻的村角落，基础设施建设相对落后，农民出行较为不便，从而影响了农民的生产生活，阻碍了农村经济的快速、持续发展。二是农民的文化基础低，接受培训的人次相对较少，生产经营管理方面的科技知识严重欠缺，维持生存，寻求发展的路子少。三是经济发展滞后，缺乏农业生产收入。
3、有利条件、不利因素和发展潜力分析
(1)有利条件
马路村资源丰富，只需投入一定的资金建设基础设施和社会事业等方面，就能极大的改善人民的生产生活环境，增加农民的收入。通过近年来实施的扶贫开发项目，极大地提高了农民的积极性，从而为进一步实施扶贫工程的开展和推进奠定了良好的基础。
(2)不利因素
由于我村贫困户较多，多数贫困户都分布在较为偏僻的村角落，基础设施建设相对落后，农民出行较为不便，从而影响了农民的生产生活，阻碍了农村经济的快速、持续发展。二是农民的文化基础低，接受培训的人次相对较少，生产经营管理方面的科技知识严重欠缺，维持生存，寻求发展的路子少。三是经济发展滞后，缺乏农业生产收入。
(五)发展潜力及主要途径
1、全村村支两委凝聚力、战斗强，干部务实，民风纯朴，有利于向上争取项目并实施好项目。
2、加强村民的文化素质教育，实现扶贫先扶志，改变群众生产、生活观念。重点发展短、平、快产业，加强劳动力技能培训，积极创新完善扶贫开发机制，提高贫困人口的综合素质。
3、积极向上争取项目，争取一定的项目资金，引导农户实施，切实改变群众的生产生活环境。大力扶持一部分思想先进具有一定实力的科技示范户，种养殖大户，让这部分人先富，通过示范带动其他人富裕。全村应紧紧抓住本区域的农业优势产业发展，创新扶贫开发思想和观点、实施扶贫开发工作到村到户、重视科技教育扶持、动员和组织社会各界参与扶贫等，促进扶贫开发项目的实施能够长远发展，实现全村贫困户、农户脱贫致富，全面推进社会主义新农村建设。
二、 总体思路、基本原则、发展目标和工作重点
(一) 总体思路
按照扶贫开发工作“三个基本”和三项重点工作的要求，坚持开发式扶贫方针，以稳定增加农民收入为主要目标，以产业化扶贫为主要手段，整合资金，集中投入;以整村推进为基础，统一规划、连片开发、综合治理，扶持一片、见效一片，建设一业、富裕一方。按照现代农业发展需要，大力打造优势产业，培育特色产业，实现规模化生产，产业化经营，稳定增加农民收入;依靠科技进步，提高农民素质，推动农业发展，实现产业配套，提高产出效益，改革创新投入机制，实现可持续发展。
(二)发展目标(总体目标、具体目标)
1、以提高人口素质为根本，着力提升农户发展能力。
通过精准扶贫开发工程的实施，对农村基础教育设施的大量改建、修建，大力开展农村职业教育、实用技术培训、示范户培育等，到2020年，全面提高农民综合素质，使劳动力熟练掌握1—2门以上农业适用技术，从而提高他们的生产生活技能，提升农户的发展能力。
2、以产业发展为主导，努力增加贫困农户收入。
加大招商引资力度，鼓励公司、企业、合作社和大户进行扩大规模生产，优先招收能吃苦耐劳的贫困农民进入大户、合作社的基地生产，实现农村劳动力就地转移安置。使农户每人每年能增加2000—3000元的收入，从而摆脱贫困，实现增收致富。
3、以基础设施建设为重点，切实改善生产生活条件
应快速推进基础设施建设进程，新修农村通村水泥路、连户路，院坝硬化，改造防渗沟渠、小水窖等，彻底改变农村交通不便，农田灌溉困难的局面，切实改善农户的生产生活条件。
4、以生态建设为抓手，确保农村经济可持续发展
加快土地整治和基本农田建设，着力实施石漠化治理工程，以种养结合为基础，种养加一体化开发为重点，废弃物资源化利用为纽带，实现农业系统内物质循环利用，全程防控，减少污染，实现农业的可持续发展。
(三) 工作重点
1、重点群体(对不同类型、年龄层次、生理状况、文化结构及民族状况的贫困人口实行一户一策、一人一计)
切实关心贫困弱势群体，摸清贫困程度，对贫困人口实行动态管理，进一步落实“三条保障线”，对不同贫困群体， 实行一户一策、一人一计。
(1)对身体健康，文化水平相对较高的青壮年农民实行劳动再就业技能培训，实施农业产业发展就地就业和努力转移农村劳动力。
(2)对身体健康，有一定文化的中老年农民，加强农业适用技术培训，提高科技种养水平，增加经济收入。
(3)对身体残疾、弱智的群体，纳入最低生活保障。
(4)加强对留守儿童的关心和爱护，让其正常就学和生活。
(四)重点区域
1、全村重点贫困户 按照精准扶贫开发规划项目实施就重点安排在重点贫困户，着力加大扶贫项目的实施。
2、少数民族聚居集中连片贫困地区
加大贫困村少数民族聚居地的扶贫开发攻坚工作力度，对其特殊的民族风俗与民族文化，实施“产业发展、基础设施改善和乡村旅游发展”三同步，大力挖掘和发展少数民族文化，发展少数民族聚居集中连片贫困地区的社会、经济建设。
3、石漠化集中连片贫困地区
加强贫困村石漠化治理，减少水土流失，改善生态环境，提高土地利用率，促进土地的可持续利用。
4、易地搬迁扶贫地区
针对本村地质灾害发生严重的贫困村，实行易地搬迁工程，促进农村和谐稳定发展。
(五)重点产业
1、区域性主导产业及拳头产品
立足小集镇区优势，围绕马路村打造小城镇建设，着力解决城镇化带动发展群众生活需求的“菜篮子”大力发展“果蔬生产，生猪、蛋鸡养殖”产业为我村的主导产业，打造一批具有区域特色的无公害果蔬、生猪、蛋鸡产品为我村拳头产品。
2、地方性特色支柱产业及主打产品
随着人民生活水平的不断提高和改善，乡村优美的大自然生态环境越来越受到人们的喜爱，立足我村特色旅游资源优势，发挥地方优势，围绕农业产业发展，实施乡村旅游和农家乐发展，这将是我村“十二五”主要的地方性特色支柱产业及主打产品。
3、主要辅助性产业及品种
围绕全村农业产业发展和生产，以“果蔬生产，生猪、蛋鸡养殖”产业发展农副产品初、深生产和加工，打造一批具有区域特色的农副产品加工产业和产品。以乡村旅游发展为主导，挖掘，发展乡村文化，打造一批特色旅游的产业和产品。
三、重点项目建设内容、投资概算及效益测算
(一) 基础设施建设
1、新农村建设
建设内容：新建通村水泥路并对现有4个村民组的通组路进行硬化、路灯安装、绿化。
投资概算：433.5万元。
2、水利设施建设
建设内容：重点对中坪组、大营组、新塘组、还路组、的人畜饮水工程，安装防旱管网2500米。 投资概算：25万元。
2、电力保障
建设内容：对全村变压器进行增压改造
投资概算：4万元。
效益测算：提升供电能力，保障农村生产、生活用电，提升生活质量。
3、沼气池建设
建设内容：重点在中坪组、大营组、新塘组、还路组、建设沼气池80口。
投资概算：22万元。
效益测算：提高能源利用率，提高农民生活质量。
4、农村公路建设
(1)、通村公路建设
建设内容：新建通村水泥路3.9公里。
投资概算：200万元。
效益测算：改善交通环境，节省劳动力，方便农民产品外运，生产生活物资运进，出行，节省时间等。
(2)、村内道路建设
建设内容：村内道路硬化、绿化10.4公里。
投资概算：233.5万元。
效益测算：改善交通环境，节省劳动力，方便农民产品外运，生产生活物资运进，出行，节省时间等。
5、农村危房改造
建设内容：危房改造 20户。
投资概算：60万元。
效益测算：改善农民生活居住环境，提高生活质量。
6、土地整治及基本农田建设
建设内容：土地整治建设50亩。
投资概算：1500万元。
效益测算：提升50亩土地质量，保护生态环境，增加农业产出，增加农民农业生产收入。
7、市场建设
建设内容：在中坪组内新建农贸市场。
投资概算：100万元。
效益测算：规范农村农产品交易，促进农村集贸市场有序规范发展。
8、易地搬迁扶贫
建设内容：对大营组42户人进行易地搬迁。
投资概算：250万元。
效益测算：保障农民生命、生产、生活安全，促进社会和谐发展，改善生活居住环境，提高生活质量。
(二) 社会事业项目建设
1、教育发展
(1)、学校及幼儿园建设维修
建设内容：在全村新建幼儿园1所，技术培训学校1所，
投资概算：350万元。
效益测算：不断完善我村教育基础设施，进一步改善教学环境，缩小城乡教育环境条件差距，促进区域、社会的协调、和谐与平等。
(2) 、实用技术培训
建设内容：每年进行实用技术培训80人，六年共培训480人。
投资概算：50万元。
效益测算：提高生产技术水平、创业就业能力，从而促进农民的增收致富。 (3)、示范户培育
建设内容：每年对20户农民进行示范户培育，六年共培训120户。
投资概算：5万元。
效益测算：起到示范带头作用，加快推进农业产业化经营，带动周边群众共同致富奔小康。
(4)、劳动力转移培训
建设内容：每年进行劳动力转移培训200人，六年共培训1200人，实现转移就业人数1000人。
投资概算：200万元。
效益测算：提高劳动者素质，增加劳动者就业，增加经济收入。
2、基层组织建设
(1)农民专业合作组织建设
建设内容：建设农民专业合作组织1个。
投资概算：10万元。
效益测算：拉动整个农业产业的发展，同时促进农民的增收，按每个合作组织能促进当地农民10户增收，每户每年增加2000元的收入计算，六年内可增加农民总收入1440万元，同时也促进了全村蔬菜产业的发展。
(2)村级组织活动中心建设
建设内容：扩建组级组织活动中心1个。
投资概算：20万元。
效益测算：丰富群众的文化娱乐生活，提升群众的文化素质。
(3)计划生育
建设内容：完善乡、村计生服务设备、设施和队伍建设。 投资概算：20万元。
效益测算：从根本上解决我村计生服务室，有利于为贫困户育龄妇女提供优质的生殖健康保健服务。
(4)村卫生室建设
建设内容：维护村卫生院1个。
投资概算：2万元。
效益测算：改善群众医疗环境，确保人民的身体健康，疾病能及时、有效得到医治。
(5)社会保障
1、新型农村合作医疗
建设内容：每年新型农村合作医疗覆盖人数达734人。
投资概算：7.7万元。
效益测算：完善医疗制度，促进人民身体健康，社会和谐发展。
2、农村低保
建设内容：每年农村低保覆盖人数达89人。
投资概算：12万元。
效益测算：确保贫困家庭、贫困人口的温饱、帮扶低保户早日脱贫，进一步完善低保制度，促进全面建设小康社会。
3、农村养老保险
建设内容：每年农村养老保险覆盖人数达600人。
投资概算：6万元。
效益测算：确保老年人口老有所养，推进农村养老保险制度建设，提升社会福利。
(三) 产业发展
1、种植业
(1)蔬菜种植
建设内容：主要在新塘组、中坪组、还路组、大营组新增设施蔬菜面积15亩，主要种植品种以辣椒产业为主导，努力发展大葱、生姜、番茄、大蒜等新、稀、特和外销蔬菜品种。
投资概算：9万元。
(2)干果种植
建设内容：主要在四个村民小组新增面积900亩，主要品种有核桃、板栗等。
投资概算：60万元。
效益测算：预计栽植六年后进入丰产期，每年可增加农民收入48万元。
(3)中药材种植
建设内容：主要在新塘组、中坪组、还路组、大营组新增面积100亩，主要品种有半夏。 投资概算：25万元。
效益测算：预计六年内可增加农民收入50万元。
2、养殖业
建设内容：新增养殖出栏量0.5万只，主要发展以林下生态肉鸡养殖、肉牛养殖、蛋鸡养殖为主的品种，大力发展羊地生态畜牧业。
投资概算：30万元。
效益测算：预计六年内可增加农民收入50万元。
3、资源型加工业
建设内容：建设资源性加工企业3个，主要分布在我村大营组、中坪组、还路组。
投资概算：300万元。
效益测算：可促进当地农民进厂就业，按促进100人就业计算，六年内可增加农民总收入达300万元。
4、市场物流业
建设内容：建设市场物流企业1个，分布在我村中坪组。
投资概算：10万元。
效益测算：可解决当地40余农民的就业问题，六年内可增加农民总收入达10万元，同时能为发展蔬菜种植提供良好的物流条件，促进我村农业产业的发展。
6、劳务经济
建设内容：六年在全村范围内开展职业技能培训，培训农民400人次;开展农业产业化技能培训，培训农民200人次;转移就业人数100人，扶持创业人数50人。
投资概算：10万元。
效益测算：可增强农民就业、创业能力，预计六年内可转移就业和创业人数达200人，按转移就业和创业人数每人每年增收2.4万元计算，六年内可增加农民总收入达2100万元。
(四) 生态建设及环境整治
1、人居环境改造
建设内容：民居及环境改造176户。
投资概算：25万元。
效益测算：改善生活环境，提高生活质量，有益于人民群众身心健康。
2、污染治理
组内垃圾处理 建设内容：主要处理新塘组、中坪组、还路组、大营组和一些人群集居的村寨院落的垃圾，六年内处理垃圾50吨。
投资概算：6万元。
效益测算：美化环境，提高生活质量，减少疾病发生，有益于人民群众身心健康。
3、环境绿化美化
建设内容：主要在油路两旁、村寨院落、人口密集的住宅小区、农贸市场及企业生产区等，六年内建设5万平方米。
投资概算：30万元。
效益测算：改善空气质量，改善生产生活环境，提高人民生活质量，维护人民群众的身心健康。
4、天然林保护
建设内容：主要涉及中坪组、大营组农民自由的天然林地，六年内对全村1300亩生长较好的天然林进行保护。
投资概算：5万元。
效益测算：建立管理较完善的管护制度，管好天然林，减少水土流失，改善生态环境，减少自然灾害的发生，改善气候环境，实施有序砍伐，增加农民收入;还可进行适量的林下蛋鸡养殖等特种养殖，发展林下中草药材等。
四、保障措施
(一)资金保障
首先是国家拨下来的项目资金必须阳光使用，政府采购，保障资金的安全和专款专用：其次是企业都是良好信誉企业，效益型企业，自己筹资部分不存在困难：其三是该规划涉及的基础设施建设资金，社会事业发展资金，产业化发展资金以及生态环境建设等资金，国家政策给予支持。
(二) 技术保障
首先是有省、市、县各级专家的支持，其次是乡内各专业部门的鼎力协助，其三是各村组织相关负责人员具体操作，因此平困村脱贫工作有足够的技术保障。
(三) 制度保障
首先是项目资金的使用实行“三专四制”管理;其次是项目资金阳光使用，政府采购，公示群众，民主监督，跟踪审计：其三是规划民主，决策民主，确保扶贫一片，成功一片，实施一种，见效一种。对各生产环节均建立失职赎职追究制。
(四)机制创新
1、建立风险保障机制
扶贫项目中的种、养殖的发展受市场、自然灾害的影响较大，为确保项目实施具有持续性，让更多的贫困户从中受益，项目实施时区政府与受益户签订项目实施协议，项目实施成功见效后实施户按项目投入上交一定比例作为项目风险金。扶贫项目风险金设专人、专户、专帐管理，用于农户生产中不可抗灾的生产救助。并建立和完善农业产业发展保险机制，进一步降低农业项目实施的风险。
2、工作协同、督促与奖励机制
村、支两委负责作好群众宣传、动员工作，及时处理项目实施过程中产生的纠纷。各村民小组要落实专人负责项目，在项目实施完成后，对项目实施好、成效显著的村民小组，以及具体项目实施的人员实施专项奖励。
马路村村民委员会
2014年6月15日
县科协xxxx年度帮扶困难户工作计划(781字)
帮扶对象：XXX帮联人：XXX 为了深入贯彻落实“联村联户、为民富民”政策，根据乡“联村联户、为民富民”工作的统一安排，我帮联的是什社乡新兴村柏树组刘永锋。为了切实为新兴村村民刘永锋解决实际困难、谋求福利、加快脱贫步伐，让刘永锋一家尽快富起来。我本人于xxxx年3月20日到刘永锋家进行入户调查，现根据刘永锋家中实际情况，特制定此帮扶计划。
一、家庭成员基本情况
什社乡新兴村村民xx，共有4口人，住房面积150平方米，耕地面积2亩，果园面积3亩，家庭简单适用家用家具及生产用具基本齐全，劳力2人，家庭主要经济来源为农业生产经济收入，xxxx年家庭总收入8000元，人均纯收入1500元。
户主杨广兴，小学文化程度，身体状况良好;妻子李会宁，小学文化程度，身体欠佳，常年多病;儿子杨帆，身体健康，高中在读;女儿杨叶凡，身体健康，初中在读。
二、主要贫困原因
1、家庭主要成员文化素质偏低，接受农业科技和新生事物的能力较弱;
2、家庭劳动力少，无固定经济来源，缺少技术，主要靠传统农业种植，打零工维持生计;
3、儿子和女儿上学花费较大，家里负债多。
三、帮扶计划
近期帮扶计划(xxxx年)
1、讲解农村合作医疗医疗费用补偿政策;赠送有关农村农业以及科技致富方面的图书资料。
2、讲解有关双垄沟玉米种植的实用技术，由于今年农资供应较紧张，本人提早联系为其家庭购买磷酸二铵化肥一袋，并帮助其进行春耕生产。
3、帮助指导提高种植、增产技能，确保今年地膜玉米收成良好。
长期发展规划(至2018年)
1、宣传xxxx年XX号文件中，关于扶持、鼓励、引导农户投身农业经济发展的各种优惠、帮扶政策。
2、帮助xxx本人到西峰城区打工，增加家庭收入。
3、帮助其做好3亩果树幼园管护，力争五年后发展到5亩果园，并使其获得收益。
4、帮助其子女完成学业，不定期与其交流，提供一次物质帮扶，为其家庭尽一份小小的心意。