司法局律师工作汇报

工作汇报具有重要的价值，一方面，通过撰写工作汇报，个人能对于近期工作状态和工作完成情况进行总结、梳理，有利于接下来工作的有效开展。另一方面，工作汇报也是一次进行自我展示的机会，上级领导能通过工作汇报来发现员工的闪光点。今天小编给大家找来了《司法局律师工作汇报》的相关内容，希望能给你带来帮助!

第一篇：司法局律师工作汇报

城口县司法局关于2011年 律师管理工作的汇报

重庆市司法局：

2011年，城口县司法局坚持民生导向、构建民生司法，扎实开展律师管理工作，提升律师服务质量，促使律师充分地发挥职能作用，更好地服务社会。一年来，城口县司法局创新开展法律服务工作，紧密结合市局律师服务发展、服务社会服务民生“五项工程活动”及创先争优等相关活动的要求，在我县律师行业中开展了“律师三个参与”等专项活动圆满完成了我县“五项工程”活动的开展，进一步加强和改进了全县律师工作。现将2011年城口县司法局律师关铝工作汇报如下：

一、积极开展创先争优活动，扎实加强律师管理，提高服务水平

城口县司法局以科学发展观为指导，认真贯彻落实林育均局长“坚持民生导向，构建民生司法”讲话精神，认真研究，周密安排，采取多种措施，加大律师管理力度，提高服务水平，充分发挥了中国特色社会主义法律工作者的职能作用，推进了全县经济发展，维护了社会和谐稳定。

一是城口县司法局加大城口律师党组织建设力度，积极发展律师党员，充分调动城口律师党员创先争优的积极性、主动性、创造性，发挥律师党员的主体作用，在律师党员群体中开展了创先争优擂台赛，按照“五个一”的标准规范了党员活动的阵地，推动城口律师形成学习先进、争当先进、赶超先进的良好风气。

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(一)组织律师参与信访工作

一是组织律师接待群众信访，成立了专门由律师负责的群众来访办公室，实行律师信访值班制度，促使律师为信访群众解答法律问题，提供法律咨询服务，对符合法律援助条件的信访人引导其按规定程序申请法律援助，截止10月18日，我县律师共接待了信访咨询300余次，咨询转援助15次;二是促进律师协助信访部门，对信访群众进行疏导和分流，促进依法信访、有序信访，达到解决矛盾和争议的目的;三是要求律师随时对上访群众进行法制宣传教育工作，增强群众法制观念和法律意识，协助有关部门对无理上访人员做好息诉工作;四是促进律师参与信访部门和各政府部门信访机构的信访案件的处理。接受信访部门的委托，参与重大、复杂、疑难涉法信访事项的研究和法律论证，提出法律建议，截止目前，我县律师共参与处理信访案件11件，其中重大疑难案件6件;五是要求主动积极化解社会矛盾和纠纷、防止矛盾纠纷的激化、维护社会稳定和安宁，结合市局开展的“五主动”活动，激发律师服务的主动性，开展了律师主动服务的宣传教育。

(二)组织律师参与人民调解

一是组建了以律师为主体的重大、突发、群体性纠纷调处法律服务组织。城口县司法局以律师为主体，于2011年3月组建了“重大、突发、疑难、群体性矛盾纠纷调处10人法律服务志愿团”其中律师6名，法律服务工作者4名，二是志愿团的主要任务是为各类社会管理、行政管理、经济活动事务过程中发生的人民内部矛盾纠纷，尤其是重大、突发、疑难、群体性社会矛

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服务发展、服务社会、服务民生，根据重庆市司法局、重庆市律师协会关于在全市律师队伍中开展服务发展、服务社会服务民生“五项工程”的意见(渝司办[2010]179号)、重庆市司法局、重庆市律师协会关于印发《律师开展服务发展、服务社会、服务民生“五项工程”实施方案》的通知(渝司办[2011]21号)文件的相关要求，积极开展“五项工程”活动。

一是于2011年1月15日，司法局召开全系统人员会议，对此次活动进行了动员部署。由县局法制科牵头组织学习传达，结合实际，研究制定开展活动的具体实施意见，组织全体律师学习讨论，使每一个律师充分认识开展这次活动的重要意义，明确活动的指导思想、目标任务、主要内容和方法要求，从而端正态度、消除各种模糊认识，把思想统一到上级的要求上来。

二是制定了方案，组织实施。2011年1月24日，城口县司法局根据市局及律协对活动的要求，制定了实施方案，要求全县律师按照市司法局的统一部署，结合自身实际开展活动。一是将舜天西投城口分公司、泰正矿产品有限责任公司作为城口律师服务的重点企业，首先要求服务律师结合两家企业的经营状况，对其进行全面的法律诊断以防范企业法律风险，截止10月18日，我县4名律师参与共为两家企业出具法律意见书3份、诊断建议书2份，走访两家企业共13次，切实为企业做好了法律参谋;二是将我县治平乡岩湾村、阳河村两个村作为法律顾问村服务对象，城口县葛城律所指派2名律师担任2个村的法律顾问，要求律师深入基层，与基层主动联系，主动介入纠纷的调解和预防，主动、定期地在服务村进行法制宣讲，推进村(居)基层组织的

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四、加大法律援助力度，竭力维护弱势群体的合法权益 2011年，全县律师共为群众提供法律援助68起，平均每名律师约办理11件，其中民事(包括工伤纠纷)案件共47起，刑事援助案件21件，工伤案件居多，坪坝矽肺索赔案、跨县为胡广索赔案、福建援助张贤桃案等8件援助案件被城口县法律援助中心确定为典型援助案件，为受援人避免和挽回经济损失653万元。

五、积极开展“缩小三个差距，促进共同富裕”主题宣传服务活动

城口县司法局为更好地发挥律师的只能作用和专业优势，大力贯彻市委市政府的富民政策，组织律师深入乡村街道向基层人民群众宣传“民生十条”、“富民十二条”的政策措施，对户籍制度、土地承包经营权、林权、公租房、等敏感的政策话题进行详细的宣讲，对涉及到国家政策的法律咨询进行详细的解答，截止10月18日，城口县司法局共组织开展了以“缩小三个差距、促进共同富裕”为主题的法律宣传活动共2场，受众人数约2000人次。除此之外，城口县司法局结合结合“三进三同”、“结穷亲”、“大走访”活动，组织律师面向留守儿童、空巢老人等弱势群体进行对口帮扶，截至10月18日，全县律师共为对口帮扶的弱势群体提供法律援助15起。

城口县司法局

二○一一年十月十八日

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第二篇：北京市司法局律师工作管理处

办事程序指南

第一部分 证照类

一、律师执业申请

首次申请律师执业的人员，应当填写《律师执业许可申请表》。《律师执业许可申请表》包括下列内容：

(一)执业申请书;

(二)法律职业资格证书或者律师资格证书。在外省市或军队取得法律职业资格证书或律师资格证书的人员，应当提供法律职业资格档案或律师资格档案;

法律职业资格档案的调档函由司法考试处负责开具。律师资格档案的调档函由律师事务所住所地的区县司法局负责开具。

(三)北京市律师协会出具的申请人实习考核合格的材料;

(四)申请人的身份证明; 申请人的身份证明包括以下内容：

1、身份证复印件;

2、人事存档证明;

人事存档证明的内容应当包括人事档案的存放地(各级人才、职业介绍中心、街道办事处)、起止时间、存放性质(个人或集体)及有无开除公职的记录。

1 申请兼职律师执业许可，存档证明由所在单位的人事部门出具。 如果申请人是离退休人员，应当提供离退休证。

3、户籍所在地公安机关出具的申请人在申请日之前未受过刑事处罚(过失犯罪除外)的证明。

(五)律师事务所出具的同意接收申请人的证明及劳动聘用合同;

(六)近期2寸免冠证件照片2张。

(七)申请兼职律师执业的，还应当提交所在单位同意申请人兼职从事律师职业的证明，及申请人的教师资格证、职称证和工作证。

特别提示：享受国家统一司法考试有关报名条件、考试合格优惠措施，取得法律职业资格证书的，其申请律师执业的地域限制，按照司法部有关规定办理。

二、外省市执业律师在京执业申请(专职)

外省市执业律师在京执业申请(专职)应当提交下列文件：

(一)申请书;

注意事项：申请书应当写明拟在京执业的律师事务所名称，该律师事务所同意接收该申请人在本所执业，并加盖该律师事务所公章。

(二)律师资格证明或法律职业资格证明原件及复印件; 注意事项：

1、律师资格证明或法律职业资格证明是指律师资格证书或法律职业资格证书的复印件。

2、律师资格证书或法律职业资格证书不是在北京市考取的，还需要提供律师资格档案或者法律职业资格档案。

(三)申请人在外省市执业经历的相关证明;

注意事项：申请人在外省市执业经历的相关证明是指申请人原执业所在地的司法行政机关出具的申请人在当地从事过律师执业的证明材料。

(四)申请人身份证明的原件及复印件; 注意事项：申请人身份证明包括以下内容：

1、申请人身份证(军队离退休证)的复印件;

2、申请人人事档案存放情况相关证明的复印件; 申请人人事档案存放情况相关证明应当载明下列内容： (1)申请人政治面目;

(2)人事档案存放地(各级人才、职业介绍中心、街道办事处)、人事档案存放的起止时间和人事档案的存放性质(个人或集体);

(3)人事档案中有无开除公职的记录; (4)退休人员提供退休证复印件。

(五)户籍所在地的公安机关出具的申请人在申请日之前未受过刑事处罚的证明。

特别提示：享受国家统一司法考试有关报名条件、考试合格优惠措施，取得法律职业资格证书的，其申请律师执业的地域限制，按照司法部有关规定办理。

三、外省市执业律师在京执业申请(兼职)

外省市律师在京执业申请(兼职)应当提交下列文件：

(一)申请书;

3 注意事项：申请书应当写明拟在京执业的律师事务所名称，该律师事务所同意接收该申请人在本所执业，并加盖该律师事务所公章。

(二)律师资格证明或法律职业资格证明的原件及复印件; 注意事项：

1、律师资格证明或法律职业资格证明是指律师资格证书或法律职业资格证书的复印件。

2、律师资格证书或法律职业资格证书不是在北京市考取的，还需要提供律师资格档案或者法律职业资格档案。

(三)申请人在外省市执业经历的相关证明;

注意事项：申请人在外省市执业经历的相关证明是指申请人原执业所在地的司法行政机关出具的申请人在当地从事过律师执业的证明材料。

(四)申请人身份证明的原件及复印件; 注意事项：申请人身份证明包括以下内容：

1、申请人身份证的复印件;

2、申请人在法学院校(系)、法学研究单位从事教学、研究工作的证书(教师证、工作证和职称证)复印件。

(五)户籍所在地的公安机关出具的申请人未受过刑事处罚的证明;

(六)与律师事务所签订的“聘用协议”;

(七)所在单位出具的申请人人事档案存放情况和允许其兼职从事律师职业的证明。

特别提示：享受国家统一司法考试有关报名条件、考试合格优惠

4 措施，取得法律职业资格证书的，其申请律师执业的地域限制，按照司法部有关规定办理。

四、专职律师转兼职律师执业申请

专职律师转兼职律师执业申请应当提交下列文件：

(一)申请书;

(二)律师资格证明或法律职业资格证明;

注意事项：律师资格证明或法律职业资格证明是指律师资格证书或法律职业资格证书的复印件。

(三)申请人原专职律师执业证书复印件;

注意事项：申请人原专职律师执业证书复印件应当包括：律师执业证证号页、律师本人照片页和律师执业证注册情况页。

(四)申请人身份证明的原件及复印件; 注意事项：申请人身份证明包括以下内容：

1、申请人身份证的复印件;

2、申请人在法学院校(系)、法学研究单位从事教学、研究工作的证书(教师证、工作证和职称证)复印件。

(五)与律师事务所签订的“聘用协议”;

(六)所在单位出具的申请人人事档案存放情况和允许其兼职从事律师职业的证明。

特别提示：享受国家统一司法考试有关报名条件、考试合格优惠措施，取得法律职业资格证书的，其申请律师执业的地域限制，按照司法部有关规定办理。

五、兼职律师转专职律师执业申请

兼职律师转专职律师执业申请应当提交下列文件：

(一)申请书;

(二)律师资格证明或法律职业资格证明;

注意事项：律师资格证明或法律职业资格证明是指律师资格证书或法律职业资格证书的复印件。

(三)申请人原兼职律师执业证书复印件;

注意事项：申请人原兼职律师执业证书复印件应当包括：律师执业证证号页、律师本人照片页和律师执业证注册情况页。

(四)申请人身份证明的原件及复印件;

注意事项：申请人身份证明的复印件包括以下内容：

1、申请人身份证的复印件;

2、申请人人事档案存放情况相关证明的复印件; 申请人人事档案存放情况相关证明应当载明下列内容： (1)申请人政治面目;

(2)人事档案存放地(各级人才、职业介绍中心、街道办事处)、人事档案存放的起止时间和人事档案的存放性质(个人或集体);

(3)人事档案中有无开除公职的记录; (4)退休人员提供退休证复印件。

(五)户籍所在地的公安机关出具的申请人在申请日之前未受过刑事处罚的证明;

特别提示：享受国家统一司法考试有关报名条件、考试合格优惠

6 措施，取得法律职业资格证书的，其申请律师执业的地域限制，按照司法部有关规定办理。

六、军队转业人员律师执业申请

军队转业人员律师执业申请应当提交下列文件：

(一)申请书;

注意事项：申请书应当写明拟在京执业的律师事务所名称，该律师事务所同意接收该申请人在本所执业，并加盖该律师事务所公章。

(二)律师资格证明或法律职业资格证明的原件及复印件; 注意事项：

1、律师资格证明或法律职业资格证明是指律师资格证书或法律职业资格证书的复印件。

2、律师资格证书或法律职业资格证书不是在北京市考取的，还需要提供律师资格档案或者法律职业资格档案。

(三)申请人在军队执业经历的相关证明;

注意事项：申请人在军队执业经历的相关证明是指申请人原执业所在地的司法行政机关(总政司法局)出具的申请人在军队从事过律师执业的证明材料。

(四)申请人身份证明的原件及复印件; 注意事项：申请人身份证明包括以下内容：

1、申请人身份证(军队离退休证)的复印件;

2、申请人人事档案存放情况相关证明的复印件;

申请人人事档案存放情况相关证明应当载明申请人的政治面目、人事档案存放地(各级人才、职业介绍中心、街道办事处)、人事档

7 案存放的起止时间和人事档案的存放性质(个人或集体)。

(五)户籍所在地的公安机关出具的申请人在申请日之前未受过刑事处罚的证明。

特别提示：享受国家统一司法考试有关报名条件、考试合格优惠措施，取得法律职业资格证书的，其申请律师执业的地域限制，按照司法部有关规定办理。

七、有关律师执业申请的其他事项

(一)调取律师资格档案、执业档案或法律职业资格档案工作

1、调取律师资格档案应当提交下列文件： (1)申请人律师资格证书原件; (2)申请人实习律师工作证原件。

2、调取律师执业档案应当提交下列文件： (1)申请人在外省市执业经历的相关证明;

注意事项：申请人在外省市执业经历的相关证明是指申请人原执业所在地的司法行政机关出具的申请人在当地从事过律师执业的证明材料或原执业证书的原件。

(2)拟调入的北京市律师事务所出具的同意接收的证明。

3、调取法律职业资格档案需由申请人到北京市司法局司法考试处办理相关手续。(司法考试处电话：58575978)

(二)律师调动工作

律师调动是指当的北京市注册律师在北京市辖区内的律师事务所之间的调动。

8 律师调动应当提交下列文件：

1、北京市律师调动情况登记表;

注意事项：律师调动申请表从“北京律师管理平台”上的“律师管理办事指南”中“表格下载”进行下载，严格按申请表项目要求填写。

2、申请人本人律师执业证书原件;

3、党员申请人还需提供调入所所在地区县司法行政机关党组织盖章的党组织关系回执复印件。

(三)律师调出工作

律师调出是指当的北京市注册律师申请调往外省市律师事务所执业的情况。

律师调出应当提交下列文件：

1、北京市律师调出情况登记表(北京律师管理平台中下载);

2、申请人本人律师执业证书原件;

3、拟调入执业的律师事务所所在地的省(市)厅(局)开具的调取律师档案的调档函;

4、党员申请人还需提供转出党员组织关系介绍信。

(四)律师执业证注销工作

律师执业证注销是指当的北京市注册律师申请调出律师行业，不再作为执业律师执业的情况。

律师执业证注销应当提交下列文件：

1、北京市律师执业证注销情况登记表(北京律师管理平台中下

9 载);

2、申请人本人律师执业证书原件;

3、党员申请人还需提供转出党员组织关系介绍信。

(五)补发律师执业证

申请人将律师执业证遗失或者律师执业证毁损的，申请人申请补发律师执业证，应当提供下列文件：

1、申请书;

2、申请人刊登在报纸上的本人律师执业证丢失的遗失声明; 注意事项：遗失声明需在北京辖区范围内社会公开发行的报纸上刊登，内容应当写明申请人的姓名、所属的律师事务所和丢失的律师执业证书号，并声明作废。

3、申请人身份证明的复印件;

注意事项：申请人身份证明的复印件是指申请人身份证的复印件;

4、毁损的须提交原律师执业证书的原件;

5、申请人一张二寸近期免冠照片。

八、其他需要说明的事项

(一)律师档案、法律职业资格档案的接收情况，律管处每周会定期在“北京律师管理平台”的网站上公布。如发现档案已到，申请人可携带书面申请材料到律管处查询并办理申请手续。

(二)申请律师执业网上申报资料时，应注意：

1、所有数据都要力求准确全面，符合实际;

2、学习经历应从大学写起，要明确是大专、大本等;

3、工作经历中职位不能空;

4、执业经历是从申领到执业证之日起算(实习经历应算作工作经历中);

5、工作经历中的年限应能衔接上;

6、网上显示待审核的状态时，申请单号方为有效(如是填写完成的状态或有其他技术问题，请与和利时公司联系，电话为58575572)，请把有效申请单号写于所要提交的申请材料上。

(三)北京市司法局律师工作管理处自申请材料受理之日起30个工作日内颁发律师执业证书，申请人可通过查询申请单的状态得知申请事项的办理情况。

(四)申请补发律师执业证的申请人可在本所网上“律师事务所人员列表”中查看自己的执业证号是否已经更新，更新后可领取律师执业证。

第二部分 机构类

一、 律师事务所设立

申请设立律师事务所，在名称检索申请通过后，应当提交下列材料：

(一) 全体设立人签字的设立申请书;

(二)名称检索通过通知书;

(三)全体设立人签字的律师事务所章程; 律师事务所章程应当包括下列内容：

1、律师事务所的名称和住所;

2、律师事务所的宗旨;

3、律师事务所的组织形式;

4、设立资产的数额和来源;

5、律师事务所负责人的职责以及产生、变更程序(个人律师事务所负责人的职责);

合伙律师事务所的负责人，应当从本所合伙人中经全体合伙人选举产生;国家出资设立的律师事务所的负责人，由本所律师推选，经所在地县级司法行政机关同意。个人律师事务所设立人是该所的负责人。

6、律师事务所决策、管理机构的设置、职责;

7、本所律师的权利与义务;

8、律师事务所有关执业、收费、财务、分配等主要管理制度;

9、律师事务所解散的事由、程序以及清算办法;

10、律师事务所章程的解释、修改程序;

11、其他需要载明的事项。

设立合伙律师事务所的，其章程还应当载明合伙人的姓名、出资额及出资方式。

律师事务所章程的内容不得与有关法律、法规、规章相抵触。

(四)设立人的名单、简历、身份证明、律师执业证书、一张两寸蓝底免冠照片;

律师执业证书复印件应当包括律师执业证书证号页、本人相片页

12 和年检注册章页。

(五)住所证明;

住所证明是指办公场所的租赁协议(包括租赁意向书)或其它合法使用证明。

1、办公场所如果是私人房屋，需提供出租人对所出租的房屋享有所有权的证明(购房合同或产权证书)。

2、办公场所如果属于转租房屋，需提供转租人与原出租人的租赁合同及原出租人对房屋享有所有权的证明(购房合同或产权证书)。

(六)资产证明;

资金证明是指银行出具的存款证明书。每位申请人提供的存款证明书上的存款数额应与合伙协议确定的出资比例相同，存款形式应为人民币，存款期限至少为30日。

(七)设立律师事务所有关事项的承诺书;

承诺书在“北京律师管理平台”办事指南中下载格式文本。

(八)申请人原执业的律师事务所出具的同意申请人在新所成立后调动的承诺;

调动承诺在“北京律师管理平台”办事指南中下载格式文本。

(九)全体设立人签字的律师事务所负责人人选名单;

(十)设立合伙律师事务所，还应当提交合伙协议; 合伙协议应当载明下列内容：

1、合伙人，包括姓名、居住地、身份证号、律师执业经历等;

2、合伙人出资额及出资方式;

3、合伙人的权利、义务;

4、合伙律师事务所负责人的职责以及产生、变更程序;

5、合伙人会议的职责、议事规则等;

6、合伙人收益分配及债务承担方式;

7、合伙人入伙、退伙及除名的条件和程序;

8、合伙人之间争议的解决方法和程序，违反合伙协议承担的责任;

9、合伙协议的解释、修改程序;

10、其他需要载明的事项。

合伙协议应当由全体合伙人协商一致并签名，其内容不得与有关法律、法规、规章相抵触。

(十一)设立国家出资的律师事务所，还应当提交所在地县级人民政府有关部门出具的核拨编制、提供经费保障的批件。

以上申请材料一律使用A4纸提供。

二、律师事务所名称变更

律师事务所申请变更名称的，应当首先提交律师事务所名称变更申请表。

律师事务所名称检索表从“北京律师管理平台”中下载，并加盖律师事务所公章。提供的备选名称应该中英文名称相对应，英文名称应与中文名称音译或意译。不申请英文名称的应当注明。

律师事务所的名称中不得含有下列内容和文字： (1)有损于国家、社会公共利益的;

14 (2)外国国家(地区)名称、国际组织名称;

(3)政党名称、党政军机关名称、群众组织名称、社会团体名称及部队番号;

(4)汉语拼音字母(外文名称中使用的除外);

(5)数字;

(6)“中国”、“中华”、“全国”、“国际”、“—中心”等字样;

(7)可能对公众造成误解的名称;

(8)表明特定律师业务范围，如带有“涉外”、“经济”、“金融”、 “房地产”等字样或其谐音。

在名称检索通过后，应当提交下列材料：

(一)律师事务所名称变更申请书;

律师事务所名称变更申请书应当加盖律师事务所公章。

(二)律师事务所合伙人会议决议(国家出资设立的律师事务所应当提交所在地县级司法行政机关同意变更的意见);

律师事务所合伙人会议决议是指按照律师事务所章程规定合伙人签字同意律师事务所名称变更的会议决议。

(三)律师事务所名称检索通过通知书。 以上申请材料一律使用A4纸提供。

三、律师事务所负责人变更

律师事务所负责人变更，应当提交下列材料：

(一)律师事务所负责人变更申请书;

律师事务所负责人变更申请书应当加盖律师事务所公章。

(二)律师事务所合伙人会议决议(国家出资设立的律师事务所应当提交所在地县级司法行政机关同意变更的意见);

律师事务所合伙人会议决议是指按照律师事务所章程规定合伙人签字同意律师事务所负责人变更的会议决议。

(三)拟任律师事务所负责人的律师执业证书复印件。 律师事务所负责人变更在提供拟任律师事务所负责人的律师执业证书复印件时，应当包括律师执业证书的证号页、本人相片页和年检注册页。

以上申请材料一律使用A4纸提供。

四、律师事务所章程变更

律师事务所章程变更，应当提交下列材料：

(一)律师事务所章程变更申请书;

律师事务所章程变更申请书应当加盖律师事务所公章。

(二)律师事务所合伙人会议决议(个人律师事务所除外;国家出资设立的律师事务所应当提交所在地县级司法行政机关同意变更的意见);

律师事务所合伙人会议决议是指按照律师事务所章程规定合伙人签字同意律师事务所章程变更的会议决议。

(三)新修订的律师事务所章程。 律师事务所章程应当包括下列内容：

1、律师事务所的名称和住所;

2、律师事务所的宗旨;

3、律师事务所的组织形式;

4、设立资产的数额和来源;

5、律师事务所负责人的职责以及产生、变更程序(个人律师事务所负责人的职责);

合伙律师事务所的负责人，应当从本所合伙人中经全体合伙人选举产生;国家出资设立的律师事务所的负责人，由本所律师推选，经所在地县级司法行政机关同意。个人律师事务所设立人是该所的负责人。

6、律师事务所决策、管理机构的设置、职责;

7、本所律师的权利与义务;

8、律师事务所有关执业、收费、财务、分配等主要管理制度;

9、律师事务所解散的事由、程序以及清算办法;

10、律师事务所章程的解释、修改程序;

11、其他需要载明的事项。

五、律师事务所合伙协议变更

律师事务所合伙协议变更，应当提交下列材料：

(一)律师事务所合伙协议变更申请书;

律师事务所合伙协议变更申请书应当加盖律师事务所公章。

(二)律师事务所合伙人会议决议;

律师事务所合伙人会议决议是指按照律师事务所章程规定合伙人签字同意律师事务所协议变更的会议决议。

(三)新修订的律师事务所合伙协议。

17 合伙协议应当载明下列内容：

1、合伙人，包括姓名、居住地、身份证号、律师执业经历等;

2、合伙人出资额及出资方式;

3、合伙人的权利、义务;

4、合伙律师事务所负责人的职责以及产生、变更程序;

5、合伙人会议的职责、议事规则等;

6、合伙人收益分配及债务承担方式;

7、合伙人入伙、退伙及除名的条件和程序;

8、合伙人之间争议的解决方法和程序，违反合伙协议承担的责任;

9、合伙协议的解释、修改程序;

10、其他需要载明的事项。

合伙协议应当由全体合伙人协商一致并签名，其内容不得与有关法律、法规、规章相抵触。

六、律师事务所新增合伙人

律师事务所新增合伙人，需要提供下列材料：

(一)律师事务所新增合伙人备案申请表;

律师事务所新增合伙人备案申请表在“北京律师管理平台”中下载，并加盖律师事务所公章。

(二) 律师事务所合伙人会议决议;

律师事务所合伙人会议决议是指按照律师事务所章程规定合伙人签字同意律师事务所新增合伙人的会议决议。

(三) 现有合伙人与新合伙人签订的书面协议;

原合伙人与新合伙人签订的书面协议是指规定新合伙人权利、义务的合伙人协议，经现有合伙人与新合伙人签字确认。

(四) 新合伙人律师执业证书复印件;

新合伙人律师执业证书复印件应当包括律师执业证书证号页、本人相片页和年检注册章页;

(五) 新合伙人执业年限满3年的证明。

新合伙人执业年限满3年的证明包括申请人首次律师执业证书的复印件或首次律师执业证注册地司法行政机关(北京除外)出具的申请人执业年限满3年的证明。

以上申请材料一律使用A4纸提供。

七、律师事务所合伙人退伙

律师事务所合伙人退伙，需要提供下列材料：

(一)律师事务所合伙人退伙备案申请表;

律师事务所合伙人退伙备案申请表在“北京律师管理平台”中下载，并加盖律师事务所公章。

(二)律师事务所合伙人会议决议;

律师事务所合伙人会议决议是指按照律师事务所章程规定合伙人签字同意律师事务所合伙人退伙的会议决议。

(三)财务、业务清结，执业风险责任已做合理安排的证明。 财务、业务清结，执业风险责任已做合理安排的证明是指申请退伙的合伙人与律师事务所之间就业务档案和财务已经结清，并就合伙

19 人关系存续期间的执业风险责任已经做出合理安排的证明，并加盖律师事务所公章。

以上申请材料一律使用A4纸提供。

八、律师事务所办公场所变更

律师事务所办公场所变更，需要提供下列材料：

(一)律师事务所办公场所变更备案申请表;

律师事务所办公场所变更备案申请表在“北京律师管理平台”中下载，并加盖律师事务所公章。

(二)律师事务所合伙人会议决议;

律师事务所合伙人会议决议是指按照律师事务所章程规定合伙人签字同意律师事务所办公场所变更的会议决议。

(三)新办公场所使用协议的复印件;

1、办公场所如果是私人房屋，需提供该出租人对所出租的房屋享有所有权的证明(购房合同或产权证书)。

2 、办公场所如果属于转租房屋，需提供转租人与原出租人的租赁合同及原出租人对房屋享有所有权的证明(购房合同或产权证书)。

(四)律师事务所执业许可证副本原件。 以上申请材料一律使用A4纸提供。

九、律师事务所印章变更(丢失补办)

律师事务所印章变更(丢失补办)，需要提供下列材料：

(一)律师事务所变更印章(丢失补办)的申请书;

(二)律师事务所合伙人会议决议;

20 律师事务所合伙人会议决议是指按照律师事务所章程规定合伙人签字同意律师事务所印章变更的会议决议。

十、律师事务所解散

律师事务所解散需要办理以下事项：

(一)解散申请(强制解散的除外)

1、解散申请需向登记地的司法行政机关提交解散申请书。

2、交回律师事务所的执业许可证书(正本、副本)，及合伙人(个人所除外)、聘用律师的执业证书。尚未办结的法律事务，由律师事务所与委托人协商解决。

(二)清算和公告

1、申请解散的律师事务所应当在15日内成立清算机构。合伙制律师事务所的清算机构由全体合伙人组成，也可由合伙人会议指定若干名合伙人担任清算人。

2、清算机构自成立之日起10日内通知未办结委托事项的委托人和债权人，并在注册地公开发行的报刊上进行公告。

3、委托会计师事务所对律师事务所存续期间的财务状况进行清算审计，出具清算审计报告。

律师事务所解散清算的期限一般不得超过五个月。

(三)注销登记

1、律师事务所清算结束后，清算机构应当编制清算报告，合伙制律师事务所经合伙人会议审核通过后，由律师事务所负责人签名，报原登记机关备案。

21

2、律师事务所应当在清算结束后15日内到原登记机关办理注销登记，同时将律师事务所印章交回司法行政机关。

清算报告应当包括下列内容： (1)清算机构组成人员名单; (2)财务清算报表和财产处置清单; (3)未办结案件处理情况清单; (4)律师事务所人员安排情况清单; (5)律师事务所存续期间执业风险承担协议; (6)公告报纸的原件。

(7)会计师事务所出具的审计报告。 以上申请材料一律使用A4纸提供。

十一、外省市律师事务所申请在北京设立分所

律师事务所申请在北京设立分所，应当提交下列材料：

(一)律师事务所申请在北京设立分所的申请书;

(二)律师事务所向分所负责人出具的授权委托书;

律师事务所向分所负责人出具的授权委托书应当载明分所负责人的权限。

(三)分所的执业场所证明和资金证明;

分所执业场所证明同合伙制律师事务所执业场所证明要求相同。分所资金证明是指由总所出具的律师事务所分所注册资金的相关证明，并承诺应在分所登记成立后6个月内到帐。

(四)由许可合伙律师事务所执业机关出具的合伙律师事务所符

22 合《律师事务所分所管理办法》第四条规定条件的证明材料;

(五)派驻分所的律师名单、简历、居民身份证及律师执业证复印件。

派驻律师的律师执业证书需要全部复印。 以上申请材料一律使用A4纸提供。 十二 律师事务所分所的变更

(一) 律师事务所分所办公场所变更

律师事务所分所办公场所变更需要提供下列书面材料：

1、律师事务所分所办公场所变更申请书;

2、新办公场所使用协议的复印件;

(1)办公场所如果是私人房屋，需提供该出租人对所出租的房屋享有所有权的证明(购房合同或产权证书)。

(2)办公场所如果属于转租房屋，需提供转租人与原出租人的租赁合同及原出租人对房屋享有所有权的证明(购房合同或产权证书)。

3、律师事务所分所执业许可证副本原件。

(二)律师事务所分所派驻律师的变更

1、律师事务所分所新增派驻律师需要提供下列书面材料： (1)律师事务所总所新增派驻律师申请书; (2)新增派驻律师的执业证书复印件;

律师执业证书复印件应当包括律师执业证书证号页、本人相片页和年检注册章页。

23

2、律师事务所分所撤回派驻律师需要提供下列书面材料： 律师事务所总所撤回派驻律师申请书;

(三)律师事务所分所负责人的变更

律师事务所分所负责人变更需要提供下列书面材料：

1、律师事务所总所申请更换律师事务所分所负责人的申请书;

2、拟任律师事务所分所负责人的北京律师执业证复印件; 律师执业证书复印件应当包括律师执业证书证号页、本人相片页和年检注册章页。

3、拟任律师事务所分所负责人执业满两年的证明(包括总所执业证书的复印件或省厅出具的相关证明文件)。

以上申请材料一律使用A4纸提供。 十三 律师事务所分所的注销

律师事务所分所停办、被吊销执业证书或者因其他原因终止时，应当办理注销登记、由分所的登记机关收回律师事务所分所执业证、分所公章及所属律师的执业证书。

律师事务所停办，被吊销执业证书或因其他原因终止时，其分所应当终止，并办理注销登记。

律师事务所分所注销需要办理以下事项：

(一)注销申请(强制注销的除外)

1、注销申请需由律师事务所总所向分所登记地的司法行政机关提交注销申请书。

2、交回律师事务所分所执业许可证书(正本、副本)，及派驻律

24 师、聘用律师的执业证书。尚未办结的法律事务，由律师事务所分所与委托人协商解决。

(二)清算和公告

1、申请注销的律师事务所分所应当在15日内成立清算机构。清算机构由总所合伙人会议指定若干名合伙人或派驻律师担任清算人。

2、清算机构自成立之日起10日内通知未办结委托事项的委托人和债权人，并在司法行政机关指定的报刊上公告。

3、委托会计师事务所对律师事务所分所存续期间的财务状况进行清算审计，出具清算审计报告。

律师事务所分所注销清算的期限一般不得超过五个月。

(三)注销登记

1、律师事务所分所清算结束后，清算机构应当编制清算报告，经总所合伙人会议审核通过后，由律师事务所负责人签名，报原登记机关备案。

2、律师事务所分所应当在清算结束后15日内到原登记机关办理注销登记，同时将律师事务所分所印章交回司法行政机关。

注意事项：清算报告应当包括下列内容： (1)清算机构组成人员名单; (2)财务清算报表和财产处置清单; (3)未办结案件处理情况清单; (4)律师事务所分所人员安排情况清单; (5)公告报纸的复印件;

25 (6)会计师事务所出具的清算审计报告。 以上申请材料一律使用A4纸提供。

十四 北京律师事务所申请在外省市设立分所 申请在外省市设立分所需要提供下列书面材料：

1、律师事务所申请在外省市设立分所的申请书;

2、派驻分所律师执业证复印件; 派驻律师的执业证书需要全部复印。 以上申请材料一律使用A4纸提供。

26

第三篇：北京市司法局公职律师试点工作实施办法(试行)

北京市司法局公职律师试点工作实施办法(试行).txt6宽容润滑了彼此的关系，消除了彼此的隔阂，扫清了彼此的顾忌，增进了彼此的了解。北京市司法局公职律师试点工作实施办法(试行)

第一章总则

第一条为进一步规范我市公职律师试点工作，推动试点工作顺利进行，根据《中华人民共和国律师法》和《司法部关于开展公职律师试点工作的意见》，结合我市具体情况，制定本办法。

第二条公职律师是指具有中华人民共和国律师资格或法律职业资格，在政府部门或具有社会公共管理、服务职能的事业单位、社会团体中从事法律服务，并依法取得公职律师执业证书的人员。

第二章公职律师任职条件

第三条北京市司法局在符合以下条件的北京市政府部门、事业单位和社会团体进行公职律师试点：

(一)具有从事法律事务工作的部门;

(二)具有符合公职律师条件的人员;

(三)确有设立公职律师的需要。

第四条拥护中华人民共和国宪法并在符合本办法第三条规定条件的单位内从事法律事务工作的人员，符合下列条件的，可以申请领取公职律师执业证书：

(一)具有中华人民共和国律师资格或法律职业资格;

(二)在申请单位专职或主要从事法律事务工作一年以上;

(三)品行良好;

(四)所在单位同意担任公职律师。

第五条有下列情形之一的，不予颁发公职律师执业证书：

(一)无民事行为能力或者限制民事行为能力的;

(二)受过刑事处罚(过失犯罪的除外)的;

(三)被开除公职或者被吊销律师执业证书的。

第三章公职律师申请与核准

第六条申请领取公职律师执业证书的人员，应当向北京市司法局提交下列材料：

(一)单位申请书;

(二)本人申请书;

(三)本人身份证、律师资格证书或法律职业资格证书的原件及复印件;

(四)人事档案管理部门出具的存档证明;

(五)所在单位人事部门出具的申请人从事法律事务工作一年以上的证明;

(六)所在单位人事部门出具的同意其担任公职律师的证明;

(七)户籍所在地的公安机关或所在单位的人事部门出具的申请人未受过刑事处罚(过失犯罪除外)的证明。

第七条申请领取公职律师执业证书的人员，由本人申请，所在单位同意，经北京市司法局核准后，颁发由司法部统一制作的公职律师执业证书。

符合公职律师条件的，北京市司法局应当自收到申请之日起二十个工作日内做出颁发公

职律师执业证书的决定。不符合公职律师条件的，不予颁发公职律师执业证书，并应当自收到申请之日起二十个工作日内通知申请人。

第四章公职律师职责范围

第八条公职律师仅限于从事其所在单位或单位系统内部的法律事务，为本单位或单位系统内部提供法律服务。其主要业务范围是：

(一)为本单位的决策提供法律咨询意见和法律建议;

(二)按照本单位的要求，参与本单位规范性文件的起草、审议和修改工作;

(三)受本单位委托调查和处理具体的法律事务;

(四)代理本单位参加诉讼、仲裁活动;

(五)本单位的其它应由公职律师承担的工作。

第五章公职律师权利与义务

第九条公职律师具有以下权利：

(一)在执业活动中享有依法调查取证、查阅案件材料等执业权利;

(二)加入北京市律师协会，享有会员权利;

(三)可以直接转换为社会律师。公职律师申请转为社会律师时，按换发律师执业证程序进行，担任公职律师的执业经历计入执业年限。

第十条公职律师应履行下列义务：

(一)遵守有关律师管理的法律规定，遵守律师职业道德和执业纪律;

(二)接受北京市司法局和北京市律师协会的业务指导和监督;

(三)不得以律师身份办理本单位或单位系统以外的法律事务;

(四)不得从事有偿法律服务、不得在律师事务所和法律服务所兼职。

第六章公职律师组织机构与日常管理

第十一条公职律师仍为原单位在编的工作人员，其人事关系、工资待遇、社会保险等由所在的单位管理，北京市司法局负责公职律师的资质管理、业务指导和监督。

第十二条公职律师试点单位应当建立关于公职律师职务晋升、职称评定等事项的相关制度。

第十三条公职律师应当加入北京市律师协会，参加律师协会组织的业务培训和执业纪律教育等活动，接受北京市律师协会的行业管理。

第十四条公职律师办理业务所需文书样式等由北京市司法局和北京市律师协会统一制定、提供。

第十五条因故不能担任公职律师，由所在单位收回其公职律师执业证，并交北京市司法局注销。

第十六条公职律师应按规定参加北京律师的注册，对于通过注册的，北京市司法局应予以公告。

第十七条办理注册时，公职律师除应按规定填写《公职律师执业证注册审核登记表》外，还应当提交下列材料：

(一)工作总结;

(二)完成业务培训的证明;

(三)遵守律师职业道德和执业纪律的情况报告;

(四)所在单位的考核意见。

北京市司法局在注册时，将根据以上材料对公职律师进行考核。对于考核不合格的公职律师，北京市司法局将不予以注册。

第十八条对于违反本办法第十条第

(三)、

(四)项义务的公职律师，由北京市司法局

收回其公职律师执业证书予以注销。

第十九条对于违反法律规定的公职律师，北京市司法局将按照《中华人民共和国律师法》和司法部《律师和律师事务所违法行为处罚办法》的相关规定进行处理。

第七章公职律师与社会律师的转换

第二十条公职律师申请转为社会律师时，应当提交下列材料：

(一)申请转为社会律师申请书;

(二)申请执业的律师事务所出具的同意接受其在本所执业的证明;

(三)律师资格或法律职业资格证书复印件(外省市考取资格的，还需提供资格档案);

(四)原工作单位出具的申请人已经辞职的证明;

(五)人事档案存放部门出具的存档证明;

(六)户籍所在地公安机关出具的申请人未受过刑事处罚(过失犯罪除外)的证明;

(七)原公职律师执业证书复印件。

第二十一条社会律师申请转为公职律师时，应当提交下列材料：

(一)申请转为公职律师申请书;

(二)原执业的律师事务所出具的解除聘用关系的证明;

(三)任职单位出具的与申请人建立劳动关系的证明;

(四)人事档案存放部门出具的存档证明;

(五)原社会律师执业证书复印件。

第八章附则

第二十二条本办法由北京市司法局负责解释。

第二十三条本办法自二00七年三月一日起施行，1995年6月28日《北京市司法局关于开展公职律师试点工作的实施方案》同时废止

第四篇：朝阳区司法局开展律师队伍集中教育整顿工作实施方案

朝司发[2004]20号

关于印发《朝阳区司法局开展律师队伍集中教育整顿工

作实施方案》的通知

各律师事务所: 为了深入贯彻胡锦涛总书记等中央领导同志关于加强律师队伍建设的重要指示精神，按照司法部《关于2004年在全国律师队伍中开展集中教育整顿活动的意见》的要求及市司法局印发的《北京市律师队伍集中教育整顿工作方案》部署，现将《朝阳区司法局开展律师队伍集中教育整顿工作实施方案》印发给你们，请认真组织学习，并结合单位实际，在工作中贯彻落实。

朝阳区司法局

二OO四年四月十四日

朝阳区司法局开展律师队伍集中教育整顿工作实施方案

为了贯彻司法部关于进一步加强律师队伍建设的意见精神和落实市司法局在律师队伍中开展集中教育整顿活动的要求，加强我区局属律师事务所建设和推进律师队伍建设，现制定本实施方案，请各局属律师事务所认真组织实施。

一、指导思想和工作目标

集中教育整顿活动的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实中央领导同志关于律师工作的重要指示精神，按照司法部和市司法局关于加强律师队伍建设的总体要求，本着整顿规范与优化环境结合、当前措施与长效机制结合的原则，着眼于建设高素质的律师队伍，切实提高律师的政治素质、业务素质和职业道德素质，提高律师服务为民、诚信为民的意识，大力改善律师执业环境，积极促进律师在我区各项工作中发挥法律服务的专业职能，为我区的经济建设做出更大的贡献。

开展集中教育整顿活动的主要目标是：围绕“坚持信念、精通法律、维护正义、烙守诚信”的总要求，认真研究解决我区管理的律师队伍建设中存在的突出问题，通过集中教育整顿活动和长效机制建设，一是要在律师行业树立正确的执业观，在全体律师中要强化职业使命意识，明确社会责任;强化行为规则意识，明确执业责任。二是要通过教育、引导和监督，强化律师事务所管理规则和律师执业行为规范的落实，解决律师事务所管理和律师执业行为中的突出问题。三是要对律师参与公益法律事务的情况进行调研，促进律师法律服务工作更加贴近群众。四是对律师执业环境进行全面整顿，加强与有关部门的协调和沟通，大力改善律师执业的市场环境。从而提升律师行业的管理和服务水平，全面推进律师行业的健康发展。

二、主要内容

开展集中教育整顿活动的主要内容是进行“三项教育”、“三个规范”和“一个优化”。三项教育，即在律师队伍中深入开展政治思想、政治信念教育，开展法制教育，开展职业道德和执业纪律教育;三个规范，即严格规范律师和法官等司法人员的相互关系，规范律师事务所的内部管理，规范律师个人的执业行为;一个优化，即积极优化律师法律服务的市场环境。

各律师事务所要统一思想认识，加强学习教育，特别是要认真学习司法部最新发布的《律师和律师事务所违法行为处罚办法》等一系列规范性文件，强化执业纪律观念和诚信为民的观念。要建立键全制度，规范内部管理，对照《合伙律师事务所管理办法》、《律师事务所内部管理规则》，建立健全律师事务所内部管理的各项制度。

我局将完善执业监督机制，规范律师执业行为，整顿法律服务市场，优化律师执业环境。认真组织各律师事务所对照《律师执业行为规范》等规章精神，检查律师在执业过程中是否存在片面追求经济利益，试信缺失、不勤勉尽职，乱收费，通过发布虚假广告进行不正当竞争等现象。着力监督、调查其他在我区执业的律师事务所乱设分支机构、接待室的现象，杜绝聘请非律师、实习律师、律师助理违规办案的行为，为律师队伍建设创造良好的社会舆论环境。

三、工作方法和工作步骤

集中教育整顿活动将自查自纠与检查督促相结合;集中整改与年检注册相结合的方法深入开展，具体步骤如下: (一)动员、学习阶段

时问安排:

4、5月份 1.4月14日，我局召开律师队伍建设和集中教育整顿工作会议，向各局属律师事务所主任传达市局关于加强律师队伍建设和开展律师队伍集中教育整顿活动的总体要求，部署我区的律师队伍建设和集中教育整顿工作。

2.各律师事务所主任和支部书记要召开合伙人会议和支部会议，研究本所和支部学习动员的具体措施。务必使每一名律师了解中央领导的指示精神、司法部关于律师队伍建设的总体部署以及市司法局的实施意见。组织全体律师学习有关律师事务所管理和律师执业的各项规章制度。 (二)自查自纠阶段

时间安排：

6、7月份

l.以律师事务所为单位，要按照有关行政规章和行业规范的要求对本所的内部管理和律师执业方面存在的问题认真进行自我剖析，各所要按照《律师事务所内部管理规则(试行)》的规定，重点检查:一是本所的决策机制和日常管理机构是否健全，合伙人对本所律师执业行为的管理是否尽到职责;二是本所的财务、业务、人员、档案、印章、投诉处理等各项管理制度是否规范、完善和得到落实;三是本所是否存在未经批准乱设分支机构、违反相关规定乱打广告等扰乱法律服务市场秩序的行为;四是对涉及到本所和本所执业律师的投诉是否及时认真处理等。

律师个人要对照全国律协《律师执业行为规范(试行)》的要求，重点查找:一是，对律师工作的社会责任和执业责任是否明确;二是，在执业过程中是否与法官等司法人员存在不正当的交往行为;三是，是否存在私自收费、不尽职责、不讲诚信等不规范的执业行为等。 2.各律师事务所要写出自查工作报告，对自查中发现的问题要提出整改方案，整改方案要做到目标具体，措施可行，时间明确。 3.我局将加强监督和引导，保证自查自纠不走过场。自查自纠工作将和今年的年检注册工作相结合，作为年检注册工作的准备阶段。各律师事务所要将自查报告连同其它年检材料一起上报我局进行年检注册。

(三)集中检查阶段

时间安排:

8、9月份

我局将组织律师管理工作人员和执业律师，结合各所的自查报告进行集中检查。对于存在问题而在自查自纠阶段隐瞒不报或没有制定具体可行的整改措施的，将建议市司法局和律师协会按照有关管理规定做出相应处理。

(四)巩固提高阶段

时间安排:

10、11月份

对于自查自纠和集中检查阶段发现的带有普遍性的问题，我局将进一步提出改进意见，并积极引导各律师事务所完成建章立制工作，完善内部管理结构。各律师事务所要对自查自纠和集中检查阶段发现的问题完成整政工作，并完善内部管理制度。

(五)总结验收阶段

时间安排:12月份

各律师事务所要对本所的内部管理制度、律师的执业行为及进行教育整顿活动的情况进行全面的评估、总结。各律师事务所要对每一名律师做出教育整顿评定并备案，我局将对各律师事务所的整改工作进行验收。对于集中检查阶段发现问题的律师事务所和律师，问题没有得到解决的，要采取进一步的整顿措施，并组织区属律师事务所接受市司法局和市律师协会的检查验收。

各律师事务所要通过这次集中教育整顿工作，进一步加强律师队伍建设，提升我区的律师管理和服务水平，完善律师事务所内部管理机制，改善律师法律服务市场环境，全面推进我区律师法律服务的健康发展。

制度制定程序规则

黄河西部水业股份有限公司 制度制定程序规则

(2009年6月11日第三次总经理办公会议审议通过)

第一章 总则

第一条 为了适应现代企业管理要求，规范本公司制度制定程序，

保证制度质量，依据公司法和公司章程，确立本规则。

第二条 公司制度的立项、起草、审核、审批签发、解释适用本规则。

第三条

制定公司制度，应符合国家政策、法律法规和地方规章，并紧密联系本公司战略发展规划，重在调整公司内外责、权、利关系，规范公司生产经营管理活动。

第四条

公司制度的名称，视不同情况可直接称“制度”，也可以称“办法”、“规定”、或“暂行规定”;制度的下位制度可称作“实施办法”、“实施细则”。

第五条 公司制度应当备而不繁，逻辑严密，条文明确、具体，用语准确、简洁，具有可操作性。 公司制度根据内容，可以分章、节、条、款、项、目。章、节的序号用中文数字依次表述，款不编序号，项的序号用中文数字加括号依次表述，目的序号用阿拉伯数字依次表述。

第二章 本公司制度体系 第六条

公司章程规范公司名称、住所、经营范围、经营管理制度等重大事项，是公司组织和活动的基本总则。公司章程由全体股东依法订立，自公司设立之日起生效。公司章程的修改权归于公司股东会，解释权和修改方案的制订权归于公司董事会。

第七条

公司基本管理制度规范公司组织建构、议事决策、生产经营、预算控制、会计审计、行政人劳、安全等整体运作层面带有全局性、根本性的管理职能。由公司董事会议定并作修改解释。公司总经理可拟定公司基本管理制度并提交董事会审议。

第八条

公司具体规章规范公司经营管理活动中单方面的、特定行为事项。由总经理组织制定并实行总经理办公会议审议制，修改、解释权归属总经理办公会议。

第九条 公司的具体规章包括：

(一)总经理办公会议事决策办法

(二)员工培训管理办法

(三)人力开发管理办法

(四)供水生产、供水质量管理办法

(五)供水工程管理办法

(六)公共用水管理办法

(七)供水督查管理办法

(八)公司物料、工具管理办法

(九)自来水进户安装、管网维护、水费计收、服务承诺管理办法

(十)技术革新、创新管理奖励办法

(十一) 安保管理办法

(十二)绩效考评实施办法

(十三)人事、文秘信息、档案、车辆、费用、会务、考勤休假管理办法

(十四)信息化建设管理办法

(十五)其它具体规章

第十条

部门、分(子)公司工作制度规范部门职能和工作流程。由各部门、分(子)公司依岗位职责和工作流程拟定，提交总经理办公会审批，综合部备案监督。

第十一条 涉及公司两个以上部门职责范围的事项，需要制定具体规章的，由总经理办公会议决定。

第三章 公司制度的制定程序

第一节 立项

第十二条

公司总经理及总经理办公会议根据经营管理实际需要和董事会要求，编制基本管理制度制定计划，并按计划组织拟定基本管理制度，提请公司董事会审批。

第十三条

公司各部门、分(子)公司认为需要制定具体规章的，应当向总经理和总经理办公会议报请立项。立项申请应当说明制定该具体规章所要解决的主要问题、依据的方针政策和拟确立的主要制度。

第十四条

总经理办公会议下设办公室(办公室设在综合部)，责成专人对部门提交的具体规章立项申请进行分析研究，拟定立项计划，报总经理审批。

综合部可拟定具体规章立项计划，报总经理审批。

列入制定计划的具体规章应符合下列要求：

(一) 适应公司未来战略发展的需要;

(二) 这方面的经营管理改革实践经验基本成熟;

(三) 所要解决的问题属于公司经营管理范围并需要公司制定具体规章的事项。

第十五条 对列入制定计划的基本管理制度和具体规章项目，承担起草任务的部门和人员负有起草责任，应抓紧起草，按任务要求提交总经理办公会议审议。

第二节 起草

第十六条 公司基本管理制度和具体规章由总经理办公会议组织起草。总经理办公会议对列入制定计划的基本管理制度和具体规章可以确定由一个部门或几个部门具体负责起草工作，也可以确定由专人起草或组织起草。

第十七条 起草基本管理制度和具体规章，应深入调查研究，总结实践经验，广泛听取一线员工和管理层、各部门、分(子)公司的意见。听取意见可采取谈话、召开讨论会等多种方式。

第十八条 起草基本管理制度和具体规章，起草部门应当就涉及其他部门的职责或与其他部门关系紧密的规定，与有关部门协商一致;经过充分协商不能取得一致意见的，应当在上报送审稿时说明情况和理由。

第十九条 起草部门向总经理办公会议报送的基本管理制度和具体规章送审稿，应由起草部门主要负责人签署;几个部门共同起草的，应当由该几个部门主要负责人共同签署。

第二十条 起草部门或起草人将基本管理制度和具体规章送审稿报送总经理办公会议审核，必要时应当一并报送该送审稿的说明和有关材料。

基本管理制度和具体规章送审稿的说明应当对制定制度的必要性、确立的主要制度、各方对送审稿主要问题的不同意见、征求有关组织、部门、人员意见的情况等作出说明。有关材料包括国家、地方相关法律政策资料、上级文件、调研报告和行业先进经验资料等。

第三节 审核与修改

第二十一条 公司基本管理制度草案经总经理和总经理办公会议初审后，依据本规则第十九条、第二十条规定向公司董事会提交送审稿，由董事会审议。

第二十二条 报送的具体规章送审稿，由总经理和总经理办公会议审议。送审稿有下列情形之一的，总经理和总经理办公会议可以暂停审议或退回起草部门、起草人修改：

(一)制定具体规章的基本条件尚不成熟;

(二)相关部门对送审稿存在较大争议，起草部门未与有关部门协商的;

(三)报送审稿不符合本规则第十九条、第二十条规定的。 第二十三条 起草部门、起草人修改具体规章送审稿应充分考虑公司生产经营实际和各方面的意见、建议，并进行必要的调查研究，按时限要求完成。

第二十四条 总经理和总经理办公会议初审基本管理制度、审议具体规章，就其中直接涉及公司、员工、客户切身利益的重大问题，应充分征求和听取公司职工代表及有关组织、部门和人员的意见，必要时进行实地调查，研究论证。

第四节 审批签发

第二十五条 公司基本管理制度由董事会议决，并由董事长签发。

公司具体规章由总经理办公会审批，并由总经理签发。 签发公司基本管理制度和具体规章应载明其施行日期。 第四章 公司制度的解释

第二十六条 公司基本管理制度条文本身需要进一步明确界限或作出修改补充规定的，由总经理和总经理办公会议组织拟定解释草案，提交董事会审议并作出解释。

第二十七条 公司具体规章的修改补充由总经理或总经理办公会议责成专人组织有关部门、人员拟定修改草案，提交总经理和总经理办公会议审核，由总经理办公会议作出修改解释。

部门规章的解释，依前款规定执行。

第二十八条 公司基本制度的解释、具体规章的解释，与制度、规章具有同等效力。

第五章 附则

第二十九条 本规则属公司具体规章。本规则自总经理办公会议通过之日起施行。

一、总则

1.1 本细则依据工程承建合同文件、设计文件以及有关规程、规范等要求编制。

*本工程项目主要采用的技术标准、规程和规范目录 *

序号 文件名 1 2 3 4 5 6 7 8 9 《中华人民共和国建筑法》 《建设工程质量管理条例》 《建设工程安全生产管理条例》

《工程建设标准强制性条文》城市建设部分 《建设工程监理规范》 《工程测量规范》

《土方与爆破工程施工及验收规范》 《爆破安全规程》

《建设工程文件归档整理规范》

编号

1997年主席令第91号 2000年国务院279号令 2003年国务院393号令 建设部建标[2000]234号 GB50319-2000 GB50026-93 GBJ201-83 GB6722-2003 GB/T50328-2001

分类 管理 管理 管理 标准 规范 规范 规范 规程 规程

1.2 本细则适用于土石方开挖、回填和爆破工程的监理。

二、开工许可证申请程序

2.1 承建单位应在施工放样21 天以前，完成施工测量控制网设计和建立，并将下列成果资料报监理部批准。

(1)控制网布置图及测量技术设计书。

(2)控制网测量平差计算成果。

(3)施工控制网加密测量技术设计书，技术总结及成果表。

2.2 承建单位应在施工放样14 天以前，根据设计文件要求及施工条件，完成放样测量措施计划，并报送监理部批准。措施计划应包括下述内容：

(1)施工区周围平面和高程控制点设置、校测、编号及平面图。

(2)计算放样数据。

(3)放样方法及其点位精度估算。

(4)放样程序、技术措施及要求。

(5)数据记录及资料整理制度。

(6)测量专业人员设置，设备配置及其检验和校正情况。

(7)质量控制与验收措施。

2.3 承建单位应在工程开工前14 天以前，根据设计文件、有关施工规程规范、现场地形地质条件和施工水平，完成土石方和爆破工程施工组织设计编制，并报送监理部批准。施工组织设计应包括下述主要内容：

(1)工程概况。

(2)施工布置图。

(3)挖、填方法、程序和施工作业措施(包括可能发生的特殊部位或特殊条件下挖填)。

(4)爆破方法及典型爆破参数。

(5)边坡和岩基保护措施。

(6)土石方调配方案。

(7)施工质量控制措施。

(8)施工排水措施。

(9)施工进度计划。

(10)施工安全与环境保护措施。

(11)施工设备、辅助设施及配置计划。

(12)劳动力及材料供应计划。

(13)施工组织管理机构与质量控制措施。

2.4 在需采用控制爆破保护建筑物或保留岩体、或采用岩基面一次爆破和水平光爆开挖技术、或控制爆破粒径，承建单位应先进行必须的爆破试验，并于试验前编制爆破试验计划，报监理部批准。

爆破试验计划报告内容应包括：

(1)试验内容和目的。

(2)试验地点和部位选择。

(3)试验组数和爆破设计。

(4)观测布置、方法、内容和仪器设备。

(5)试验工作量和作业进度计划。

(6)安全防护措施。

(7)其他必须报送的材料。

2.5承建单位在任一土石方分部工程开工7 天以前，应进行施工区地形的实测和开挖面的实地放样，并将成果报监理部审核。

2.6上述报送文件连同相应的A 类表均一式四份，经承建单位项目经理(或其授权代表)签署并加盖公章后报送，监理部审阅后限时返回二份。审查意见包括" 同意"、"修改后再报"、"不同意"等内容。

2.7 除非接到的审查意见为"同意"，承建单位可即时向监理部申请开工许可证。监理部将于接受承建单位申请后的48h 内开出相应工程项目的开工许可证或开工批复文件。

2.8 如果承建单位未能按期向监理部报送上述文件，由此造成施工工期延误和其他损失，均由承建单位承担合同责任。若承建单位在期限内未收到监理部的审查意见或批复文件，可视为已报经审阅。

2.9承建单位用于施工实施的测量放样、爆破设计(包括其他中间或试验成果引用)应用前必须得到监理部的批准或认证。

2.10根据XX县公安管理部门的要求，土石方的爆破施工方案须首先报XX县公安局审查批准后，才能组织实施。

三、施工质量控制

3.1 施工过程中，承建单位应按报经批准的施工组织设计和爆破设计等文件和施工技术规范按章作业、文明施工，加强质量和技术管理，做好原始资料的记录、整理和工程总结工作。当发现作业效果不符合设计或施工技术规程、规范要求时，应及时修订施工组织设计或调整爆破设计，报送监理部批准后执行，爆破作业必须严格执行监理部规定的申报程序。

3.2 施工过程中，承建单位应随施工作业进展做好施工测量工作，施工测量工作应包括下述内容：

(1)根据设计图纸和施工控制网点进行测量放线，在施工过程中，及时测放、检查施工断面及控制施工面高程。

(2)测绘或搜集开挖前后的地形、断面资料，如原始地面、施工场地布置、土石方分界、竣工建基面等纵、横断面图与地形图。

(3)月报量收方测量。

(4)提供工程各阶段和完工后的土石方测量资料。

(5)按合同文件规定或监理部要求进行的其他测量工作。

3.3 为确保放样质量，避免造成重大失误和不应有的损失，必要时，监理部可要求承建单位在监理人员直接监督下进行对照检查与校测。但监理部所进行的任何对照检查和校测，并不意味着可以减轻承建单位对保证放样质量所应负的合同责任。

3.4 承建单位应坚持安全生产、质量第一的方针，健全质量控制体系，加强质量管理。施工过程中，坚持施工技术员、调度员、质检员、安全员到位和三级自检制度，确保工程质量。对出现的质量或安全事故，要本着"三不放过"的原则认真处理。

3.5 土方开挖应自上而下分层分段依次进行，某些部位如必须采用上、下层同时开挖方法作业，应采取有效的安全和技术措施，并事先报经监理部批准。

3.6 挖方过程中如发现工程地质、水文条件变化或其他实际条件与设计条件不符时，承建单位应及时将有关资料报送监理部，由监理部报告业主，供变更或修改设计参考。

3.7 在土方开挖过程中，如出现滑坡迹象(如裂缝、滑动等)时，承建单位应：

(1)及时向监理部报告，并采取相应防范措施，防止事故或事态范围的扩大和延伸。

(2)记录事故或事态的发生、发展过程和处理经过，并及时报送监理部。

(3)会同设计、地质、监理查明原因，及时提出处理措施报监理部批准后执行。

3.8开挖碴料应堆放在规定的存、弃料场，严禁将有用碴料与废弃碴料混杂，并保证以后能方便地将有用碴料取出加以利用。

3.9填方施工前，承建单位应根据工程特点、填料种类、设计压实系数、施工条件等合理选择压实机具，并确定填料含水量控制范围、铺土厚度和压实遍数等参数。

3.10填方施工前，承建单位应对填方基底和已完隐蔽工程向监理部进行报验，经监理部检验合格后，方能进行填土。

3.11填方取土坑的位置应严格按照设计要求确定，但不能影响建筑物、构筑物安全和挖、填方边坡的稳定。

3.12在地形、工程地质复杂地区内的填方，承建单位应采取措施(如排水暗沟、护坡等)，以防止填方土粒流失，不均匀下沉和坍塌等。

3.13爆破作业过程中，应注意做好对钻孔、装药、起爆的质量控制。

(1)造孔设备、孔位布置、钻孔角度、孔径和孔深应按爆破设计规定或技术要求进行，必须报请监理现场检查。

(2)已完成的钻孔，应及时清除孔内石碴和岩粉并盖好孔口，在经检查合格后才可装药。

(3)炮孔的装药、堵塞、爆破网格的联结和起爆必须严格按批准的爆破申请单或技术要求，由爆破员按规定进行。

(4)爆破后应及时调查爆破效果，并根据爆破效果和监测成果，及时调整和优化爆破参数。

(5)爆破作业过程中，要注意做好作业记录与成果整理。

3.14边坡开挖完成后，应及时进行保护。对于高边坡或岩体可能失稳的边坡还应排危。

3.15按合同或设计文件规定进行边坡稳定监测，以便及时判断边坡的稳定情况和采取必要的加固措施。

3.16 除非另行报经监理部批准，否则承建单位应在完成上一工序并完成相应部位地形测量和地质测绘后，报经监理质量检验合格后，方可进行下一工序施工。监理的质量检验均应在承建单位的三级自检合格基础上进行，且不减轻承建单位应承担的任何合同责任。

3.17施工过程中，承建单位若：

(1)不按批准的施工组织设计、爆破设计等文件实施;

(2)违反国家有关技术规范、爆破安全规程和劳动保护条例施工;

(3)不按规定的路线、场区出碴、弃碴;

(4)出现重大安全、质量事故等情况;

(5)因弃碴不当造成造成对环境的污染;

(6)其他违反工程承建合同文件的情况。

监理人员有权采取口头违规警告、书面违规警告，直至返工、停工整改等方式予以制止。由此而造成的一切经济损失和合同责任，均由承建单位承担。 3.18场平工程完成后，承建单位应及时完成施工区域完工测量。

3.19在整个施工期间，承建单位应依照合同文件规定，做好安全监测和施工原始记录及其整理工作。

3.20按照设计和规范要求，土方挖方、填方和场平工程完成后，场平区域精度要求为：

(1)表面标高：人工清理—±50mm;机械清理—±100mm;

(2)长度、宽度(由设计中心线向两边量)：不应偏小;

(3)边坡坡度：人工施工—表面平整、不应偏陡;机械施工—基本成型、不应偏陡;

(4)地面、路面下的地基：水平标高—0～-50 mm，平整度(用2m直尺检查)—±20mm。

3.21按照设计和规范要求，土方爆破工程完成后，场平区域精度要求为：

(1)水平标高：+100mm、-300mm;

(2)长度、宽度(由设计中心线向两边量)：+100mm、-400mm;

(3)边坡坡度：不应偏陡。

四、 施工进度控制

4.1审查和批准承包人在开工前提交的总施工进度计划，以及在施工阶段提交的各种单项计划和变更计划;

4.2批承包人根据批准的总进度计划编制的阶段性计划;

4.3根据已批准的施工进度计划，监理工程师将每天应完成的工程量进行对比，掌握偏差量，向总监汇报，且每周进行一次对比汇总;

4.4由于承包人的原因造成的工程进度延误时，监理部有权按合同文件规定，要求承建单位加快工程进度，调整或修改计划，以使施工进度符合施工承包合同对工期的要求。如果承包人拒绝接受监理部加快工程进度的指令，或虽采取了加快工程进度的措施，但仍不能赶上预期的工程进度并在合同工期内难以完成时，监理部有权按合同文件规定，对承包人的施工能力重新进行审查评价，并发出书面警告，同时向业主提出书面报告，必要时建议对工程的一部分实行强制性分割或考虑更换承包人。

4.5由于业主或监理工程师的原因，或承包人在实施工程中遇到不可遇见或不可抗拒的因素，使工程计划延误，监理部有权按合同文件规定，要求承包人对原进度计划进行调整，并按调整后的进度计划实施。

五、施工投资控制

5.1对计量的控制

监理工程师根据承包合同规定的程序和方法对工程准确计量，避免因工程隐蔽而无法对工程量进行复核而导致索赔事件。

5.2对变更的控制

监理工程师结合工程施工特点和施工条件，对工程变更的必要性，可行性与合理性继续研究分析，通过技术经济比较后向业主提出建议，慎重决策，减少不必要的变更。

5.3对索赔的控制

监理工程师采用谨慎的态度，合理的方法，尽量避免和减少工程承包人向业主提出索赔，同时作好业主向承包人的合同索赔调查，认证和费用计算工作。

5.4对风险的控制

监理工程师对施工部位进行风险预测，制定风险防护措施，尽可能地减少风险对投资和工程施工进度的影响。

六、施工安全控制

6.1爆破施工，承建单位应事先编制作业方案，报经县以上主管部门批准，并征得县公安局同意后，方可进行爆破作业。

6.2石方爆破应根据工程特点、地质条件、工程量大小、施工条件和气象条件等合理选用爆破方法，其爆堆高度、爆落范围、石渣块径等均应与装渣方法相适应。

6.3爆破作业前，承建单位应做好下列安全准备工作：

(1)建立指挥机构，明确爆破人员的职责和分工;

(2)确定爆破源与人员和其他保护对象的安全允许距离;

(3)在危险区内的建筑物、构筑物、机械、设备等应采取安全保护措施，防止爆破地震、飞石和冲击波的破坏;

(4)防止爆炸有害气体、粉尘、噪声等对人体的危害;

(5)在爆破危险区的边界设立警戒哨和警告标志;

(6)发布爆破通告，将爆破地点、每次爆破起爆时间、安全警戒范围、警戒标志、起爆信号等以书面形式通知当地有关部门、周围单位和居民，并以布告形式进行张贴。

(7)爆破指挥部应与爆破施工现场、主要警戒哨建立并保持通讯联络。

6.4爆破施工时，承建单位应指定专人负责安全，爆破作业人员应参加培训经考核并取得有关部门颁发的相应类别和作业范围、级别的安全作业证，持证上岗。

6.5梯段爆破作业最大一段起爆药量(换算为2 号岩石硝铵炸药用量)不得大于施工技术规范及设计要求有关规定值，承建单位应严格控制最大一段起爆药量不得大于施工技术规范、设计要求有关规定值及县公安部门批准的最大装药量。

6.6爆破器材的安全管理，应由承建单位的主要领导人负责，组织制定爆破器材的发放、使用制度、安全管理制度和安全技术操作规程，建立岗位安全制，教育从业人员严格遵守。

爆破器材的购买、运输、储存、保管、检验、使用、销毁等，应遵守国家关于爆炸物品管理条例的规定。

起爆器材的加工，应在专设的加工房或指定的安全地点进行，加工数量不应超过当班爆破作业用量。

6.7承建单位完成爆破作业后，应超过爆后检查时间，方准许检查人员进入爆破作业地点。

爆后检查内容应包括：(1)确认有无盲炮;(2)爆堆是否稳定，有无危岩、危石;(3)松软岩土或砂矿床爆破后，应在爆区设置明显标志，并对空穴、陷坑进行安全检查，确认无塌陷危险后，方准许恢复作业。

6.8处理盲炮前，承建单位爆破领导人应定出警戒范围，并在该区域边界设置警戒，处理盲炮时无关人员不准许进入警戒区。

处理盲炮，承建单位应严格按国家有关安全规程执行。

七、工程支付与合同管理制度

工程支付坚持以“承包合同为依据，分项工程为基础，施工质量为保证，量测核定为手段”的原则。对承包人提交的工程支付申请，监理部实行四级审核制度，即：监理员负责核定其所负责的施工项目的工序、分项工程工程量的计量，标段监理工程师复核合格工程量，总监全面核定计量并签署工程款支付凭证。

八、信息管理

施工过程中的各种往来文件、表格、记录，由总监办公室分发签收并按业主和监理部档案管理的要求，分门别类整理编目，妥善保管。如需查阅，须经总监批准，不得携带离开。

九、工程验收

9.1挖方、填方工程和爆破工程竣工验收时，承建单位应提供以下资料：

(1)土石方竣工图;

(2)有关设计变更和补充设计的图纸和文件;

(3)施工原始纪录;

(4)隐蔽工程验收记录;

(5)质量检查和验收纪录

(6)永久性控制桩和水准点的测量结果;

(7)工程竣工报告。

(8)其他应准备或报送的材料与资料。 目 录

第一章、编制依据 6

1、编制依据： 6 1.1、设计资料： 6 1.

2、地质资料： 6 1.3、有关的技术规范： 7 1.

4、其它资料 7

2、编制原则 7

3、编制范围 8 第二章、工程概况： 9

1、工程简介： 9

2、自然条件： 9 2.1气象条件： 9 2.2、水文条件： 10 2.

3、地形、地貌条件： 10 2.4、地质情况 11 2.

5、主要材料来源及供应情况： 13

3、设计要求： 14 3.1、分区： 14 3.

2、回填材料的设计要求： 16 3.3、强夯处理设计技术要求： 17 3.

4、护岸： 17 3.5、岸墙： 17

4、交通运输条件： 17 4.1、陆上运输： 17 4.

2、海上运输： 18

5、工程范围及主要工程量 18 5.1、工程范围： 18 5.

2、主要工程数量： 18

6、工程特点及重点、难点 19 6.1、工程特点： 19 6.

2、工程重点: 20 6.3、工程难点： 21 第三章、施工组织与布署 22

1、项目管理机构： 22

2、技术准备 24

3、施工机械及人员准备： 25

4、其它准备工作： 25

5、施工场地准备： 25

6、项目部主要管理人员情况： 26

7、主要管理层和各部门职责 26 7.1、项目经理： 26 7.

2、生产副经理： 27 7.3、主任工程师： 27 7.

4、工程测量组： 27 7.5、工程施工组： 28 7.

6、技术资料组： 28 7.7、试验组： 28 7.

8、质安组： 29 7.9、计划合同组： 29 7.

10、财务组： 29 7.

11、后勤保障组： 29

8、工程施工总体布署： 30 第一阶段：准备工作： 30 第二阶段：主厂区、护岸填筑及厂区回填。 31 第三阶段：煤堆场护岸施工及土石方施工： 31 第四阶段：强夯施工及排水系统的完善： 32 第五阶段：场平工程的收尾及护岸岸墙施工： 32 第四章、施工平面布置及施工临建 33

1、施工现场平面布置依据与原则： 33

2、施工总平面布置和临时设施布置： 33 2.1、生活、生产及办公临时设施： 33 2.

2、预制场布置： 34 2.3、石料出运码头 34 2.

4、 炸药库 34 2.5、施工临时道路： 37 2.

6、场地排水： 38 2.7、施工用水： 39 2.

8、施工总平面图： 39 2.9、现场通讯： 39 第五章、主要施工方案 41

1、施工测量控制： 41 1.1、海上测量： 41 1.

2、陆上测量： 42 1.3、沉降观测及位移观测 42 1.

3、测量基线布置： 42

4、护岸施工： 44 4.1、施工顺序 45 4.

2、堤心石填筑施工方法： 48 4.3、堤心护坦抛填： 55 4.

4、 扭王块体预制 58 4.5、扭王块出运安装 60 4.

6、混合倒滤层铺设 67

3、土石方工程： 68 3.1海域回填施工： 68 3.2、挖方施工： 68 3.

3、陆域土方回填施工： 69 3.4、土料压实试验 71

4、山体爆破工程： 72 4.1、主要爆破参数设计 74 4.

2、深孔微差爆破设计 74 4.3、小型硐室爆破 79 4.

4、小爆破及二次破碎： 81 4.5、 施工设备队伍的配备 82

5、 岸墙施工： 82

6、强夯工程： 83 6.1、强夯施工的技术参数： 83 6.

2、收锤标准： 84 6.3、强夯施工组织安排： 84 6.

4、强夯设备选择： 85 6.5、试夯 87 6.

6、大面积强夯施工： 91

7、施工排水： 93

8、土石方调配： 94 第六章、施工进度 96

1、主要里程碑 96

2、工程施工进度计划及编制说明 97 2.1、 编制依据 97 2.

2、工程量汇总： 97 2.3、工期计划安排 98 2.

5、工程进度计划保证措施 102 2.6、可能存在问题及建议 102 第七章、施工机械设备 103 第八章、劳动力组织 107 第九章、质量管理 109

1、质量方针和质量目标 109 1.1、 质量方针： 109 1.

2、 质量目标 109 2.

2、质量保证体系： 110

3、质量保证措施 114

31、制度保证： 114 3.2、技术保证措施： 115

4、质量控制点 116 4.1、护岸施工： 117 4.

2、倒滤层的施工： 117 4.3、回填区分区控制： 117 4.

4、扭王块预制质量： 117 4.5、岸墙： 117

5、质量控制点控制措施： 118 5.1、护岸施工： 118 5.

2、扭王块预制： 118 5.3、扭王块安装： 118 5.

4、倒滤层的施工： 119 5.5、填方工程分区控制： 119 5.

6、分层回填碾压： 119 5.7、强夯处理： 120 5.

8、岸墙： 120 第十章、安全施工管理： 121

1、安全生产目标： 121

2、安全管理机构及主要职责： 121

3、安全技术措施： 122 3.1、爆破安全技术： 122 3.

2、强夯施工安全技术： 125 3.3、扭王块安装： 126 3.

4、夜间施工： 128 3.5、水上作业： 128 3.

6、起重安装作业： 128 3.7、船舶机械设备管理： 129 3.

8、易燃易爆品管理： 129 3.9、施工用电安全： 129 第十一章、环境保护和文明施工措施 130

1、环境保护： 130

2、文明施工： 130 第十二章、防台风和雨季施工措施 131

1、 防台风措施 131 1.1、船舶抗风及避风： 131 1.

2、防突风措施： 131 1.3、遇险及救援： 132 1.

4、设备防护措施 132 1.5、船舶防台措施 132

2、雨季施工措施： 133 第十三章、物资设备管理 134

第五篇：河南省司法厅律师公证工作指导处关于印发(三类案件)

豫司律便„2011‟6号

河南省司法厅律师公证工作指导处关于印发 《2011年厅直律师管理工作要点》的通知

厅直各律师事务所：

现将《2011年厅直律师管理工作要点》印发给你们，请认真贯彻落实，并将贯彻落实中遇到的问题及时报告省厅律师公证工作指导处。

二〇一一年四月七日

2011年厅直律师管理工作要点

2011年厅直律师管理工作的指导思想是：全面贯彻落实党的十七大和十七届五中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻实施《律师法》，贯彻落实中央关于深化司法体制和工作机制改革的部署，贯彻落实中办发[2010]30号文件精神，始终坚持律师工作社会主义方向，坚持不懈地加强厅直律师队伍的教育管理，以规范厅直律师事务所管理为重点，以深入开展创先争优活动为抓手，以强化职业道德执业纪律教育、加大违法违纪惩处、树立厅直律师良好形象为着力点，引导厅直律师围绕中心、服务大局，全力为中原经济区建设提供优质高效法律服务，推动厅直律师工作又好又快发展。

一、加强厅直律师队伍教育管理，努力造就一批高素质的律师队伍

1、深入开展思想政治教育，强化执业为民意识。按照上级统一安排部署，及时组织开展“发扬传统，坚定信念，执业为民”主题教育。要制定工作方案，明确目标任务，完善工作措施，加强工作落实，着力解决律师在理想信念、宗旨意识、执业为民等方面存在的突出问题，努力造就一支政治坚定、业务精通、维护正义、 1 恪守诚信的律师队伍。

2、开展形式多样的形势、政策教育。中办发[2010]30号文件是在我国律师事业改革发展的关键时期下发的一个十分重要的文件，提出了进一步加强和改革律师工作的战略任务和重大举措，对律师工作改革发展做出了全面部署，进一步科学回答了律师事业发展面临的重大理论和实践问题，为我国律师事业发展指明了前进方向，在我国律师工作发展史上具有里程碑意义，要作为重点学习内容深入学习。要始终坚持高举中国特色社会主义伟大旗帜，用社会主义核心价值体系、社会主义法治理念，培育和弘扬中国特色社会主义法律工作者的执业精神。

3、大力加强律师职业道德建设，强化厅直律师行业诚信建设。今年要在厅直律师和律师事务所中实行律师从业人员诚信宣誓制度和律师事务所诚信公约制度，加强律师行业反腐倡廉建设，将厅直律师遵守职业道德规范的情况作为年度考核的重要方面。

二、加强厅直律师基础管理工作，提升厅直律师事务所规范化建设水平

4、加大基础管理力度。认真贯彻落实《河南省司法厅关于加强律师事务所基础管理工作的意见》，对厅直律师事务所落实六项制度情况进行监督检查。强化厅直律师事务所落实基础管理措施，对律师事务所合伙协议、章程修改和备案情况进行检查，切实提升 2 律师事务所的管理能力和管理效果。要建立完善律师事务所主任责任制度，强化律师事务所自我管理能力。

5、推进厅直律师事务所业务建设，坚持示范带动，典型引路，推动厅直律师事务所全面、均衡发展。实现档案管理规范化，指导直属分会开展办案卷宗检查和优秀法律文书、优秀卷宗评选活动。指导直属分会进一步做好规范化管理先进单位、优秀律师事务所主任等的评比表彰活动，注重扶持基础薄弱的律师事务所，促使其在管理和业务等各方面上层次、上台阶。

6、加强对律师事务所和律师的执业监督。以开展行风建设为推手，以提高代理案件质量为目标，完善投诉调查处理机制，加大对违法违纪律师的处罚、惩戒力度。要进一步完善厅直律师事务所行风建设考核细则，深化百分考核评比机制，推进厅直律师事务所精细化管理，切实做到行风建设工作有部署、有检查、有落实、有提升。

7、强化对“三类案件”的指导。加强对极个别有不良政治倾向，热衷于炒作敏感案件、群体性案件的律师的教育、引导和管理，厅直各律师事务所要严格按照省司法厅《关于加强对律师办理重大、敏感、群体性案件指导监督的意见》和厅律师处《关于进一步做好厅直律师事务所重大敏感群体性案件办理工作的通知》要求，及时上报办理“三类案件”情况登记表，详细填写本所办理案件的 3 意见和措施，明确各律师事务所主任为该所办理三类案件的第一责任人。确保实现办案法律效果、政治效果和社会效果的统一。

三、加强律师行政管理工作规范化建设，为律师执业营造良好氛围

8、认真落实《律师法》，《行政许可法》和相关部颁规章，严格规范实施行政许可和办理各类行政事务，完善律师管理各种操作规程，强化服务意识和效率意识，严格行政许可，严把准入关。

9、认真组织厅直律师事务所年度考核工作，指导直属分会开展律师执业年度考核。指导直属分会加强实习律师教育管理，严格实习考核，严把律师执业“入口关”。今年要试行指导律师推荐选拔制度，从实习源头把关，确保实习质量。

四、调动律师的积极性，发挥律师应有的作用，为我省社会经济协调发展服务

10、为中原经济区建设提供法律服务。中原经济区建设已上升为国家战略，为厅直律师施展才华提供了良好的机遇，要切实发挥律师的优势特长，为重大决策、项目工程、三化协调、产业集聚区建设等提供全方位、多层次、优质高效的法律服务，为中原经济区建设做出积极贡献。

11、做好律师参与信访值班工作。选好参与值班律师，严格落实值班要求，强化服务意识，耐心解答法律咨询，正确引导上访人 4 员合法合理表达利益诉求，为我省的社会和谐稳定做出应有的贡献。

12、做好为未成年人、残疾人和困难群众提供法律援助工作，进一步提升律师行业的社会认可度。通过开展律师助残扶困活动，探索为未成年人、农民工、残疾人等困难、弱势群体提供便捷公益性服务的形式。

13、深入推动社会矛盾化解，促进社会和谐。引导、鼓励广大律师积极参与调解工作，主动融入人民调解、行政调解、司法调解等多种纠纷解决机制，为构建和谐中原服务。

五、深化创先争优工作，进一步加强厅直律师行业党的建设

14、以创先争优为抓手，切实发挥律师行业党组织的战斗堡垒作用和律师党员先锋模范作用。创新活动形式和载体，各律师事务所要切实抓好律师创先争优活动中支部点评、群众评议、党员承诺践诺工作，切实发挥律师党组织和律师党员的作用，促进律师事务所规范管理，推动厅直律师事业科学发展。

15、全面加强律师行业党的建设。选好配强支部书记，凡律师事务所主任是党员且符合担任支部书记条件的，一律由律师事务所主任担任支部书记，实行所务、党务“一岗双责”，促进律师事务所党的工作有效开展。今年适当时间，举办一次支部书记培训会。要积极做好在律师队伍中发展党员的工作，优化律师党员队伍结 5 构，提高律师党员队伍整体素质。

16、加强宣传工作力度，提升厅直律师工作的影响力。积极借助媒体扩大对外宣传，深入挖掘厅直律师中的先进典型进行大力宣传，注重整合宣传资源，协调宣传力量、创新宣传形式、提升宣传效果。