第一篇：物业管理条例乌鲁木齐
乌鲁木齐市城市热力管理条例
发文单位：乌鲁木齐市人民政府 发布日期：2004-6-3 执行日期：2004-7-1 第一章 总则 第二章 规划建设 第三章 设施管理 第四章 供热管理 第五章 用热管理 第六章 热费收缴 第七章 法律责任 第八章 附则 第一章 总则
第一条 为加强城市热力管理，保护环境，维护供用热双方的合法权益，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例所称城市热力，是指城市集中或联片热源所生产的热水、蒸汽，通过管网为用户提供的生产和生活用热。
本条例所称供热单位是指依据合同向用热户提供生产和生活热能的单位。 本条例所称用热户是指依据合同使用供热单位提供生产和生活热能的单位或个人。
第三条 本条例适用于本市行政区域内城市热力的规划、建设和管理。 第四条 市人民政府建设行政主管部门负责对本市城市热力行业实施统一监督管理(以下简称城市热力行政主管部门)，其所属城市热力管理机构具体负责城市热力管理工作。
市规划、发展计划、环境保护，国土资源、市政市容、质量技术监督、民政、劳动和社会保障等部门应在各自职责范围内，协同做好城市热力管理工作。
第五条 城市热力发展实行统一规划，配套建设，市场化经营和安全生产，协调发展的原则。
第六条 鼓励推广使用清洁能源，对使用清洁能源供热的单位，规划、国土资源等部门应给予支持。
第七条 城市热力行业应推广应用先进技术、先进工艺、先进设备，逐步推行分户控制、按热计量用热。
第二章 规划建设
第八条 城市热力专项规划应当纳入国民经济和社会发展计划，与城市总体规划相协调。
城市热力行政主管部门应会同有关部门编制城市热力专项规划，按规定程序报批后组织实施。
第九条 新建、改建、扩建城市热力工程，应当符合城市热力专项规划，经城市热力行政主管部门审核同意，并依法办理相关手续后方可施工。
新建、改建、扩建城市热力工程，应当进行环境影响评价，热力工程应当有与之相配套的环境保护设施，并与城市热力工程同时设计，同时施工，同时验收。
第十条 新建住宅区和已具备城市供热条件区域内的建设项目，必须符合建筑节能标准，按规定配套建设城市热力设施。
配套建设的城市热力设施应当与建设项目工程同时设计，同时施工，同时验
收，验收时应有供热单位参加。
第十一条 城市热力工程的设计、施工、监理应当符合有关技术标准和规范，由具有相应资质的单位承担。
第十二条 城市热力管道按照城市热力专项规划需要穿越单位、厂区或宅院时，单位和个人应当予以配合。因穿越施工造成设施损坏的，建设单位应予以修复;无法修复的，应当给予赔偿。
第十三条 新建居民住宅应建设分户控制、按热计量系统。分户计量器具须经检定合格后，方可安装使用。
现有居民住宅应按分户控制和按热计量的要求逐步进行改造。 第三章 设施管理
第十四条 城市热力设施由产权所有者负责养护和维修。
第十五条 城市热力设施养护维修的责任单位应按规定履行养护维修责任，保证热力设施安全、稳定、正常运行。
第十六条 进行可能影响城市热力设施安全的施工或其他活动的，应事先征得城市热力行政主管部门和产权所有者同意，并按要求采取安全保护措施。
第十七条 供热单位应按规定设置明显的热力设置安全保护标志。
第十八条 用热设施发生突发性故障，影响安全和正常供热的，用热户应及时通知供热单位，供热单位应立即进行抢修，费用由责任方承担。
第十九条 城市热力管道及其附属设施外缘安全距离范围内禁止下列行为：
(一)擅自修建建(构)筑物或从事挖掘、打桩、爆破等活动;
(二)向供热阀门井、管、沟排放污水或倾倒垃圾、残液;
(三)擅自拆除、安装、移动供热管道、管道支架、井盖、阀门、仪表及其他设备;
(四)其他影响热力设施安全的行为。 第四章 供热管理
第二十条 城市供热实行特许经营管理制度。
第二十一条 供热单位应与用热户签订供用热合同。
第二十二条 供热单位的烟尘和废水排放及噪音等指标应符合环保标准。 第二十三条 供热单位应于当年10月15日至次年4月15日止按时供热。因气温异常，供热时间可适当提前或延后。
第二十四条 供热单位应保证居民用户室内温度不低于国家规定室温标准;非居民用户室内的温度，应达到供用热合同约定的温度。
第二十五条 供热单位应按规定设置测温点，定期进行测温，测温记录经用热户签字后建档。用热户对供热单位的测温结果有异议的，可申请城市热力管理机构进行复测。
第二十六条 供热设施发生故障或因其他特殊原因停止供热8小时以上的，供热单位应当及时通知用热户，并立即组织抢修，同时向城市热力行政主管部门报告。
第二十七条 供热单位从业人员应按规定培训合格后，方可持证上岗。 第二十八条 供热单位应实行规范化服务，公开服务时间、内容和标准，建立24小时用户服务电话受理制度。
第二十九条 用热户有权向城市热力行政主管部门投诉供热单位违反本条例和供用热合同的行为。
第三十条 城市热力行政主管部门应对供热单位生产营运进行监督检查，维
护用热户的合法权益;对用热户的投诉应当及时查处，并应自接到投诉之日起15日内将查处情况反馈投诉人。
第五章 用热管理
第三十一条 用热户改变用热面积或者用热户发生变更的，应到供热单位办理有关手续，重新签订供用热合同。
第三十二条 用热户应履行供用热合同，维护用热设施，并对房屋采取保温措施，确保正常采暖。
第三十三条 用热户应配合供热单位对供热设施的检查、维修和室温检测工作，及时反映供用热过程中发生的问题。
第三十四条 用热户不得有下列行为;
(一)损坏或擅自拆除、移动、增设供用热设施;
(二)隐瞒用热面积或擅自并网，改变用热设施使用性质及运行方式。
(三)擅自在用热设施上安装热水循环装置或放水装置;
(四)其他损害供用热设施和影响供热效果的行为。
第三十五条 用热户在不影响其他用户正常用热的情况下，可申请停止用热，但应提前IO日向供热单位提出，并办理合同变更手续。
单管循环供热的居民用户不得申请停止用热。 第六章 热费收缴
第三十六条 城市热力实行社会商品化经营。热费收缴按合同履行。
第三十七条 城市热力价格的制定和调整由市价格行政主管部门会同城市热力行政主管部门提出方案，并举行听证会，按规定程序报批后实施。
第三十八条 供热单位可委托单位或个人代收代缴热费，委托时应签订代收代缴服务合同，并支付代办费用。
第三十九条 由财政拨款的用热单位的热费，应专款专用，不得迟缴或欠缴。 与供热单位签订热费代收代缴服务合同的单位或个人，应按合同约定的期限缴纳热费，不得迟缴、欠缴或侵占、挪用。
第四十条 因供热单位的原因，连续24小时或累计10天达不到规定温度的，供热单位应按供热面积及温差退还用户热费;因用热户的原因造成室温不达标的，供热单位不承担责任。
第七章 法律责任
第四十一条 违反本条例有下列行为之一的，由城市热力行政主管部门按下列规定予以处罚：
(一)擅自从事城市供热经营的，责令限期改正，并处3万元以上5万元以下罚款;
(二)擅自改变供热能力和范围的，责令改正，没收非法所得，并处1万元以上3万元以下罚款;
第四十二条 供热单位违反本条例有下列行为之一的，由城市热力行政主管部门责令改正，并按以下规定处罚;造成损失的，依法承担赔偿责任：
(一)未按规定时间供热、停止供热8小时以上或造成严重影响和后果的，处以1万元以上3万元以下罚款;
(二)未按规定设置热力设施安全保护标志的，处5000元以上1万元以下罚款;
(三)未按规定设置测温点，定期进行测温的，处5000元以上1万元以下罚款;
(四)因供热设施发生故障或特殊原因停止供热不及时通知用户，立即组织抢修的，处5000元以上1万元以下罚款。
第四十三条 违反本条例第三十九条规定的，由城市热力行政主管部门责令限期改正，逾期不改正的，按合同约定或法律规定承担违约责任;给用热户造成损失的依法承担赔偿责任;侵占、挪用热费构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十四条 产权所有者不按规定养护维修热力设施造成后果的，由城市热力行政主管部门责令限期改正，逾期不改正的，处5000元以上1万元以下罚款。
第四十五条 违反本条例第十九条、第三十四条规定之一的，由城市热力行政主管部门责令限期改正.逾期不改正的，对单位处1万元以上3万元以下罚款;对个人处50元以上200元以下罚款。造成损失的，依法承担赔偿责任。
第四十六条 用热户不按合同约定缴纳热费的，供热单位可从逾期之日起，按日加收欠缴热费总额3‰的滞纳金;对拒不缴纳热费的.可停止供热。
供热单位应在停止供热3日前告知相关用热户，并报告城市热力行政主管部门。
第四十七条 违反本条例规定应当受到行政处罚的其他行为，由有关部门依法予以处罚。
第四十八条 拒绝、阻碍城市热力管理工作人员依法执行公务的，由公安机关依法予以处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十九条 城市热力管理工作人员有下列行为之一的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)不依法履行职责的;
(二)违法行政造成后果的;
(三)对用热户的投诉故意拖延不及时办理的;
(四)对供热单位的报告不及时处理造成后果的;
(五)其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的。
第五十条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第八章 附则
第五十一条 本条例自2004年7月1日起施行。
第二篇：乌鲁木齐市消防安全管理条例
【发布单位】新疆维吾尔自治区 【发布文号】
【发布日期】2014-06-09 【生效日期】2014-08-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规
【文件来源】新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市人大常委会
乌鲁木齐市消防安全管理条例
《乌鲁木齐市消防安全管理条例》经2014年3月3日乌鲁木齐市第十五届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过；2014年5月21日新疆维吾尔自治区第十二届人民代表大会常务委员会第八次会议批准。现予公布，自2014年8月1日起施行。
乌鲁木齐市人大常委会 二○一四年六月九日
乌鲁木齐市消防安全管理条例
（2014年3月3日乌鲁木齐市第十五届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过，2014年5月21日新疆维吾尔自治区第十二届人民代表大会常务委员会第八次会议通过） 第一章 总则
第一条 为了预防火灾和减少火灾危害，加强消防安全管理和应急救援工作，保护人身、财产安全，维护公共安全，根据《中华人民共和国消防法》、《新疆维吾尔自治区消防条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本市行政区域内的消防安全管理工作和相关应急救援工作，适用本条例。
第三条 消防工作贯彻预防为主、防消结合的方针，按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则，实行消防安全责任制，建立健全社会化的消防工作网络。 第四条 市、区（县）人民政府负责本行政区域内的消防工作，把消防工作纳入国民经济和社会发展计划，将消防业务经费列入本级财政预算，将公共消防设施建设项目投资列入本级政府投资计划，并根据消防工作发展需要逐步增加投入，保障消防工作与经济社会发展相适应。 第五条 市公安机关对本行政区域内的消防工作实施统一监督管理，具体工作由市公安机关消防机构负责实施。区（县）公安机关对本辖区的消防工作实施监督管理，具体工作由区（县）公安机关消防机构负责实施。
发展和改革、住房保障和房产、财政、城乡规划、建设、城市管理（行政执法）、安全生产监督等有关部门应当在各自的职责范围内，协同做好消防工作。
第六条 单位和个人都有保护消防设施、预防火灾、报告火警的义务，有举报、投诉消防安全违法行为的权利。 单位和成年人都有参加有组织的灭火工作的义务。
第七条 鼓励单位和个人捐助消防公益事业，参与消防公益活动，参加消防志愿服务活动。鼓励企业建立消防安全远程管理系统，完善火灾防范和预警机制。 第二章 消防职责
第八条 市、区（县）人民政府应当建立、落实消防工作责任制和问责制，组织相关部门制定火灾应急预案，定期召开消防工作联席会议协调解决重大问题和开展综合应急救援演练，对有关部门履行消防安全职责情况进行监督检查，并对消防工作目标完成情况实施检查考核。
火灾应急预案应当明确火灾应急处置的组织指挥体系和部门职责、处置程序、人员疏散、保障措施等内容。
第九条 乡（镇）人民政府和街道办事处（管委会）应当依照法律、法规、规章的规定和上级人民政府的部署，统筹负责本辖区的消防安全工作；建立消防安全管理领导机制，指导辖区内单位、社区（村）委员会履行各自的消防安全职责。 第十条 公安机关消防机构应当履行下列职责：
（一）贯彻执行消防法律、法规和技术规范、标准；
（二）开展消防安全宣传教育，组织指导消防安全培训；
（三）依法实施建设工程消防设计审核、消防验收、备案和抽查，以及公众聚集场所投入使用、营业前的消防安全检查；
（四）实施消防监督检查，受理举报和投诉，处理消防安全违法行为，督促整改火灾隐患，及时报告、通报重大火灾隐患；
（五）承担扑救火灾，参加应急救援工作；
（六）调查火灾事故原因，统计火灾事故损失，并及时向社会公告；
（七）加强对公安派出所消防业务的指导；
（八）指导专职消防队、志愿消防队等消防组织开展训练和灭火演练工作；
（九）法律、法规规定的其他职责。
公安机关消防机构实施消防监督检查时，检查人员不得少于两人，并出示执法身份证件和检查令，自觉接受社会和公民的监督。
第十一条 公安派出所应当履行下列职责：
（一）开展消防宣传教育，指导群众进行防火、灭火和逃生演练，提高群众自防自救能力；
（二）按照国家和自治区规定实施消防监督检查，处理消防安全违法行为；
（三）督促本区域内社区（村）委员会、物业服务企业履行消防安全职责；
（四）协助公安机关消防机构扑救初起火灾、开展火灾事故调查，组织、参与火灾现场保护工作；
（五）上级公安机关规定的其他消防工作职责。
第十二条 机关、团体、企业、事业等单位（以下统称单位）应当依法履行消防安全职责，增强检查消除火灾隐患、组织扑救初起火灾、组织人员疏散逃生和消防宣传教育培训的能力，保障消防安全。
第十三条 消防安全重点单位应当履行下列职责：
（一）确定消防安全管理人，组织实施本单位的消防安全管理工作，并自确定或变更之日起十个工作日内将消防安全管理人姓名、职务、联系方式报公安机关消防机构备案；
（二）建立消防档案，确定消防安全重点部位，设置防火标志，实行严格管理；
（三）定期向公安机关消防机构报告本单位消防安全状况和履行消防安全义务的情况。
（四）消防安全重点单位应当对职工进行消防安全培训和有针对性的消防演练。
第十四条 同一建筑物由两个以上单位管理或者使用的，管理单位或者使用单位应当对各自专有部分履行消防安全职责；对专有部分以外的共用疏散通道、安全出口、建筑消防设施和消防车通道，管理单位或者使用单位应当共同履行消防安全职责，确保共有消防设施完好有效。 第十五条 住宅区业主专有部分的消防安全由业主负责，共有部分的消防安全由所有业主共同负责。
聘用物业服务企业对住宅区进行物业管理的，物业服务企业应当按照法律、法规规定和物业服务合同约定，对管理区域内的疏散通道、安全出口、建筑消防设施和消防车通道进行维护管理，提供消防安全防范服务。
无物业管理或业主自行管理的，社区（村）委员会应当与业主、使用人签订防火协议，明确消防安全管理责任，对疏散通道、安全出口、建筑消防设施和消防车通道进行维护管理。 第十六条 公民应当遵守消防法律、法规，爱护公共消防设施，学习消防安全常识，掌握扑救初起火灾、报警、逃生自救互救的方法和技能；安全用火用电用气，不乱堆、乱放可燃物。 监护人应当加强对未成年人的防火安全和逃生自救教育。
居民住宅装修应当符合防火要求，鼓励居民配备家用灭火器材和逃生自救设施。 第三章 火灾预防
第一节公共消防设施建设、维护与管理
第十七 条市人民政府应当按照国家和自治区要求，组织有关部门编制消防规划，并将其纳入城乡规划。
纳入消防规划的公共消防设施建设用地，任何单位和个人不得侵占或者擅自改变用途。 第十八条 公共消防设施应当与其他城乡基础设施统一规划、统一设计、同步建设和验收。 第十九条 市政设施养护机构应当负责市政公共消防设施的维护管理，保持公共消防设施完好有效。
负责公共消防设施的维护单位，应当保持公共消防设施完好有效。修建道路、管道以及停电、停水、切断通信线路时有可能影响灭火救援的，有关单位应当在施工前三日内通知所在地公安机关消防机构。
第二十条 市政公共消防供水设施实行专用制度，除灭火救援、消防训练外，任何单位和个人不得擅自使用。
公安机关消防机构应当对市政公共消防供水设施进行编号和建立档案，定期对市政公共消防供水设施进行检查，发现公共消防供水设施缺损、无法正常供水的，应当书面告知供水单位及时补缺、维护。
第二节建设工程消防安全管理
第二十一条 建设工程的建设、设计、施工、监理单位应当按照有关消防法律、法规的规定，遵守消防设计审核、消防验收和备案制度。
经依法审核合格的建设工程消防设计需要变更的，建设单位应当报原审批机构核准；未经核准的，任何单位和个人不得擅自变更。
已备案的建设工程消防设计发生变更的，建设单位应当自变更之日起七个工作日内，将变更后的消防设计文件报原审批机构备案。
第二十二条 公众聚集场所在投入使用、营业前，建设单位或者使用单位应当依法申请消防安全检查；改建（含室内装修、用途变更）、扩建公众聚集场所的，应当重新申请消防安全检查。 第二十三条 建设单位与施工单位签订建设工程承包合同，应当同时签订工地安全责任书，明确施工现场消防安全责任。施工单位应当落实消防安全管理制度，严格管理火源、电源以及易燃、易爆和可燃物品，并按照消防技术标准和施工进度设置室内外临时消防给水设施、消防器材、室内安全疏散通道和室外消防车通道。
第二十四条 建设单位应当在建筑物的安全出口、疏散通道、消防车通道和消防设施的醒目位置，设置符合标准的消防安全标识，提示安全疏散的注意事项和消防设施的使用方法。
第二十五条 建筑物外立面的装修、装饰、节能改造，不得使用易燃、可燃材料，不得影响建筑物的自然排烟，不得妨碍防火、逃生和灭火救援。
建筑物上设置大型户外广告，不得影响建筑的自然排烟和消防扑救，审批机关在作出大型户外广告许可前，应当书面征求公安机关消防机构意见。 第三节重点建筑物、场所、设施消防安全管理
第二十六条 不可移动文物、历史建筑的所有权人或者使用权人应当建立健全消防安全管理制度，明确消防安全责任人员，配备消防设施、器材，落实消防安全保护措施，并定期开展消防安全培训、灭火和应急疏散演练。
第二十七条 生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所不得与居住场所设置在同一建筑物内，并与居住场所保持安全距离，同时采取相应的防火、防爆、防静电、防泄漏等消防技术措施，配备专用灭火器材、储备专用灭火剂。
生产、储存、经营其他物品的场所与居住场所设置在同一建筑物内的，应当符合国家工程建设消防技术标准，采取防火分隔措施，设置疏散、灭火和报警等消防设施，加强消防安全管理。
第二十八条 禁止在生产、经营、储存易燃易爆危险品的场所和存放可燃、易燃物资的仓库、露天堆场等具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火。
因施工等特殊情况需要使用明火作业的，应当按照规定事先办理审批手续，将施工区和使用区进行有效的防火分隔，清除动火区域的易燃、可燃物，配置消防器材，进行专人监护，保证施工和使用范围的消防安全；作业人员应当遵守消防安全规定。
第二十九条 公共娱乐场所、商场、集贸市场在营业时间不得进行电焊、气焊、气割、砂轮切割和油漆等具有火灾危险的施工、维修作业。
第三十条 人员密集场所应当在大厅、主要通道等公共活动区域设置疏散示意图或者通过张贴图画、广播、视频等方式，告知维护、使用消防设施、器材以及紧急情况下逃生自救的方法和要求。
公共娱乐场所应当设置声音或者视频警报，保证在火灾发生初期，将其画面、音响切换到应急广播和应急疏散指示状态。
第三十一条 公共娱乐场所一般应当设置在建筑物地面的一至三层；确需设置在建筑物其他楼层的，应当符合国家有关规定和建筑设计防火规范的特殊要求，履行消防安全重点单位职责，根据需要配备应急手电筒、防烟面具等逃生器材。
本市禁止在建筑物地上八层以上（不含八层）新设餐饮、公共娱乐场所。本条例施行前已开设的，其经营许可到期后，有关部门不再核发相关证照，工商行政管理部门不予办理登记。 第三十二条 高层建筑的消防安全应当符合下列规定：
（一）在出入口、电梯口、防火门等位置设置醒目的消防安全标志和安全疏散示意图；
（二）保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，保证防火防烟分区、防火间距符合消防技术标准；
（三）因检修、维护保养需要暂时停用消防设施设备的，应当采取有效措施，确保消防安全；
（四）不得设置影响登高消防车扑救作业的障碍物；
（五）不得在高层建筑内生产、经营、储存易燃易爆危险品。
高层建筑管理人、使用人应当配备缓降器、救生绳、救生袋、软梯、防毒面具、手电筒等救生设备和自救工具。
第三十三条 食品生产加工、餐饮服务企业和职工食堂，应当定期对集烟罩、排油烟管道等集排油烟设施进行清洗，并做好安全检查。
餐饮服务企业和职工食堂不得在用餐区放置或者直接使用瓶装燃气和液体酒精。 第四节其他规定
第三十四条 对非住宅区共用消防设施和器材进行检测、维修、更新、改造所需的费用，有约定的按约定承担，没有约定或者约定不明确的，由产权人按房屋权属证书登记面积占建筑物总面积的比例承担。
第三十五条 住宅区的消防安全工作由委托的物业服务企业负责，未委托物业服务企业的，社区（村）委员会应当要求业主共同承担消防安全责任。
住宅区共用消防设施、器材、消防安全标识的维修和更新、改造经费，保修期内由建设单位承担；保修期满后，按照国家和自治区有关规定由住宅专项维修资金列支。未设立住宅专项维修资金或者资金不足的，由业主按照约定承担；没有约定或者约定不明确的，由业主按照房屋权属证书登记面积占建筑物总面积的比例分摊。
第三十六条 公共交通运输工具和单位自备班车、校车应当配备灭火器、安全逃生锤等必要的应急设施，设置醒目标识和使用说明，并定期对应急设施进行检查维护，保持完好有效。 公共交通运营单位应当加强对从业人员的消防知识培训，从业人员应当掌握消防器材的使用方法和组织引导疏散乘客的技能。
第三十七条 城市轨道交通建设单位应当根据需要同步设计、建设消防站。
城市轨道交通运营单位应当建立重点部位的消防安全管理制度，运营设施和广告设施采用难燃、不燃材料，配备与城市轨道交通消防安全相适应的专业灭火、救援设备，对工作人员开展消防应急救援和人员疏散知识技能的培训。
第三十八条 举办大型群众性活动，承办人应当依法向公安机关申请安全许可，制定灭火和应急疏散预案并组织演练，明确消防安全责任分工，确定消防安全管理人员，保持消防设施和消防器材配置齐全、完好有效，保证疏散通道、安全出口、疏散指示标志、应急照明和消防车通道符合消防技术标准和管理规定。
第三十九条 用于出租的房屋，应当符合消防安全规定。出租人和承租人应当按照相关规定，在租赁合同中明确双方的消防安全责任。
严禁擅自改变房屋使用功能和结构，严禁在出租居住的房屋内经营易燃易爆的化学品、烟花爆竹等危险物品，严禁设置仓库、生产车间、堆货场所。
第四十条 商场、大型集贸市场以及公共娱乐场所应当投保火灾公众责任险。鼓励、引导其他公众聚集场所和生产、运输、储存、销售易燃易爆危险物品的单位投保火灾公众责任险。 第四十一条 单位、个人敷设电线、燃气管道和使用电器产品、燃气用具应当符合消防安全规定，及时更新老化电气线路，不得违反消防安全规定用电、用气。
第四十二条 公安机关消防机构应当根据本地区消防安全情况指导单位开展火灾风险监测、评估，建立分级分类监督检查制度，完善火灾多发季节、重大节假日、重大活动期间的消防监督措施及消防安全重点单位抽查制度。
公安机关消防机构在消防监督检查中发现有火灾隐患的，应当通知有关单位或者个人立即采取措施消除隐患；接到通知的单位或者个人，应当采取有效措施，及时整改。 第四章 消防宣传教育
第四十三条 市、区（县）人民政府应当制定并组织实施消防宣传教育计划，设立消防安全教育基地，组织开展经常性的消防宣传教育，提高公民的消防安全意识。
乡（镇）人民政府和街道办事处（管委会）应当指导、帮助社区（村）委员会开展群众性的消防安全宣传教育工作，普及家庭防火知识。
社区（村）委员会应当在社区、村庄的公共活动场所设置固定消防宣传设施，利用广播、视频设备适时播放消防安全常识，开展消防安全宣传教育。
第四十四条 公安机关及其消防机构应当加强消防法律、法规、规章及消防安全技术、知识的宣传教育；协调有关部门指导、监督社会消防安全教育培训工作；加强互联网公共消防服务平台建设，开展网络消防宣传教育和在线消防咨询。
第四十五条 教育、人力资源和社会保障等部门应当将消防知识纳入中小学和职业培训机构的教育内容，督促学校、各类培训机构组织开展多种形式的消防安全宣传教育活动，定期开展应急疏散演练。
科学技术、司法行政等部门应当将消防知识和消防法律、法规纳入科普、普法教育内容。 其他相关行政主管部门应当按照各自职能，依法组织和监督指导相关单位开展消防安全教育培训工作。
工会、共产主义青年团和妇女联合会等团体应当结合各自工作对象的特点，组织开展消防宣传教育。
第四十六条 新闻媒体应当定期开展消防安全提示性宣传、火灾安全警示教育和自救互救知识普及活动，适时发布消防公益广告、信息。 第四十七条 宣传教育和培训内容应当包括：
（一）有关消防法律法规、消防安全制度和保障消防安全的操作规程；
（二）本单位、本岗位的火灾危险性和防火措施；
（三）有关消防设施的性能、灭火器材的使用方法；
（四）报火警、扑救初起火灾及自救逃生的知识和技能。
第四十八条 人员密集场所管理单位、公共交通运营单位、物业服务企业应当通过广播、电视、户外广告、电子显示屏、宣传手册等形式，开展消防安全宣传教育。 第五章 灭火救援
第四十九条 任何人发现火灾都应当迅速报警；任何单位和个人都应当为报警无偿提供便利，不得阻拦报警。严禁谎报火警。
单位发生火灾，应当立即组织力量扑救。
第五十条 公安消防队、专职消防队接到火警，应当立即赶赴火灾现场，救助遇险人员，排除险情，扑灭火灾。
公安机关消防机构统一组织和指挥火灾现场扑救。
第五十一条 市、区（县）人民政府应当根据火灾情况，适时启动应急救援预案，组织人员、调集所需物资支援灭火；参与火灾扑救和应急救援的部门应当服从调度和指挥。
第五十二条 市、区（县）人民政府应当健全消防通信保障系统，完善消防通信网，建立有线与无线相结合、基础电信网络与机动通信系统相配套的消防应急通信系统，确保消防应急救援工作的通信畅通。
电信业务经营单位应当根据公安机关消防指挥中心及消防站的分布情况，优先保障119报警线路、调度通信专线的接入、使用、维护，确保与供水、供电、供气、医疗救护、交通运输等部门的消防应急救援调度通信线路畅通。 无线电管理部门应当保障消防无线通信专频专用，不受干扰。
第五十三条 公安消防队、专职消防队在执行扑救火灾任务时，可以对因占用消防车通道而影响消防车辆通行的障碍物实施强制让道或者排除。
交通拥堵时段发生火灾或者其他灾害事故的，交通管理指挥人员应当采取临时性交通管制措施，保证消防车通行。
专职消防队执勤车辆在执行火灾扑救或者应急救援任务时，收费公路、桥梁免收车辆通行费。 第五十四条 公安机关消防机构有权根据需要封闭火灾现场。任何单位和个人都不得扰乱火灾现场秩序，不得妨碍火灾原因调查，未经公安机关消防机构同意，不得进入火灾现场，禁止擅自清理火灾事故现场。
公安机关消防机构调查火灾事故，应当坚持依法、及时、客观、公正的原则，严格执行国家关于火灾事故调查的规定。
第五十五条 公安消防队、专职消防队应当制定本辖区消防安全重点单位、重大危险源灭火救援预案，熟悉其交通、道路、水源、重点部位等情况，定期开展演练，有关单位应当予以协助。
第五十六条 公安消防队、专职消防队扑救火灾、应急救援，不得收取任何费用。
单位专职消防队、志愿消防队参加外单位火灾扑救和应急救援所损耗的燃料、灭火剂和器材装备，由事故发生地的区、县人民政府给予补偿。
第五十七条 市、区（县）人民政府对因参加扑救火灾、应急救援和处置突发事件受伤、致残或者死亡的人员，按照国家有关规定给予医疗、抚恤。符合烈士条件的，按照国务院《革命烈士褒扬条例》的规定执行。 第六章 法律责任
第五十八条 违反本条例规定，食品生产加工、餐饮服务企业和职工食堂未定期对集烟罩、排油烟管道等集排油烟设施进行清洗的，由公安机关消防机构责令限期改正；逾期不改正的，处一千元以上五千元以下罚款。
餐饮服务企业和职工食堂在用餐区放置或者直接使用瓶装燃气和液体酒精的，由公安机关消防机构责令改正，并处一千元以上五千元以下罚款。
第五十九条 违反本条例规定，拒不承担消防设施和器材的监测、维修、更新、改造费用，致使消防设施和器材不能正常使用，造成火灾隐患的，由公安机关消防机构责令限期改正，逾期不改正的，对单位处五千元以上五万元以下罚款，对个人处五百元罚款。
第六十条 单位或者达到消防安全重点单位标准的个体工商户违反本条例规定，有下列行为之一的，责令改正，处五千元以上五万元以下罚款：
（一）消防设施、器材以及消防安全标志的配置不符合国家标准、行业标准的；
（二）损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材的；
（三）占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或者有其他妨碍安全疏散行为的；
（四）埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距的；
（五）占用、堵塞、封闭消防车通道，妨碍消防车通行的；
（六）人员密集场所在门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物的；
（七）对火灾隐患经公安机关消防机构通知后未及时采取措施消除的。 其他个体工商户有第一款行为之一的，处警告或者五百元以下罚款。
个人有第一款第二项、第三项、第四项、第五项行为之一的，处警告或者五百元以下罚款。 第六十一条 违反本条例规定，用于出租的房屋不符合消防安全要求的，责令限期改正；逾期不改正的，出租人是单位的，对单位处两千元以上两万元以下罚款，出租人是个人的，对个人处两百元以上两千元以下罚款。
违反本条例规定，承租人改变房屋使用功能和结构，不符合消防安全要求的，责令限期改正；逾期不改正的，处五百元以上五千元以下罚款。
第六十二条 公安机关消防机构、公安派出所及其他行政机关的工作人员在消防工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第六十三条 违反本条例规定，法律、法规已有处罚规定的，从其规定。 第七章 附则
第六十四条 本条例下列用语的含义：
（一）人员密集场所，是指公众聚集场所，医院的门诊楼、病房楼，学校的教学楼、图书馆、食堂和集体宿舍，养老院，福利院，托儿所，幼儿园，公共图书馆的阅览室，公共展览馆、博物馆的展示厅，劳动密集型企业的生产加工车间和员工集体宿舍，旅游、宗教活动场所等。
（二）公众聚集场所，是指宾馆、饭店、商场、集贸市场、客运车站候车室、客运码头候船厅、民用机场航站楼、体育场馆、会堂以及公共娱乐场所等。
（三）公共娱乐场所，是指向公众开放的下列室内场所： 1.影剧院、录像厅、礼堂等演出、放映场所； 2.舞厅等歌舞娱乐场所；
3.具有娱乐功能的夜总会、音乐茶座和餐饮等场所； 4.游艺、游乐等场所；
5.保龄球馆、旱冰场、桑拿浴室等营业性健身、休闲场所。 第六十五条 本条例自2014年8月1日起施行。
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第三篇：乌鲁木齐市城市绿化管理条例
(2012年11月30日乌鲁木齐市第十五届人民大会常务委员会第6次会议通过 2013年3月30日新疆维吾尔自治区第十二届人民代表大会常务委员会第2次会议批准 2013年6月13日乌鲁木齐市人民代表大会常务委员会公告公布 自2013年7月1日起施行)
第一章 总则
第一条 为加强本市城市绿化管理，维护和改善生态环境，提高城市绿化和美化水平，增进人民身心健康，根据国务院《城市绿化条例》及有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本市城市规划区内城市绿化的规划、建设、保护和管理。
第三条 市绿化委员会统一组织领导全市绿化工作。区、县绿化委员会组织领导本辖区的绿化工作。
市、区、县城市绿化行政主管部门负责本辖区的城市绿化工作。
发展和改革、财政、建设、城乡规划、水务、国土资源等部门按照职责，做好城市绿化管理的相关工作。
第四条 市、区、县人民政府应当将城市绿化的建设和维护纳入国民经济和社会发展计划，确定城市绿化发展目标，保障城市绿化发展所需资金及用地。
第五条 市、区、县人民政府应当组织开展全民义务植树活动和群众性城市绿化工作。
鼓励单位和个人以投资、捐资、认养等方式，参与城市绿化建设和养护。捐资、认养的单位和个人可以享有绿地、树木一定期限的冠名权。
1 第六条 城市绿化应当坚持因地制宜、生态优先、科学规划、节约用水的原则，优化植物配置，发挥城市绿地的生态、景观等功能。
鼓励和支持城市绿化科学技术的基础研究和转化应用，选育、引进适应本市自然条件、节水耐旱及兼顾冬季绿化美化效果的植物品种。
第七条 任何单位和个人都应当依照国家有关规定履行植树及其他绿化义务，爱护花草树木和绿化设施，并有权制止和举报破坏城市绿化以及绿化设施的行为。
第八条 市、区、县人民政府应当对城市绿化工作做出贡献的单位和个人给予表彰和奖励。
第二章 规划和建设
第九条 市城市绿化行政主管部门应当会同市城乡规划行政主管部门依据城市总体规划编制城市绿地系统规划，按照规定的权限和程序报原审批机关批准后，由市城市绿化行政主管部门组织实施。
第十条 城市绿地实行绿线管理制度。市城市绿化行政主管部门应当会同市城乡规划行政主管部门根据城市总体规划、控制性详细规划和城市绿地系统规划确定各类绿地的控制线(以下简称绿线)，按照规定的权限和程序报原审批机关批准后向社会公布，接受公众监督。
绿线不得任意调整，因城市建设确需调整的，市城乡规划行政主管部门应在不减少规划绿地总量的前提下，征求市城市绿化行政主管部门意见后，按照原审批程序报批。
第十一条 城市绿地系统规划确定的绿化用地指标，不得低于城市用地总面积的百分之三十五。
第十二条 在城市规划区的项目建设，不得侵占绿化用地。
2 在城市中心区危旧房改造、产业结构调整、城市环境综合整治拆迁后，应当根据绿化用地需要，在绿化行政主管部门指定地点进行绿化建设。
城市中心区违章建筑拆除后，腾出的土地应当优先实施绿化建设。
建成区内闲置的土地和依法收回的土地，应当优先用于城市绿化。
第十三条 下列建设项目的绿地指标应当达到如下标准：
(一)园林景观道路绿地率不低于百分之四十;红线宽度大于五十米的道路，绿地率不低于百分之三十;红线宽度在四十米以上五十米以下的道路，绿地率不低于百分之二十五;红线宽度小于四十米的道路，绿地率不低于百分之二十;
(二)公园绿地中的绿化用地面积不得低于用地总面积的百分之七十;
(三)水库周围和铁路两侧的绿化带合计宽度不得低于三十米;干渠每侧绿化带宽度应达到五至十米;
(四)新建、扩建、改建居住区和单位的绿地率不得低于百分之三十五。
按前款第
(四)项扩建、改建的建设项目绿地率达不到规定标准但确需建设的，须经市城乡规划行政主管部门和市城市绿化行政主管部门审核同意，并报市人民政府批准。批准后，建设单位应按规定向市城市绿化行政主管部门缴纳绿化建设补偿费，由市城市绿化行政主管部门统一组织易地绿化。
第十四条 绿化建设补偿费的收费标准，由市财政、价格行政主管部门会同市城市绿化行政主管部门制定，报有关部门批准后，向社会公布。
绿化建设补偿费应当上缴财政，专款专用，专项用于城市绿化建设，不得挪作他用。
第十五条 建设项目的附属绿化工程应当与主体工程同步设计、同步建设、同步验收。
3 第十六条 建设项目的附属绿化工程设计方案，按照基本建设程序审批时，应当征求市城市绿化行政主管部门的意见。设计达不到标准的，市城乡规划行政主管部门不得核发建设工程规划许可证。
第十七条 建设项目的资金预算中应当包括绿化建设费，比例应占基建总投资的百分之三(不包括设备购置费)。绿化用地的征收与建设用地征收同步进行。
第十八条 城市绿化工程的设计、施工应当委托具备相应资质等级的单位承担。
承担城市绿化工程的单位不得违反资质标准承揽工程的设计、施工。
第十九条 政府投资的城市绿化工程建设项目竣工后，市城乡规划行政主管部门应当会同市城市绿化行政主管部门对附属绿化工程进行核实。附属绿化工程不符合绿化工程设计方案的，市城乡规划行政主管部门不予出具核实文件。
第二十条 城市绿化工程的建设应体现地方特色，选用适应本市自然条件、经济合理、节水耐旱的植物种类，注重植物生态习性、种植形式和植物群落的多样性、合理性，充分利用建筑墙体、屋顶和桥体等绿化条件，大力发展立体绿化。
城市公园绿地和居住区绿地的建设，应当以植物造景为主，并适当配置泉、石、雕塑等景物。
第二十一条 铺设通讯电缆、输电、燃气、供水、排水、供热等管线设施，影响城市绿化的，建设单位应当在工程施工前与城市绿化行政主管部门商定保护和恢复措施。
第三章 花草树木权益的享有
第二十二条 保护花草树木所有者和承包者的合法权益，任何单位和个人不得侵犯：
(一)使用财政性资金和公民义务植树所种植的花草树木属国家所有;
(二)单位及个人在其用地范围内种植的花草树木属该单位或个人所有;
(三)单位或个人投资建设、承包公园绿地、防护绿地、风景林地种植的花草树木，可以依照合同约定，归单位或个人所有。
第二十三条 绿地权属发生争议，由有管辖权的人民政府依法处理。当事人对人民政府的处理决定不服的，可以依法申请复议或向人民法院提起诉讼。
绿地权属争议尚未解决时，任何一方都不得处置有争议的林木、绿地和绿化设施。
第四章 绿地管理与保护
第二十四条 城市总体规划确定的绿化用地及现有绿地，任何单位和个人不得侵占或擅自改作他用。
第二十五条 因城市基础设施建设，确需占用城市绿化用地的，按照规定的权限和程序报原审批机关批准;建设单位应按城市绿地系统规划易地建设大于原面积的绿化用地后，方可依法办理用地手续。
第二十六条 因建设或其他特殊需要，临时占用城市绿地的，须经市城市绿化行政主管部门审查批准，并按规定缴纳绿化建设补偿费。占用期满后，建设单位应当及时恢复城市绿地并报市城市绿化行政主管部门查验、确认。对城市绿地及其设施造成损坏的，应当承担赔偿责任。
第二十七条 任何单位和个人不得擅自迁移、砍伐树木。因城市建设或其他特殊原因确需迁移、砍伐树木的，须经市城市绿化行政主管部门审查同意，报市人民政府批准。
经批准迁移树木的，应当迁移至市城市绿化行政主管部门指定地点;迁移未成活的，应当向市城市绿化行政主管部门缴纳绿化建设补偿费。
5 经批准砍伐树木的，应当在市城市绿化行政主管部门指定地点补栽同类树木，补植树木的胸径不得小于五厘米，补植树木胸径面积之和为砍伐树木胸径面积之和的二至十倍;无法补栽的，应当向市城市绿化行政主管部门缴纳绿化建设补偿费。
第二十八条 城市绿地的管理与养护责任按下列规定划分：
(一)使用财政性资金建设的，由城市绿化行政主管部门负责;
(二)生产绿地由其经营单位负责;
(三)单位附属绿地由该单位负责;
(四)居住区附属绿地，实行物业管理的由业主或其委托的物业服务企业负责;未实行物业管理的由其所在社区居民委员会负责;
(五)铁路、公路、干渠两侧和水库周围的绿地，由所属单位负责;
(六)单位、个人承包营造的绿地，由承包者负责;
(七)建设工程范围内绿地和树木，在建设期内由建设单位负责。
养护管理责任不清或者有争议的绿地，由所在地区、县人民政府确定养护责任单位。
第二十九条 市城市绿化行政主管部门应当制定城市绿地养护技术标准，报市人民政府批准公布后施行。
养护责任单位应当按照绿地养护技术标准实施养护管理，并制定防灾减灾应急预案，遇大风、暴雨、暴雪等灾害性天气时，应当对树木采取安全防范措施。
第三十条 养护责任单位应当根据树木生长情况，按照树木修剪技术规范定期对树木进行修剪。
6 树木影响管线安全或妨碍各种公共设施正常使用，需在市城市绿化行政主管部门指导下，按照兼顾设施安全使用和树木正常生长的原则组织修剪。重点地区和主要道路两旁树木和单位管界内的树木需要重修剪的，需在市城市绿化行政主管部门指导下进行。
第三十一条 树木因树龄已达到更新期、自然枯死或者有严重病虫害无法挽救等自然原因需要砍伐更新时，养护责任单位应当报市城市绿化行政主管部门审核同意后，按要求砍伐更新。
第三十二条 禁止下列危害城市绿化以及绿化设施的行为：
(一)在绿地内焚烧物品，倾倒废水或者有毒有害物质;
(二)在树木上刻字、打钉、搭棚、拴系牲畜、拉绳晒物、架设电线、设置广告牌、标语牌;
(三)在绿地内抛撒、堆放、晾晒物品;
(四)擅自采摘绿地内花果枝叶，损坏植被，硬化或者圈占小区绿地;
(五)在绿地内饲养家畜家禽、耕种;
(六)在绿地内挖沙、取土、采石、筑坟;
(七)擅自在绿地内设置广告、搭建建筑物、构筑物、停放车辆;
(八)损坏树木支架、栏杆、花坛、坐椅、园灯、建筑小品、供排水等绿化设施;
(九)其他损坏城市绿化以及绿化设施的行为。
7 第三十三条 城市绿化行政主管部门应当加强对古树名木的保护和管理，做好古树名木的调查、登记、鉴定和建档工作;设立古树名木标志，划定保护范围，落实养护责任单位。
任何单位和个人不得砍伐和擅自迁移古树名木。
第三十四条 征用土地或新建、改建、扩建的建设工程涉及古树名木保护管理的，建设单位必须提出保护和避让方案并依法报批后，方可办理征用土地、规划、建设等相关手续。
第三十五条 建设单位应对施工范围内的古树名木采取措施加强保护，因施工导致古树名木损伤或造成死亡的，由市城市绿化行政主管部门依法追究建设单位的相应责任。
第三十六条 城市绿化行政主管部门应当加强绿化植物的病虫害防治，建立虫情、病情、疫情测报、防治制度和苗木、种子检疫制度。引进的种子、苗木应当按规定经植物检疫部门检疫，未经检疫或者检疫不合格的，不得引进、种植。
第三十七条 城市绿化行政主管部门应当加强绿化资源调查、监测和监控，建立投诉举报受理机制，健全日常巡查制度，及时发现和查处破坏城市绿化以及绿化设施的行为。
第五章 法律责任
第三十八条 违反本条例规定，擅自迁移树木的，由市城市绿化行政主管部门责令在指定地点补种移植株数五倍的相同树种树木，并处所迁移树木价值五至十倍的罚款。
第三十九条 违反本条例规定，擅自砍伐树木的，由市城市绿化行政主管部门责令在指定地点补植砍伐株数十倍的相同树种树木，并处所砍伐树木价值十倍的罚款;造成损失依法予以赔偿;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
8 第四十条 违反本条例规定，擅自修剪树木，造成损害的，由市城市绿化行政主管部门处树木价值三至五倍的罚款。
擅自修剪导致树木死亡的，按照本条例第三十九条执行。
第四十一条 违反本条例规定，经批准临时占用的城市绿化用地占用期满后未按规定期限恢复绿地的，由市城市绿化行政主管部门责令限期改正或者采取其他补救措施。
第四十二条 违反本条例规定，建设单位未按照规定完成建设项目附属绿化工程建设任务的，由城市绿化行政主管部门责令限期改正或者采取其他补救措施。
第四十三条 违反本条例规定，擅自占用城市绿化用地的，由城市绿化行政主管部门责令限期改正，恢复原状，并按占用城市绿化用地面积处以每平方米五千元的罚款。
第四十四条 违反本条例规定，养护责任单位不履行养护责任或者未按照养护技术标准实施养护管理的，由城市绿化行政主管部门责令限期改正或者采取其他补救措施。
第四十五条 违反本条例规定，损坏城市绿化及绿化设施的，由城市绿化行政主管部门责令改正，并处城市绿化或绿化设施补偿标准三至五倍的罚款。
第四十六条 抗拒、阻碍城市绿化管理工作人员和行政执法人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》处理;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十七条 城市绿化行政主管部门以及其他有关部门的工作人员在城市绿化管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位、上级主管部门或监察机关依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十八条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第六章 附则
9 第四十九条 本条例所称城市绿地包括：
(一)公园绿地，是指向公众开放以游憩为主要功能，兼具生态、美化、防灾等作用的绿地。包括综合公园、社区公园、专类公园等。
(二)生产绿地，是指为城市园林绿化提供苗木、花草、种子的苗圃、花圃等圃地。
(三)防护绿地，是指具有卫生、隔离和安全防护功能的绿地。包括卫生隔离带、道路防护绿地、城市高压走廊绿带、防风林、城市组团隔离带等。
(四)附属绿地，是指城市建设用地中绿地之外各类用地中的附属绿化用地。包括居住用地、公共设施用地、工业用地、仓储用地，对外交通用地、道路广场用地、市政设施用地和特殊用地中的绿地。
(五)其他绿地，是指对城市生态环境质量、居民休闲生活、城市景观和生物多样性保护有直接影响的绿地。包括风景名胜区、水源保护区、郊野公园、森林公园、自然保护区、风景林地、城市绿化隔离带、野生动物园、湿地、垃圾填埋场恢复绿地等。
本条例所称绿化设施，是指绿地中供人游览、观赏、休憩的各类构筑物，以及用于绿化养护管理的各种辅助设施。
第五十条 本条例自2013年7月1日起施行。
第四篇：乌鲁木齐市道路交通安全管理条例
2012-06-21 09:56 乌鲁木齐市道路交通安全管理条例
(2011年12月20日乌鲁木齐市第十四届人民代表大会常务委员会第三十六次会议通过;2012年5月30日新疆维吾尔自治区第十一届人民代表大会常务委员会第三十六次会议批准)
新疆维吾尔自治区人民代表大会常务委员会
关于批准《乌鲁木齐市道路交通安全管理条例》的决定
(2012年5月30日新疆维吾尔自治区第十一届人民代表大会常务委员会第三十六次会议通过)新疆维吾尔自治区第十一届人民代表大会常务委员会第三十六次会议经过审议，决定批准《乌鲁木齐市道路交通安全管理条例》，由乌鲁木齐市人大常委会根据本次会议提出的审查意见修改后公布实行。
乌鲁木齐市人大常委会公告
《乌鲁木齐市道路交通安全管理条例》已于2011年12月20日乌鲁木齐市第十四届人民代表大会常务委员会第三十六次会议通过;2012年5月30日新疆维吾尔自治区第十一届人民代表大会常务委员会第三十六次会议批准。现予公布，自2012年9月1日起施行。
乌鲁木齐市人大常委会
二○一二年六月十九日
第一章 总 则
第一条 为加强道路交通安全管理，维护道路交通秩序，预防和减少道路交通事故，保障道路交通安全，根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》、《新疆维吾尔自治区实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》以及有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 市人民政府应当加强道路交通安全管理工作，完善道路交通安全管理工作机制，组织制定道路交通安全管理规划，将道路交通安全管理工作纳入国民经济和社会发展计划。
第三条 区(县)人民政府负责组织实施辖区内道路交通安全管理规划，并将道路交通安全宣传教育、道路交通安全基础设施的建设、维护等经费纳入财政预算。
第四条 市公安机关交通管理部门负责本市行政区域内的道路交通安全管理工作。
交通、建设、规划、农牧、质量技术监督、安全生产监督、城市管理(行政综合执法)等管理部门应当按照各自职责，做好道路交通安全管理工作。
第五条 道路交通安全责任和宣传、教育工作应当纳入社会管理综合治理和政府目标管理工作内容。
第二章 宣传教育
第六条 各级人民政府应当经常组织开展道路交通安全教育，将道路交通安全法律、法规纳入普法教育规划，增强公民的道路交通安全意识。
每年六月作为本市道路交通安全宣传月。
第七条 公安机关交通管理部门及其交通警察执行职务时，应当加强道路交通安全法律、法规的宣传，并模范遵守道路交通安全法律、法规。
第八条 机关、部队、企业事业单位、社会团体以及其他组织，应当对本单位的人员开展道路交通安全宣传教育，提高本单位人员的道路交通安全意识，维护道路交通秩序。
第九条 教育行政部门、学校应当将道路交通安全教育纳入法制教育的内容。中、小学校和幼儿园应当采取多种形式，对学生进行道路交通安全专题教育。
第十条 交通部门应当组织、指导、监督交通运输企业开展道路交通安全教育，对交通运输企业的交通事故和道路交通安全违法行为应当定期进行通报。
第十一条 各类媒体及通讯单位应当依法履行道路交通安全宣传教育义务，发布道路交通安全公益广告和信息。
遇有自然灾害、恶劣气象条件或者重大交通事故等严重影响道路交通安全的情形，公安机关交通管理部门决定实行道路交通管制和限制通行的，各类媒体以及通讯单位应当配合做好信息发布工作。
第三章 管理
第十二条 市公安机关交通管理部门应制定道路交通安全管理措施，依法履行职责，严格、公正、文明执法。
第十三条 本市行政区域内的车辆驾驶人、行人、乘车人以及与道路交通活动有关的单位和个人，应当自觉遵守道路交通安全法律、法规。发现违反道路交通安全法律、法规的行为，有权进行劝阻或者向公安机关交通管理部门举报。
第十四条 车辆管理单位应当遵循“谁主管、谁负责”的原则，落实交通安全责任制。车辆管理单位的法定代表人或者主要负责人为交通安全责任制的第一责任人，全面负责交通安全责任制的组织实施。
第十五条 车辆管理单位应当履行下列交通安全管理职责：
(一)定期查验驾驶人驾驶资质及违法和事故情况;
(二)督促驾驶人及时处理交通事故和交通安全违法行为;
(三)加强对本单位驾驶人的道路交通安全教育和宣传;
(四)定期对本单位车辆安全隐患进行排查和整治。
第十六条 运输单位应当履行下列职责：
(一)制定生产经营指标或者签订承包、租赁、转包、挂靠、资产抵押经营等合同时，必须同时签订相应的交通安全责任书;
(二)建立安全行车管理台账，主要包括：道路交通事故记录、道路交通违法记录、车辆安全行车里程记录、驾驶员出市境记录、车辆各级保养和检修记录、单位安全行车状况分析等;
(三)做好车辆运输过程中的现场监督管理，维护营运场所的交通秩序;
(四)承运危险品等特殊物品运输的，应当制订相应的防范措施，确保运输安全;
(五)及时了解、掌握驾驶员工作强度及遵守规章情况，采取切实措施，防止疲劳驾车和超载、超员
等违法行为的发生;
(六)对当月违法记分累计满6分以上、记分周期内记分累计满12分以上或者发生重、特大交通事故的驾驶员实施离岗培训。
第十七条 公安机关交通管理部门应当建立机动车违法行为抄告制度。对多次违法或者发生重、特大交通事故的，向机动车所属单位或者机动车所有人下达教育整改通知书。
公安机关交通管理部门应与军车管理部门建立军车道路交通安全违法行为抄告制度。
第四章 法律责任
第十八条 未取得机动车驾驶证、机动车驾驶证被吊销或者被暂扣期间驾驶机动车，或者将机动车交由未取得机动车驾驶证、机动车驾驶证被吊销或者被暂扣期间的人驾驶的，由公安机关交通管理部门按下列规定处罚：
(一)驾驶营运客车的，处2000元罚款;
(二)驾驶非营运客车的，处1500元罚款;
(三)驾驶载货汽车的，处1000元罚款;
(四)驾驶拖拉机、摩托车等其他机动车的，处以200元罚款。
第十九条 驾驶机动车有下列情形之一的，由公安机关交通管理部门处以200元罚款,并采取措施进行教育：
(一)违反限行、禁行规定的;
(二)逆向行驶的;
(三)违反交通信号灯指示通行的;
(四)违反交通禁停标志的;
(五)进入导向车道，未按规定行驶的;
(六)故意遮挡、污损或者不按规定安装机动车号牌的;
(七)遇有前方车辆停车排队等候或者缓慢行驶时，穿插等候车辆的;
(八)在一个记分周期内累计记满12分，仍驾驶机动车的。
第二十条 故意损毁、移动、涂改交通设施，造成危害后果，尚不构成犯罪的，由公安机关交通管理部门处以200元以上2000元以下罚款，并责令改正。造成危害后果构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条 货运机动车违反规定载客的，由公安机关交通管理部门处以500元以上1000元以下罚款。
第二十二条 叉车、履带式工程作业车等专用机械或专用设备违反规定在道路上行驶的，由公安机关交通管理部门处以1000元罚款。
第二十三条 违反本条例第十五条、第十六条规定，并且具有多次违法或者发生重、特大交通事故的，由公安机关交通管理部门责令限期整改;逾期不整改的，禁止其机动车上道路行驶。对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;后果严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条 违反道路交通安全法律、法规的其他违法行为，由公安机关交通管理部门依法予以处罚。
第二十五条 公安机关交通管理部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十六条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第五章 附则
第二十七条 本条例自2012年9月1日起施行。
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第五篇：乌鲁木齐市城市热力管理条例(2013.9.1施行)
乌鲁木齐市城市热力管理条例
(2012年11月30日乌鲁木齐市第十五届人民代表大会常务委员会第六次会议通过;2013年5月29日新疆维吾尔自治区第十二届人民代表大会常务委员会第二次会议批准)
第一章 总 则
第一条 为了加强城市热力管理，保障供热，节约能源，保护环境，维护供用热双方的合法权益，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本市行政区域内城市供热的规划、建设、经营、管理和用热活动。 第三条 市城市热力行政主管部门负责对本市城市热力工作实施统一监督管理，其所属市城市热力管理机构具体负责城市热力管理工作。
区、县城市热力行政主管部门负责辖区内的城市热力管理工作。
城乡规划、发展和改革、环保、安全生产监督、国土资源、城市管理(行政执法)、质量技术监督、民政等部门应在各自职责范围内，做好城市热力管理的相关工作。
第四条 城市热力实行统一规划、配套建设、分级负责、安全运行、协调发展、稳定供应、全面保障、节能环保的原则。
第五条 本市禁止新建各类燃煤供热设施。城市供热应当使用天然气、电力等清洁能源和可再生能源，对使用清洁能源供热和可再生能源的单位，城乡规划、发展和改革、财政、国土资源、水务等部门应当给予支持。
第六条 本市鼓励和支持供热科学技术研究，推广先进供热、用热节能环保技术，加强供热信息化建设，逐步推行供热能耗定额管理，提高供热科学技术和管理水平。
第七条 对在城市供热工作中作出显著成绩的单位和个人，由市、区、县人民政府给予表彰奖励。
第二章 规划建设
第八条 城市热力专项规划应当以城市总体规划为依据，并纳入国民经济和社会发展计划。
市城市热力行政主管部门应当会同有关部门编制城市热力专项规划，报市人民政府批准后实施。
第九条 新建、改建、扩建城市热力工程，应当符合控制性详细规划和城市热力专项规划，经市城市热力行政主管部门审核同意，并依法办理相关手续后方可施工。
新建、改建、扩建的城市热力工程应当进行环境影响评价，其供热设施应当配套建设环境保护设施，并与城市热力工程同时设计，同时施工，同时投产使用。
第十条 城市热力工程的设计、施工、监理应当符合有关技术标准和规范，由具有相应资质的单位承担。
第十一条 城市热力工程竣工，须按国家有关规定验收合格后方可运行使用。建设单位应按有关规定将竣工资料向市城建档案管理机构无偿移交。供热企业应建立供热设施档案。
第十二条 新建、改建、扩建城市道路时应当依据城市热力专项规划同时设计和敷设热网管道。
城市热力管道按照城市热力专项规划需要穿越单位、厂区或宅院时，相关单位和个人应当予以配合;因施工造成设施损坏的，建设单位应予以修复;无法修复的，应给予赔偿。
第十三条 市城乡规划行政主管部门在办理建设项目用地规划条件手续时，应当就建设项目的供热方式征求市城市热力行政主管部门的意见。配套建设的城市热力设施应当与建设项目工程同时设计，同时施工，同时验收。验收时应当有供热企业参加，验收合格后，建设单位应当将配套建设的城市热力设施竣工资料向供热企业移交。
第十四条 配套建设的城市热力设施应当符合国家建筑节能标准，采用高效、节能、环保型设备、管材和器具。
新建、改建、扩建住宅和公共建筑实行集中供热的，应当具备热计量及温度调控功能。 现有住宅和公共建筑的集中供热系统应当结合建筑节能改造，逐步进行热计量及温度调控改造。
第三章 设施管理
第十五条 城市热力设施的维修、养护责任按下列规定划分：
(一)居民用户以入户端口为分界点，分界点外(含计量器具)的供热设施由供热企业负责，分界点内的供热设施由用热户负责。分界点内的供热设施需更新改造时，材料和安装费用由用热户承担;
(二)非居民用户以入户阀门井为分界点，分界点外(含阀门井)的供热设施由供热企业负责，分界点内的供热设施由用热户负责。对自管供热设施无管理能力的，可以委托供热企业有偿代管。
第十六条 城市热力设施养护维修的责任单位应当履行养护维修责任，保证城市热力设施安全、稳定、正常运行。
第十七条 进行可能影响城市热力设施安全的施工或其他活动的，应当事先征得城市热力行政主管部门和产权所有者同意，并按要求采取安全保护措施。
第十八条 供热企业应按规定设置明显的城市热力设施安全保护标志。 第十九条 城市热力管道及其附属设施外缘安全距离范围内禁止下列行为：
(一)擅自修建建(构)筑物或从事挖掘、打桩、爆破等活动;
(二)向供热阀门井、管、沟排放污水或倾倒垃圾、残液;
(三)擅自拆除、安装、移动、占压供热管道、管道支架、井盖、阀门、仪表及其他设备;
(四)其他影响城市热力设施安全的行为。
第四章 供热管理
第二十条 城市供热经营实行许可证制度。从事城市供热经营活动的供热企业，在取得市城市热力行政主管部门核发的城市供热经营许可证后，方可经营供热。取得城市供热经营许可证应当具备下列条件：
(一)具备法人资格;
(二)符合城市热力专项规划要求;
(三)具备建设单位或者产权单位提供的热源及供热设施、设备的建设审批手续或委托管理手续;
(四)具有与其经营规模相适应的资金，有固定的经营场所、完善的安全管理制度和健全的经营方案;
(五)具有相应从业资格的供热技术人员和安全管理人员;
(六)没有擅自停热或弃管记录;
(七)法律、法规规定的其他条件。
第二十一条 城市供热经营许可证有效期为五年。
第二十二条 供热企业的经营服务活动应执行国家、自治区和本市标准和规范，信守供用热合同，完善各种管理制度，并定期检测用户室温及检查设施运行情况，按时、连续、保质供热。
在供热期内，供热企业应当建立二十四小时电话服务制度。
第二十三条 供热企业拟停业或者歇业的，应当在供热期开始日六个月前提出申请，市城市热力行政主管部门应当自收到申请之日起三十日内作出是否批准的决定。
供热企业在供热期内不得停业、歇业。
第二十四条 供热企业应当与用热户签订供用热合同。供用热合同内容应包括供热期限、室内温度、维护责任、收费标准、缴费时限和结算办法及违约责任等。
供用热合同文本应当使用由市城市热力行政主管部门和市工商行政管理部门联合发布的文本。 第二十五条 本市供热期为当年十月十日至次年四月十日，供热企业不得擅自推迟供热或者提前停热。如出现异常低温情况，市人民政府可以决定提前供热和延期停热，供热企业应当按照市人民政府的决定执行。
第二十六条 供热企业对城市热力设施充水试压，必须明确充水试压时间，并提前七日通知用热户。充水试压时，出现室内供热设施漏水等异常情况，用热户可以要求供热企业进行检修，供热企业应当及时进行检修。室内供热设施在保修期内的，检修费用由建设单位承担;室内供热设施超过保修期的，检修费用由用热户承担。
第二十七条 在供热期内，居民室内温度应当不低于二十摄氏度。非居民用热户的室内温度应当按照其功能需要，由供热用热双方在合同中约定。
第二十八条 供热企业应按规定设置测温点，定期进行测温，测温记录经用热户签字后建档。
因供热纠纷或者其他原因需对供热温度进行测量的，供用热双方可申请城市热力行政主管部门或委托具备检测资质的第三方机构进行测量。
第二十九条 经测量，供热温度达不到标准的，属于供热企业原因的，供热单位应当立即采取措施，保证供热温度达到规定标准。
第三十条 城市热力设施发生故障或因其他原因停止供热八小时以上的，供热企业应当立即组织抢修，并及时通知用热户，同时向城市热力行政主管部门等有关部门报告。
第三十一条 供热企业的生产经营活动应当符合环境保护相关法律法规规定。 第三十二条 供热期内，城市热力行政主管部门应当加强对供热企业经营服务活动的监督检查，设置投诉电话，及时协调处理各类供热问题。
第三十三条 供用热双方发生供热争议的，可以申请城市热力行政主管部门调解，也可以依法申请仲裁或者提起民事诉讼。
第五章 用热管理
第三十四条 用热户改变用热面积或者用热户发生变更的，应到供热企业办理有关手续，重新签订供用热合同。
第三十五条 用热户应当履行供用热合同，爱护管道、散热器等供热设施，并对房屋采取保温措施，确保正常采暖。
第三十六条 用热户应当配合供热企业对城市热力设施的检查、维修和室温检测工作，及时反映供用热过程中发生的问题。
第三十七条 用热户不得有下列行为：
(一)损坏或擅自拆除、移动、增设城市热力设施;
(二)隐瞒用热面积或擅自并网，改变城市热力设施使用性质及运行方式;
(三)擅自在城市热力设施上安装热水循环装置或放水装置;
(四)其他损害城市热力设施和影响供热效果的行为。
第三十八条 用热户在不影响其他用户正常用热的情况下，可申请停止整个供热期用热，但应在供热期开始前三十日向供热企业以书面形式提出，并办理合同变更手续。停止用热的用热户，应当向供热企业缴纳基本热费。基本热费的收取标准由市价格行政主管部门制定。
第三十九条 有下列情况之一的，用热户不得申请停止用热：
(一)单管循环供热的居民用户;
(二)新建建筑在供热设施保修期内;
(三)其他可能危害相邻用热户用热安全和居民共有供热设施运行安全的。
第六章 热费收缴
第四十条 城市热力实行社会商品化经营，热费收缴按供用热合同履行。具备热计量及温度调控功能的，应当实行计量收费。
第四十一条 城市热力价格的制定和调整由市价格行政主管部门会同市城市热力行政主管部门提出方案，并举行听证会，依法按程序报批后实施。
第四十二条 供热企业可委托单位或个人代收代缴热费，委托时应签订代收代缴服务合同，并支付代办费用。
第四十三条 由财政拨款的用热单位的热费，应专款专用，不得迟缴或欠缴。 与供热企业签订热费代收代缴服务合同的单位或个人，应按合同约定的期限缴纳热费，不得迟缴、欠缴或侵占、挪用。
第四十四条 因供热企业的原因，连续二十四小时达不到规定温度的，供热企业应按供热面积及天数退还用户热费。
供热企业退还热费的，应当在供热期结束后三十日内退还用热户。
第七章 应急管理
第四十五条 市人民政府应当建立城市供热保障体系，设立城市供热保障金，保证困难群众冬季采暖。
市城市热力行政主管部门应当会同有关部门提出建立城市供热保障体系和设立城市供热保障金的具体方案，报市人民政府批准后实施。
第四十六条 市、区、县人民政府应当制定供热应急事故抢修与应急处理预案，建立相应的组织指挥系统和资金、物资设备保障体系。
第四十七条 供热企业应当制定供热应急预案，建立与保障供热安全相适应的应急抢修队伍，配备应急抢修设备、物资、车辆以及通讯设备，在采暖期内实行二十四小时应急备勤。
第八章 法律责任
第四十八条 违反本条例规定有下列行为之一的，由城市热力行政主管部门按下列规定予以处罚：
(一)城市热力工程未按照批准的方案进行建设的，责令停止建设，并限期改正;逾期不改正的，予以拆除并处三万元罚款;
(二)城市热力工程未经验收或者验收不合格擅自投入使用的，责令限期改正，并处三万元以上五万元以下罚款;
(三)擅自从事城市供热经营的，责令改正，并处三万元以上五万元以下罚款;
(四)供热企业擅自改变供热能力、范围或方式的，责令改正，没收非法所得，并处三万元以上五万元以下罚款。
第四十九条 违反本条例规定供热企业有下列行为之一的，由城市热力行政主管部门责令改正，并按以下规定处罚;造成损失的，依法承担赔偿责任：
(一)未按规定时间供热，处以一万元以上三万元以下罚款;
(二)城市热力设施发生故障或因其他原因停止供热未立即组织抢修恢复供热的，处一万元以上二万元以下罚款。
第五十条 违反本条例规定供热企业有下列行为之一的，由城市热力行政主管部门责令改正，并处五千元以上一万元以下罚款：
(一)未按规定设置城市热力设施安全保护标志的;
(二)未与用热户签订供用热合同的;
(三)充水试压未提前七日通知用热户的;
(四)未按规定设置测温点、定期进行测温的;
(五)停止供热八小时以上未及时通知用热户的;
(六)未按规定退还热费的。
第五十一条 违反本条例第十九条、第三十七条规定之一的，由城市热力行政主管部门责令限期改正，对单位处一万元以上三万元以下罚款;对个人处五百元以上一千元以下罚款;造成损失的，依法承担赔偿责任。
第五十二条 用热户不按合同约定缴纳热费的，供热企业可从逾期之日起，按合同约定收取滞纳金，并依法追究违约责任。
第五十三条 违反本条例第四十三条规定的，由城市热力行政主管部门责令限期改正，逾期不改正的，按合同约定或法律法规规定承担违约责任;给用热户造成损失的，依法承担赔偿责任;侵占、挪用热费构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十四条 违反本条例规定应当受到行政处罚的其他行为，由有关部门依法予以处罚。 第五十五条 拒绝、阻碍城市热力管理工作人员依法执行公务的，由公安机关依法予以处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十六条 城市热力管理工作人员有下列行为之一的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)不依法履行职责的;
(二)违法行政造成后果的;
(三)对用热户的投诉故意拖延不及时办理的;
(四)对供热企业的报告不及时处理造成后果的;
(五)其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的。
第五十七条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第九章 附 则
第五十八条 本条例下列用语的含义：
(一)本条例所称城市热力，是指由热源所生产的热水、蒸汽，通过管网为用热户提供的生产和生活用热。
(二)本条例所称供热企业，指从事城市供热生产经营的单位，包括拥有热源并直接向用户供热的单位和外购热源向用户转供热的单位。
(三)本条例所称用热户，是指有偿使用供热企业提供生产和生活用热以及相关服务的单位和个人。
(四)本条例所称城市热力设施，是指用于城市供热的各种设施设备，包括热源、供热管网、换热站、泵站、阀门室(井)、计量器具、室内供热管道、散热设备及附件等。
第五十九条 本条例自2013年9月1日起施行。