农业档案新农村建设论文

2022-04-21

摘要:随着乡村振兴战略的不断落实,农业档案管理工作的受关注程度日渐提升。基于此,本文将简单分析新时期对农业档案管理工作的重要性,并深入探讨新时期对农业档案管理工作优化路径,希望研究内容能够给相关档案工作人员带来一定启发。下面是小编精心推荐的《农业档案新农村建设论文(精选3篇)》仅供参考,希望能够帮助到大家。

农业档案新农村建设论文 篇1:

贯彻《关于加强社会主义新农村建设档案工作的意见》应把握的几个方面

2007年12月11日,国家档案局、民政部、农业部联合印发了《关于加强社会主义新农村建设档案工作的意见》(以下简称《意见》)。该《意见》的出台,得到了民政部和农业部的大力支持和配合。同时该文件在征求中组部的意见过程中,也得到了中组部的积极支持。在学习和贯彻《意见》的过程中,应重点把握以下几点:

一、全面提高对社会主义新农村建设档案工作的重要性认识

在社会主义新农村建设实践中档案工作有两种情况,一种是忽视档案工作,一种是虽然认识到农村档案工作的重要性,但由于农村地区各项基础条件都比较差,档案工作做起来比较难,不愿意做这项工作。对此《意见》专门指出,随着社会主义新农村建设的不断深入,相应会产生大量的档案资料,这些档案资料既是社会主义新农村建设发展客观真实的记录,同时也是科学有序地开展社会主义新农村建设各项工作的基础,在提高农村基层政权和村民自治组织管理水平、发展农业生产、增加农民收入、维护农民权益、维护农村社会稳定、繁荣农村文化等方面具有十分重要的作用。扎实做好档案工作,是社会主义新农村建设的必然要求,各级档案部门和民政、农业等部门,要从贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的高度,积极争取将档案工作纳入社会主义新农村建设整体规划、工作计划与建设内容,使档案工作与社会主义新农村建设的各项事业同步发展。

二、充分调动和发挥各涉农部门的积极性,形成档案工作的合力

农业和农村档案工作量大面广,单靠档案部门一家是很难开展的。因此,《意见》不仅要求各级档案部门应主动加强与民政、农业、组织、财政、国土、水利、林业、环境保护、小城镇建设、文化、卫生、社会保障、计划生育等相关部门的协调配合,建立起长期、有效的档案工作协作机制,分工负责、明确任务、落实责任、依法督查,不断提高社会主义新农村建设档案工作水平,同时,还特别对民政和农业两大主要的涉农部门提出了要求。指出民政部门在指导村民自治工作的过程中,要把档案工作作为一项重要内容,提出明确的要求,积极引导农村村级组织建立档案工作制度和工作体系,规范档案的收集与管理。农业部门要将档案工作纳入促进农村发展各项工作中,加大对农业档案工作的管理、监督和指导,把农业档案工作作为新农村建设的重要内容,不断提高农业档案工作服务现代农业建设的质量和水平。档案部门应根据《意见》的要求,主动加强与民政、农业等部门的联系,相互配合,来共同做好社会主义新农村建设档案工作。

三、加强农村村级基层组织档案工作基本制度建设

社会主义新农村建设档案工作最重要的一个方面是要在广大的村级组织建立起基本的档案工作制度,建立各种文件材料的收集归档工作制度和档案保管利用制度,只有这些基本制度建立起来了,才能夯实社会主义新农村档案工作的基础,才能使开展档案工作有基本的保障。《意见》对农村村级基层组织档案工作的基本原则和要求做出了明确的规定。

一是各建制村应将档案工作列入公共事务管理职能,建立村级档案的收集和管理制度,指定人员负责村级档案的收集、管理和利用工作,并按照简化适用的原则,规范村级档案的分类、整理。

二是农村党支部、共青团、妇联、民兵等基层组织产生的档案,列入村级文件材料的归档范围实行集中统一管理。

三是村委会换届时应进行档案交接,并按要求履行移交手续。建制村在撤销、合并或转变为城市社区时,应按有关要求明确档案的归属与流向,防止档案散失。

四是村委会应当为村级档案的科学管理和安全保管提供必要的设施和设备,鼓励具备条件的建制村加强档案信息化建设,逐步实现档案管理现代化和服务网络化。

五是具备安全保管条件的建制村,可以委托乡镇代为保管档案。

六是村级档案的管理和提供利用,要以维护村集体利益和村民个人利益为原则。

七是有条件的建制村,可以在保证档案安全的前提下,整合各种信息资源和服务设施,建立集档案、已公开现行文件、图书、资料、科技信息为一体的新型农村档案信息管理模式,与村级组织活动场所和村级信息服务站相结合,设立档案信息服务窗口,以满足农民的信息需求、丰富和活跃农民文化生活。这些原则对于规范村级档案工作具有较强的指导性作用。

四、加强对村级文件材料的收集归档工作

我国幅员辽阔,农村经济社会发展水平不同,因此各地区农村产生的文件材料不尽相同。《意见》附有一个村级文件材料参考性归档范围,便于各地参照执行,归档范围包括村级组织建设、村民自治、村级事务管理、村级资产债务管理、农业生产经营活动、基础设施建设、村办企业事业单位管理、村级文化建设、村级历史沿革、上级机关文件、村级工作中形成的照片、声像资料、实物等11个方面。这些文件材料对于社会主义新农村建设和发展都具有重要的保存和查考利用价值。各级档案部门要帮助、指导各建制村将这些文件進行收集和归档,帮助各建制村形成文件材料归档工作制度和习惯,形成文件材料归档的自觉行为。

五、加强对涉及农民利益和农民民生档案的管理

一是现代农业生产与经营档案的管理。要根据现代农业发展的要求,指导本地农业产业化企业和基地,建立农产品生产和质量安全、优势和品牌农产品档案;引导农民合作经济组织、农村各类流通中介组织建立档案工作,加强对农产品流通合同、协议文件的管理;引导农资流通企业进行信用档案的建设,发挥档案在农产品市场准入、安全认证和流通监管工作中的凭证作用。

二是要加强农村经营承包、流转和社会保障档案的管理。档案部门要在农村土地承包、集体林权制度改革、农村土地征收征用、退耕还林还草等工作中,指导相关部门做好耕地、草原、山林、池塘、滩涂、渔港码头等使用权承包、农民补偿等文件的收集建档工作,做到相关承包文件、合同、方案、台账、表册等资料齐全完整,整理规范,逐步实现经营承包档案管理的标准化和信息化。在承包使用权、经营权流转过程中做好变更登记,保证档案记录与流转后的实际状况相符,维护承包人的合法权益和农村社会的稳定。在新型农村合作医疗、失地农民失水渔民保障、农村最低生活保障、农民社会养老保障等农村社会保障体系建设工作中,指导相关部门做好档案的收集管理工作。在乡镇机构改革和撤乡并镇过程中,要认真做好农村经营承包、农村合作医疗、农村社会保障等档案资料的妥善保管和移交工作。

此外,《意见》还提出了对建立农户档案的引导意见。档案部门应加强对建立农户档案的引导和推广,对农户档案信息实行动态管理,充分发挥农户档案信息在科学生产和规范管理中的作用。农户档案的内容一般包括:农户家庭成员基本情况、宅基地使用、土地山林草场池塘水面承包、农业生产经营、协议契约、借贷信用记录、劳动力技能培训、婚姻生育、奖励与优抚、健康体检、医疗保险、养老保障、违规与处罚等文件材料。这部分档案资料关乎农民的切身利益,关系农村经济社会发展,是当前档案部门需要重点加强的方面。

六、加强对村镇规划和历史文化遗产保护的建档工作

《意见》专门提出了各地档案部门要指导各村镇对村镇规划、农田水利基础设施、生态建设、环境保护等重点工程建设文件材料进行收集管理,做到地上地下建筑工程设施有档可查;引导对具有历史价值的建筑、民间文化艺术建立档案记录;收集保存反映乡村历史文化变迁的家谱族谱、名人实物、口述文化、地方戏曲或曲艺、手工艺技能、民俗活动、宗教文化等非物质文化遗产的各种记录,使档案成为传承民间文化和非物质文化遗产保护的重要载体。在一些农村地区由于还没有意识到农村的传统建筑、传统文化的历史保存价值,在社会主义新农村建设过程中往往一拆了之,忽视对历史文化的延续传承,造成农村传统历史文化的加速消失,给后人留下遗憾。在这方面,档案部门要发挥自身的特殊作用,加大对农村历史文化遗产保护性建档工作,使档案工作成为传承历史文明的重要载体。

(作者单位:国家档案局经济科技业务指导司100032)

作者:周克华

农业档案新农村建设论文 篇2:

新时期对农业档案管理工作分析

摘要:随着乡村振兴战略的不断落实,农业档案管理工作的受关注程度日渐提升。基于此,本文将简单分析新时期对农业档案管理工作的重要性,并深入探讨新时期对农业档案管理工作优化路径,希望研究内容能够给相关档案工作人员带来一定启发。

关键词:农业档案管理;农业档案利用

0  引言

农业档案在农村发展进步中发挥着关键性作用,能够较好服务于乡村振兴战略的落实。但结合实际调研可以发现,长期以来农业档案管理工作的受关注程度不高,农业档案管理资源分散、农业档案利用不足等问题较为常见,为尽可能解决相关问题,正是本文围绕农业档案管理工作开展具体研究的原因所在。

1  新时期对农业档案管理工作的重要性

1.1  全面提供农村发展资料

对于新时期的农业档案管理工作来说,其能够全面提供农村发展资料,乡村振兴战略落实、新农村建设均可由此获得依据。涵盖内容丰富、覆盖范围较广的新农村建设主要由农村环境建设、基础设施建设组成,随着新农村建设不断取得新的成果,如何进一步优化农村环境、提高农村生产力和生活质量、提高农民收入、缩小农村与城市经济差距开始受到各界的广泛关注。为更好推进新农村建设,必须设法全面掌握农村发展的基本信息,并整理这类信息为档案资料,以此做好农业档案管理工作,即可夯实新农村建设基础。农业档案管理涉及农村基本信息及农村发展情况信息,通过详细记录这类信息,即可提供真正可靠的信息满足新农村建设需要,获得参考的农村建设将取得更好的效果。

1.2  为稳定发展提供有力保障

通过开展规范有序的农业档案管理工作,即可全面了解农民的切身利益,以此记录相关信息,农业档案的应用价值将不断提升。农民承包土地面积、承包投入的资金、承包土地的时间、土地的变更情况等均属于农业档案需要记录的重要内容,通过这类信息的记录,即可有效规避农村的社会纠纷、冲突,土地分配不公平引发的争端能够在农业档案支持下有效规避。对于农村社会环境稳定、土地流转探索开展来说,农业档案管理能够提供有力支持,农村社会环境的和谐建设也可顺利实现,因此农业档案管理能够为农村稳定发展提供强有力保障。

2  新时期对农业档案管理工作优化路径

2.1  整合农业档案管理资源

为实现新时期对农业档案管理工作优化,应从农业档案管理资源的整合入手,各地区领导需强化对农业档案管理工作的重视,同时成立相应领导机构并完善领导机制,实现农业档案管理工作的统一部署和整体规划,该工作的整体功能即可有效提升。通过强化顶层设计,坚持统筹协调,保证农业档案管理工作做到步调一致、上下贯通,且能够实现各部门的资源的相互补充、有效整合,即可规避重复建设等问题。还应为农业档案管理创新提供支持,如鼓励使用网络平台开展农业档案管理工作,平台的功能和内容也需要在实践中不断丰富,以此更好为农业档案管理提供基础支持。此外,工作责任的落实也需要得到重视,需保证专人负责农业档案管理平台的应用和维护,辅以多点共进、层级负责的网状推进和链式管理体系,有效强化农业档案管理工作的考核,该工作即可更好为新时期农村发展提供支持。

2.2  强化档案人才的使用和管理

在整合农业档案管理资源的同时,还需要设法强化档案人才的使用和管理,农村档案管理工作的基础可由此进一步夯实。档案人才的使用和管理需遵循以人为本原则,在认识农业档案重要性的基础上,通过对思想认识的提升强化农业档案管理队伍建设,保证农业档案管理工作能够由此落实到位。需为农业档案管理人才提供学习和晋升的途径,引导其主动学习,保证经济发展中农业档案的促进作用能够充分发挥。为引进、选拔、培养、建设一支熟悉农业档案管理工作且思想素质高的专业队伍,还需要设法提高培训力度并加大经费投入,如专门开展青年档案人才建设。

2.3  拓展农业档案利用

新时期对农业档案管理工作优化还应设法拓展农业档案利用,具体可从农业成果转化、农业档案社会化服务两方面入手。基于农业成果转化,农业档案管理工作需配合农业成果转化,以此基于明确的规章制度,及时收集和整理第一手的农业科研资料,由此立卷归档。即可全面研究和分析农业科研档案信息资料,农业科研工作的更好开展可由此获得支持,农业科研成果的生产转让、推广利用也可更好实现;基于农业档案社会化服务,为全面拓展农业档案利用途径,必须提高其开放性,以此充分发挥社会化服务作用,农业档案管理工作可由此更好服务于农业科技成果转化。需强化各地农业科研院所与档案管理机构的合作,以此保证相关资讯和信息交流的及时开展,保证农业成果能夠更好得到展示,辅以农业市场交易会、农业成果展览,农业产品即可更直观展现,结合各方发展需要,农业成果转化即可更好获得农业档案管理服务的支持。

3  结论

综上所述,新时期农业档案管理工作具备较高现实意义。为保证农业档案管理工作更好为新时期农村发展提供服务,协同配合的强化、信息技术的更深入应用同样需要得到重视。

参考文献

[1] 宋洪花.农业档案管理工作思路探究[J].农技服务,2017,34(20):120.

[2] 孙三敏.农业档案管理工作的现状和对策[J].江西农业,2020(12):116.

作者:焦静

农业档案新农村建设论文 篇3:

强化农业档案管理,更好为农业服务

农业档案管理是指将过去农业生产中具有保存、利用价值的文件材料按归档制度进行集中统一管理,是历史的真凭实据,它可以为单位提供备查依据。档案主要包括文字材料、视频、图纸、照片、标本等,是农业生产和科研成果真实的总结记录,有利于为单位管理和三农生产提供服务,为社会公眾查询提供依据。现结合个人从事岗位实际,就基层农业档案管理的作用和重要性进行分析,并对强化农业档案管理工作,更好为农业服务提出建议性看法,为基层开展工作提供参考。

一、农业档案的凭据证明作用明显

一是农业档案是三农工作的第一手参考依据。农业档案包括农业单位照片、录音、视频、文件存档、合同、手稿、契约等,具有一定的法律凭证效应。由于档案是农业生产的过去工作和历史情况总结记录,是在社会实践中形成的,保留着历史痕迹,具有一定的客观性,因此档案可以作为将来农业考察的真实凭证而存在。

二是农业档案是农业生产和农业科研的参考依据

档案材料是历史真实的记录,可以为单位各项工作提供备查依据,属于最可靠的参考材料,是反映各个阶段农业工作最为真实客观的珍贵资料和可靠的参考凭据。由于档案资料具有可靠的参考性,因此,农业档案的凭证作用更加明显,同时,对档案资料的保护也显得尤为重要。

二、农业档案管理工作的重要性显著

一是为农业发展提供明确方向。农业是国家经济的支柱产业,农业的发展是一项民心工程,随着国家对于农业的政策倾斜不断增加和“三农”工作的日益推进,农业进入了一个快速发展的阶段,加快精准扶贫步伐和增加农民收入已经成为各级党委政府的重大任务。这就要求在农村发展中收集以农业档案相关的资料为依据,了解综合当地人文环境、土地资源、收入、风情等情况,根据档案凭证资料对现有资源进行综合分析和合理规划,为当前有效开展工作提供可靠的有针对指导。

二是有效维护社会和谐和农村稳定。农业档案材料对农村各种资源存在和分配状况、分布结构都有真实记录。在土地承包、产权划分、村庄边界、土地流转等方面都有明确的记载,可以通过档案查询提供法律依据,从而能有效减少和化解这些方面产生的纠纷,对农村社会和谐稳定起到重要作用。

三是推进农业现代化发展进程。随着国家对农业发展政策的倾斜,农村经济、科技、信息、文化的发展随之加快,农民的整体素质和文化水平也不断提升。伴随着党和政府对农村普法教育、职业教育和义务教育的普及,有文化、懂科技的新时代的农民,逐渐开始产生了对生活和工作的农村大环境有了深度自发需求,这也是现代农村、农业发展的必然趋势。加强农业档案管理,为新时代农民提供更加完整、系统的相关信息知识,为农民进一步调整农业结构,提高农业经济效益,为农业发展进程起到了积极推动作用。

三、搞好农业档案管理工作推动农业快速发展

一是提高农村对档案管理工作的认知,强化农业生产及科研工作档案化意识。各级农业工作者要积极开展档案法律法规知识的宣传教育活动,让广大农民群众了解和认识到农业档案管理的意义,明确开展农业档案管理工作的重要性。提高广大群众对档案管理的法制意识,并获得社会各界相关部门对农业档案管理工作的全力支持,切实落实档案材料的保管、安全等问题,让农业档案材料在新农村建设过程中发挥应有的作用。

二是建立健全农村档案管理收集、整理、归档等制度。根据农业覆盖面广,涉及范围大的特点,需要根据相关法律要求把分散的信息进行系统规范的收集、整理、归档,以便在今后的工作中更好地发挥档案的指导作用。同时,由于农业工作进入了信息化时代,农业生产和科研也要求高效率开展,需要整理归档的信息量也不断增多,因而档案管理工作也必须利用信息技术对相关农业档案资源进行分类处理,保证资源能够得到及时传递和方便地查阅,以提高资源的利用率,更好地为农业农民提供优质服务。

三是从提高农业档案管理人员整体素质出发为农业发展提供有效服务。档案管理工作是一项枯燥、繁琐的工作,随着各种信息量的不断增加、变化,农业档案的管理也逐渐趋于繁琐和复杂化,为使得档案工作有序进行,要求农业档案管理人员首先要具备较强的责任感,对工作高度重视,忠于职守、尽职尽责为广大老百姓谋福利。同时要具备相当的农业专业和积累扎实档案知识及档案管理工作经验,做到档案整理规范有序树立全心全意为农业服务思想做到实事求是认真负责,热心为促进农业发展、农村进步、农民增收提供优质服务。

总之,农业档案是农业生产与农业科研活动中经过长期实践得出的经验结果,也是农业信息的历史来源。强化农业档案的管理,充分利用和发挥好档案的功能作用,必将为农业的健康发展提供重要的保障,从而促进农业经济的发展做出重要贡献。

作者:张福来

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