长效机制环境保护论文

【摘要】国家经济的持续发展，与农业有着非常大的关系。我国经济发展的道路，一直在走农业支持工业，工业反哺农业的道路，而目前随着工业发展的不断前进，“三农”问题成为了国家经济发展最大的阻力。解决三农问题，建设社会主义新农村，是广大农村居民的迫切愿望，也是构建社会主义和谐社会的必然要求。下面小编整理了一些《长效机制环境保护论文(精选3篇)》，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。

长效机制环境保护论文 篇1：

油田企业构建环境保护长效机制的探索与实践

摘要：油田企业环境保护长效机制建设是以生态文明建设理念为导向，以创建绿色企业为目标，以管理提升为抓手，围绕树理念、建机构、定制度、强监管、硬考核五个要素在机制中相互支撑、相互作用，从而实现企业绿色发展长效机制的形成。

关键词：油田企业;环境保护;机制建设

0 引言

2018年4月2日，中国石化在北京举行《中国石化绿色企业行动计划》发布会，向社会各界宣布完成10家以上绿色企业创建，落实集团公司打好污染防治攻坚战和蓝天保卫战部署，争当中央企业绿色发展典范，是油田环境保护工作首要任务。

1 环保长效机制的内涵

1.1 基本原则

环境保护长效管理体系的基本内涵是以生态文明建设理念为导向，以创建绿色企业为目标，以管理提升为抓手，建立高效绿色发展长效机制。其实质突出三个原则：

1）强化使命担当的原则。国有企业担负着国家战略发展目标和特定的社会责任使命，环境保护是企业肩负的一项社会责任。

2）严格管控标准的原则。争当绿色企业典范，减少污染物排放，引导企业走向绿色发展必由之路。

3）落实主体责任的原则。将环保职责明确到每一个单元，上至领导层、下至岗位，责任明确到人。

1.2 运行机制

油田企业环保长效机制可概括为五个要素，分别是：树理念、建机构、定制度、强监管、硬考核，这五个要素在体系中相互支撑、相互作用、相互交叉渗透，其中任何一项职能出现问题，都会影响其他职能的发挥乃至管理目标的实现。

1）树理念。确立管理理念、方针和目标，建立绿色文化，形成生态文明建设的内生力和驱动力。

2）建机构。完善环境保护组织机构、管理机构、督查机构、监测机构、清洁生产等机构，搭建企业环保组织架构。

3）定制度。对照国家和上级要求进行管理体系审核，制修订环保管理制度。

4）强监管。制定监督制度和计划，发现问题实行闭环管理，并结合通报、告知、催办、约谈、问责等方式推进工作开展。

5）硬考核。建立全面、客观、公正、科学、动态的考核评价体系，充分调动全员环保主动性。

2 主要做法

2.1 坚持理念先行，凝聚绿色发展共识

油田坚持把“以人为本、环保优先”确立为企业核心价值观，坚持环保规划优于油田开发和地面建设规划，以“零污染”为目标，树立“环境是最稀缺资源、生态是最宝贵财富”的生态文明理念，以实际行动落实生态文明建设。

2.2 建立组织体系，理清责任保障链条

环保组织机构是环保工作顺利开展的保障，是落实全员环保责任的基础，包含环境保护委员会、管理机构、监督机构、监测机构、清洁生产机构等。

2.2.1 健全环境保护管理组织机构

油田设立了以总经理为核心的环境保护管理委员会（HSSE委员会），下设油气勘探与科技、开发与生产、井控与油气集输、设备与油气加工、高含硫气田开发生、地面工程建设、社区管理与公用工程等分委员会。油田设置环保管理部门，各二级单位成立相应机构，形成了纵向到底、横向到边的管理体系。

2.2.2 强化环境监测机构建设

油田环保监测总站持续完善环境监测站质量管理体系，取得了国家实验室资质及河南省计量资质双认证，认证项目达108项，建立了排污单位自测、油田监督监测、在线监测三级监控模式，为环保管理和监督提供技术支撑。

2.3 加强制度建设，着力推进规范管理

油田积极组织开展环保法律法规符合性审核，制定、修订管理制度，建立标准体系，形成对环保长效管理体系的有效支撑。

2.3.1 完善管理制度

坚持内部规定严于国家法规、内部标准高于国家标准的原则，修订油田《环境保护管理办法》《清洁生产管理办法》2项基本制度，配套了《油水井生产作业环保推荐做法》等7个细则，形成了集管理、治理、监管、问责等合为一体的环保基本制度。

2.3.2 制定执行标准

为推进环保管理的规范化，提高基层执行力，油田建立了环境保护标准体系，制定并实施了《大气污染防治监督管理规范》《清洁生产审核规范》《生活污水现场管理规范》等9项标准规范。

2.4 强化督查提升，确保制度刚性落地

油田组建了安全环保督查中心，各单位成立安全环保督查大队，紧盯环境保护风险点，制定环保督查计划，实现了环保监管全覆盖，问题整改做到闭环管理。

2.5 配套考核办法，实施全员联动激励

加大环保在经营绩效考核中的权重，对全年总评结果750分以上的单位，按单位划档分类对经营管理者分别奖励上年度基本薪酬的26%、22%、16%、8%，职工人均奖励上年度基本薪酬的1.4%、1.2%、1%、0.5%;低于750分的，经营管理者扣罚上年度基本薪酬的26%，职工人均扣罚上年度基本薪酬的1.4%，从而形成良好的激励、约束机制。

2.6 夯实长效机制，积极创建绿色企业

油田以营造绿色、和谐未来为己任，积极履行环境保护社会责任，逐步形成生态文明建设发展的模式。

1）融入勘探开发，源头清洁化。开发二氧化碳驱三次采油技术，取得二氧化碳高效驱油、水气交替分层注入、腐蚀防护、循环利用与埋存4项创新成果，在提高采油率的同时，减少了温室气体排放，节约了水资源。

2）融入生产经营，过程清洁化。制定清洁生产实施计划，生产、设备、技术、计划等部门全方位参与，实施了一批成熟的节能环保项目，配套撬装式天然气回收装置，对套压高的单井进行天然气回收，提高了生产过程循环利用效率。

3）融入防治规划，治污高效化。根据环保形势发展，对环保设施升级改造，纳入生产调度统一管理，保障稳定运行，使油田生活污水全部处于受控状态，处理率达到100%。

3 結论

油田通过深化绿色低碳管理体系，实现采油（气）污水回注率100%，钻井、作业废水、工业污水处理达标率100%，废弃泥浆固化处理率100%，外排污水达标率100%，化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物四项主要污染物减排超额完成任务，环境效益稳步提升，在社会上树立了良好的形象，提高了企业的品牌形象。

参考文献：

[1]刘竹丁. 关于加强新形势下油田环保工作的思考[J]. 环境与生活， 2014（14）：238-239.

[2]赵倩. 大庆油田环境保护与可持续发展[C].华北五省市区环境科学学会学术年会. 2009.

作者：丁庆海

长效机制环境保护论文 篇2：

构建新农村生态环境保护长效机制的几点建议

【摘要】国家经济的持续发展，与农业有着非常大的关系。我国经济发展的道路，一直在走农业支持工业，工业反哺农业的道路，而目前随着工业发展的不断前进，“三农”问题成为了国家经济发展最大的阻力。解决三农问题，建设社会主义新农村，是广大农村居民的迫切愿望，也是构建社会主义和谐社会的必然要求。本文立足于农村发展，对新农村建设的环境问题予以探讨，旨在为新农村生态环境的保护提供意见。

【关键词】新农村；生态环境保护；长效；机制

引言：随着工业的不断发展，工业制成品的大量泛滥，再加之现在农业生产过程中使用的大量化肥、农药，农村的生态环境遭到极大的破坏。农村居民的思想保守，对新思想、新观念的接受程度比较低，不能用联系和发展的眼光看待环境污染问题，这也使得农村的生态环境问题愈演愈烈。为了构建社会主义和谐社会，促进新农村的建设和发展，生态环境的改善必须放在首要位置。

一、农村生态环境污染现状

（一）农村非科学化生产污染

农村的生产污染，主要指的是农业生产的污染，包括两方面的污染，一方面是土壤污染，而另一方面就是空气污染。土壤污染主要是因为近年来，农村生产为了提高产量，大量的使用化肥，使得土壤中的化学成分增加，破坏了土壤原有的平衡，使得土壤肥力下降，还有就是农村塑料薄膜的使用，使得一些不可降解的塑料长期遗留在土壤中，影响了土壤的自净能力。空气污染主要是在秋收季节，一些农村农户将庄家收割后对田间的秸秆等进行焚烧，焚烧产生的大量烟雾会造成空气的污染。

（二）农村非规范化生存污染

农村的生存污染主要表现为空气污染和固体废弃物的污染。现在的农村，尤其是偏远山区，交通不便的农村，由于现代化成果应用的不方便，在日常生活中仍然采用的是传统的生活方式，日常生活做饭焚烧大量的农作物秸秆或者是一些枯枝败叶，这些焚烧物产生的大量烟雾进入到空气，对空气造成污染。固体废弃物的污染主要指的是农村日常生活的垃圾污染。由于农村条件的限制，没有像城市中的垃圾回收处理方式，所以造成农村生活垃圾的大量堆积，这些堆积的垃圾，也是农村生态环境的重点整治对象[1]。

（三）农村非科学化工业污染

现在的好多农村，都有自己的村办企业或者一些企业在农村附近开设工厂，进行工业生产。由于农村居民的思想认识不到位，加之技术条件的不成熟，工业废水、废气、废物造成的污染使农村生态环境问题愈加严重。农村化工业的非科学化生产，造成的危害是巨大的，首先是水污染和土壤污染，由于工业废水的排放，使得废水中的有毒化学物质进入水体和土壤，严重威胁农村居民的用水安全和土壤的使用。还有就是废弃物的排放，对农村生态环境的危害也是非常巨大的。

二、构建农村生态环境保护长效机制的必要性

（一）农业基础的重要性

我国是个传统的农业大国，工业的发展都是在农业发展的基础上实现的。而目前种类繁多的工业产品也都是由农业来提供原材料的，所以说，农业是我国工业生存的基础，而且农业经济现在在国家经济中也占有相当大的比重。可以说农业是我国国民经济的基础，离开了农业这个基础，国家的工业生产将难以维系，所以必须巩固农业的基础地位，构建农村生态环境保护长效机制[2]。

（二）农村生态环境资源的脆弱性

农业生态资源是非常脆弱的，一旦遭到破换，短期内很难得到恢复。由于生态环境是相互关联的，所以农村生态环境的破坏必然引起一系列的连锁反应，这些连锁反应会造成农业、工业、甚至国家经济的下滑，所以为了国家经济，必须建立有效的保护机制，对脆弱的农村生态环境资源进行强有力的保护。

（三）农村生态环境治理的偏弱性

由于农村环境的特殊性，再加上农村基础设施建设的不完善，導致农村环境治理一直存在着漏洞。农村居民对新思想、新观念的接受程度低，再加上农村信息相对较为闭塞，环保意识比较差，导致村民对农村生态环境的保护没有确定的概念，这也是被破坏农村生态环境长期得不到改善的重要原因[3]。

三、构建农村生态环境保护长效机制的措施

（一）构建法律法规保障机制

为了加强生态环境的保护，国家出台的《环境保护法》，每个公民都有义务遵守《环境保护法》，为我国的生态环境保护贡献自己的力量。而对于农村生态环境保护来说，要加大《环境保护法》在农村的宣传力度，强调破坏环境是违法行为的观念，使农村百姓从法律的角度去理解和对待环境保护。另外各地政府也应该出台相应的政策，加大对环境保护的法律和规章制度的约束，使得环境保护走向法制化，规范化。

（二）建立科学健全的环境监督监管机制

在法治社会，仅仅做到有法可依是远远不够的，执法必严也是十分必要的。农村生态环境的改善，必须要建立科学健全的环境监督监管机制，对农村居民和农村工矿企业的环境行为做详细的监督和监管，在有法可依的基础上，做到全方位、多层次的监管，使得农村环境在监督管理上提上层次。

（三）完善农村生态环境补偿机制

农村生态环境破坏的一个重要原因就是农村居民要满足自身的生存需求，所以不得不对索取农村的环境资源。简单来说，居民的乱砍滥伐都是为了满足自身的生存需求或者是经济要求，所以为了环境保护，各级政府应该建立完善的农村生态环境补偿制度，对于农村居民手中的林地、牧地等这样的生态资源保护起来，给予农村居民一定的补偿，这样既满足农村居民的生活需要，也起到保护农村生态环境资源的效果，是一箭双雕的好主意。

（四）加大农村环境管理投入，构建全民环保育人机制

农村环境的特殊性和落后性导致农村生态环境的不断恶化，而且加之政府对于农村环境管理的投入较少，农村居民的环保意识不高，农村环境的治理很难见到成效。为了从根本上解决这一问题，各级政府对农村环境的治理投入，应该逐年增大，而且要在农村开展环境保护的重要性宣传，帮助农村居民建立环保意识，然后加入到农村生态环境的保护中来，这样有了财力的支持，有了具有环保意识的村民的加入，农村环境的治理成效必然一日千里。

结束语：农村生态环境的保护，是解决三农问题的关键性步骤。只有解决好农村生态问题，才能更好的建设村容整齐的社会主义新农村，只有社会主义新农村的建设，才能完成构建社会主义和谐社会的伟大目标。

参考文献：

[1]赵伟.社会主义新农村生态环境建设研究[D].山东轻工业学院，2011.

[2]王宁娟.新农村建设过程中的农村生态环境治理研究[D].浙江财经大学，2013.

[3]宋海.农村乡镇环境问题及治理政策研究[D].四川大学，2007.

作者：李国瑞

长效机制环境保护论文 篇3：

扎实做好环境保护督察工作

要把握环境保护督察基本要求，有力有序有效地做好督察工作。要明确责任主体，推动地方党委、政府和有关部门履职尽责，推动落实环境保护党政同责、一岗双责；要围绕环境保护法律法规和政策措施贯彻落实情况，突出抓好环境保护督察重点任务；要把握政策尺度，处理好保护环境和发展经济的关系，努力实现二者相互促进、有机统一；要严格程序规范，边督察邊整改，健全长效机制，提高督察工作的实效性。

——7月6日，中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽主持召开中央环境保护督察工作会议并讲话。

作者：张高丽