水资源论证水利水电论文

2022-04-20

摘要：建设项目水资源论证为水资源的合理配置、高效利用、保证建设项目用水发挥了重要作用，为规范取水许可审批提供了技术依据，资质单位在建设项目论证工作中积累了丰富经验。但以扩大供水规模的水资源论证相对较少，其论证有许多不同之处，基于此，文章结合工作实际作了初步探讨。下面是小编精心推荐的《水资源论证水利水电论文(精选3篇)》的相关内容，希望能给你带来帮助!

水资源论证水利水电论文篇1：

浅析建设项目水资源论证报告编制

摘要：介绍了建设项目水资源论证报告编制的目的、任务和主要内容，强调了报告编制的难点，建议：及时制定并发布各省、市、县的灌溉用水净定额，灌溉水利用系数，灌溉耗水率，以便比较准确的计算区域用水、耗水量；及时统计、定时发布不同行业的用水、耗水定额，以便比较建设项目用水的合理性。

关键词：水资源；论证报告；建设项目；编制

水资源属于人类共有资源，在我国近年来一些城市出现了水资源使用紧张的问题，比如北京、甘肃、湖广等地，影响这些地方水资源不足的因素较多，比如城市污染、过度开采地下水，工程用水超标、兴建大型高尔夫场所等。针对这些问题，我国也出台了一系列的能源用水控制，OECD国家水资源税费政策、我国农用水资源政策、水资源工程施工税费政策等，但是由于这些政策都是类属于针对性广泛的国家性政策，对于地方、项目影响有限，比如在开采开发过程当中出现因自然因素和人为因素所造成的水资源体系破坏，因工程实施无法进行弥补，从而出现整个体系损坏的情况。因此在众多水资源开发及利用的项目中，必须提交项目水资源论证报告，论证报告具体形式包括目的任务的阐述、主要内容的阐述、论证重点等，因此水资源论证报告编制具有合理规划项目、优化采水、用水，实现综合性配置水资源的作用。

一、编制论证报告的目的和任务

编制论证报告的目的在于保证水资源利用的可行性，同时保障水资源的可持续发展，论证报告将针对即将开发的水资源进行合理定位，对生态环境、开采单位、开采过程、开采方式、利用方式、后期开发等进行综合性的编制研究，从而形成一套水资源开采利用审查模型，其具体的任务在于帮助审批项目形成完整的审批体系，对整个项目的开发进行综合性的评价，获取最直接的开采体系报告，从而为审批建设项目取水许可申请提供技术性依据。

水资源论证报告编制的任务是确定建设项目取水、净水、用水、耗水和退水方案的合理性、可行性和经济性，同时给业主提出合理的水资源保护的工程和非工程措施。

二、论证报告主要内容

水资源论证报告应包含的主要内容有：建设项目所在区域水资源状况及其开发利用分析，建设项目取用水合理性分析，建设项目取水水源论证，建设项目取水和退水影响论证。

首先，必须了解该研究区域的水资源状况、水利工程、其他工矿企业等用水户的分布、取水量、耗水量和退水量等情况，确定研究区域水资源开发利用程度。然后，确定项目取水方案的可行性，进一步完善项目取水方案。

接下来要确定建设项目取水和用水的合理性。取水合理性主要指建设项目取水是否满足国家和地方产业政策、是否满足区域水资源管理要求、是否满足区域水资源规划、是否满足区域水资源配置方案等方面的要求。用水合理性主要指建设项目用水定额是否满足行业要求，用水工艺是否合理，用水指标与区域用水指标、国内外同行业用水先进指标之间的差异大小。

在建设项目取用水合理的基础上，要进一步分析项目取水口断面处可供水量是否满足本项目的需水要求（水质和水量两个方面）；而可供水量分析方面既要考虑取水口上游用水户的需水要求，还要考虑取水口处及取水口下游是否需要预留水量以满足其他用水户的需水要求。同时还要考虑取水的可行性和经济性，如取水口如何设置、管道路线如何布设等。

在取水水源可靠及可行基础上，还要进一步分析建设项目取水和退水的影响。取水和退水影响既要考虑水质方面的影响，还有考虑水量方面的影响，尤其是下游对水源有特殊要求，如：下游存在集中式生活饮用水地表水源地，这就要求项目退水中主要污染物浓度既要达到取水河段现状水质要求，还要满足集中式生活饮用水地表水源地补充项目限值的要求。如果建设项目退水口上游还有其他排污口，则在计算退水口处主要污染物对下游其他用水户影响时特别要考虑多个建设项目排污的叠加问题。

三、论证报告编制重点

①确定建设项目水资源论证相关范围，包括：水资源论证分析范围、水资源论证论证范围、水资源论证取水影响范围及水资源论证退水影响范围；②分析范围内其他用水户情况及其取水量、用水量和退水量；③项目取水口断面处来水量计算；④项目取水口断面下泄生态流量的确定；⑤项目退水中主要污染物类别及其浓度预测。

建设项目水资源论证各个范围划定是否准确，直接关系到水资源论证报告的结论，也关系到取水的可靠性和可行性及取水和退水对第三者影响的分析结论。建设项目水资源论证分析范围应以建设项目取用水有直接影响关系的区域为基准，统筹考虑流域与行政区域确定，并以行政区为宜。对于影响到全流域的项目，分析范围应扩大到整个流域。建设项目水资源论证的论证范围完整的应包括地表取水论证范围和地下取水论证范围。地表取水论证范围一般以取水口断面以上流域为基准，同时包含建设项目范围及其生产影响范围；地下取水论证范围一般以取水口所在的相对独立的水文地质单元为准。建设项目取水影响范围一般也包括地表取水影响范围和地下取水影响范围。地表取水影响范围一般以取水口以下一定流域面积为宜，若取水量较大，水资源开发利用程度较高地区，影响范围可适当加大；地下取水影响范围一般以取水口所在水文地质单元为准。建设项目水资源论证退水影响范围一般以退水口以下一定流域面积为宜，若退水量较大，退水河段纳污能力较小，退水影响范围应适当扩大。

建设项目分析范围内主要用水户情况的掌握直接决定水资源论证报告质量的高低，通过现场查勘及咨询当地水行政主管部门可以解决此问题。

建设项目取水口断面处来水量计算正确与否直接关系到项目取水的可靠性，因此对于论证范围内的雨量站、气象站和水文站资料要尽可能全面掌握，在参证站选择中尽量多站比较，最终优选参证站。参证站确定后关键就是其统计参数的确定，对于参证站统计参数的确定，既要考虑实测数据，又要考虑地区规律，最终综合考虑确定统计参数。对于取用地下水的项目，要较准确地确定取水水源所在的水文地质单元的面积以及该水文地质单元是否存在其他出水口，从而确定该水文地质单元能为本项目提供的水量。

建设项目取水口断面下泄生态流量原则上按照取水口断面处多年平均流量的10%～20%确定；水网区、湖泊、水库、闸坝等蓄水工程，可以最小水深控制；季节性河流或干旱地区，应在保持现状生态用水量的基础上适当增加用水量，即把保持这些地区的生态环境现状作为最低要求[5]。

项目退水主要污染物浓度类别及其浓度，要根据不同的建设项目来确定。例如煤矿项目，生活退水中主要污染物就是SS、COD、BOD和NH3-N，生产退水中主要污染物为SS、COD、Fe、Mn和NH3-N；水电站项目，生活退水中主要污染物就是SS、COD、BOD，电站运行对水质基本上没有影响，因此生产退水可不考虑污染物。退水中主要污染物浓度要根据项目选用的处理设备来定，不同的设备对于同一种污染物的去除率存在一定差异，计算时根据采用设备的参数确定主要污染物的浓度。

四、建议

为了水资源论证报告编制的顺利开展，实现水资源的合理开发、高效使用、有效保护，提出以下建议：

1、及时制定并发布各省、市、县的灌溉用水净定额，灌溉水利用系数，灌溉耗水率，以便比较准确的计算区域用水、耗水量。

2、及时统计、定时发布不同行业的用水、耗水定额，以便比较建设项目用水的合理性。

参考文献

[1] 张文科，张静，李迎威.建设项目水资源论证的必要性和存在的问题[J].水电站设计，2007，23（3）：95-96.

[2] 第九届全国人民代表大会常务委员会中华人民共和国水法[S].北京：中国水利水电出版社，2002.

[3] 乔世珊，万育生，姜广斌.坚持科学发展观推进建设项目水资源论证工作[J].中国水利，2005，（1）：45-47.

[4]水利部、国家发展计划委员会15号令建设项目水资源论证管理办法[S].北京：中国水利水电出版社，2002.

[5] 中华人民共和国水利部.SL/Z 322—2005 建设项目水资源论证导则（试行）[S].北京：中国水利水电出版社，2005.

作者简介：樊述全，男，（1979～），四川大竹人，助理工程师，主要研究方向为水文学及水资源.

作者：樊述全

水资源论证水利水电论文篇2：

以扩大供水规模为目的的水资源论证问题探讨

摘要：建设项目水资源论证为水资源的合理配置、高效利用、保证建设项目用水发挥了重要作用，为规范取水许可审批提供了技术依据，资质单位在建设项目论证工作中积累了丰富经验。但以扩大供水规模的水资源论证相对较少，其论证有许多不同之处，基于此，文章结合工作实际作了初步探讨。

关键词：水资源论证；供水规模；取水论证；退水论证

一、项目概述

石家庄高新区供排水公司位于石家庄高新技术产业开发区，主要为高新区的居民和部分企业供水。随着社会的发展，开发区供水公司供水区的扩大，供水管网的进一步完善，用水户的不断增加，原许可取水量已不能满足开发区的用水需求，需要增加取水量。

该公司原许可取水量为470万，根据计算到规划水平年2015年需要增加的取水量为723.2万m3/a。取水水源为浅层地下水，作为南水北调中线通水前的临时水源，通水后采用引江水。项目利用现有的水源地。

二、需水量预测

根据石家庄市规划局的批复文件，高新区供排水公司的供水管网要延伸到紧邻高新区的裕华区宋营镇的部分村镇。石家庄市实行“退二进三”政策后，市区内部分企业、学校要搬迁到宋营镇。据此对2015年供水公司需水量进行预测。

生活、公共事业用水量：据计算2015年供水总人口11.34万人。本次计算，城市居民生活用水定额按115L/人·d计算，城市公共事业用水按66L/人·d计算（考虑到城市节水措施的实施）。2015年供水区居民生活、城市公共用水量749.2万m3。

增加用水户用水量：随着开发区东区供水管网延伸，石家庄烟厂行政办公区、河北省民营科研基地、宝石集团、石家庄信息工程学院（新校区）等用水户采用供水排水公司集中供水，总共需要增加供水量106.8万m3。

工业用水量：2006年开发区东区（供水区）工业总用水量594.5万m3/a，其中供水公司供水248.8万m3/a，到2015年工业用水维持现状。

环境用水量：根据石家庄市土地利用规划，2015年供水区域内绿化及道路面积为300ha，根据规范用水量按1.5L/m2·d的标准计算，需水量为0.45万m3/d，道路浇洒及绿化用水量可以采用污水处理厂中水，不必利用新水。

管网漏失水量：根据中华人民共和国行业标准《城市供水管网漏损控制及评定标准》（CJJ92～2002）第6.1.1条“城市供水企业管网基本漏损率不应大于12%”之规定，且根据“6.2评定标准的修正”条款，又参考开发区自来水公司供水管网多年的漏损情况，确定供水管网漏损率为8%。据此计算管网漏失水量为88.4万m3。

2015年总供水量包括供水区内居民生活、公共事业用水量，增加用水户用水量、工业用水量、管网漏失水量。总计1193.2万m3/a。

根据开发区东区现状用水量和规划年预测需水量综合分析，建设项目用水指标是合理的。

三、取水水源分析

本项目有前期有抽水试验资料，同时又有运行以来的水位流量数据，据此可以分析其运行的稳定性以及增加取水量的可行性与可靠性。

选用2006年为现状水平年，2015年为规划水平年。论证区内无地表水源，另外深层地下水单位涌水量小于20m3/h·m，且含水层已处于风化、胶结和半胶结状态，不适于作为供水水源，因此选择浅层地下水作为供水水源。开发区供水公司已有供水井20眼，供水规模5.0万m3/d，无新建工程，因此本次论证重点对论证区地下水源的可行性和可靠性进行论证。

本项目水源地位于开发区东区，共有开采井20眼。其中6眼集中位于高新区东区石津渠北、东杜庄以南，其余14眼分散于开发区东区9.98km2范围内。机井深88～144m，开采浅层地下水。

根据项目区水文地质条件，选择开发区东区作为项目区的供水水源地，水源地位于滹沱河冲洪积扇的轴部，含水层岩性以砂卵砾石、中粗砂为主，含水层厚度30～60m，单位涌水量46.3～194.1m3/h·m。为了准确掌握该水源地水文地质情况，本次论证收集了水源地水源井及周边地区现有的钻孔资料，及水源地内水文物探资料。并对101、113、204号水源井进行了抽水试验，以确定水源地的供水能力。

根据二次参数优选确定渗透系数K为130m/d，压力传导系数a为29855m2/d，导水系数T为5194m2/d。论证区主要开采浅层地下水，用于生活、工业、农业灌溉和其他用途。地下水现状年（2006年）开采量为4260万m3/a，其中工业用水总开采量为1016万m3/a，农业灌溉用水开采量为2328万m3/a，生活用水量733m3/a，牲畜用水量148m3/a，环境用水量35万m3/a。

2006年高新区供水排水公司年取水量为732.5万m3/a，预测到2015年供水排水公司取水量为1193.2万m3/a。

论证区内地下水水质较好，符合生活饮用水卫生标准。经分析预测，水源地在2015年前水质符合生活饮用水对原水的水质要求，取水水质基本可靠。根据水源地钻孔资料及抽水试验资料，水源地浅层地下水有效含水层厚度30～60m左右，含水层岩性以粗砂、卵砾石为主，单位涌水量46.3～194.1m3/h·m。由101号井1994年抽水试验资料，2006年、2008年实测资料可知，其单位涌水量变化不大，同时水源井2001～2006年年平均小时出水量变化不大，可知水源井出水量稳定。根据抽水试验资料及水源井实测资料，可以得出水源井出水量稳定可靠，井距合理，能够满足本项目取水要求。根据水源井出水量，20眼水源井单井出水量1634m3/d可以满足3.269万m3/d的取水规模。

根据降深预测结果，水源地2015年地下水最大水位埋深将达到53.03m，可以满足取水要求。降深预测计算，以204号井抽水试验资料为基础，选用非稳定流抽水试验公式，根据实测资料对参数进行优选、拟合，计算方法适宜，参数准确可靠。

随着本项目的实施，将逐步关停自备井。本项目增加取水量主要作为生活用水，考虑到本项目取水水质、取水成本以及城市建设、第三产业、高新技术产业等因素对水量水质的要求，虽然本项目位于地下水超采区，但是增加取水量是必要的。南水北调中线工程通水后，供水排水公司供水区内工业及生活用水采用南水北调引江水，现水源作为应急备用水源。因此，在南水北调中线工程通水前，建设项目增加取水量可行。

四、水资源保护措施

做好水资源保护需要做好非工程措施和工程措施。非工程措施包括：加强水资源统一管理、跟踪监测，防止污染、做好污水处理厂的监督管理、做好日常检查、增强节水意识。工程措施包括：节水工程，提高工业用水的重复利用率、中水回用、推广节水器具节水、加大水表配备率，通过发挥水价这一经济杠杆的作用，促使工业用水大户提高水的重复利用率，实现达标排放；中水回用工程，加快中水回用工程建设，将现有用水户可以利用中水的全部改为中水水源，尽可能的减少地下水的开采。改造现有管道，将生活用水中的冲厕用水等对水质要求较低的水与饮用水分开，能采用中水的尽量采用中水；集雨工程，建立完善的雨水收集和回用工程，应要求各企业在工程建设中实施集雨工程，企业在设计和施工中，尽量采取蓄洪方式收集雨水；计量设施建设工程，根据水资源管理、保护以及开发区生态环境建设的要求，各企事业等用水单位，应在总取水口、各分取水口及各排水口安装水量计量设施；各产业、各部门用水量、排水量、排水水质情况定期上报水行政主管部门。

五、结语

水资源论证涉及到项目用水的保证制度，用水的合理性，生态环境保护，用水矛盾的解决及补偿等多方面的问题通过论证分析，为建设项目的正常运行铺平了道路，对建设项目能否实施的决策具有科学、公正的辅助意义。鉴于我国水资源短缺的情况，合理开发利用水资源是十分必要的。

扩大供水规模与一般的水资源论证有一些不同之处，该论证能具体问题具体分析，采用分析预测、实测资料与抽水试验的对比分析、互相印证，其信息丰富，计算准确，为企业的发展和水行政主管部门审批提供了依据。因扩大供水规模水资源论证出现不多，尚有许多问题需要进一步探讨。

参考文献

[1]水利部水资源管理司，水利部水资源管理中心．建设项目水资源论证培训教材[M]．北京：中国水利水电出版社，2005.

[2]水利部水资源管理中心．SL/Z322-2005建设项目水资源论证导则（试行）[S]．北京：中国水利水电出版社，2005.

[3]石家庄市水利局．石家庄市水资源综合规划（2006-2020）．2008．

[4]北方设计研究院．石家庄高新技术产业开发区供水厂一期工程初步设计．石家庄：北方设计研究院，1999．

作者简介：李艳刚（1981－），男，河北藁城人，河北省石家庄水文水资源勘测局助理工程师，研究方向：水文水资源、水文预报。

作者：李艳刚　李　彦

水资源论证水利水电论文篇3：

造纸项目水资源论证取用水合理性分析

摘要:取用水合理性分析是建设项目水资源论证中的一项重要内容,造纸项目作为污染重且耗水大的行业,取用水合理性分析尤其重要。本文结合工作中的实际案例,就造纸项目水资源论证中,取用水合理性中所涉及的国家产业政策、取用水源与当地水资源管理相符性、用水评价指标等方面进行了分析。

关键词:造纸项目;水资源论证;取用水

Analysis on Rationality of Water Use for Water Resources Argumentation of Paper-Making Project

LI Bing1,FENG Qian-cheng1,LIU Xiang-hua1,LI Hong-liang2

(1.Hebei Water Resources Development Center,Shijiazhuang 050011,China;2.The Hydrology and Water Resources Survey Bureau of Hebei Province,Shijiazhuang 050031,China)

Key words: paper-making project;water resources justification;water intake and use

1 引言

近年来,我国经济迅速增长,纸的产销量也逐年攀升,2005年我国纸及纸板消费量为5 930万t,比2000年增长65.9%,年均增长10.7%,人均年消费量从27.8 kg增长为45.0 kg。目前很多行业都趋于饱和,惟有造纸保持快速增长,纸和纸板的消费在以百分之十几的速度增长,高于我国GDP的速度,所以造纸产业潜力是非常巨大的,是个非常重要的原材料行业,是支撑经济发展不可缺少的产业,这也体现出它的重要地位。纸制品需求的快速增长,带动了造纸企业的发展,新建、改建、扩建的造纸项目也相应增加。

由于造纸项目是一个重污染且耗水大的行业,对该类项目的取用水合理性分析就显得非常重要,通常造纸项目的水资源论证级别都是一、二级[1]。因此造纸行业取用水合理性分析是成功编写该类项目水资源论证报告的重要环节之一。

本文从国家相关产业政策、取水水源与当地水资源情况的相适性以及用水常用指标的评价等方面,结合工作中的实际案例对造纸项目的取用水合理性涉及的主要内容进行了分析,从而较为系统地介绍了造纸建设项目水资源论证中取用水合理性的评价原则及方法。

2 取用水合理性分析

2.1 取水合理性分析

建设项目的取水合理性应分析其建设规模是否合理,生产工艺是否先进。对于国家和地方鼓励发展的高新技术、新材料、新工艺、新装备的建设项目,在水源和水量安排上要优先给予支持。对于国家和地方明令淘汰的生产能力、工艺、产品和低水平重复建设的项目,一般不予安排供水水源[2]。

下面就造纸行业的建设规模、生产工艺和技术两个方面,结合国家产业政策进行分析。

2.1.1 对项目建设规模的分析

分析项目取水合理性的关键就是要了解最新的相关国家产业政策,这些产业政策代表着本行业的发展方向及相应的要求,造纸行业也不例外。在实际工作中,首先要收集国家相关的产业政策,再与具体建设项目相对照,对于产业政策有明确规定的条目的可直接引用比照。例如:某公司新建年产9.6万t浆纸项目,以当地小麦草、莜麦草等为原料,为确定其建设规模的合理性,经对照《中国造纸协会关于造纸工业“十一五”发展的意见》[3](以下简称“意见”),“非木化学浆-新建扩建-化学竹浆为年产10万t及以上;其他非木化学浆为年产5万t及以上。”经比照,本项目属于非木化学浆,年产9.6万t高于年产5万t的标准,故确定本建设项目建设规模合理。《意见》中对造纸行业的新建和技改规模进行了强制性限制,涉及9个大类(详见表1),基本涵盖了全部的造纸行业,通过对照相应建设规模,可以评价其是否符合相关产业政策。

2.1.2 对项目工艺和技术的分析

建设项目采用的工艺和技术是否先进,是评价项目取水合理性的又一个指标。造纸行业的生产工艺有大体上的分类,由于每个造纸建设项目所用的原材料、建设规模等不尽相同,因此具体到一个建设项目,在工艺技术上会略有差别,对于没有明确规定的生产工艺要分析其接近适用的条目,并在报告中说明理由。例如:某公司新建年产5万t本色纸浆项目,采用国家专利技术,以棉秆为原料,依据“木素自偶氧化”理论,不加碱,不用硫、氯,无污染。经对照《中国节水技术大纲(2006年)》[4]“轻工生产节能技术:造纸化学制浆向深度脱木素蒸煮工艺、氧脱木素、无元素氯和全无氯漂白方向发展。”和《草浆造纸工业废水污染防治技术政策》(2007-4-25 国家环境保护总局) [5]“以芦苇、蔗渣、麦草等非木材纤维为原料的制浆造纸企业,造纸企业在技术改造及污染治理过程中,应采用能耗小污染负荷排放量少的清洁生产工艺。”该项目生产工艺和技术虽然与两个国家政策的规定不完全相同,但关键技术基本相似,重要的是生产中不加碱、氯等高污染的化学试剂,相对污染较小,因此确定其符合相关的产业政策。

对生产工艺和技术是否符合国家相关政策,还可参考商务部和国家税务总局联合制定的《中国鼓励引进技术目录》(2006年12月) [6],其对于造纸行业涉及以下3项技术:低质速生木材低成本高档纸浆清洁生产技术;宽幅高速造纸机制造技术;现代制浆造纸及污水处理技术。在实际工作中,可根据具体建设项目的工艺和技术特点进行比照,以确定其合理性。

2.1.3 项目与当地水资源情况的相适性

对项目取水合理性分析的另一个方面是分析其取水方案是否符合当地水资源规划、配置和管理要求,符合地下水超采区和水功能区的管理规定。对于不符合这一要求的,应结合当地水资源实际情况寻求解决的办法。例如:某纸浆项目建设地点在黑龙港地区,其设计用水拟采用当地深层地下水,而当地所处区域为深层地下水严重超采区。属于严重超采区的地区,禁止新的大耗水量建设项目上马。[7]不适宜新建深层地下水水源地。经咨询建设项目设计单位,其生产纸浆为本色纸浆,对水质要求不高,而当地为浅层地下水非超采区,只是矿化度稍高,属微咸水,但可以满足本项目生产水质要求,最终将其取水水源改为当地浅层地下水,这样既满足了项目的用水要求,也符合了河北省对地下水超采区的管理规定。

以上分别从建设规模、工艺和技术、与当水资源情况适应性3个方面分析了取水合理性应把握的要点,但产业政策具有“时间性”,在不同的发展阶段,产业政策也是不断调整的。因此,要做好水资源论证,就要注意及时了解国家最新的产业政策,并结合当地的产业政策和水资源特点来进行分析。

2.2 用水合理性分析

建设项目的用水合理性应分析其用水指标是否合理,节水措施是否到位,并分析其退水的情况等内容。本文只对共性特点比较明显的用水指标进行分析。

建设项目用水水平分析,主要是在建设项目水平衡分析用水指标的基础上进行的。用水指标由于行业的差别而有所不同,具体到造纸行业,国家有硬性规定的有单位产品取水量、水重复利用率和废水产生量3个,通常用的是前2个。

目前,可以参照的标准有国家环保总局颁布的针对不同生产工艺的3项造纸行业标准,分别是:《造纸工业清洁生产标准 (漂白碱法蔗渣浆生产工艺)》(HJ/T317-2007)[8],实施时间为2007年2月1日。《造纸工业清洁生产标准(漂白化学烧碱法麦草浆生产工艺)》(HJ/T339-2007)[9]、《造纸工业清洁生产标准 (硫酸盐化学木浆生产工艺)》(HJ/T340-2007)[10],实施时间为2007年7月1日。三个标准对不同生产工艺的三个级别清洁生产的用水量、水的重复利用率以及废水产生量进行了明确规定。具体见表2。这是国家环保总局最新制订的3个造纸业标准,是评价一个造纸建设项目用水指标合理性的主要依据。

除去国家环保总局制订的3个造纸业标准,还可以参照国家质量监督检验检疫总局颁布了《取水定额第5部分造纸产品(GB18916.5-2002)》(以下简称“《取水定额》”)[11],实施时间2005年1月1日。规定了三大类13种纸浆、纸和纸板的用水定额。具体见表3。

注:*1998年1月1日起新、扩、改建成投产的企业或生产线。纸浆的计量单位为吨风干浆。

通过表2、表3的比较,发现造纸工业三级清洁生产标准等同于《取水定额》的定额标准,而《取水定额》给出的造纸行业生产工艺范围更为广泛,对于纸和纸板的用水定额也进行了明确规定。

在实际工作中,表2、表3基本可以满足造纸行业的用水指标的合理与否的评定,也有以上标准没有包括的情况,遇到这种情况要具体问题具体分析。例如:某建设项目采用当地棉秆为原料,生产本色草浆,而且采用专利技术,为非化学制浆。相关标准中只对漂白化学非木浆、本色化学木(竹)浆的工艺制定了用水定额,而本项目为本色化学非木浆。由于纸浆的漂白会增加取水量,而是否为木浆对取水量的影响并不大,因此确定以进行本色化学木(竹)浆的用水定额进行间接比照说明,得到了审查专家的肯定。

对于此项目水的重复利用率也没有找到明确的相关规定, 2005年我国造纸行业水的重复利用率平均只有46%,而国家环保总局制订的3个造纸业标准中,清洁生产三级标准水的重复利用率均为60%,以此可作为类似于此项目评价没有明确规定的造纸企业用水指标的评价标准。

3 结语

造纸行业作为一个重污染、高耗水项目,已引起社会各界的广泛关注,随着国家“节能减排”措施的逐步实施,对清洁生产的要求将越来越高。目前已有大量科研单位和个人在进行造纸节水工艺的研究,部分成果已投入了试生产。随着造纸工艺和技术的不断提高,造纸行业高耗水、重污染的生产状况将大大得到改善。

建设项目水资源论证工作是一项复杂的系统工程,是落实以水定产、以水定发展的具体措施,是实现取水许可科学审批的重要保证。由于该项工作开展时间不长,许多相关政策、标准尚不完善,有很多新的知识需要学习,新的经验需要总结。以上是作者在从事造纸行业建设项目水资源论证工作中得到一些体会,供大家参考。

参考文献:

[1] SL/Z 322-2005,建设项目水资源论证导则(试行)[S].

[2] 水利部水资源管理司,水利部水资源管理中心.建设项目水资源论证培训教材[M].北京:中国水利水电出版社,2005.

[3] 中国造纸协会.关于造纸工业“十一五”发展的意见[J].中华纸业,2007,(9).

[4] 水利部水资源管理司,水利部水资源管理中心.建设项目水资源论证培训教材[M].北京:中国水利水电出版社,2005.

[5] 国家发展和改革委员会,科技部.中国节水技术大纲[Z].2006.

[6] 国家环境保护总局.草浆造纸工业废水污染防治技术政策[Z].2007.

[7] 商务部和国家税务总局.中国鼓励引进技术目录[Z].2006.