建设项目水资源论证

第一篇：建设项目水资源论证

建设项目水资源论证管理办法

建设项目水资源论证管理办法 发布时间：2016-11-08 点击数：15 (中华人民共和国水利部 中华人民共和国国家发展计划委员会令第15号2002年5月1日起施行)

第一条 为促进水资源的优化配置和可持续利用，保障建设项目的合理用水要求，根据《取水许可制度实施办法》和《水利产业政策》，制定本办法。

第二条 对于直接从江河、湖泊或地下取水并需申请取水许可证的新建、改建、扩建的建设项目(以下简称建设项目)，建设项目业主单位(以下简称业主单位)应当按照本办法的规定进行建设项目水资源论证，编制建设项目水资源论证报告书。

第三条 建设项目利用水资源，必须遵循合理开发、节约使用、有效保护的原则;符合江河流域或区域的综合规划及水资源保护规划等专项规划;遵守经批准的水量分配方案或协议。 第四条 县级以上人民政府水行政主管部门负责建设项目水资源论证工作的组织实施和监督管理。

第五条 从事建设项目水资源论证工作的单位，必须取得相应的建设项目水资源论证资质，并在资质等级许可的范围内开展工作。

建设项目水资源论证资质管理办法由水利部另行制定。

第六条 业主单位应当委托有建设项目水资源论证资质的单位，对其建设项目进行水资源论证。

第七条 建设项目水资源论证报告书，应当包括下列主要内容：

(一)建设项目概况;

(二)取水水源论证;

(三)用水合理性论证;

(四)退(排)水情况及其对水环境影响分析;

(五)对其他用水户权益的影响分析;

(六)其他事项。

建设项目水资源论证报告书编制基本要求见附件。

第八条 业主单位应当在办理取水许可预申请时向受理机关提交建设项目水资源论证报告书。

不需要办理取水许可预申请的建设项目，业主单位应当在办理取水许可申请时向受理机关提交建设项目水资源论证报告书。

未提交建设项目水资源论证报告书的，受理机关不得受理取水许可(预)申请。

第九条 建设项目水资源论证报告书，由具有审查权限的水行政主管部门或流域管理机构组织有关专家和单位进行审查，并根据取水的急需程度适时提出审查意见。

建设项目水资源论证报告书的审查意见是审批取水许可(预)申请的技术依据。 第十条 水利部或流域管理机构负责对以下建设项目水资源论证报告书进行审查:

(一)水利部授权流域管理机构审批取水许可(预)申请的建设项目;

(二)兴建大型地下水集中供水水源地(日取水量5万吨以上)的建设项目。

其他建设项目水资源论证报告书的分级审查权限，由省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门确定。

第十一条 业主单位在向计划主管部门报送建设项目可行性研究报告时，应当提交水行政主管部门或流域管理机构对其取水许可(预)申请提出的书面审查意见，并附具经审定的建设项目水资源论证报告书。

未提交取水许可(预)申请的书面审查意见及经审定的建设项目水资源论证报告书的，建设项目不予批准。

第十二条 建设项目水资源论证报告书审查通过后，有下列情况之一的，业主单位应重新或补充编制水资源论证报告书，并提交原审查机关重新审查：

(一)建设项目的性质、规模、地点或取水标的发生重大变化的;

(二)自审查通过之日起满三年，建设项目未批准的。 第十三条 从事建设项目水资源论证工作的单位，在建设项目水资源论证工作中弄虚作假的，由水行政主管部门取消其建设项目水资源论证资质，并处违法所得三倍以下，最高不超过3万元的罚款。

第十四条 从事建设项目水资源论证报告书审查的工作人员滥用职权,玩忽职守，造成重大损失的，依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第十五条 建设项目取水量较少且对周边影响较小的，可不编制建设项目水资源论证报告书。具体要求由省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门规定。 第十六条 本办法由水利部负责解释。

第十七条 本办法自2002年5月1日起施行。

附件：

建设项目水资源论证报告书编制基本要求

本附件是对建设项目水资源论证报告书编制的基本要求。由于建设项目规模不等，取水水源类型不同，水资源论证的内容也有区别。承担建设项目水资源论证报告书编制的单位，可根据项目及取水水源类型，选择其中相应内容开展论证工作。

一、总论

1、编制论证报告书的目的;

2、编制依据;

3、项目选址情况，有关部门审查意见;

4、项目建议书中提出的取水水源与取水地点;

5、论证委托书或合同,委托单位与承担单位。

二、建设项目概况

1、建设项目名称、项目性质;

2、建设地点，占地面积和土地利用情况;

3、建设规模及分期实施意见，职工人数与生活区建设;

4、主要产品及用水工艺;

5、建设项目用水保证率及水位、水量、水质、水温等要求，取水地点，水源类型，取水口设置情况;

6、建设项目废污水浓度、排放方式、排放总量、排污口设置情况。

三、建设项目所在流域或区域水资源开发利用现状

1、水文及水文地质条件，地表水、地下水及水资源总量时空分布特征，地表、地下水质概述;

2、现状供水工程系统，现状供用水情况及开发利用程度;

3、水资源开发利用中存在的主要问题。

四、建设项目取水水源论证

1、地表水源论证

(1)地表水源论证必须依据实测水文资料系列;

(2)依据水文资料系列，分析不同保证率的来水量、可供水量及取水可靠程度; (3)分析不同时段取水对周边水资源状况及其它取水户的影响; (4)论证地表水源取水口的设置是否合理。

2、地下水源论证

(1)地下水源论证必须在区域水资源评价和水文地质详查的基础上进行; (2)中型以上的地下水源地论证必须进行水文地质勘察工作;

(3)分析区域水文地质条件，含水层特征，地下水补给、径流、排泄条件，分析地下水资源量、可开采量及取水的可靠性;

(4)分析取水量及取水层位对周边水资源状况、环境地质的影响; (5)论证取水井布设是否合理，可能受到的影响。

五、建设项目用水量合理性分析

1、建设项目用水过程及水平衡分析;

2、产品用水定额、生活区生活用水定额及用水水平分析;

3、节水措施与节水潜力分析。

六、建设项目退水情况及其对水环境影响分析

1、退水系统及其组成概况;

2、污染物排放浓度、总量及达标情况;

3、污染物排放时间变化情况;

4、对附近河段环境的影响;

5、论证排污口设置是否合理。

七、建设项目开发利用水资源对水资源状况及其他取水户的影响分析

1、建设项目开发利用水资源对区域水资源状况影响;

2、建设项目开发利用水资源对其他用水户的影响。

八、水资源保护措施

根据水资源保护规划提出水资源量、质保护措施。

九、影响其他用水户权益的补偿方案

1、周边地区及有关单位对建设项目取水和退水的意见;

2、对其他用水户影响的补偿方案。

十、水资源论证结论

1、建设项目取水的合理性;

2、取水水源量、质的可靠性及允许取水量意见;

3、退水情况及水资源保护措施。

第二篇：建设项目水资源论证报告书

示 范 文 本

本示范文本是对建设项目水资源论证报告书编制的基本要求。由于建设项目规模不等，取水水源类型不同，水资源论证的内容也有区别。承担建设项目水资源论证报告书编制的单位，可根据项目及取水水源类型选择其中相应的内容，开展论证工作。

一、总论

1、编制论证报告书的目的;

2、编制依据;

3、项目选址情况，有关部门审查意见;

4、项目建议书中提出的取水水源与取水地点;

5、论证委托书或合同，委托单位与承担单位。

二、建设项目概况

1、建设项目名称、项目性质;

2、建设地点，占地面积和土地利用情况;

3、建设规模及分期实施意见，职工人数与生活区建设;

4、主要产品及用水工艺;

5、建设项目用水保证率及水位、水量、水质、水温等要求，取水地点，水源类型，取水口设置情况;

6、建设项目废污水浓度、排放总量、排污口设置情况;

三、建设项目所在流域或区域水资源开发利用现状

1、水文及水文地质条件，地表水、地下水及水资源总量时空分布特征，地表、地下水质概述;

2、现状供水工程系统，现状供用水情况及开发利用程度;

3、水资源开发利用中存在的主要问题。

四、建设项目取水水源论证

1、地表水源论证

(1)地表水源论证必须依据实测水文资料系列;

(2)依据水文资料系列，分析不同保证率的来水量、可供水及取水可靠程度;

(3)分析不同时段取水对周边水资源状况及其它取水户的影响;

(4)论证地表水源取水口的设置是否合理。

2、地下水源论证

(1)地下水源论证必须在区域水资源评价和水文地质详查的基础上进行;

(2)中型以上的地下水源论证必须进行水文地质勘察工作; (3)分析区域水文地质条件，含水层特征，地下水补给、径流、排泄条件，分析地下水资源量、可开采量及取水的可靠性;

(4)分析取水量及取水层位对周边水资源状况、环境地质的影响;

(5)论证取水井布设是否合理，可能受到的影响。

五、建设项目用水量合理性分析

1、建设项目用水过程及水平衡分析;

2、产品用水定额、生活区生活用水定额及用水水平分析;

3、节水措施与节水潜力分析。

六、建设项目退水情况及其对水环境影响分析

1、退水系统及其组成概况;

2、污染物排放浓度、总量及达标情况;

3、污染物排放时间变化情况;

4、对附近河段环境的影响;

5、论证排污口设置是否合理。

七、建设项目开发利用水资源对水资源状况及其他取水户的影 2 响分析;

1、建设项目开发利用水资源对区域水资源状况影响;

2、建设项目开发利用水资源对其他用水户的影响。

八、水资源保护措施

根据水资源保护规划提出水资源量、质保护措施。

九、影响其他用水户权益的补偿方案

1、周边地区及有关单位对建设项目取水和退水的意见;

2、对其他用水户影响的补偿方案。

十、水资源论证结论

1、建设项目取水的合理性;

2、取水水源量、质的可靠性及允许取水量意见;

3、退水情况及水资源保护措施。

第三篇：建设项目水资源论证机构资质认定(河南)

建设项目水资源论证机构资质认定办理机构： 河南省水利厅水政水资源处受理地址： 河南省水利厅行政服务大厅

联系人： 陈善强

一、受理：由行政服务大厅

二、办理：陈善强

三、审核：水政水资源处长

四、审定：主管厅长

五、告知：行政服务大厅

60天联系电话： 0371- 65953211办理程序： 办理时限：

受理条件：

1、具有法人资格，有固定的工作场所和完善的内部管理制度;

2、能够独立完成建设项目水资源论证工作中取水、用水、退水等主要因素的调查分析和影响预测，有能力开展相关区域水资源现状调查和预测，有分析、审核技术报告、监测数据的能力，能独立编写建设项目水资源论证报告书;

3、拥有能满足从事水资源调查评价、水资源规划、水利工程和给水排水工程规划设计、生态与环境分析、经济分析等工作要求，熟悉和掌握流域和区域水资源状况，符合上岗条件，熟悉和遵守国家有关政策、法规、标准和技术规范的专业技术人员;

4、配备有与业务范围相适应的专业设施和专项仪器设备。

单位提出申请，并提交水利部17号令第10条规定的8种文件。 材料明细：

收费情况：不收费

第四篇：建设项目水资源论证资质申请表证明材料目录

附件4：

建设项目水资源论证资质申请表证明材料目录

一、申请单位成立的批复文件、注册的事业单位法人证书、企业营业执照、验资报告复印件;

二、法定代表人身份证明和任命文件等复印件;

三、企业章程、质量管理体系等相关认证证明复印件、申请单位专门从事建设项目水资源论证工作机构的证明;

四、单位主要技术负责人身份证明、职务、职称证书、学历证明复印件;

五、从事相关工作技术人员身份证明、职称证书、学历证明、与资质申请单位的人事关系证明(聘用合同等)，申报甲级资质或扩大业务范围的需提供技术人员的水资源论证培训证书的复印件;

六、已获其他有关资质复印件;

七、主持或参加与水资源相关的有关标准、规范、用水定额编制及项目咨询有关证明材料复印件，以及获得国家、省部级奖励证书复印件;

八、所申请(扩大)的业务范围相应成果复印件，以及经有关部门评定或审查的证明;申请甲级资质或扩大业务范围的需提供近3年内主持编制并通过审查的至少5项水资源论证报告书的专家组评审意见、审查单位批复文件复印件。

(注：申请扩大业务范围的只需提供第五项、第八项)

第五篇：建设项目水资源论证报告书审批办事指南

一、法律依据

1、《中华人民共和国行政许可法》

2、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定(国务院令第412号)

3、《中华人民共和国水法》

4、《建设项目水资源论证管理办法》

5、水利部关于印发《建设项目水资源论证报告书审查工作管理规定(试行)》的通知(水资源[2003]311号)

二、审核部门与权限

1、有下列情形之一的，其报告书经流域管理机构初审并签署意见后，报水利部审定。

(1)跨流域(特指国家确定的重要江河、湖泊)取水的;

(2)取水许可审批的总水量超过流域水资源可利用量的情况下，新增取水的;

(3)项目取水存在重大争议，且流域管理机构提请水利部审定的。

2、除前款规定以外的，水利部授权流域管理机构审批取许可(预)申请和兴建大型地下水集中供水水源地(日取水量5万吨以上)的建设项目，其报告书由流域管理机构负责审查。

3、其他建设项目水资源论证报告书的分级审查权限，由省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门确。

三、申报申报条件

1、建设项目利用水资源，必须遵循合理开发、节约使用、有效保护的原则;

2、符合江河流域或区域的综合规划及水资源保护等专项规划;

3、遵守经批准的水量分配方案或协议

四、申报材料

1、建设项目水资源论证报告书(20份)

2、建设项目水资源论证工作委托合同

3、审查机关认为应提交的与审查工作有关的其他材料

注：(一)报告书的编制应当委托取得相应的建设项目水资源论证资质的单位，并在其资质等级许可的论证范围内开展工作。 (二)水资源论证报告书应当包括下列内容： (1)建设项目概况

(2)建设项目所在流域或区域水资源开发利用现状 (3)取水水源论证 (4)项目用水量合理性分

(5)退(排)水情况及其对水环境影响分析及补偿方案 (6)水资源保护措施

(7)对其他用水户权益的影响分析 (8)其他事项 (9)水资源论证结论

五、办理程序

1、业主委托有资质的单位编制水资源论证报告书;

2、业主行文上报水资源论证报告书至水行政主管部门，并由政务中心水利窗口受理;

3、水行政主管部门组织审查;

4、水资源论证报告书通过则可作为取水许可(预)申请的技术依据;未通过则终止许可程序。

六、审批期限

审查机关应自收齐送审材料之日起15日内做出是否予以受理的决定。予以受理的，审查机关应对审查方式和审查时间做出安排，并通报有关单位;不予受理的，应向业主单位书面说明理由。一般为30个工作日(现场勘测与专家评审10个工作日，项目审批20个工作日)。

七、费用

不收取费用