水利工程造价控制论文

摘要：水利工程与大多数工程都有着涉及经济数额庞大的特点，除此之外，水利工程往往涉及到更为繁重的工作总量以及施工实践较长等特点。在诸多不利特点的影响下，使得工程的造价对于整个工程的顺利竣工具有重要的影响，水利工程的各种因素都有可能影响到工程的造价，施工者需要综合考量各种因素以控制和管理好水利工程的造价。下面是小编精心推荐的《水利工程造价控制论文(精选3篇)》，仅供参考，希望能够帮助到大家。

水利工程造价控制论文 篇1：

加强水利工程造价控制的有效途径

摘要：随着我国市场经济的不断发展与完善，并经过各个方面不懈努力，我国已经基本实现了对水利工程造价的粗放型管理到集约型管理的转变。但由于多方面的原因，在实施水利工程的造价管理过程中，还存在着很多的问题。因此，文章就加强水利工程造价控制的有效途径展开分析讨论。

关键词：水利工程；造价控制；途径

1 当今水利工程造价控制管理存在的主要问题

1.1 工程造价管理没有形成比较完善的、系统的体系

我国目前的工程造价管理制度的形成时间很短，主要表现为国家或政府直接控制，还不够成熟，基础不够坚固。而随着新时代的到来，经济制度的转变，工程造价管理依然停留在原来的模式上，脱离了时代的步伐，依然保持着原有的静态的管理，适应不了新的环境，因而出现了工程建设难以做到动态的造价控制，工程建设的各个阶段和环节的造价确定与控制严重脱节，跟不上新的发展变化。此外，水利工程建设项目要能否立项要要受审批权限的制约，程序繁琐复杂。因此，很多地方部门为了能够争取到更多的项目及贷款，设计单位为了招揽更多的业务，往往对可行性研究与初步设计缺乏实事求是精神，认为压低投资估算，以躲过有关部分的审批，待立项批准，施工便想方设法地追加投资，给水利工程造价的管理与控制造成困难。

1.2 定额费用不明确

当下实行的定额投资费用内容繁多，加上与实际的施工技术和方法严重脱节，当投标单位按照统一定额和收费标准编制报价中标后，工程合同单价不能保证施工项目成本支出，这就引起很多施工企业在施工期间对总造价进行调剂，编制内部预算单价来实现成本的控制，这就导致了很多费用无法平衡，费用混淆，水利工程项目的成本管理难以控制等等。

2 进行水利工程造价控制管理的有效途径

2.1 设计阶段的工程造价管理与控制

2.1.1 实行有效地设计招投标 对招投标进行设计有助于提高设计方案的竞争力与优势，选出具有构思新颖、技术先进、价格合理以及功能满足要求的优秀方案，使中标设计方案能够做出符合建设方实际期望的投资估算，以便更好地控制造价。

2.1.2 设计方案要实现技术和经济的有机结合 设计方案应当在技术与经济效益相结合的前提下进行充分地验证，看设计方案是否能够经得起实践的考验，一个优秀的设计方案应该以降低工程造价，实现建设项目的最佳经济效益。

2.2 招标阶段的工程造价管理与控制

根据对我国水利工程项目的特点、管理能力、现场施工条件、设计衔接以及承包商的能力等各方面的系统分析、研究，我国水利委员会设计院编写了详细的水利枢纽规划报告。对于水利工程的招标工作，招标文件要求对投标的有限期、投标的保证金、履约保证金、招标文件的真实性、合同条款、商标的使用、支付的方法和条件、标准、支付的货币规定、预付款、价格调整的条款、奖励和损失的条款、运输和保险等各个方面进行严格的检验，只有符合这些标准与规定，才能实施工程项目的招标工作。从所有的水利工程实践中可以看到，一个好的招标文件可使以后的合同管理和工程管理事半功倍，编制招标文件是一项极为复杂的工作，同时也是工程招标的重要工作，因此，必须要监督做好这一工作。

2.3 施工阶段的工程造价管理与控制

2.3.1 预算动态管理

对已经招标的工程项目，要与合同保持一致，如果有设计变更的情况，要将其反映在相关的标段内；已经招标的部分的机电设备、金属结构设备及其安装工程价格要按照合同签订的价格进行计算。未招标部分的所有设备及安装价格要按照概算价格或其他工程类似的价格进行计算，按照概算定额来进行计算。

2.3.2 合同管理

水利工程项目建设的管理核心就是对合同的管理。工程业主应该重视对合同的管理，可以聘请相关合同专家进行咨询，并对合同中的具体问题提供处理方法。在水利工程的合同管理中，工程业主可授权给水利咨询公司，让他们履行工程合同中规定的水利工程师的权利与义务。工程业主与工程监理师有着不同的分工，工程业主主要负责对合同执行过程中需要工程业主决策的事项进行处理。

2.3.3 工程项目变更与索赔

水利工程是一项大型的国际工程，因此出现工程项目变更及承包商的索赔情况是难以避免的。出现这种情况，一般要依据FIDIC的条款来制定承包商索赔的处理工作程序，如果是较复杂的索赔事件，要列入争议评审团，展开合同争端的解决程序。工程业主需建立专门的机构进行索赔处理，研究复杂索赔的处理方式，国际咨询专家也要积极配合工程业主进行索赔处理。

2.4 竣工阶段的工程造价监督与管理

竣工结算作为控制水利工程造价的最后一个环节，是对整个工程实际造价的真实反映，是对承发包双方的工程造价管理能力的体现，因此，对这个环节一定要高度的重视。在这个环节，应该做好各方数据、资料的收集与统计，做好工程预算外的费用控制，做好相关的索赔与反索赔工作，做好价款复审。在进行工程复审时应该注意重审计后结算价款、核减额以及对影响造价原因进行分析，從而对水利工程造价做到真正意义上的合理控制与管理。

参考文献

[1] 刘晓丹.水利工程造价管理体制主要问题思考[J].企业技术开发（下半月），2011，30（6）：60，73.

[2] 刘旭辉.水利工程造价管理策略[J].中国科技博览，2011，（1）：70.

[3] 成亮.浅析水利工程项目建设的造价管理[J].企业技术开发（下半月），2011，30（3）：88-89.

作者简介：李秀艳（1974-），就职于长春市双阳区水利工程处；高勇，就职于长春市双阳区水利工程处。

作者：李秀艳　高勇

水利工程造价控制论文 篇2：

基于对水利工程造价控制管理的研究与分析

摘要：水利工程与大多数工程都有着涉及经济数额庞大的特点，除此之外，水利工程往往涉及到更为繁重的工作总量以及施工实践较长等特点。在诸多不利特点的影响下，使得工程的造价对于整个工程的顺利竣工具有重要的影响，水利工程的各种因素都有可能影响到工程的造价，施工者需要综合考量各种因素以控制和管理好水利工程的造价。本文中，笔者将围绕水利工程设计阶段的造价控制与管理，结合实际项目具体谈一谈在实际操作过程如何进行合理设计以控制造价。

关键词：水利工程;造价控制与管理;研究与分析

引言

不可否认的是，最近几年来水利工程行业的从业人员对于工程造价的控制与管理日益重视，越来越意识到工程造价对于工程的重要性。然而由于工程设计及施工过程中的诸多问题，使得工程造价仍然没有得到合理的控制和管理，由于设计以及管理不当等原因，使得水利工程的造价始终没有达到施工者预想的程度。实际操作中，会出现按照传统的定额定价、材料定额使用不当、设计不合理等诸多问题，为了强化水利工程的造价管理与控制，施工者就必须要在设计阶段就做到对症下药，及时解决一些阻碍性问题。

一、水利工程造价在设计阶段的控制与管理概述

俗话说得好，良好的开端往往对于事情的顺利发展其中重要的奠基作用。在水利工程造价控制与管理过程中，设计阶段对于整体造价控制至关重要，水利工程造价的设计阶段主要由以下四个部分组成，缺一不可，这四个部分对于工程设计的造价与控制具有一定的影响，要想工程顺利开展，这四个部分中的问题都必须要一一解决。这四个部分主要指计划、调研、单价编制以及概算编制这四个部分。前期需要设计人员在充分了解水利工程项目地点和各种情况之后，结合自身的专业知识和实践经验明确工程的具体类型，在这些基础上从而初步拟定一个相对详实的工程造价计划书;随后工作人员需要进行相关深入的调研，通过各种手段，如实地走访、线上搜集等方式搜集与工程相关的背景资料和现场实际状况等信息;除了以上两部分之外，工作人员还需要做好工程相关价格的编制，工作人员需要预算材料的价格以及人工成本等;结合上述各个部分资金的概算，最终完成工程总体的概算[]。

当然设计始终是为了更高效地进行施工，因此，工作人员在设计阶段的造价管理控制中仍然需要注意保证设计与施工之间的有效衔接，设计阶段的造价控制与管理需要施工者围绕初步拟定的设计书以及施工图设计进行一定的展开，水利工程的设计阶段需要充分运用到设计标准规范、限额设计方法等诸多技术手段;而在设计完成进入施工时仍然需要结合设计概算等部分进行综合的考虑，以合理控制工程造价的成本。

二、水利工程造价控制与管理的实践探究

1.工程概况

为了提升本文研究的实践意义，本文将以贵州省夹岩水利枢纽及黔西北供水工程南干渠及织纳供水工程为实际工程案例进行设计阶段工程造价控制与管理的探究。

项目地处贵州省毕节市，初步设计线路总长91km，横跨大方、纳雍、织金三县12个乡镇约85个行政村。初步设计合同主要工程量：明渠1.804公里，隧洞18公里/9座，下承式混凝土拱桥964米/2座，倒虹管1.906公里/3座，管桥2座，提水泵站2座，高位水池1座，其余管线安装61公里。

原来的设计使得该项工程的造价成本难以保持在一个可控的管理和控制范围之内，对于工程的实际施工具有巨大的阻力。因此项目专业技术人员和设计单位人员结合各种技术方法以及各种信息的整理分析，对于工程的设计进行了一定的变更，以保证设计阶段的控制与管理保持在可控范围之内。变更设计后，纳雍供水管线线路总长9.94km，取消2座管桥，新增加2座洞穿管隧洞（长2589m）和1座管桥（长104m）;织金供水管线线路总长46km，取消2座拱桥和5座隧洞，新增加5座隧洞（长15296m）和1座洞穿管隧洞（长2273m）。

本次变更设计对整体线路布置进行了优化调整，管线长度缩短，隧洞长度增加，降低了整体施工的难度及工程造价的成本，增加了工程效益，实现双赢[]。

2.造价控制与管理路径。

前文中贵州省夹岩水利枢纽及黔西北供水工程南干渠及织纳供水工程的变更案例充分体现了水利工程设计阶段造价管理与控制的重要性，对于后来工程的顺利施工具有重要意义和帮助。总结而言，该项水利工程控制与管理主要体现在了以下几个方面：

首先是需要强化人员之间的沟通。工作的低效很大程度上是由于工作人员之间的沟通不到位、配合不到位所导致的。工作人员之间沟通不到位容易导致工程划分不统一、数据不及时、更新不到位、信息传达不到位等诸多问题，因此为了避免工程实践过程中遇到上述的一些问题，工程设计阶段造价的控制与管理首先就是要加强人员的沟通。具体操作过程中，在工程提前完成计划目标的情况下，工程的相关责任人需要对于工程中涉及到的各种问题进行汇总，并召开会议进行详细的讨论，汇总出最终的解决方案，及时加以解决;而在具体的造价时，相关人员则需要就数据等信息进行及时的互通有无，积极沟通，以及时规避矛盾。除了以上几点，工程造价过程中的一些专业能力较强的工作人员也需要发挥自身的专业性，帮助一些造假人员进行材料以及生产设备价格的咨询和搜集，以保证工程的进度，提高整个水利工程的效率。

其次就是要做好相应的流程优化。水利工程的顺利开展依赖于有序的造价管理和控制流程。为了提高整个造价管理的效率，不可忽视的就是要进一步优化好流程。具体而言，工程流程的优化主要指校核制度的优化、内审制度的优化以及会议制度的优化。在三个部分的优化中，工作人员都需要指定完善的制度，并严格加以执行。在校核制度的优化中，校核者需要对造价人员负责，而造价人员也需要加以配合，及时为校核者提供相应的数据材料，校核者对这些数据进行严格校核并加以更正;而在内审制度的优化中，内审人员就需要充分参考编制原则以及设计资料，对于设计阶段的造价控制与管理进行全面校核。具体的实操过程中，工作人员需要强化自身的校核水平，及时发现问题、解决问题。为了实现问题的提前预测，会议制度也需要进一步优化，围绕工程的进程进行及时的提前讨论，以提前预判相关问题，提前了解到造价过程的困难，保证工程的顺利开展。

最后就是要做好统一定额的使用。通过统一定额的使用，能够帮助造价者及时准确地获取到相关的工作依据和权限，防止造价者超出定额成本，加重工程的造价成本。具体实操过程中，伴随着水利造价的定额分类成册，工程的定额范围也会随之有一定的扩大，为了保证工程的造价控制和管理，有必要结合工程的规模，在统一定额的过程中增加新定额的需求，并且对于施工的相应数据进行相应的搜集汇总，只有这样才能有利于定额得以科学编制，提高施工效率[]。

三、結束语

结合前文中的论述，水利工程的造价控制与管理对于水利工程的顺利开展至关重要，而水利工程的造价控制与管理则涉及到各种因素和问题，相关人员需要及时关注到这些造价过程中存在的问题，在这一基础上强化工作人员之间的沟通，不断地加以优化流程、统一定额使用。水利工程的建设对于国家和当地人民来说都是一件好事，利国利民，它的成功建设可以促进当地经济等诸多方面的发展，因此保证水利工程的开展具有非常重要的社会意义，而造价的控制与管理则联系着整个工程的命脉，有必要不断优化造价管理与控制，提高造价成本的把控能力，保证工程的顺利开展。

参考文献

[1]马超.水利工程造价在设计阶段的控制与管理分析[J].建筑技术开发，2019（32）.

[2]王多辉.水利工程造价在设计阶段的控制与管理研究[J].城市建设理论研究，2019（03）.

[3]陈泽盘.水利工程造价在各个阶段的控制管理措施制[J].吉林农业，2020（01）.

作者：刘剑洪

水利工程造价控制论文 篇3：

水利工程造价控制及管理措施的几点体会

【摘要】水是生命的源泉，是人类生活、生产活动，特别是农业生产中必不可少的因素。随着我国社会生产力的发展，水利建设向大规模、高速度、多目标开发的方向发展，水利事业日渐成为社会文明和经济发展的重要支柱之一。但是，我们也应该看到，在国家的基础设施建设中，水利设施的建设仍显不足，近几年的干旱和洪涝灾害警示我们要加快水利工程建设的步伐。水利工程造价是水利工程建设的一个重要的控制指标，贯穿于整个水利工程建设的始终。加强水利工程造价的控制与管理，可以保护工程质量和安全，促进社会经济的发展。本文分析了水利工程造价控制及管理的重要性，探讨了水利工程造价控制及管理措施。

【关键词】水利工程；造价控制；管理措施；

水利工程造价管理工作是一项非常系统、复杂的工程，涉及到了工程管理的方方面面，并且互相之间也有着一定的影响。在水利工程中，进行造价管理工作时，一定要注意各阶段造价的控制，这样才可以有效实现对整个工程造价的控制。

一、水利工程造价控制及管理的重要性

随着我国市场经济的大力发展，工程造价对水利工程建设具有十分重要的作用，它直接决定着水利工程的盈利与否、盈利利润的多少，它同时贯穿于水利工程施工的全过程。水利工程造价的合理确定和有效控制是水利工程建设管理的重要组成部分。一个水利工程造价的控制从建设项目的前期方案确定到设计阶段的方案优选等都能体现出合理确定水利工程造价的重要性，其实，控制水利工程造价的目的不仅是降低造价，而是使工程造价更趋向于合理性且不超过批准的概算，使人力、物力、财力达到最佳的配置状态，为企业取得最大的投资效益，赢得最大的利润。因此，在水利工程建设管理中，务必充分认识工程造价的重要性。

二、加强水利工程造价控制及管理措施

1.工程设计是控制造价的关键。严格按图施工是每个工程必须要遵守的，设计选用的方案直接决定着工程造价。因此，设计质量对整个工程建设的效益非常重要。而设计方案经济性的关键因素主要是工程量，工程量决定了造价。要做到工程“安全、适用、经济、美观”，要着手做好以下两个方面工作。

（1）深化前期勘测设计，为控制主要工程量打好基础。由于水利工程具有路线长、地质条件复杂等特点，如果前期工作未做到应有的深度和广度，就会在工程建设中大幅度增加主要工程量。如有些工程开工了，发现地质发生变化，有的会降低建基面的开挖，有的被迫改变枢纽布置、厂房搬家等，这些都会加大工程量。因此，控制工程量，要坚持认真、求实、科学的态度，做好地质勘察工作，特别是对工程地质、水文地质与地形测量与坝址、坝轴线方案的选择与结论，要坚持在充分掌握第一手资料后综合分析、论证、咨询的基础上进行多方案、多层次的比较考量，作出符合客观实际的科学结论，以使在工程建设阶段其主要工程量不出现较大变化，或有所减少。例如，某排涝站工程深基坑支护原设计在淤泥土采用震动挤密地基、四周建2道厚220mm射水法地下连续墙的方案。开挖施工时发现地质情况与原设计的差异相当大，基础绝大部分是砂基，渗水性很强，致使深基坑开挖排水方案和支护措施有很大的变化。后来经多方协调，确定为增加高压水泥旋喷桩支护和钢板桩围护方案，导致主要工程量成倍增加。深基坑开挖围护工程总造价增加450万元，增幅100%以上。由此可见前期勘测资料的精确度是决定工程设计方案的基础。

（2）优化设计方案，科学地确定主要工程量。在做好前期勘测资料的前提下，设计人员根据工程规划和要求进行设计，这就要求设计人员从投资决策阶段起对项目建设的必要性和可行性进行技术评价、经济评价、环境评价、效益评价，进行多方案比较。只有通过多方案、多角度比较，才能确保工程设计达到“精品”，科学地确定工程量。

2.加强工程造价管理。有效地控制投资。为加强工程造价管理，确保水利工程资金合理使用，使国家财政投资充分发挥作用，设立建设资金专户，采取独立核算、专人管理，按工程进度拨款，承包单位定期向建管处报工程进度表，经现场监理工程师审核、甲方代表认同后进行工程款拨付。同时，在项目发包阶段，合理确定标底。在实施阶段，有效降低工程造价。在竣工验收阶段，做好工程竣工结算和决算，通过严格的资金管理，有效地控制了工程投资，投资均控制在概算之内。

（1）严格执行招标投标制做好合同标的管理。为适应市场经济的大潮，只有实行业主负责制，执行好项目招标投标制，做好工程招标时的标底编制工作，才能控制水利工程项目造价的基础管理工作合同标的管理。实践证明：通过工程招标投标，工程投资比原计划节省10%以上。

（2）编制一个科学、准确、合理、可行的标底。编制标底是工程项目招标前的一项重要准备工作，只有编制一个科学、准确、合理、可行的标底，才能反映预计参与竞争的承包商目前较为先进的施工水平。标底是施工合同標的基础，也是建设单位判断中标单位报价的合理性、可靠性及评标的主要依据。所以在编制标底时要依据先进的施工方法、施工管理、技术规范，尽可能考虑在施工期间将要发生、可能发生的费用，采用的定额子目应建立在一个比较先进的施工方案基础上，才能确定一个切合实际的施工合同标的，做好工程造价管理的基本工作。

（3）认真履行合同，加强合同管理。水利工程工期紧、质量要求高、后期效益大、项目繁多，施工工艺力求采用新工艺、新方法，以单价承包形式对单项工程进行招标。建设单位科学地运用合同管理手段，规范管理工程招标投标及合同项目，认真履行合同，要求承包商必须按投标时提出的施工组织设计中的施工方案组织施工。设专人负责合同管理，尽量减少合同纠纷和合同外变更，以提高工程建设的经济效益和社会效益。

3.工程变更价款的确定。水利工程建设必须严格按施工设计文件要求及施工图设计施工，但在施工过程中，由于施工条件变化，造成程量与设计图纸工程量严重不符，会出现工程设计变更和工程变更价款。工程变更要严格按照变更程序审批，由监理或施工单位提出工程变更，业主审查工程变更并由设计单位核定、批准后，由设计部门编制工程变更文件，监理工程师下达变更指令。目前，水利工程均采用单价承包方式，所以工程变更价款主要由合同单价和重新核定单价组成，也就是变更项目合同中有单价可循，执行合同中单价，合同中没有的项目，重新核定单价再计算变更总价。变更引起的工程量变化，引起停工、返工现象，会影响工程进度，使工程造价发生变化，可能使最终投资超出原来的预计投资。所以，对工程变更要进行有效的控制和管理，做好工程变更的审批，合理确定变更工程的单价、价款和工期延长期限。

4.做好工程价款的结算工作。加强项目实施过程中的造价管理，有效地控制工程造价上涨，最大限度地节约投资，提高投资效益。工程价款的结算是项目实施阶段造价控制的主要工作内容，它贯穿于施工的全过程。水利工程项目包括若干个单项工程，每个单项工程又有若干个单位工程，所以采用一个单位工程一次性结算方式。发生合同外签证项目严格执行签证程序，随时发生随时签证，签证申请单中要注明发生的时间、部位、原因、费用并附有施工结构简图，现场监理工程师要签署处理意见。业主单位要派专业技术人员到现场核实并签署处理意见。业主单位只有严格管理每个分部分项工程的实施过程，才能使工程价款结算更真实、准确，杜绝承包商乱报、虚报。

总之，水利工程造价的控制与管理应贯穿于项目从决策到竣工的全过程之中，全方位的关注项目进行中的各个环节和因素，是一种全过程、全方位的，动态与静态相结合的管理。实施好水利工程造价的控制与管理能够减少甚至避免资金的流失，提高资金的利用效率，从而促进我国水利事业的发展。

参考文献：

[1]王萍，王琼.当前水利工程造价管理中存在的问题与改善措施[J].科协论坛（下半月刊），2013（12）.

[2]周婷.水利工程项目的工程造价控制[J].安徽水利水电职业技术学院学报，2015（01）.

[3]石建平，焦玉琦.优化项目资金运用是水电工程的重点[J].现代财会信息，2010，16（1 1）.

作者：谌晓芸