摩擦下的中美贸易论文

摘要：2008年，由美国次贷危机引发的金融危机席卷全球，对美国乃至全球经济产生了不利影响。在此之后，中美贸易摩擦不断升级，贸易纠纷层出不穷，从涉案数目到涉案商品范围都有爆发的趋势，并表现出新的特点。今天小编给大家找来了《摩擦下的中美贸易论文(精选3篇)》，仅供参考，大家一起来看看吧。

摩擦下的中美贸易论文 篇1：

金融危机下的中美贸易摩擦与政府的有效应对

摘要:金融危机导致国际贸易萎缩,加剧国际市场竞争,也促使各国采取更为保守的贸易政策和措施,从而加剧国际贸易摩擦。最近发生的轮胎特保案就是由于美国奉行贸易保护主义产生的贸易摩擦。美国的贸易限制不仅直接影响到中国众多企业的生存发展,而且会对中国整个经济发展带来影响。因此,需要我们的政府、进出口企业和各种行业协会紧密配合,共同努力,这其中,政府的引导和协调起着不可替代的主导作用。

关键词:中国政府;贸易摩擦;轮胎特保案;对策

2008年由美国次贷问题引发的连锁反应将恐慌与危机传染到全球各国,导致全球经济进入“严冬期”。随着金融危机负面影响的不断扩大、深化,全球范围内的投资和贸易都出现了明显的下滑。经济衰退是实行贸易保护的重要根源。一国经济衰退,其对本国贸易的保护必有抬头,而当前的情况正激发了各国的贸易保护主义情绪。2009美国奥巴马政府对中国发起涉案金额约为22亿美元的“轮胎特保案”就是其中一个典型的例子。此案意味着美国在纵容贸易保护主义方面“开了极坏的先例”,[1]并会导致其他国家采取跟进措施,损害中国利益。国际贸易保护主义的冲击,给中国经济的发展提出的一个非常严肃的课题。作为公权力代表的中国政府,是经济发展中的有力舵手,必须充分认识、理性分析、积极对待,为中国外贸经济的发展指明正确的方向。

一、“轮胎特保案”及其对中国的负面影响

“特保”是“特定产品过渡性保障机制”和“特殊保障措施”的简称。根据《中华人民共和国加入WTO议定书》第16条,中国产品在出口有关WTO成员国时,如果数量增加幅度过大,以致于对这些成员的相关产业造成“严重损害”或构成“严重损害威胁”时,那么这些WTO成员可单独针对中国产品采取保障措施。“特保”实施的期限为2001年12月11日~2013年12月11日。本文所探讨的中国输美轮胎特保案,是由美国钢铁工人联合会2009年4月以中国轮胎扰乱美国市场、导致美国工人失业为由要求美国政府对从中国进口轮胎发起特保调查引起的,美国国际贸易委员会(ITC)2009年6月29日建议美国政府此后连续3年依次对中国输美乘用车和轻型卡车轮胎加征55%、45%和35%的特别关税。[2]9月11日,美方不顾中方严正立场,决定对中国输美乘用车轮胎产品采取特保措施。根据奥巴马的最终决定,美国将在此后3年内对从中国进口的轮胎依次征收35%、30%和25%的特别关税。[3]这一特保调查是2007年以来的首次对华特保案,也是针对中国的最大的特保案,涉及金额达22亿美元,影响中国数十万人就业。具体来说,轮胎特保案对中国产生的负面影响主要表现为以下几个方面:

(一)轮胎贸易摩擦严重影响中国出口贸易额

轮胎特保案的通过,使中国出口轮胎的成本提高,竞争力下降,进而导致中国的轮胎出口急剧下降。据中国橡胶协会统计,2008年中国对美国的轮胎出口额约有22亿美元,轮胎年出口量占总产量的40%以上。如果削减输出美国轮胎的半数产量,意味着中国会出现12%的剩余轮胎产能,并且减少10亿美元的外贸收入。[4]据报道,华南橡胶轮胎股份有限公司是此次特保案中受影响最大的国内轮胎企业之一。该公司海外部经理苑云涛表示,目前中国出口轮胎的关税为4.4%,而华南轮胎公司2008年对美出口额为2亿美元,如果按照60%计算则要收关税1.6亿美元,这意味华南轮胎公司将要放弃美国市场。[5]同时,受损的不仅是轮胎企业本身,整个产业链的上下游也会受到牵连。轮胎特保案的通过,将使得其上游产业链的橡胶、炭黑、焦油以至焦化等产业出现不同程度的产品积压、销售困难等。中国橡胶工业协会会长范仁德就表示,“受金融危机影响,2009年以来中国轮胎行业主要经济指标同比下降的速度均为两位数,1/3的企业亏损。轮胎特保案后,中国轮胎出口量将下滑12%左右,连带着橡胶工业的增长速度将下降5至6个百分点。”[6]另外,即使中国轮胎出口企业没有倾销行为,但从立案到调查,再到初裁、终裁,整个过程可能持续一年到一年半时间,在一定程度上延缓了中国轮胎企业的市场拓展进程,也严重影响了中国出口轮胎的贸易额。

(二)轮胎贸易摩擦容易引起国际贸易摩擦的连锁反应

轮胎特保案可以起到“风向标”作用,可能鼓舞国内其他产业和其他国家引起连锁反应,因为“这一招好使”,且在数据收集、律师费用等方面成本也比反倾销调查低。正如国家发改委对外经济研究所所长张燕生接受《中国经济周刊》采访时所说,“轮胎特保案的关键不是在征税的高低。核心的问题是,美国作为一个大国,其做法有全球示范性影响,在某种程度上对世界其他国家起一个引导作用,采取的特保措施有着很明显的贸易保护主义色彩,这是一个很不好的先例。以邻为壑,别的国家就会跟风。”[7]这时因为,根据WTO规则,相关国家可直接援引美国的特保措施对中国轮胎实施制裁,或以涉案轮胎产品可能发生“重大贸易转移”为由,预先对于中国轮胎产品设限。事实已经开始证明了这种连锁反应的存在。美国政府对中国输美轮胎产品采取特保措施仅仅过了6天,中国出口美国的钢管再次成为两国贸易争端的一个焦点。9月17日,美国钢铁公司向美国商务部提交申请,要求对从中国进口的某些钢管征收最高90%的反倾销和反补贴关税。这是继中国出口轮胎在美国被征收限制性关税之后,美国政府再次挑起的贸易争端。[8]接着,中国轮胎业又在阿根廷遇阻,阿根廷拟对中国生产的小汽车用轮胎征收反倾销税。一旦这一做法蔓延,中国轮胎出口南美洲的大门或将关闭。[9]欧盟也紧跟着于24日决定,对产自中国的无缝钢管和铝箔征收为期五年的正式反倾销税,税率分别高达39.2%和30%。[10]

(三)轮胎贸易摩擦引起国内市场的激烈争夺和生产轮胎的工人失业

美国政府对中国输美轮胎实施惩罚性关税,截断了中国众多轮胎企业出口美国之路。部分从美国市场退出的轮胎产能将被迫转移到国内市场,加入本已竞争激烈的国内市场争夺之列。正如业内人士分析称,虽然特保案对中国的轮胎业尚不足以造成灭顶之灾,但会带来巨大冲击。若对美出口的销量转入国内销售,势必增加国内供给,产能过剩的局面也将不可避免,国内轮胎企业的竞争格局将随之发生改变。[11]这样,短期内供应的大量增加必将引发轮胎价格恶性竞争,对国内市场形成巨大压力,也必将影响整个轮胎行业的健康发展。

同时,由于轮胎生产企业属于劳动密集型企业,对中国经济的主要贡献之一是吸纳大量就业人员。轮胎特保措施的实施,必然会影响到中国的就业状况。这是因为,中国生产的轮胎中有40%出口,而其中1/3出口美国,按最高35%的关税计算,这意味着中国的轮胎产品在实施特保后的第一年将不能出口到美国,这将影响到10万左右工人的就业,损失约10亿美元出口额。[12]

二、从“轮胎特保案”看中美贸易摩擦的深层原因

贸易摩擦是经济全球化的必然产物,它的产生既有其自身产生、发展和变化的客观普遍性,又有国际贸易保护主义和“中国威胁论”等外部因素,也有中国经济发展和转轨过程中存在的结构性缺陷等自身因素[13];既有其不同阶段的理论根源,又有反映其本质的利益根源。[14]中美之间的贸易摩擦也不例外。通过近期发生的“轮胎特保案”,我们便能透视中美贸易摩擦的深层原因。

(一)美国奉行贸易保护主义是中美贸易摩擦的根本原因

保护主义是国家采取的所有限制、禁止、控制或者影响国际贸易的措施,保护主义因而是国家强制权力干预建立在贸易直接有关人士的自由意愿的贸易程序的结果。[15]因此,所谓贸易保护主义,就是一个国家(或地区)在对外贸易中实行限制进口以保护本国商品在国内市场免受外国商品竞争和冲击,同时为本国商品的销售提供各种优惠以增强其在国际市场的竞争力的主张和政策。通常的做法一是通过征收高额进口关税阻止外国商品的大量进口;二是采取进口许可证制、进口配额制等一系列非关税措施来限制外国商品自由进口。

从历史经验来看,世界经济发展状况的好坏与贸易保护主义呈负相关。近年来世界经济趋于疲软,发达国家在经济不景气的情况下,常常利用WTO的模糊性规则,设置技术性贸易壁垒,滥用反倾销措施和保障措施,从而导致贸易摩擦的频繁发生。在金融危机的肆虐下,不景气的美国经济再次走向低迷,与中国经济的繁荣形成明显反差。于是,美国贸易保护主义回流,加强了对其国内产业的保护。“轮胎特保案”就是美国奉行贸易保护主义的一个典范。美国康奈尔大学贸易政策教授埃斯瓦尔·普拉萨德说,奥巴马这一带有保护主义色彩的举措是一个“危险的策略”,奥巴马为了让几个工会组织满意,却将中美关系推到争端加剧的危险阶段。普拉萨德指出,如果中美间的贸易摩擦升级,就有可能破坏全球贸易体系,并使全球经济刚开始出现的脆弱复苏遭遇挫折。[16]

(二)美国贸易政策受政治体制运作影响是中美贸易摩擦的政治原因

美国贸易政策的制定权在立法部门,决定了其贸易政策的制定更多地代表国会议员的利益而不能总是以社会福利最大化为标准,容易滋生贸易保护主义。国会议员是由选举产生的,每个议员会代表选区和特定阶层的利益。因此,一旦中国对美国的出口影响到相关阶层或地区特定的利益,他们就会置社会最高福利于不顾而选择制造障碍,贸易摩擦由此而生。同时,美国政治实行的代言人制度使得议员和政府官员无一例外成为某一集团利益的代言人,在选举制度下,个人的影响力和知名度对于政治前途有着至关重要的影响。为了维持和延续个人的政治地位,议员和政府官员必须要有足够的时间、精力以及资本来进行兑现竞选承诺的活动,甚至还要为了下次的连选连任打下坚实的群众基础。

“轮胎特保案”的发生,意味着贸易问题再次成为美国国内政治角力的牺牲品。美国政府不顾轮胎进口商、销售商以及中国政府的强烈反对,作出上述决定,迎合了美国国内某些利益集团的需求,以换取他们对奥巴马政府医疗改革计划的支持。美国彼得森国际经济研究所专家胡夫鲍尔就认为,奥巴马政府的医疗改革计划目前陷入僵局①,为达成妥协,奥巴马可能不愿在诸如轮胎特保案等问题上得罪支持工会的民主党人。[17]

(三)中美贸易中的美方巨额逆差是中美贸易摩擦的经济原因

根据国际收支理论,贸易赤字的增加通过对外贸易乘数的作用导致美国国民收入的下降,国民收入的下降必然使国内失业增加,如此就会产生两国间的贸易摩擦。美国经济学家斯蒂格里茨认为,两国间经常项目收支的逆差,超过国民生产总值的1.5%,会发生激烈摩擦;超过2%,就会引发报复行为;如果对一国的贸易顺差超过该国贸易额的25%~30%,那就是政治问题了。[18]

近年来,中美贸易中的美方逆差,是美国国会经常提起的一个问题。按照中方的统计,2006年,中国对美贸易逆差为1 442.6亿美元;2007年中美贸易继续保持高速增长;根据美国商务部统计,2007年中美双边贸易额为3 866.8亿美元,增长12.8%;[19]在金融危机的影响下,2008年虽然中美双边贸易额增速降至入世7年来最低点,但据中国海关统计,中国对美国出口仍然高达2 523亿美元,同比增长8.4%,扣除自美国进口814.4亿美元,对美贸易实现顺差1 708.6亿美元,增长4.6%。[20]贸易不平衡是目前中美贸易摩擦最重要的消极因素,迅速攀升的贸易逆差,必然引起逆差国的强烈不满,他们把国内经济发展的疲软归因于中国的外贸顺差,频频引发贸易摩擦。“轮胎特保案”便是美国国际贸易委员会(ITC)以中国轮胎扰乱美国市场为由,要求对从中国进口的轮胎进行特殊保障措施调查的结果。

(四)中国外贸经济的自身缺陷是中美贸易摩擦的直接原因

一方面,低价倾销、无序增长、重复建设等以求得外贸数量扩张的外贸模式为美国发动对中国的贸易战提供了口实。当前,中国出口产品的一个最大特点就是具有较强的价格竞争力,大都是劳动密集型加工,价格偏低,附加值不高,产品差异化不大,而且是大批量的出口。这就不可避免地与国外的产品发生剧烈的碰撞。同时,长期对出口产品进行出口补贴,导致对出口产品定价过低,因而经常被控倾销。甚至有些企业为了换取出口补贴和出口退税,无利也要销售,造成不规范的定价行为,结果为美国指责中国破坏公平竞争和公平贸易的准则、发动对中国的贸易战提供了借口。

另一方面,中国在外贸上对美国的依存度较高容易引起美国动辄以贸易制裁相向。中国出口商品的市场过于集中在欧盟、美国、日本等国家和地区,出口商品的份额在这些国家非常大。就“轮胎特保案”而言,据《上海证券报》调查,对美国市场的出口份额在很多企业的销售总额中占比很大,2008年,中国轮胎单对美国的出口就达到总产量的1/3[21]。这就很容易引起进口国的关注,引发贸易摩擦。因此,出口产品的外贸依存度越高,将大大增加中国防范对外贸易风险的难度,一旦出口受阻,国内生产企业和相关企业就会受到严重打击。

三、中国政府应对中美贸易摩擦的有效策略

从理论依据上,近年来逐渐盛行的战略性贸易政策对我们有深刻的启发。该理论的核心内容是:在不完全竞争的市场条件下,政府可以通过干预来改变企业的战略性行为,使国际贸易朝着有利干本国企业获取最大限度利润的方向发展。[22]一个比较成熟的市场经济不仅意味着“看不见的手”能够发挥作用,“看得见的手”——政府干预也应该发挥作用。中国加人世贸组织后,减少了很多与WTO有关协议下不一致的行政干预或政府干预。但选择对外贸易的自由化并非不要政府干预。相反,加入WTO要求我们的政府具有更高超的干预手段,促进贸易利益的最大化。以“轮胎特保案”为标志,中国的外贸经济正遭受新一轮贸易摩擦的冲击。在出口境况严峻的形势下,中国企业在自寻出路的同时,需要政府的正确引导与规范。

(一)健全适合WTO规则的法律制度

中国是新入世的国家,仍然处于经济体制改革的进程中,还未能完成新法的订立,未能完全完成对与WTO规则相抵触的法律、法规的废改和调整工作。法律、法规的不完善,既为美国对中国发动贸易战轻易找到借口,也不利于中国通过WTO的争端解决机制来解决纠纷以维护中国企业的利益。因此,中国政府应根据加入WTO的要求和中国入世时所做出的承诺,调整、增加中国的现行法律和法规。这就要求我们对那些与WTO规则存在冲突或不协调的地方结合国情予以修改,以保证中国的法律、规章与行政程序能够符合WTO规定的义务。同时,中国国内立法应尽量与WTO争端解决机制的规则接轨,以求更充分地获得WTO的保护,通过WTO的争端解决机制来解决纠纷。另外,中国还应当完善公平法律体系,如反倾销、反补贴和保障措施等领域以保护中国的利益。

(二)建立国际贸易摩擦的预警机制

加入WTO后,虽然中国可以借助多边机制来解决贸易争端,但由于中国在入世时承诺了“特别保障条款”等条款,使得中国出口面临新的不确定性,与其他国家发生贸易摩擦时,中国企业仍然处于不利地位。同时,中国出口企业欠缺敏锐、通畅的信息捕捉、分析和传递系统,致使竞争手段单一,国际营销谋略不足。更重要的是,由于对国外市场的动态了解不及时,即使在国外企业或行业中介组织已经决定或表现出对某种出口产品的关注,并可能付诸调查、决定立案时,我们的企业仍不改变原有的出口战略,继续大量涌入出口市场,使自身陷于被动地位。

“轮胎特保案”的发生,再一次发出警示,政府必须建立经济发展的长效机制,与此相适应,建立有效的情报和预警机制,事先对一些重大经济问题展开调查和评估。这是因为,政府作为公权力的代表,与其他部门相比在解决贸易信息失灵问题时具有极大的优势。当前,引发贸易摩擦的原因之一就是企业对外贸易信息的失灵,因此,市场必然要求政府出面建立贸易摩擦的预警机制,以消除对外贸易信息失灵问题。具体来说,政府有关部门协同商会要实时跟踪一些产品的出口贸易情况,如果某一产品在某国市场上销量突然大增或价格急剧下跌,我们就应提高警惕,考虑是否会引发国际贸易摩擦。贸易主管部门应当与相关行业协会之间保持紧密联系,互相通报产品的生产、销售及出口情况,一旦察觉进口国国内有正在酝酿贸易保护措施的动向,应立即向全行业发布预警信号,及时协调出口量、出口方向和产品出口价格,防止国际贸易摩擦的真正发生。

(三)引导企业优化出口结构

美国“轮胎特保案”因其不公正条款,再度使中国轮胎企业陷入水深火热之困境,然而反观事件本身,中国部分轮胎出口产品确实存在着价格低廉、产品技术含量不高和品牌价值不高的短板,很容易受到国外制裁。在特保案宣布后的第二天,中国商务部新闻发言人姚坚就曾经指出,虽然此次特保案影响很大,但中国的高档轮胎仍有很大市场,政府也将积极研究政策,在产业结构升级等方面予以相应的支持。[23]

具体来说,政府在引导企业优化出口结构时应当着重做好以下几方面工作:首先,帮助国内企业提高自主研发和技术自主创新能力,不断提高产品附加值和技术含量,优化出口商品结构。通过高新技术、装备制造等产业的发展,推动企业的产业结构升级,避免陷入“低价格—低质量—更低价格—更低质量”的恶性循环,实现出口商品多元化,提高对外贸易质量。第二,支持企业实施加工贸易转型升级战略。鼓励更多的企业参与到加工贸易的产业链中,增强加工贸易的产业配套能力,培育加工贸易产业集群,从国际产业链的制造业环节入手,逐步实现制造优势向市场优势、技术优势和产业集群优势的转变。第三,积极鼓励企业实施“走出去”战略。要制定切实可行的政策,鼓励企业实施“走出去”战略,通过对外直接投资、对外工程承包和对外劳务输出等形式,利用国内、国外两种资源,积极参与国际竞争、开拓国际市场,形成一批有实力的跨国公司和著名品牌。

(四)鼓励行业组织的良性发展

在维护行业利益、企业利益、化解国际贸易摩擦方面,行业协会是政府、企业的合适的“代言人”。在这次的中美“轮胎特保案”中,中国行业协会扮演了重要角色。中国橡胶工业、中国五矿化工产品进出口商会、中国橡胶工业协会轮胎分会以及中国全体涉案轮胎企业12日发表致美国总统奥巴马的抗议信,称中国橡胶工业协会及涉案企业表示强烈抗议,并表示已向中国政府要求,对美国实行强烈的反制措施。[24]然而,由于中国对行业协会法律定位不清等限制性因素的存在,制约了中国行业协会此项作用的发挥,严重削弱了在对外贸易中的自我保护能力。面对频繁爆发的贸易摩擦,中国的出口商会、行业协会的行业管理、协调和服务功能还远远没有发挥,不能满足应对贸易摩擦的需要。因此,中国政府应推动《行业协会法》尽早出台,促进行业协会的建设,进一步明确行业协会的权威性和协调作用,让行业协会能切实地保护各个行业企业的利益[25]。

(五)促进国内市场的健康发展

面对美国“轮胎特保案”的决定,在强烈抨击其贸易保护的同时,也应当理性审视中国贸易市场的发展及其政策背景。当前,在中国的出口部门中,存在着一种奇特的现象,即:同一种产品出口给国外,其价格不但低于目标市场的其他同类商品价格,甚至还比国内售价还要便宜。以本次“轮胎特保案”所涉及的小轿车、轻型卡车轮胎为例,大体上,出口到国外的价格,相较而言要比国内低10%左右。[26]究其原因,是多方面的,但其中主要有三方面的原因;一是出口退税因素。以轮胎行业为例,现行出口退税率约为9%。二是出口市场的信用体系畅通,而国内市场信用体系滞后,交易成本高,风险大。三是国内物流成本较高,同时地方保护主义造成市场分割。[27]于是,企业热衷于出口产品,选择通过庞大的数量来获得可观的利润。这种出口状况,成为美国反倾销、实施特保措施的把柄,也形成了目前对外国市场开拓有余而对国内市场建设不足的现状。

按照经济学的一般常识,出口和内需是推动经济发展的两个轮子。美国“轮胎特保案”再一次警示我们:中国贸易政策的重心应当立足于建成国内统一的大市场体系,让中国企业更愿意在国内市场做生意。因此,政府需要采取有效措施,通过政策引导,帮助企业尽快树立国内市场也是世界市场一部分的理念,促进国内市场的健康发展。首先,通过调节收入分配、推进城市化进程等途径加快提高国内市场容量。其次,加快国内市场规范化建设,彻底根治地方保护主义,构建诚信、法制和公平竞争的国内统一大市场。第三,彻底转变政府职能,深化价格和市场改革,争取“市场经济国家”地位的早日确立。

注释:

①奥巴马拟耗资9000亿美元、原指望8月前推出的医改计划现已被国会推到夏季休会后再讨论。当前,美国国内反对医改的声音越来越大、民众对此的支持率也在不断向下(最新民调不满率已升至52%)。当奥巴马召开万人集会大谈特谈医改之时,反对奥巴马医改计划、新税收政策及财政支出失控的万人抗议活动也在华盛顿爆发。

参考文献:

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[4]宦璐.出口转内销 中国轮胎业“外伤”变“内伤”[N].上海证券报,2009-09-18.

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[6]宦璐.出口转内销 中国轮胎业“外伤”变“内伤”[N].上海证券报,2009-09-18.

[7]王红茹.“特保措施”比“反倾销”招数更损[N].中国经济周刊,2009-09-21.

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责任编辑:王岩云

责任校对:孙 飞

On Effective Countermeasures of Our Government Coping with the Trade Friction between China and American in the Financial Crisis

Li ci

(Jiangsu Police College, Nanjing 210031, China )

Key words: Chinese government; trade friction; the case on special security measures for tires; countermeasures

作者：黎 慈

摩擦下的中美贸易论文 篇2：

浅析金融危机背景下的中美贸易摩擦

摘 要：2008年，由美国次贷危机引发的金融危机席卷全球，对美国乃至全球经济产生了不利影响。在此之后，中美贸易摩擦不断升级，贸易纠纷层出不穷，从涉案数目到涉案商品范围都有爆发的趋势，并表现出新的特点。贸易摩擦虽然在一定程度上能够推动我国出口市场多元化、促进出口产业升级，但从整体上它破坏了两国正常的双边经贸关系，对我国涉案企业乃至行业造成了沉重的打击，对世界经济的复苏产生了消极影响。因此，我们有必要深入分析金融危机背景下美国贸易保护主义的特点，并针对性地提出中国应对美国贸易保护主义的对策建议。

关键词：金融危机；中美贸易；摩擦

一、金融危机后的中美贸易摩擦特点

（一）贸易摩擦数量和种类日趋增多，摩擦焦点转移到新技术产业

在贸易保护政策的实施下，贸易摩擦的数量和范围都有扩大的趋势，频繁发生的贸易摩擦也已经从个别商品影响到了整个行业，从传统的农产品、纺织品等领域扩大到新的高附加值的领域；而且从劳动密集型产业向资本技术密集型产业转变。随着我国产业结构的调整和升级，我国的新技术产业得到了快速发展，这对于生产成本较高的美国而言构成巨大的威胁，况且美国在技术密集型产品领域处于顺差地位，其想要扭转对华贸易中的巨额逆差，必然会加强对知识产权的保护。

（二）发起贸易摩擦所构筑的贸易壁垒多样化

在关税这一常规贸易壁垒作用随着贸易自由化趋势逐渐降低的情况下，除了传统的反倾销反补贴，美国更是引进了环境标准、劳工标准、技术标准、贸易救济措施等。其中，中国一直是美国“337调查”的最大受害国，“337调查”旨在借知识产权保护之名，打击国外竞争者，维护美国企业在其国内市场的竞争优势。

（三）引起贸易摩擦的贸易保护政策合法化

首先，美国通过修改国内法使其贸易壁垒合法化，其次，通过出台经济刺激方案使贸易壁垒合法化，最后，利用世贸组织的相关规则使贸易壁垒合法化。

美国总统奥巴马签署命令正式组建跨部门的贸易执法工作组，这一新贸易机构实际上是指向作为其重要贸易伙伴的中国，旨在审查中国的贸易活动。可以预见，在该机构正式运行后，美国对中国的“贸易救济行动”将升级，从而加剧中美之间的贸易摩擦。

二、金融危机后中美贸易摩擦造成的影响

（一）积极影响。（1）有利于推动我国出口市场多元化；（2）有利于加快产业结构升级；（3）有利于推动我国对外直接投资的发展。

（二）消极影响。（1）贸易摩擦对我国出口行业发展造成较大限制；（2）破坏了正常的双边经贸关系，甚至波及到政治领域；（3）不利于世界经济的复苏。

三、中美贸易摩擦的应对策略

（一）經济层面

1.企业角度。（1）掌握高新技术，开创企业核心品牌。企业是进出口贸易的主体。企业只有掌握了先进的技术和管理经验，努力开创出自主品牌，才能在对外贸易中占据有利地位。中国出口企业在生产经营中，要树立科学发展观，吸收和借鉴先进的国际管理理念，建立符合企业长久发展的企业文化和营销策略，要加大科技投入和产品研发，提高产品附加值和产品定位，打造属于企业自己的品牌，提升出口商品在国际市场上的形象；（2）增强自我保护意识，提高应对摩擦能力。一方面，企业要加强行业自律，维护良好的外贸经营秩序，遵守市场规则和商业道德，主动抵制低价竞销等扰乱出口经营秩序的行为。另一方面，外贸企业应认真学习各种国际贸易知识，包括WTO规则、贸易双方国家的相关规章制度、国际贸易法规的各项条款及国际惯例，这样有利于企业在谈判和交涉中占据主动；（3）积极实施“走出去”的战略。金融危机以来，美国股票指数大幅跌落，资产价格缩水，吸收国外投资的政策有所宽松；人民币不断升值，在国际市场的购买能力增强，中国企业应抓住这样的有力时机“走出去”进行直接投资。不仅可以有效地跨越贸易壁垒，还可以充分利用美国的人才、资本、技术的优势，有利于中国企业学习国外先进的管理理念和引进国外先进的技术，有利于中国企业寻找和建立一套适合中国企业跨国经营的对外投资模式和管理体制。

2.行业角度。（1）发挥企业同政府间的纽带作用，共同建立摩擦预警机制。作为一种非盈利性组织，行业协会对内起到组织、协调的作用，对外起到维护行业整体利益和化解贸易摩擦的作用。面对愈加频繁的中美贸易摩擦，单个企业力量薄弱很难应对，只有充分发挥行业协会的中坚作用，才能帮助出口企业打好贸易战，维护好自身的合法权益；（2）加强两国行业组织间的沟通合作。要充分利用和发挥进出口商会、企业联合会及各类商会等非政府组织的优势和作用，与美国相应的企业商会、协会等开展两国之间有关贸易摩擦及解决方法等方面的对话与谈判，据理力争，维护企业的利益；加强两国有关部门和行业组织之间的业务合作，最大限度得减少贸易摩擦。

3.政府角度。（1）加快产业调整和升级。有步骤、有针对性地对工业各部门的产品结构进行调整和优化，逐步向高层次、高技术产业推进和升级。政府要对具有科研能力的企业加大资金支持，激励企业提高创新能力，鼓励企业将科研成果运用到社会生产当中，通过提高高新技术产品的出口退税率，推动出口企业结构转型；（2）扩大内需，降低外贸依存度。投资、消费、出口被认为是拉动经济发展的“三驾马车”。然而中国的出口导向型经济政策使中国的经济发展过度依赖于外部需求，而国内需求水平却没有随着经济增长而迅速扩大。在金融危机的冲击下，外部市场需求的萎缩使中国内需不足的问题更加明显的暴露出来。

（二）政治层面

1.加强双边与多边政府交流合作。一方面，要建立中美两国政府间长期的磋商对话机制，保持和加强两国高层官员的会晤，及时交流经济、贸易等方面的信息和看法，避免因缺乏及时的沟通而引发的贸易争端，积极主动的解决贸易摩擦问题，加强彼此对对方政策的了解，减少美国对中国的对立情绪。另一方面，中国政府要积极参与国际贸易会议，加强政府间的沟通与合作，积极参与多边贸易规则的制定与修改，呼吁世界各国联起手来共同抵制贸易保护，逐步推进贸易自由化。

2.完善贸易立法及修订国家标准。中国国内的贸易立法还相对欠缺，还存在很多的不足和漏洞，甚至还存在着与国际惯例不一致的现象。于是对方国家就可能利用我国贸易立法的漏洞发起贸易摩擦，为此，政府要完善贸易立法，建立与国际标准相一致的国家标准，为产品的顺利出口提供保障。

参考文献：

[1]姜跃春.对中外经贸摩擦问题的若干思考[J].国际问题研究，2005（03）.

作者：金鹏飞

摩擦下的中美贸易论文 篇3：

在中美贸易摩擦背景下的特殊时期对全球贸易格局的影响分析

摘要：近年来，全球在进行专业化生产与自由贸易的同时，随着经济危机的发生，贸易保护主义抬头，作为全球两大经济体的中美之间的贸易摩擦也不断加剧。在这一背景下，美国和中国的贸易摩擦对全球贸易格局有着重大影响。

2020年新冠肺炎逐渐成为一个全球性的流行病毒，对全球经济都产生了重大影响。在全球共同对抗病毒之际，经济也进入一个较为低迷的状态，美国和中国的贸易摩擦也会更加激烈，全球贸易格局也会随之发生改变。主要体现在贸易的区域化属性增强、国贸易结构变化受疫情影响较大，全球产业链分工会发生重大改变以及各国进出口商品比重的变化等方面。

关键词：中美贸易摩擦;新冠疫情的影响;全球贸易格局的变化

一、中美贸易摩擦的相关背景

（一）中美贸易摩擦的背景

在经济全球化这一国际背景下，中国的对外贸易额迅速增加，尤其是与美国的贸易额增长为世人瞩目。在中国加入世界贸易组织之后，中美间贸易往来比以往都更为密切频繁，贸易额业迅速增长。到2010年，中美两国已经互为第二大贸易伙伴，中国是美国的第一大进口来源地和第三大出口市场，美国是中国的第五大进口来源地和第一大出口市场。

截止到2010年3月，我国的美元外汇储备达到24470.84亿美元，成为世界上第一大外汇储备国，而美国对中国的贸易逆差在2010年达到了2268.3亿美元。面对巨大的贸易逆差，以及本国制造业的流出，美国的贸易保护主义开始抬头，中美贸易摩擦不可避免地发生了。

（二）中美贸易摩擦的表现形式

中美贸易摩擦的表现形式有三种：

第一，美国对中国实行反倾销反补贴制裁。这一表现是中美贸易摩擦最直接的表现。第二，中美知识产权争端。中国作为发展中国家，在知识产权的立法和保护程度还远不够完善，所以美国在一些经济谈判的过程中，会以知识产权的优势对中国提出一些不太合理的苛刻要求。第三，人民币汇率争端。中国出口的商品价格低廉，使美国的制造业遭受了巨大损失，并且造成了美国对中国的进一步贸易逆差。针对美国目前情况的最好解决办法就是增加出口从而增加国内的就业机会，控制失业率。

二、中美贸易摩擦对全球贸易格局的影响

中美贸易摩擦或许会重塑全球贸易格局：一方面，贸易的区域化属性增强。 “一带一路”、《中欧投资协定》等积极推进了中国与欧盟、东盟贸易合作的加深，《美加墨贸易协定》则使三国对外贸易政策高度统一。贸易区域化的属性更为突出。另一方面，各国贸易结构变化受关税影响较大，全球产业链分工可能会重塑。主要表现为：韩国受中国需求影响降低，需要考虑产业下沉;美国希望制造业回流;在华企业为规避不利的贸易政策环境，部分低端产能有向东亚、东南亚国家转移倾向。

三、新冠肺炎的全球化影响

（一）新冠肺炎全球化发展的原因

1. 经济全球化的发展和深化：

全球化的发展使某一地区的流行病更容易成为全球流行。经济全球化的发展和深化有以下的影响：一、国际旅游人次、移民人数都大幅增加。二、贸易依存度增长迅速。三、全球供应链有前所未有的增长。一旦全球供应链上重要参与国的经济受到冲击，国际经济会受到更大扰动。

2.中国在全球经濟地位跃升：

本次疫情先在中国爆发，基于中国目前跃升的国际地位和影响，必然就会增加疫情对全球经济的影响。一，中国对世界旅游业的影响较大，出境旅游人数占世界出国旅游人数的比例大幅度增长。二，中国经济增量对世界经济增长贡献占比已经很高。这些变化意味着，如果中国经济由于各种内在或外在的冲击产生一些波动，客观上也会以较大影响力传递到外部。

3.全球宏观经济的脆弱性加大：

发达国家，自身面临结构性问题，遇到外部冲击，就可能在应对上面临困难。一些新兴国家和发展中经济体的增长疲弱性也在增加。

（二）新冠肺炎的全球化发展对于全球贸易格局的影响

中国作为世界第二大经济体，在全球经济增长中有着很重要的作用，也在全球供应链和全球出境游市场占据重要地位。这样中国发生严重的公共卫生事件时，难免会向国外扩散，造成国际影响。

分为四个阶段：一，早期原发国疫情的外溢作用（外溢效应）。二，疫情国外扩散诱发外部经济扰动震荡（外震效应）。三，国外疫情和经济影响回流疫情原发国（回流效应）。四，主要国家经济影响互动共振全面展开（共振效应）。

目前新冠肺炎的全球化发展影响已经经历了第一阶段和第二阶段，第三阶段也有开始的趋势。新冠肺炎对于全球贸易格局的影响主要体现在：一、新冠肺炎的全球化发展趋势会使得各国的经济进入一个低迷的状态，不得不通过调整国内的经济政策来应对。二、各国会为积极应对新冠肺炎而调整本国的贸易出口政策，各国的贸易联系也会随之有一个新的调整，进出口的中心也会随之调整。从而会改变全球的贸易格局，贸易的区域化属性可能会更加突出，各国经济也会面临心的挑战。

四、全球贸易格局的发展趋势

1.新冠疫情对于各国的公共医疗卫生事业提出了很大的考验。

很多公共医疗卫生事业发展并不完善的发展中国家的经济会遭受严重的打击，在这一背景下，他们的贸易合作对象会倾向于能够提供给他们疫情所需物资的国家，全球的贸易链可能会因此进行一次大的洗牌。

2.新冠疫情对于各国的产业发展也提出了新的要求。

在家进行隔离、防止人群大规模聚集作为疫情防控的重要措施之一，使得各国的很多产业尤其是第三产业无法进行良好的运转。在这一背景下，各国的进出口产品也会发生重大改变，对全球的贸易格局也是一次重大的刷新。

3.新冠疫情对于全球的供应链也有一定的重创。

新冠疫情的迅速扩大发展，各国的许多产业停滞，许多产品无法再进行出口，全球的供应链会遭受一定的重创。

在这一背景下，许多供应链的供应方和被供应方都会发生变化，供应链会因此刷新。

参考文献

[1]《中美贸易摩擦分析》摘自百度文库

[2]《中美贸易摩擦重塑全球贸易格局》张继强 芦哲 2019.07.08

[3]《新冠肺炎疫情的全球化影响初探》卢峰 2020.03.29

作者单位：华北水利水电大学

作者：郅灏