水源地生态环境管理论文

摘要通过对湖南省农村饮用水水源地水质状况和环境管理状况的调查，分析总结了农村饮用水水源地存在的主要问题。结果表明，全省118个农村饮用水水源地中，地表型饮用水水源水质的达标率为92.3%，主要污染物为总磷和粪大肠菌群；地下水型饮用水水源地水质的达标率为72.7%，主要污染物为总大肠菌群、氨氮和锰。今天小编为大家推荐《水源地生态环境管理论文(精选3篇)》，仅供参考，大家一起来看看吧。

水源地生态环境管理论文 篇1：

重庆市荣昌区饮用水源地环境评估与管理对策

摘要 为保障城镇居民饮水安全，从水源地环境管理状况和水源地水质评价2个方面对环境状况进行评估。结果表明，虽然高升桥饮用水源地综合评估结果为优秀，水质状况较好，但在水源地管理方面仍存在较多问题。针对监测能力、监管能力不足和群众环保意识薄弱等问题，提出了相关对策。

关键词 环境评估；饮用水源地；水质安全

Environmental Assessment and Management Countermeasure of the Source of Drinking Water in Rongchang，Chongqing

WANG Qiu-juan，HUANG Xiao-rong，ZHENG Rong-zhou et al

（Rongchang Environmental Monitoring Station，Chongqing 402460）

Key words Environmental assessment；Source of drinking water；Water quality safety

据世界卫生组织统计，不安全的饮水和恶劣的环境卫生条件造成全球80%的疾病[1]。党中央国务院高度重视饮用水安全保障工作，2015年4月20日国务院发布《水污染防治行动计划》“水十条”，要求保障饮用水水源安全，从水源到水龙头全过程监管饮用水安全。地方各级人民政府及供水单位应定期监测、检测和评估行政区域内饮用水水源、供水厂出水和用户水龙头水质等饮水安全；开展饮用水水源规范化建设，依法清理饮用水水源保护区内违法建筑和排污口。因此，确保生态环境及饮水安全，保护饮水人群生存安全及发展是促进经济社会持续、稳定发展的有力保障[2]。为进一步提高饮用水水源地规范化建设和环境保护水平，重庆市荣昌区不断强化饮用水水源环境状况评估工作规范化、科学化和制度化水平，提高评估的针对性和前瞻性，这对于加强水源地保护和环境管理、保障水源安全具有重要意义。笔者对重庆市荣昌区饮用水源地的环境状况进行了评估，并针对存在的问题提出了相应对策，以期为该水源地的科学管理提供参考。

1 调查评估内容与方法

1.1 调查范围

重庆市荣昌区参与评估的城市集中式饮用

水水源共计1个，即荣昌区高升桥水库水源地，为河流型饮用水源地，断面名称为库心，位于昌州衔道杜家坝村，地处105.581 7° E，29.454 4° N，所属水厂为重庆渝荣水务有限公司北门水厂，水源级别为 Ⅲ。

1.2 监测项目及频率

监测项目及频率：每月上旬监测1次28项指标；每季度最后1个月监测1次61项指标，并统计取水量；全年（每年7月）监测1次109項指标，并统计取水量。

1.3 评价标准与方法

利用单因子评价法对水质进行评价，评价标准依据《地表水环境质量标准》（GB 3838—2002） Ⅲ 类水质标准限值。

1.4 流程与技术路线 以重庆市荣昌区环境监测站2015年每月例行监测数据为依据，对荣昌区高升桥水库饮用水水源开展调查评估，利用国家环境保护部信息中心开发的“地级以上城市集中式饮用水源环境状况评估数据采集系统”进行计算。技术路线详见图1。

2 调查结果与分析

2.1 水源地基本状况 荣昌区高升桥水库饮用水水源属河流型水源地，总库容674万m3，坝址多年年均径流量为7 280.4万m3；对应水廠为重庆渝荣水务有限公司北门水厂，该水厂于2004年建成，2005年正式取水，年总取水量1 000万t，服务人口共计24.5万人。

2.2 水源地水质评价

高升桥水库设计年总取水量1 020万t，实际取水量1 000万t，取水水位323.6 m，其设计枯水水位为316.2 m，因此其取水保证率为100%。地表水水质评价结果表明，每月28项水质常规指标、每季度61项监测指标、全年109项各监测指标均满足《地表水环境质量标准》（GB 3838—2002） Ⅲ 类水质标准。

2.3 水源地环境管理状况评估 从水源地保护区建设、保护区整治、监控能力、风险防范、应急能力、管理措施6个方面，对高升桥饮用水水源地环境管理状况进行综合评估。

2.3.1 保护区建设。

重庆市荣昌区人民政府2006年9月以荣昌府发〔2006〕87号批复了高升桥饮用水水源地保护区，文件对水源地一级保护区和二级保护区进行了规定，并要求按照相关标准设立保护区标志。因此，高升桥水库集中式饮用水水源地保护区划分完成率为100%，保护区标志设置状况为100%。另据现场踏勘，高升桥水库集中式饮用水水源地一级保护区沿线均设置了隔离工程，因此其一级保护区隔离状况为100%。

2.3.2 保护区整治。

在现场调查并结合相关资料，高升桥水库集中式饮用水水源地一级保护区内不存在与取水和水源保护无关的建构筑物、无排污口，也不存在网箱养殖情况。二级保护区未发现排污口，该区域周边污水均截流排入城市污水处理厂处置，该区域及周边未发现畜禽养殖及网箱养殖，准保护区内无点源和工业区。因此，一级保护区内无需开展建设项目拆除、排污口关闭、网箱养殖拆除工程，二级保护区内无需开展排污口关闭、分散式生活污水处理、分散式畜禽养殖废物综合利用、网箱养殖整治工程，准保护区内无需开展工业污染源（含工业园区）废水达标率整治工程、准保护区内水污染物排放总量削减工程、水源涵养林建设工程等工作；一级保护区整治完成率为100%，二级保护区整治完成率为100%，准保护区整治完成率为100%。

2.3.3 监控能力。

荣昌区高升桥水库饮用水水源均由重庆市荣昌区环境监测站承担监测任务。按照《重庆市2015年环境监测工作要点》（渝环办发〔2015〕35号）要求，按前文“1.2”的方法选择监测项目，采样后送重庆永川区环境监测站分析（永川区环境监测站未形成相关项目监测能力前，送重庆市环境监测中心分析），由重庆市环境监测中心进行技术指导。如遇异常情况，则加密采样分析。故常规监测完成率为100%。

由于高升桥水库饮用水水源地日供水量未超过10万t，无需设置预警监控和视频监控，故预警监控完成率和视频监控完成率均为100%，监控能力状况为100%。

2.3.4 风险防范和应急能力。

荣昌区高升桥水库饮用水水源为河流型地表水水源，位于濑溪河，由于保护区上游和周边不存在风险源，未建立风险源名录，目前已完成危险化学品运输管理制度，因此风险管理指标完成率为100%。

高升桥水库饮用水水源2015年无突发水源环境事件发生，具备应急水源，有应对重大突发污染事件的物质和技术储备及防护工程设施建设，目前已制订饮用水水源污染事故的应急预案，并定期开展应急演练，建立应急预案定期修改制度，因此，应急管理指标完成率为100%。

2.3.5 管理措施。

荣昌区高升桥饮用水水源地已按照《集中式饮用水源编码规范》进行水源地编码；已建立水源地档案管理制度和定期巡查制度，并进行定期评估，搭建水源信息化管理平台，并按时公开水源地信息。故管理制度完成率为100%。

2.4 总体状况评估

因高升桥饮用水水源地水质状况较好，保护区建设、保护区整治、监控能力、风险防范、应急能力、管理措施等环境管理状况良好，故综合评估结果为优秀。

3 水源地管理存在的问题及对策

3.1 存在的问题 根据该调查结果，虽然重庆市荣昌区高升桥水库饮用水水源地水质状况较好，评估结果为优秀，但在水源地管理方面仍存在一些问题，主要体现在以下几方面。

3.1.1 监测能力明显不足。

重庆市荣昌区环境监测站由于站内所需技术装备和监控手段未能满足水质109项分析，故指标分析中大部分指标均委托片区中心站或重庆市环境监测中心进行监測，可见，站内急需增加人员配置，完善实验室仪器设备，提高监测水平。

3.1.2 水源地保护资金投入严重不足。

水源地监测能力与应急能力的提升、水源地管理水平的提高都需要较多的资金投入。

3.1.3 群众环保意识较低。

水源地周边虽已设禁止垂钓等明显标志，但仍有部分群众进入饮用水水源地周边垂钓，仍存在在水源地周边洗衣服、倾倒垃圾等现象。

3.1.4 监管能力有待提高。

在现场踏勘过程中发现高升桥水库饮用水水源地已设立专职的环境管理结构，但是现场监测所需应急设备较为缺乏，区环境监测技术力量薄弱，环境执法能力不足。

3.2 加强水源地环境保护管理对策

3.2.1 着力提升环境监测能力。

完善荣昌区环境监测站设备的同时，引进和培养环境监测专业人才，提高环境监测能力，加快饮用水水源地水质自动监测系统的建设使用，为水源地保护提供全面、及时、科学的管理[3]。

3.2.2 加大资金投入。建立饮用水源地保护专项资金，为荣昌区环境监测站和应急中心配备足够的监测设备及应急设备，以确保发生污染事故时，应急监测能力及应急处置更加及时。

3.2.3 强化执法能力。

加大执法力度，加强对水源地周边的巡查及违法事件查处，并鼓励周边群众进行社会监督[4]。

3.2.4 加强宣传教育，提高全民保护意识。利用网络、新闻媒体等多种形式，宣传饮用水水源地保护的紧迫性和重要性，宣传饮用水水源地保护区的各项管理规定，加强群众对应用水水源地监督和保护的参与意识[5]，同时建立有奖举报制度，鼓励群众及时反映企业或个人污染水环境的行为，把饮用水水源地保护转变成全民行动[6]。

参考文献

[1] 王硕，朱华平，柴志妮，等.国际饮用水安全评价[J].食品研究与开发，2009，30（11）：182-185.

[2] 李莹.饮用水地表水源保护及实例研究[D].长春：吉林大学，2004.

[3] 汪士林.宜春市集中式饮用水源地环境评估与管理对策研究[J].江西化工，2014（4）：74-76.

[4] 王正芝.加强生活饮用水监督的必要性与迫切性[J].临床医药文献杂志，2014，1（7）：1266，1269.

[5] 陳臣，谢玲莉，严向东，等.宜昌市饮用水源地保护问题及对策[J].环境科学与管理，2009，34（7）：14-17.

[6] 张大元，刘兰玉.重庆市乡镇饮用水水源地安全评价与控制对策[J].水资源保护，2011，27（3）：38-41.

作者：王秋娟 黄晓荣 郑荣周 李启蓝

水源地生态环境管理论文 篇2：

湖南省典型农村饮用水水源环境状况调查与保护对策

摘要 通过对湖南省农村饮用水水源地水质状况和环境管理状况的调查，分析总结了农村饮用水水源地存在的主要问题。结果表明，全省118个农村饮用水水源地中，地表型饮用水水源水质的达标率为92.3%，主要污染物为总磷和粪大肠菌群；地下水型饮用水水源地水质的达标率为72.7%，主要污染物为总大肠菌群、氨氮和锰。农村饮用水水源地的管理主要存在保护区划分率低、保护区整治不彻底、应急能力低等问题。针对水源地存在的主要问题，提出了环境保护对策，为政府决策及有关行政管理部门监督管理提供了科学依据。

关键词 典型农村；饮用水水源地；问题；保护对策

Key words Representative countryside；Drinking water source；Problem；Protection measure

水关系着人类的身体健康、生命安全及经济社会的和谐稳定[1-3]，因此保障人民群众饮水安全，是贯彻“以人为本”，全面建设小康社会的需要[4]。

湖南省是农业大省，受农药化肥施用、畜禽养殖、农业面源及其他工业源、生活源等影响，农村饮用水安全面临着巨大挑战。近年来，湖南省政府和各有关部门高度重视辖区内的农村饮用水源保护工作，连续11年将农村饮水安全保障列入全省“重点民生实事”项目。为加强农村饮用水水源地环境保护，进一步保障农村饮用水水源安全，2015年在湖南省开展了典型农村饮用水水源地环境状况调查工作。笔者依据调查结果，在综合分析湖南省典型农村饮用水水源地水质状况及管理状况的基础上，提出湖南省典型农村饮用水水源地环境保护的对策建议。

1 调查内容与方法

1.1 调查对象与内容

该调查的典型农村饮用水水源地总数118个，服务人口55.37万人。按水源类型统计，地表型水源地52个（河流型42个、水库型10个），占44.1%；地下水水源地66个，占55.9%；按供水类型统计，集中式和分散式水源地各59个，各占50.0%（表1）。调查的主要内容为饮用水水源地水质状况和环境管理状况。

1.2 监测项目

地表水型饮用水水源地监测项目选自《地表水环境质量标准》（GB 3838—2002），共计29项；地下水型饮用水水源地监测项目为《地下水质量标准》（GB/T 14848—1993）中的23项[5]。

1.3 评价标准及方法

地表水饮用水水源地水质评价执行国家《地表水环境质量标准》（GB 3838—2002）的III类标准。根据GB 3838—2002对地表水饮用水水源地水质评价的要求，采用单项因子超标法进行评价，即水源地所有参与评价的指标中，只要有1项指标超标，则认为该饮用水源水质不达标[6]。

地下水饮用水水源地水质评价执行国家《地下水环境质量标准》（GB/T 14848—1993）的III类标准。根据GB/T 14848—1993对地下水饮用水水源地水质评价的要求，采用单项组分评价，即不同类别标准值相同时，从优不从劣[7]。

2 调查结果与分析

2.1 水源地水质状况

2.1.1 地表型饮用水水源地水质。

52个地表型饮用水水源地中，水质达标的水源地48个，占92.3%；水质超标的水源地4個，主要超标因子为总磷和粪大肠菌群（表2）。导致地表型饮用水水源总磷和粪大肠菌群超标的主要原因是生活污染源和农业面源的影响。

2.1.2 地下水型饮用水水源地水质。

66个地下水型饮用水水源地中，水质达标的水源地48个，占72.7%；水质超标的水源地20个，主要污染物为总大肠菌群、氨氮和锰（表2）。导致农村地下水水源水质不合格的主要污染物中，总大肠菌群和氨氮超标来自生活污染源和农业面源；锰超标主要是由土壤背景值高造成的。

2.2 水源地环境管理状况

从保护区划分、保护标志设置、保护区综合整治、水源风险管理和应急能力等方面，调查了典型农村饮用水水源地的环境管理状况。结果表现在以下几方面。

2.2.1 保护区的划分率较低，保护区标志设置不规范。目前，大部分村庄几乎无排水管道和污水处理系统，村民日常生活产生污水和粪便未经处理就近直接排放或者经过简单处理后灌溉农田；生活垃圾随意倾倒，甚至有些垃圾直接倒入河道，经雨水冲刷排入水体，对水源地安全产生严重威胁。划定农村水源地保护区，全面排查、清理、整治水源地保護区内的各种污染源和非法设施，完善保护区内各类污染物的收集及处理设施，有效确保农村饮水的安全。根据调查结果，参与调查的59个集中式饮用水源中，完成保护区划分的水源地仅18个，占比30.5%；参与调查的118个水源中，按照规范设置保护标志的水源地仅26个，占比22.0%。

2.2.2 部分水源地保护区整治不彻底，存在一定的环境风险。湖南省农村集中式饮用水水源地环境风险主要来自保护区内污染源风险和危险品运输所产生的风险，加之人类活动以及畜禽养殖和农业种植等，在一定范围内对水源地产生环境风险。另外，部分水源地存在交通穿越，危险品的运输也会导致一定风险。根据调查结果，参与调查的 118个水源地中，3个水源地保护区内存在工业企业，共涉及 4 家，主要分布于2级保护区范围；2个水源地保护区内存在排污口，共涉及3个，主要分布于2级保护区；保护区内还存在农业种植面积411 hm2，畜禽养殖（折合成标猪）100头；9个水源地保护区内存在交通穿越。

2.2.3 部分水源地的应急能力有待提高。对于部分河流型水源地，还承担了航运、工农业用水、纳污等功能，环境风险极高。根据调查结果，参与调查的 118个水源地中，存在备用水源的水源地仅18个，一旦发生环境污染事故，就面临断水风险。

3 典型农村水源地保护对策

3.1 加快推进水源保护区划定，建设隔离防护设施

积极推进农村饮用水水源地保护区的划分工作，依据《饮用水源保护区划分技术规范》及各级政府有关加强饮用水源地保护的决定，严格划定农村饮用水水源地保护区边界，并设置明确的界限标志，逐步将饮用水水源的保护纳入法制轨道，实现饮用水源地长效化、常态化、规范化管理。水源地隔离防护设施的建设是为了隔离水源与可能污染水源的污染源，避免或减少污染物对饮用水水源水质的影响，目前常用的隔离防护措施主要有生态防护林、隔离网、围墙、截污导流沟等[8]。生态防护林主要用于地表型水源地的防护，侧重于周边存在水土流失的水源地；对于一些取水口较接近边岸的地表型水源地，在保护区边界建设隔离网，以保护水源不受污染和干扰；对于地下水型水源地，井口周边建围墙围护，并对井口周边进行硬化处理，井口低的还要抬高井口，以阻隔可能污染水源的污染源；对于保护区内的乡村道路，进行硬化并建设截污排水沟，防止水源受到污染等。

3.2 加强农村生态环境保护，控制农业面源污染

农村水源的污染来源主要为日常生活污水的随意排放、生活和建筑垃圾的随处丢弃、农业活动中的施肥喷药、散养畜禽等。对居民日常生活的污废水进行收集处理，完善基础设施，将居民产生的污废水通过污水管网统一收集起来，兴建污水处理厂，对生活污水进行处理，这样可以有效预防生活污水对水源地的污染[9]；加强农村垃圾处置的宣传教育，建设农村垃圾集中投放站点，并及时清理、转运垃圾，防止垃圾受雨水冲刷污染水源；加强农业和农村生态环境保护，控制农业面源污染，严格控制农药和化肥的使用量，做到科学合理施肥用药，减少农药、化肥的流失；大力发展生态农业、有机农业和节水农业，减少农田面源污染[10]；畜禽养殖要进行圈养，人与畜禽粪便和农村有机废弃物以沼气池处理，既可以使污废水得到处理，又可以解决农村能源短缺的问题[8]；加大对农业面源和畜禽养殖污染防治资金和项目的支持力度，推广节水型农业和生态示范村建设。

3.3 加强环境监测能力建设，开展常规监测

水质监测是确保饮水安全的重要手段，也是供水管理的重要环节。建立乡村饮用水水源地监测体系，对水源地水质进行常规性监测，全面、及时、准确地掌握饮用水水源环境与水质状况，并建立饮用水水源水质定期信息公告制度。针对乡镇饮用水水源地水质监测能力不足的现状，要通过增加监测设备、加强专业技术人员技能培训等措施，使各级环境监测部门具备水源地水质常规项目监测能力。加大对县级环境监测机构的经费保障和仪器设备的支持力度，探索多元化、多形式的融资渠道，建立和完善县级环境监测管理体系[11]，从源头保障监测数据的科学、准确、有效。

3.4 加强水源地的环境风险防范，提高应急处置能力

在湖南省开展农村水源地风险源排查，完善并扩大水源地风险名录范围，规范水源地风险名录。加强通过水源地危险化学品的运输管理，严格控制危险化学品运输车辆在饮用水水源保护区的通行。加强应急防护设施建设，提高应急能力，强化应急技术储备，建立应急技术储备库；建立乡村饮用水水源地突发性水源污染事件应急机制，完善饮用水水源地应急体系，建立污染来源预警、水质安全应急处理和水厂应急处理三位一体的饮用水源应急保障体系[12]，以保障乡村饮用水安全；在有水源条件的地区建设2个及以上独立取水的饮用水水源地，对不具备双水源建设条件的地区，应当采取与相邻地区联网供水等应急措施[13]。

3.5 加强乡村饮用水水源地监管，建立规范化管理制度

严格执行饮用水水源污染防治管理规定，制订饮用水源保护长远规划，并纳入环境整治和经济发展规划，以水源的数量和质量作为经济发展的制约，把水源保护作为环境整治的重点；建立饮用水水源地规范化管理制度，并将饮用水水源地保护区的管理纳入政府的考核体系[14]，強化政府对饮用水安全的关注力度；建立和制订饮用水水源保护目标责任制和定量考核管理办法，实行乡镇领导任期饮用水水源保护目标责任制，对本地区饮用水源质量负责，积极有效地落实各项保护措施，确保水源地区域的水质安全。

3.6 加强宣传教育，强化公众参与和社会监督

我国农村人口受教育程度普遍不高，缺乏水源保护及饮用水安全的意识，许多农村饮用水水源地附近有垃圾、厕所、猪圈等，这就需要做好供水、环境卫生和健康教育三位一体的宣传工作。要充分利用各种新闻媒介和乡村集市、庙会等，举行各种形式的讲座，向村民讲授有关饮用水安全知识，强化公众的资源、环境、生态意识，提高农村居民的饮用水卫生意识，让村民懂得保护水源地是每个公民的义务和责任，使他们明白我国水资源现状及保护饮用水水源的意义，从而能够自觉保护饮用水水源地；加强对相关部门和乡镇政府的宣传，在规划和开发建设过程中把水源地保护作为重要内容，水源地的规划选址要充分考虑周围环境状况和地质条件。

参考文献

[1] 冯丽君，王军.平凉市城区饮用水源地水质现状评价及防治对策[J].环境研究与监测，2007，20（4）：44-45.

[2] 吴昊，李相林，曾广庆.北海市县级以上集中式饮用水水源地环境现状调查及保护对策研究[J].安徽农业科学，2014，42（13）：4010-4011.

[3] 李晓辉.西安市城市饮用水水源地保护现状调查与对策研究[J].地下水，2011，33（4）：67-68.

[4] 郝晓雯.辽宁省城市饮用水水源地保护现状调查及防护对策研究[J].河南科技，2013（9）：156-157.

[5] 国家环境保护总局.关于113个环境保护重点城市实施集中式饮用水水源地水质月报的通知：环函[2005]47号[A].2005.

[6] 国家环境保护总局.地表水环境质量标准：GB 3838—2002[S].北京：中国环境科学出版社，2002.

[7] 国家技术监督局.地下水质量标准：GB/T 14848—93[S].北京：中国标准出版社，1993.

[8] 周祖光.海南省典型乡村集中式饮用水源地保护研究[J].中国农村水利水电，2013（7）：84-86.

[9] 朱忠凯，商献，吴慧芳，等.江苏省农村水源水质特征及水源地保护[J].西南给排水，2012，34（1）：13-16.

[10] 杜宇红，张勇，张瑞锋.包头市农村牧区集中式饮用水水源地水质现状及优先整治方案[J].内蒙古水利，2011（4）：69-71.

[11] 张小东，徐克广，张建辉.浅谈基层单位环境监测专项经费的管理[J].中国环境监测，2011，27（S1）：76-78.

[12] 陈敏，徐爱兰.长江口南通地区农村集中式饮用水源水质状况调查[J].环境监测管理与技术，2011，23（2）：32-35.

[13] 梁菁，廖岳华，肖辰畅，等.湖南省县级城镇集中式饮用水水源地环境状况与保护对策研究[J].四川环境，2015，34（3）：57-61.

[14] 李华明，俞洁，傅智慧，等.浙江省农村集中式饮用水水源地环境现状及对策研究[J].安徽农业科学，2015，43（13）：190-191.

作者：彭小玉 周理程

水源地生态环境管理论文 篇3：

本溪市乡镇集中式饮用水水源现状及保护对策建议

摘 要:农村饮用水水源地环境直接影响着群众的健康,水源地环境保护具有重大意义。本溪市乡镇集中式饮用水水源地以地下水型水源地为主,通过对10个典型水源地周围环境调查及水质检测,得出水源地水质评价结果,水源地水质较好、环境禀赋较好,水源地保护区内以生活污染源和农业面源为主,水源地环境监管较差。针对水源地环境现状,提出了保护和改善农村水环境的对策建议。

关键词:农村饮用水源 现状 对策建议

The Status and Protection Countermeasure of Township Centralized

Drinking Water Source in Benxi City

Zheng Shu-ling,Teng li,Chen Xu-hong

(Environmental Monitoring Central Station of Benxi City,Benxi,Liaoning,117021)

近年来,党和政府高度重视解决农村饮用水安全问题[1]。随着城镇化和工业化发展以及农民生活方式的改变,大量的工业废弃物、生活垃圾、畜禽养殖排放废弃物和农业面源污染等造成了农村水环境的严重污染。同时,农村饮用水源地基础设施差、管理水平低、群众饮用水安全意识弱等多种因素导致农村水源地水质问题日渐突出[2]。本溪市是全国113个环境保护重点城市之一,本文综合分析了本溪市典型乡镇集中式饮用水水源水环境现状,提出了保护农村水源地的相应对策建议。

1 本溪市典型乡镇集中式饮用水源水质现状调查

1.1 水源地类型

本次主要调查乡镇集中式供水,供水人数大于1000人的水源地。水源地类型主要为河流型水源地,湖库型水源地和地下水型水源地。

1.2 水源地周边环境调查

调查水源地一级保护区和二级保护区内工业污染源、生活污染源及其他点源(包括分散式畜禽养殖、农业面源和网箱养殖)的污染情况。

1.3 水源地环境评价标准

(1)根据《地表水环境质量标准》(GB3838-2002),河流型和湖库型水源地水质达到Ⅲ类以上可以作为饮用水源。

(2)根据《地下水质量标准》(GB/T 14848-93),地下水型水源地水质达到Ⅲ类以上以及部分达到Ⅳ类水质经处理后也可以作为饮用水源。

(3)根据《生活饮用水卫生标准》(GB 5749-85),饮用水质分三级,农村给水水质应达到二级以上,特殊情况下,如水源选择和处理条件受限制的地区,允许按三级水质处理。

2 典型乡镇饮用水水源水质调查结果分析

2.1 水源地类型分析

本溪市乡镇集中式饮用水源地类型主要为河流型水源地、湖库型水源地和地下水型水源地。从水源地的数量、服务人口和取水量角度来说,本溪市乡镇集中式饮用水水源地供水是以地下水型水源为主。本次调查了44个乡镇集中式饮用水水源地,其中重点调查了10个典型乡镇集中式饮用水水源地。(如表1）

2.2 水源水质情况

本溪市典型乡镇集中式饮用水水源地水质状况见表2。

由表2可以看出,本溪市典型乡镇集中式水源地水质情况较好,其中1个湖库型水源地水质为Ⅳ类,水源地水库综合营养指数为轻度富营养,主要污染指标为硝酸盐,硝酸盐超标的主要原因是水源地周围农业面源污染;河流型水源地水质较好;地下水型水源地7个水质能达到Ⅲ类,水质较好,主要污染指标为总大肠菌群,总大肠菌群超标的主要原因是水源地周围生活污水随意外排,生活垃圾乱堆。

2.3 水源地环境禀赋情况

本次环境禀赋主要对饮用水水源地的自然条件进行调查,分析水源地选址合理性。地表水型水源地环境禀赋综合利用区域地表水环境质量成果,调查水源地受上游来水水质影响的情况;地下水型水源地环境禀赋是利用水文地质埋藏条件等指标,调查地下水型水源地选址合理性和存在的问题。本溪市3个地表水型水源地上游来水水质为Ⅱ类,水质较好,水源地选址合理;7个地下水型水源地以潜水型为主,上游地表水水质较好,水源地环境禀赋均较好。

2.4 水源地周边污染源调查

根据《饮用水水源保护区划分技术规范》,对典型乡镇水源地水源保护区进行了划分,并调查了水源地一级和二级保护区内污染源情况,分析水源地保护区污染源结构特征。调查结果为10个典型水源地保护区内均无工业污染源,水源地污染源主要为生活污染源和农业面源。

2.5 水源地环境监管

水源地环境监管主要从水源保护区管理、监测能力和应急能力三个方面进行调查。本溪10个典型乡镇水源地近三年均未发生水污染事故,保护区管理上较欠缺,保护区均划分待批复,并且有3个水源地保护区内存在排污口。水源地监测能力较差,并且有6个水源地无应急预案。

2.6 水源地环境风险

主要调查水源地保护区内违章建筑、污染企业和危险品运输等影响水源地的高污染高风险污染源。经过调查,3个地下水型水源地在保护区内存在加油站等违法建筑,并且1个水源地存在危险品运输风险。

3 农村饮用水源环境保护对策建议

3.1 加强水源地污染防治

(1)饮用水水源地一级保护区内取缔排污口,拆除违章建筑,禁止一切排污行为和可能污染水体的行为。饮用水水源地二级保护区内,禁止超标排放污染物,禁止新建、扩建会向水体排放污染物的建设项目,禁止倾倒垃圾[3]。

(2)加大农业面源治理力度,提高农药化肥的施用效率,加强分散畜禽养殖监管,发展生态农业[4～5]。

(3)进一步做好水源保护区内的生态保护和水土保持工作,加大湖(库)区周边退耕还林力度,防治水土流失。

3.2 加强水源地监控预警

(1)根据水资源条件,制定水源地安全保障的应急预案,增强防御突发污染事故、连续干旱和特殊干旱等安全供水风险的能力。

(2)开展饮用水水源水质的定期监测,加强饮用水水源地有毒有害污染物尤其是有机污染物的监控,提升饮用水水源地监管能力和水平[6]。定期发布饮用水水源地水质监测信息。

3.3 加强环保宣传教育

(1)加强农村水环境保护的宣传力度,提高环保意识。利用报刊、广播、电视等新闻媒体和各类宣传册广泛开展多层次、多形式的饮用水水源地保护舆论宣传和科普宣传,及时报道和表扬先进典型,使社会大众意识到饮用水源地保护的紧迫感和责任感[7]。

(2)充分调动乡镇居民参与水源地环境保护的积极性[8]。鼓励水源保护区附近居民使用无磷洗衣粉,节水灌溉,科学施肥,维护乡村环境整洁,举报各类破坏水源地环境的违法行为。

3.4 加强基础设施建设

(1)集中式供水有利于统一管理和监测,应加大乡镇集中式供水厂建设。对现有的集中式供水厂应改进制水工艺,增强供水厂处理能力,针对性的进行水质处理,保证饮用水水质质量,确保水质安全[9]。

(2)建设农村污水和垃圾集中处理设施。兴建农村污水处理厂,确保居民生活污水处理达标排放;建设生活垃圾卫生填埋场,各村民组和居住相对集中地地方势力垃圾箱,逐步实现废物资源化处理。

3.5 完善环境管理机制和环境政策

(1)明确乡镇集中式饮用水水源地环境保护目标责任,成立饮用水水源地管理机构,明确饮用水水源地环境管理责任人,建立饮用水水源地环境评估考核,实施水源地信息公告制度[10]。

(2)建立水源地生态补偿机制,明确生态补偿原则、标准及补偿资金的运营管理,建立健全有利于环境保护的激励约束长效机制;制定“以奖促制”经济政策,通过开展以奖促制,加强水源地保护区环境基础设施建设,搞好生态修复,推动重点污染点源和面源治理,实现饮用水水源地保护目标。

参考文献

[1] 石效卷.全面深化饮用水水源地环境保护[J].特别关注,2009,4(417):22～23.

[2] 李丽,张震宇,杨金田.农村饮用水源水质现状分析及保护政策建议[J].科学技术与工程,2007,9(7):1985～1988.

[3] 卢惠恋.农村饮用水源污染因素分析及对策[J].中国环保产业,2009,2:45～47.

[4] 王龙.农村水环境保护存在的问题及治理对策[J].黑龙江环境通报,2009,33(1):65～66.

[5] 罗盛焕.改善农村水环境的对策措施[J].广东农业科学,2008(9):135～137.

[6] 张亚娟,慕山.大庆市饮用水源地环境保护对策及建议[J].黑龙江水利科技,2008,36(5):102～103.

[7] 汪绍盛,杨树生,等.加强天津市农村水环境治理措施的研究[J].海河水利,2009,4:47～49.

[8] 徐光宏.黔江区乡镇集中式饮用水源水质现状及保护对策[J].三峡环境与生态,2009,2(3):36～38.

[9] 李丽,张震宇,杨金田.农村饮用水源水质现状分析及保护政策建议[J].科学技术与工程,2007,7(9):1985～1988.

[10] 杨建强,张玉先.我国农村饮用水现状及对策研究[J].水科学与工程技术,2008(1):71～73.

作者：郑淑玲 滕丽 陈序红 薛艳静