基建工程技术管理论文

摘要：随着社会经济水平不断提高，我国的电力基建工程技术水平也在日益进步，过去传统的项目管理技术已经不能适应整个电力工程的进步与发展，电力基建工程开始侧重于高效的项目进度管理理念，所以加强项目进度管理的实施是毋庸置疑的。今天小编为大家精心挑选了关于《基建工程技术管理论文(精选3篇)》，希望对大家有所帮助。

基建工程技术管理论文 篇1：

基建档案管理存在的问题及对策研究

【摘要】如何加强基建工程档案资料管理工作是提高基建工程质量的一项非常重要的工作。基建档案是单位档案的组成部分之一，反映了建设项目管理工作的真实过程，基建档案为单位事业发展提供了依据和条件。新时期，应加强基建档案管理，提高对基建档案重要性的认识，做好基建档案管理工作，实现基建档案工作自身价值，为发展和谐社会和经济建设提供档案服务，提升单位管理水平和基建工程建设水平。

【关键词】基建档案；管理；问题；对策

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【Key words】Infrastructure archives；Management；Problem；Countermeasure

随着我国社会主义市场经济建设不断发展，作为国家和单位发展的基础设施建设，基建工程项目建设也愈来愈得到了深入的发展，国家加强基建工程管理，制定了相应法规、政策、标准，逐步与国际惯例接轨。基建工程档案资料是基建工程建设过程中形成的历史记录，是基建工程管理的重要组成部分，因此，如何加强基建工程档案资料管理工作是提高基建工程质量的一项非常重要的工作。单位近几年基建工程项目建设也得到了发展，在基建工程档案管理中，也出现了新形势下的问题和困难，现就本人在基层档案室基建工程档案管理的体会，谈一谈对基建档案管理的看法：

1. 基建档案的作用

1.1 基建档案是指从建设工程项目酝酿、立项、施工到竣工使用整个过程中直接形成的、必须进行整理立卷的、具有保存价值的文字、图纸、图像、声像等各种载体的文件材料，包括工程项目前期文件、勘察测绘文件、设计文件、施工技术文件、监理文件、设备文件、竣工验收文件等内容，基建档案是单位档案的组成部分之一，反映了建设项目管理工作的真实过程，基建档案为单位事业发展提供了依据和条件。基建工程建设是单位不断发展的一项基础工作，按照基建工程建设规律收集、整理、保存起来的齐全、完整、准确、成套系统的基建档案资料，是基建工程管理人员、技术人员在工程项目建设活动中创造的知识成果，对提高单位发展水平，加强单位基础设施建设力度，增强单位整体档案管理工作合理化、规范化，发挥着重要的作用。

1.2 基建工程项目是指在同一个计划任务书和总体设计内进行施工，由一个或几个单项工程组成，经济上实行统一核算，行政上有独立的组织形式的基础设施或建筑物，工程项目的特点，决定了基建档案具有技术含量强、系统成套性、原始记录性、完整准确性等特性，基建档案为基建工程各阶段建设活动的决策、文件编报、施工、竣工、使用、等工作提供依据和凭证，是单位维权的依据，是工程项目的宝贵财富。基建档案工作是基建工程建设的组成部分，按照基建工程文件材料形成规律进行收集、分类、整理、鉴定、保存的基建档案资料，实行集中统一管理原则，为工程项目的实施提供档案利用服务，如在筹建一项工程项目的前期工作中，需要进行项目可行性研究、上报建议书、选址、土地规划等工作，必须查阅大量的过去和现在的档案资料，作为申报和编报材料的科学依据，在工程竣工验收阶段，更是需要工程全部档案资料作为验收工程质量的必备条件。所以，需加强基建工程档案管理工作，为提高基建工程管理水平发挥档案作用。

1.3 基建档案记录了工程建设的全过程，真实反映了工程项目管理过程和工程实体的现实面貌，基建档案具有比工程实体本身更长久的寿命，规范、准确的基建档案是工程进行维修、管理、改扩建、使用的凭证和依据，如有时单位部门需要工程管线的具体位置，就到档案室查找相关工程竣工图，这时档案资料就发挥了方便、准确的服务功能。基建档案是工程质量的反映，工程档案管理纳入了工程质量管理体系中，工程质量关系到人员安全、财产保障、使用保证等方面，在工程建设中形成、积累的基建档案质量好坏控制了工程项目质量，工程人员根据基建档案规范工程技术管理手段、程序，对工程事故原因分析、认定责任、提出改进方法提供技术依据，通过基建档案质量管理，提高工程项目质量，随着国家经济建设快速发展，重点工程项目不断增多，提高对基建档案重要性的认识，齐抓共管，是新形势下基建档案管理的重要任务。

2. 基建档案管理存在的问题

2.1 面对发展机遇，国家工程项目建设管理体制改革进一步深化，也颁布了一系列工程项目管理和工程档案管理法规、标准，在传统的基建档案管理工作中同时产生了问题和困难。基建工程具有工程周期长、流程长、阶段多、涉及部门多等特点，使基建档案具有多样性、复杂性、成套性等特点，由于经济利益或赶工期等原因，人们只重视工程本身，轻视工程档案，基建档案的收集、整理与归档工作与工程建设不能协调开展，造成了基建档案工作滞后，反而影响了工程各方面对档案资料的利用工作，工程项目管理和技术文件资料处在分散、损坏、丢失等情况下，制约了单位经济和档案管理工作的持续发展。

2.2 档案管理意识不强，领导和档案人员对基建档案重要性的思想认识不够，基建档案工作的学习宣传力度不强，基建工程队伍流动性大，人员不稳定，使档案资料管理工作严重脱节，档案资料流向不清，工程各参建部门缺乏相互沟通交流，档案管理职责没有落实到具体人员。由于基建工程和档案的专业性，工程人员和档案人员互相不了解专业和技术知识、工作程序，缺乏工程档案管理的实践能力，使基建档案的收集、整理和归档不及时、规范。对基建档案管理的观念和认识是做好基建档案工作的前提和保证，目前，随着经济和科技的发展，在适应基建档案管理新要求方面存在一定的问题。

2.3 传统的基建档案管理模式面临着重大的挑战，相关规章制度不健全，不能采取规范标准的管理方法和操作流程，基建档案管理各环节不符合质量要求，由于工程参建单位多，档案工作标准得不到统一，如归档的基建档案质量不一，格式和内容不相同，给档案部门带来一定的负担。基建档案管理工作程序不规范，没有履行监督、检查、指导等职能，基建档案管理措施不完善，对当前的改革形式和现代管理方法缺乏研究和思考。

2.4 基建档案管理体制不完善，由于工程建设单位人员和经费的原因，许多单位没有建立基建档案管理部门，基建档案管理网络不健全，档案人员由其他管理人员兼职，没有设立专职档案人员，没有专门的档案工作场所，档案质量、安全得不到保障。基建档案管理设施设备不能满足档案管理需要，如没有专门的库房，档案保管达不到“八防”要求，基建档案管理现代化程度不能适应单位和工程建设快速发展的需要，计算机应用仅是打字的水平，影响了档案管理的工作效率和经济效益。

3. 基建档案管理的对策

3.1 增强档案意识，转变传统观念，树立科学理念。基建工程档案管理正逐步社会化、市场化、信息化，积极宣传《档案法》，正确认识基建档案重要性是提高基建工程管理和档案管理水平的关键和保证，以人为本，贯彻科学发展观，基建档案人员应做好档案管理工作，变被动为主动，有为才有位，使档案人员和各级领导达成共识，齐抓共管，提供基建档案管理水平。基建档案工作涉及建设单位、设计单位、施工单位、监理单位、档案行政管理部门等众多部门，单凭档案部门是无法完成工作的，努力争取各部门和领导的重视和配合，通过档案利用事例，加强档案人员的工作积极性和责任感，提高档案工作的地位，使广大利用者逐步认识到档案和档案工作的必要性和唯一性。

3.2 完善基建档案管理体制，建立健全基建档案管理规章制度。根据基建工程项目特点和基建档案管理要求，各参建部门都应设立相应的档案机构，配备专职档案人员，明确各自管理职责，建立基建档案管理网络体系，深化职能，加强各工程人员和档案人员之间的业务交流和工作沟通。随着我国加入WTO，与国际惯例接轨，重点工程逐渐增多，应根据国情和单位基建工程情况以及国际先进管理模式，实行基建档案现代化专业管理模式，制定基建档案各项规章制度，依法治档，按照国际质量管理体系实行规范化、标准化、科学化管理，基建档案工作涵盖了工程项目的立项、勘察、测绘、初步设计、施工、竣工验收、评优选优等阶段，基建档案业务工作包括收集、鉴定、整理立卷、利用、保管等内容，细化各项制度并真正落实到部门和人员工作中，保证基建档案收集齐全、整理规范、归档及时、保管安全。

3.3 做好基建档案管理工作，建立基建档案管理机制。基建档案业务工作是基建档案管理的基础工作之一，严格按照基建档案管理程序、标准进行档案管理和保管利用工作。

3.3.1 加强基建档案的收集工作，基建工程各阶段相互衔接，一个环节连着一个环节，档案资料收集不完整，可能影响其他阶段工作的开展，所以，制定基建档案收集范围、归档质量要求、归档时间等规定的具体分解图表，抓住工程关键阶段进行收集，档案部门要实行全过程跟踪服务，改进工作方法和态度，贯彻落实基建档案工作的规定和措施，采取业主负责制、奖惩制、岗位责任制等工作机制，分工明确，责任到人，确保各参建单位履行基建档案归档移交的责任。

3.3.2 基建档案管理工作纳入基建工程项目管理过程中，基建档案工作与工程建设进程同步，建设项目申请立项时，即开始基建文件的收集、整理、审查工作，建设项目竣工验收时，完成项目文件的归档、验收工作，从工程建设源头控制基建档案管理质量。建立工程合同制、监理制、契约制等约束机制，在签订合同时，明确需移交的基建档案材料数量、套数、归档时间和质量要求等事项，并规定工程款的百分之五作为基建档案归档的准备金，不提交齐全完整的基建档案不予付款，有效的控制、监督、检查基建档案的质量。采取基建档案工作“三纳入”、“四同步”措施，即基建档案工作纳入基建工程计划中，纳入基建工程规章制度中，纳入岗位责任制中；基建档案工作与基建工程立项同步，与基建工程建设进度同步，与基建工程工作检查同步，与基建工程竣工验收同步。保证基建档案归档工作顺利进行，从而保证了基建工程质量。

3.3.3 基建档案整理立卷质量是基建档案管理和利用工作的保证，各参建单位应严格做好职责范围内的基建档案整理、组卷、编目、保管、利用工作，遵循基建档案的形成规律，保持档案资料有机联系，单项工程又相互独立，便于利用的原则，构成分类清晰、连续成套的一个整体。通过工程项目技术会议、技术交底等形式，解决基建档案工作问题，形成工作会议纪要、档案工作总结、简报等文件，得到有效的沟通和效果，采取档案工作专家现场演示、业务咨询等方式，对基建档案业务工作进行指导，规范基建档案整理立卷工作，统一基建档案管理标准、操作方法。

3.3.4 基建档案基础设施建设是基建档案工作发展的物质条件，档案人员应主动汇报基建档案工作情况，及时就当前档案工作出现的问题向领导说明配置设备设施的必要性，争取各级领导的支持，设置符合要求的档案库房，配备档案保管必须的“八防”设备，提高基建档案工作环境条件。

3.3.5 做好基建档案开发利用工作，探索档案服务机制。基建档案利用工作是基建档案管理的目的和归宿，“今世赖之以知古，后世赖之以知今”，紧紧围绕单位和社会中心任务，挖掘基建档案服务潜能，编制档案检索工具和编研材料，提高档案利用率，充分发挥基建档案的作用，为单位和基建工程各部门提供档案服务。

3.3.6 做好基建档案验收、报送工作。国家档案局颁布了《建设项目（工程）档案验收办法》，加强基建档案资料的管理，贯彻基建档案备案制度、验收制度，执行基建档案工作检查、预验收步骤，基建档案必须经城建档案管理部门验收合格后，才可进行基建工程的竣工验收，工程竣工验收后3个月内做好基建档案的移交工作，通过基建档案验收工作，提高了基建工程管理和档案管理水平。

3.4 加强档案人员的业务培训工作，增强档案工作思想、政治、文化等素质。组织各参建单位档案人员参加档案业务培训，掌握档案整理立卷规范操作方法，使工程人员了解基建档案管理知识，档案人员了解基建工程建设程序和基建专业知识，优化知识结构，拓宽知识面。与时俱进，学习基建档案业务、管理理论和方法、网络和计算机知识，培养现代复合型人才。档案人员应树立服务第一的意识，找准途径，扎实工作，己所不欲，勿施于人，提高档案工作的自豪感、责任感，为单位发展做出更大的贡献。

3.5 信息化时代，给基建档案工作带来了新的课题，基建档案管理应推行计算机管理技术，适应基建工程项目现代管理模式，探索基建档案信息资源体系，根据基建工程和单位信息化管理实际情况，使用档案管理软件，实行基建档案网络远程传输、查阅、保管，逐步实现电子档案的收集、保管、利用工作规范、有序，建立电子档案数据库，提高基建档案管理效率。

总之，基建档案反映基建工程项目的真实面貌，基建档案管理工作是单位事业和基建工程项目管理的重要组成部分之一，是一项对历史负责，为现实服务，替未来着想的工作。在新的时代，紧密联系改革、技术、发展的新要求，档案人员应具有爱岗敬业、认真踏实的精神，做好基建档案管理工作，实现基建档案工作自身价值，为发展和谐社会和经济建设提供档案服务，提升单位管理水平和基建工程建设水平。

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作者：陈红

基建工程技术管理论文 篇2：

项目进度管理在电力基建工程的应用

摘 要：随着社会经济水平不断提高，我国的电力基建工程技术水平也在日益进步，过去传统的项目管理技术已经不能适应整个电力工程的进步与发展，电力基建工程开始侧重于高效的项目进度管理理念，所以加强项目进度管理的实施是毋庸置疑的。本文主要介绍了当前项目进度管理在电力基建工程的应用情况，阐述了项目进度管理的概况以及影响其应用效果的因素，对当前的项目进度管理做了分析总结，并讨论了其在电力基建工程中运用的一些措施方法，从理论上促进了电力基建工行业的蓬勃发展。

关键词：项目进度管理；影响因素；电力基建工程；应用

项目进度管理在电力基建工程中的应用相对来说比较广泛，极其容易受到其他许多方面的外部因素的影响，进而会影响到整个电力基建工程施工项目的进度，乃至整个工程的经济效益和社会效益。电力基建工程行业逐步地将高效的项目管理方法和电力基建工程本身融为一体，工程集约化程度越来越高，拥有项目进度管理的电力基建工程也越来越成为发展主流。所以相关工程施工单位对于项目进度管理的重视程度愈来愈多，对于在项目管理中的一些问题和不足，结合相关施工环境情况进行相应的分析处理，找到合理的解决办法。在电力基建工程的改进和实施中不断地完善和发展项目进度管理水平，促进整个行业的快速发展。

1.电力基建工程中项目进度管理的现状

近些年来。随着电力基建工程行业的发展，在电力基建工程中项目管理相应地也出现了一些问题，具体有一下几个问题。

1.1管理程序繁杂

现在的电力基建工程项目进度管理和传统的管理方法和管理现状不同：过去的项目管理多数比较简单，没有太多的步骤和程序，但是现在的不同，由于电力基建工程的规模的不断增大，项目进度管理的程序步骤变得愈加繁杂，同时伴随着工程项目施工技术难度的提升，由此导致的电力基建工程项目进度管理愈来愈困难。所以相应的电力基建工程在施工过程中就会出现高频率的事故发生，整个工程项目中未知的因素太多，无法精确了解，在工程实施中的技术人员也就无计可施，没法精确了解整个电力基建工程的整体情况，没法展开相应的策略实施。而且程序的增多，直接导致了在施工过程中误差的累积以及错误操作导致后果的累加，就会带来一系列的安全问题，使整个项目工程无法进行，为电力基建工程带来不必要的麻烦。

1.2体制管理制度的不健全

我国的电力基建工程起步较晚，所以我国的电力基建工程行业还处在初级发展阶段，对于现阶段我国的电力基建工程项目进度管理体制来说，国内的基本上发展水平基本上处于初级发展阶段，大多数电力公司所应用的项目管理方法和模式还是传统落后的电力基建工程项目管理的方法步骤。很大程度上，过去的项目进度管理模式制约着电力基建工程项目的施工水平和进度，影响国内整个行业在社会和世界上的发展步伐。

1.3相关技术管理人员的管理经验的缺乏

一个电力基建工程整体实施进度的快慢很大程度上和相关工程中的技术管理人员的管理密不可分。由于我国当前的社会教育发展原因，现今国内各行业各领域中单位的技术管理人员的整体自身素质和现如今的工程技术水平不匹配，达不到电力基建工程项目管理应有的水平。管理素质低直接导致电力基建工程施工过程中的意外事故和紧急问题不能被有效的解决，问题一旦得不到处理，基建工程的施工建设速度就会减慢，工期逐渐增长，不能够按照计划完成工程项目。毫无疑问，企业单位中基建工程的相关过程管理人员的整合素质需要从根本上提高。

1.4合同的不稳定性

合同是指在一个项目的实施工程中，有三方通过签署相关的施工协议和利益保障协议来保障工程项目能够按时完成的纸质书面保证书，签字三方包括项目施工方、项目监管方以及项目建设方。我国现如今的电力基建工程项目在实施过程中都要签署项目施工相关合同，保障项目各方的利益。但是许多合同签署方为了能够谋求自己的一己私利而去选择钻合同的空子，使得发生合同利益问题，引发合同签署方的利益纠纷，合同一旦出现问题，电力基建工程项目就会被搁置，施工进度停止，造成了严重的经济损失，各方都难辞其咎。不可否认，现阶段我国国内很多公式企业出现这种因合同纠纷导致的项目进度管理問题。

2.影响电力基建工程项目进度管理的因素

电力基建工程项目进度管理存在许多问题，问题复杂多样，引起的原因也极其复杂，要想解决这些问题，从根本上分析，有这些影响因素左右着整个施工进程。

2.1环境因素

在电力工程的建设过程中，电网结构较为复杂，对环境的影响也较大，给项目建设施工过程中带来了生态环境的破坏，各国各地均出现项目建设施工过程中当地民众集体反对的工程企业和人民群众之间的纠纷问题，因此，电力基建工程要想开始施工，就一定要解决涉及到的民事问题。另一方面，由于我国的电力网结构复杂，规模庞大，在电网结构的施工中，会造成水土环境的破坏，甚至造成水土流失，建设过程中的噪音和扬尘给周边的居民造成一定的影响，所以在国家的电网施工过程中存在着许多涉及到土地资源的问题，跟外部环境息息相关。

2.2设计因素

工程建设项目的施工是需要计划和设计的，在项目实施初级阶段如果没有认真规划好实施路线和勘测好有关工程位置，一旦项目开工，前期设计导致的错误就很难再改正过来，由此导致的返工误时是企业所承受不了的，工期的全面延误会使整个电力基建工程进度缓慢，无法正常施工。所以对设计的施工图纸要再三审核，需要专业的部门来进行安全检测，以防问题发生，及时改正不做，提出安全有效的设计施工建议，同时在电力工程的设计过程中，对于建设过程中安全因素要充分的考虑到，如建设环境的安全性、施工过程中安全性、检验过程的安全性等内容，在项目的设计过程中都要充分的考虑进去，在设计过程中用相关的安全文件体现出来，并在相关的建设过程中安全监管人员督促相关文件的实施。

2.3设备因素

设备作为电力基建工程中必不可少的工具，它必然影响着项目进度的管理，设备的使用情况，磨损程度这些设备本身的参数也直接影响着项目管理的进度调整。严重时可能会导致电力传送出现异常。所以，在电力基建工程项目管理过程中，必须保证设备有良好的运行状态，其次要有安全检测的设施来保证设备能够正常使用，从而不影响工程进度。

3.项目进度管理在电力基建工程的应用措施

3.1施工前期对工程管理人员的位置合理分配

开端对于一个工程项目很重要，所以要合理安排前期的工程管理人员，分配好各自的岗位。各尽其能，完成自己位置上的工作任务，提前勘测设计，定期开展电力基建工程技术培训，提高自身综合素质，把握好公司的制度条例。

3.2做好项目施工过程中的管理记录

工程记录是一个项目问题研究的追溯根源，施工单位的管理人员可以通过项目实施过程中的管理记录来分析和处理工程问题，一旦记录有异常，就可以立刻停止工程错误的进度，减少损失，变相的加快项目施工进程。

参考文献：

[1]何小波.探讨电力基建工程项目进度管理[J].低碳世界，2014（19）：75-76.

[2]逯志辉.浅谈电力基建工程项目进度管理[J].科技与企业，2013（23）：23.

[3]刘铭生.浅谈电力基建工程项目进度管理[J].企业技术开发，2013（18）：55-56.

[4]林荣慰.电力基建工程项目进度管理的影响因素分析[J].企业技术开发，2014，26：133-134.

作者：李官平

基建工程技术管理论文 篇3：

电网基建工程管理重点解析

摘要：电网工程项目基础建设的质量好坏直接制约着电网基建工程的质量与水平，而当前基建工程管理水平的高低又对基础建设的质量好坏产生直接影响，因此在电网基建工程实施过程中，要重视提高电网基建工程管理水平。结合自身经验对电网基建工程管理的主要内容进行分析，并总结性提出提高基建工程管理水平的若干建议。

关键词：电网基建管理；安全管理；质量管理；有效途径

作者简介：秦绶坤（1984-），男，广西桂林人，广西电网公司北海供电局，工程师。（广西 北海 536000）

随着经济发展日益加快和人们生活水平的不断提高，日常生活与生产中的用电量日益增大，迫切需要加强电网基建工程建设。任何一项工程建设都离不开管理，先进的管理理念、高效的管理方法对于节约工程项目成本，提高工程质量都有重要作用。本文试图对电网基建工程管理的主要内容及存在问题进行分析，并提出相应的解决策略。

一、电网基建工程的主要内容及特点

电网基建工程主要是以工程建设为中心，包括项目可行性研究、初步设计、施工图设计，直到设备材料采购、工程招标、工程分包、建设施工全过程、项目报验、项目交付、项目结算的建设项目全过程。[1]电网基建工程属于资金与技术密集型产业，项目的投资额度一般较大，建设周期也比较长，建设进度难以控制，对质量与安全的要求较高，其主要特点包括以下几方面：

1.投资大，建设周期长

项目的投资额度一般较大，建设周期较长，通常项目施工时间跨度从1年到3年不等，有的甚至更长，因而项目投资回收的周期相对较长。

2.风险大，难以控制

由于电力基建工程一般投资额巨大，建设周期长，投资回收期长，建设期间的物价变动、市场需求、资金利率等相关因素的不确定性给项目的实施带来较大的风险。再加上受中央和地方政府宏观调控的影响，项目所面临的不确定因素较多，风险一般较大。

3.关系牵涉复杂

电网基建项目在设计、施工等关键环节一般都是外包，又涉及到土地的征用和附属物的拆迁等，因此，项目开发需要多方协调。另外，施工过程中容易受到外部各因素的影响导致工期延误等，给工程项目造成不必要的经济损失。

4.专业性强

在管道建设项目中，从可行性研究、规划设计、工程材料、施工现场到成本预算、核算等都有其较强的专业性质。

二、电网基建工程管理的主要内容

1.项目管理

项目管理主要包括对基建工程进行组织编制和项目策划。具体来说，就是组织好项目的实施与管理，对承包商进行管理评价，负责档案和资料的收集、整理与归档工作。

2.安全管理

安全管理主要包括对整个电网工程项目实施过程的安全性进行监管，要严格依照相关的环境保护与文明施工的法律法规条款对环境管理活动和施工时的安全进行管理与控制，保证工程项目安全经费的使用效率最优化。

3.质量管理

质量管理主要包括对施工过程中的质量管理活动进行检查与监督。要做好质量管理，就必须采取一定的措施，对于项目在设计、施工、试运与竣工验收各个阶段的工作质量进行有效管理，保证项目的质量，若出现质量问题要做好保修工作。

4.进度管理

进度管理主要是指管理人员通过制动与实施相关的计划，做好基建工程建设相关的准备工作，对开工条件进行严格审查；对于施工进度以及动态要进行严密的跟踪管理，防止出现差错，确保工程进度。

5.技术管理

技术管理主要是指管理人员要加强对工程实施各个阶段的技术审查，若出现技术问题，则需进行及时的协调处理，确保工程项目的质量与进度。

6.造价管理

造价管理主要负责项目初步设计概算与施工图预算的内审与审查；编制项目资金使用计划，控制造价变更，进行索赔管理等。

三、电网基建工程管理存在的主要问题

1.基层管理效率低下

基层管理效率低下是我国电网基建工程项目管理过程中最常见的问题。造成基层管理效率低下的原因主要有两个方面：首先，现阶段我国电网基建工程的管理理念还比较落后，制度还不完善，管理方法还很老旧，使得我国电网基层管理比较混乱，效率低下。其次，由于电网基建工程工期长，工程流程繁杂，牵涉的部门和人员众多，给电网基建工程管理带来重大困难。很多基建工程的施工现场杂乱，工作人员管理效率低下，不仅会造成无谓的经济损失，也无法保障电网基建工程的质量，急需进行改革。[2]

2.基建管理人员素质不高

电网基建工程的整个建设过程会涉及到包括电力、信息、机械、材料、地质等多方面的学科知识，知识综合度和知识跨度很大，因此，相较于其他管理人员而言，电网基建工程管理人员必须具备更强的综合素质。不仅要求掌握深厚扎实的专业知识，熟悉基建工程的具体环节和工艺技术，还必须具备一定的管理能力，熟悉管理制度，拥有一定的管理经验，才能在复杂多变的电网基建工程管理形势面前游刃有余，做好管理工作，保证电网基建工程的进度和质量。然而现阶段，拥有管理才能和专业素养的复合型人才还比较稀缺，管理人员的专业素质普遍比较低下。

3.安全管理不到位

目前，我国电网基建工程管理人员的安全意识还比较低，导致工程项目在建设与使用中存在较大的安全隐患。安全保障体系和监管体系还不完善，如：对一系列安全措施的执行力度不够；施工现场的安全管理措施还不够完善；部分安全设置不合格；对进场人员的安全教育力度不够等。管理人员应及时采取应对措施，防患于未然。

4.造价管理效率低下

工程的造价管理对于项目工程的经济效益有直接和重要影响，合理的造价管理能够提高资金利用率，最大限度地控制成本、提升效率。目前由于管理人才的缺乏，我国电网基建工程的造价管理效率十分低下，导致在工程设计、地质勘测、材料及设备购进、施工队伍等方面的成本支出等方面出现问题，造成了一定的资金浪费。

四、提高电网基建工程管理的有效途径

1.完善基建管理体制

管理人员只有对工程管理具有整体规划，才能把握好大局，加强局部管理的协调性和关联性。[3]因此，首先对基建工程的项目管理要有一个清晰的整体思路，必须加强局部管理的协调性和关联性。当具有了一定的管理思路之后，则要以科学理论为指导，完善基建工程的管理体制，将管理责任落实到每个管理人员，保障基建管理体制的有效性与管理工作能够达标。当管理出现问题，则要及时审查完善。这就要求管理者具有一定的洞察力，及时发现现行管理模式的不足之处，及时采取措施进行完善，尽量将一切不良现象扼杀于摇篮中，做到防微杜渐。

2.加强工程管理信息化建设

随着信息技术的迅速发展，电子科技与人们日常的生产与生活的联系也愈来愈紧密。在信息化时代的今天，电网基建工程的基建管理工作也要与时俱进，实现电网基建管理的信息化，充分利用电脑软件协助管理工作，从而更好地调配各种繁杂事务。管理人员可以利用电脑软件对工程建设的各个环节进行实时监控，自动进行技术验收资料工作，及时保持与参建各单位的联系，从而有效地节约人力物力，保证工程的规范化管理，使电网基建工程管理达到事半功倍的效果。

3.提高管理人员业务素质

要加强对工程管理人员的建设与培训。通过广泛开展教育培训和小组活动等，加强管理人员的素质培训，充实完善工程质量管理人员的管理技术和管理才能，提升他们对施工现场实时掌控的水平。完善过程使他们在专业技能、职业素养和管理水平上都能达标，能够全面抓好关键环节的质量管理，更好地开展管理工作。同时，还要加强对一线施工人员的培训，增强他们的施工业务技能，只有这样，才能保证工程进度，提高工程质量。

4.加强安全管理

要加强对基建工程的安全管理，就必须开展必要的安全意识教育和培训，提高工作人员的安全意识，消除安全隐患。在工程施工之前，就必须组织教育培训，对施工人员进行安全常识、安全技能、安全意识等方面的教育，鼓励他们将生产安全知识应用于实际的工作之中，运用这些知识来指导自己的工作。[4]除了要加强对施工人员的安全教育培训，还必须积极落实安全生产责任制，实施责任管理制，确定各个员工的安全生产责任，进而建立起管理层、职能部门、技术职工人员、基层人员在项目中所要担负起的责任，从而使安全事故的发生率降到最小化。

五、结论

电网基建工程是一项耗时长、涉面广、资金投入大的工程，这对管理人员的管理水平和专业技能提出了更大的挑战。在电网基建管理过程中，管理人员要做好管理规划，建立并不断完善管理制度和监督制度，加强对管理人员和施工人员的专业培训，提高他们的专业技能；要与时俱进，利用现代信息技术实现信息化管理；严格按建设程序办事，严格按建设规范对基建工程进行质量控制，从而保证电网基建工程建设的安全稳定，达到预期的质量目标。

参考文献：

[1]张朝勇，王卓甫.项目群协同管理模型的构建及机理分析[J].科技进步与对策，2008，（2）.

[2]肖黎.MC电力公司标准化管理探析[D].成都：西南财经大学，

2010.

[3]丁瑞明.关于电力建设工程项目质量管理标准化的研究[D].北京：华北电力大学，2009.

[4]丁迪.供电企业基建项目标准化管理模式应用研究[D].北京：华北电力大学，2011.

（责任编辑：孙晴）

作者：秦绶坤