西双版纳州民族文化论文

2022-04-20

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西双版纳州民族文化论文篇1：

云南民族地区学前教育发展现状与对策研究

2010年7月，国家颁布了《中长期教育改革和发展规划纲要》，明确提出到2020年基本普及学前教育的目标。2010年11月21日，国务院下发《关于当前学前教育的若干意见》。2010年12月1日，国务院召开全国学前教育工作电视电话会议，部署近三年学前教育工作。云南省制定的中长期教育改革纲要也明确提出，到2015年要达到每个乡镇至少建有1所示范性公办幼儿园。毋庸置疑，云南民族地区学前教育面临千载难逢的发展机遇。作为云南省教育厅省院省校合作研究项目“云南省学前教育发展研究”的研究人员，我们于2011年4月21日至27日，赴西双版纳州、县（市）教育局，州、（市）县、乡、村公办、民办幼儿园就学前教育的发展现状做了系统调研分析，并就如何发展云南民族地区学前教育提出相关对策。

一学前教育现状述略

西双版纳傣族自治州辖景洪市、勐海县、勐腊县，31个乡镇（街道办事处），占地19124.5平方公里，总人口106.45万，境内居住着12个世居少数民族，少数民族人口占全州户籍人口总数的76.9%。根据西双版纳州教育局提供的材料，截至目前，西双版纳州共有幼儿园47所，其中公办14所，民办33所，比较规范且有一定规模的只有景洪市的敏捷幼儿园、小孔雀幼儿园、勐海小太阳幼儿园这3所；公办小学附设学前班178个。目前幼儿园三年适龄幼儿32768人，在园幼儿23298人，35.3%为学前班，毛入园率71.1%，三年入园率仅为44.6%。教职工总人数670人，91%为小学转岗教师，具有学前教育资质的教师仅占9%。

由以上几组数据可以看出，西双版纳州学前教育呈现六大现状：一是民办主导，政府辅助，应对日益增长的民众需求。西双版纳州当前的幼儿教育由公办、民办、学前三大板块组成，公办幼儿园不到幼儿园总数的一半，在园幼儿人数仅占1/3。二是依附性强，独立性弱，靠学前一年撑起幼儿教育的蓝天。西双版纳州当前在园幼儿23298人，35.3%为学前一年班，公办幼儿园与学前班大多不是独立建制、独立法人，依附乡镇中心完小或村社完小，园长多为副校长或中层管理兼任，无独立管理教学常规工作的自主权。三是办园水平低，优质资源少，无法满足民众需求。西双版纳州目前有1所一级一等示范幼儿园（西双版纳州州机关幼儿园）；3所一级二等幼儿园（西双版纳州幼儿园、景洪市幼儿园、勐海县幼儿园）；1所一级三等幼儿园（景洪市民族幼儿园）。大多数幼儿园办园水平低，特别是依附小学的附属幼儿园、多所民办幼儿园办园都非常欠缺基本的软硬条件，基本的配套设施都不全，专业教师与保育员更少。四是专业教师紧缺，转岗教师缺乏培训，教师无法适应教学需求。西双版纳州目前学前教育教职工总人数为670人，具有学前教育资质的教师仅占9%，91%为小学转岗教师。按照国家、省相关文件要求，目前西双版纳州紧缺1800名幼儿教师，这些教师的培养、培训显得尤为紧迫，尤其是现有的转岗教师缺乏系统培训，无法适应幼儿教育需求。五是教学内容小学化，课堂组织成人化，俨然办成小学预科班。特别是依附小学的幼儿园，大部分教师是从小学岗位上转过来的，未经过严格系统的培训，所使用的保育教材与教育资源小学化非常明显、知识化倾向尤其突出；在课堂教学组织方面，教学的设备、设施与幼儿的学习需求不匹配，组织方式与教育手段成人化，教学目标知识化。此次调研的部分乡镇中心学校附属幼儿园，班额达80人左右，教室里的桌椅摆放、教学器材与普通小学没有差别，教学课程的安排与小学课程表没有明显差异。六是民办幼儿园管理失衡，投入不足，师资欠缺，环境较差。西双版纳州州教育局没有设立单独的民办教育科管理民办教育，下辖3个县市，只有景洪市教育局单独设有民办教育科，对民办幼儿教育进行管理，其他2县未设民办教育科，职能设在教育科，但没有专干。

二学前教育现状分析

近年来，西双版纳州在各级党委政府和教育行政部门的领导和努力下，学前教育的实践探索虽有很大进展，但仍存在教育资源不足、管理不规范、教育质量不高、城乡差距明显等困难和问题，还不能满足人民群众的需求和期盼。对学前教育，政府、社会各界认识不高、投入不足、行动不力、行政管理薄弱；教师的编制、工资、医疗、培训等缺乏应有的基本保障；各种社会力量参与办学的条件、权利和行为缺乏应有的规范等诸多因素成为影响、制约西双版纳州学前教育发展的关键因素。究其深层原因，主要表现在五个方面：

1．地方政府认识高度不够，投入不足，管理不到位，导致部分地方对学前教育无发展规划、无专项基金、无师资编制

地方政府对学前教育的重要性认识不足，还没有把学前教育与义务教育、高中教育、职业教育放到同等重要的位置，对学前教育投入少、管理少、过问少。有的地方政府甚至没有将学前教育发展纳入城乡发展规划中，没有设立学前教育发展专项经费，没有将学前教育的师资编制、培养、培训列入计划，依然实施自然淘汰减员，小学转岗替补充实师资队伍。虽然有些地方政府在相关文件中面对上级的要求有对策，但写在纸上、掉在地上、落在灰上，敷衍了事、不抓落实、不重行动。

2．教育行政部门监管、指导、服务不到位，导致部分民办幼儿园基本条件不具备，带“病”运转

《民办教育促成法》颁布后，一些民办幼儿园追求短期高额回报，部分投机者视学前教育为发财之道，不是一心一意、持之以恒地办幼教，而是凭借自己的经济实力，牌子打得大、口号喊得高，完全不懂幼教，采用商业模式，揽生源抢占市场、缺乏科学规范、合理布局。选址只顾交通便利、人口密集，不考虑生源辐射半径，不考虑幼儿活动范围和园舍通风采光、安全适宜等基本因素，一窝蜂地在繁华地段租赁民房，大排档式的幼儿园布局普遍存在。在教师配备上一人一班，或三人两个班（两个班两名教师，一名保育员）。教师从早到晚，包干作业，工作量大，精力疲惫。部分民办幼儿园由于利益驱动，家庭父子齐上阵，媳妇当园长，负责管理；老公当司机，负责接送；母亲当采购，负责后勤；父亲当保安，看守大门；再聘一名教师，管理幼儿；庭园与教室当成活动场所，幼儿不分年龄层次、大小一个班，准复式型的家庭作坊式幼儿园开张营运，唱着流行歌、读着声韵母、写着上中下、算着加减法。

3．部分幼儿园机械、呆板、乏味的教育教学与重教育、轻保育的教学目标错位，运作系统与教师专业成长滞后

部分幼儿园机械、乏味、小学化、大班额的教育模式，违背了《规程》与《纲要》。遵循幼儿身心发展规律成了一句空话，培养幼儿兴趣、能力、习惯在幼儿园内已逐渐削弱。不按年龄层次分班实施保育教育。大小一船拖，教学内容基于写算，同时将孩子的写算作为幼儿园的品牌与特色。小学附设学前班，实行升入本校一年级必须是在本校学前班就读，且择优录取的门槛教育，已形成不成文的规定，严重违背教育法规。迫使幼儿过早进入学前班，导致学前班大班额化（有的90人以上一个班）。教师不得已重教育、轻保育，重学习、轻能力，重成绩、放学后和双休日有偿补课、有偿家教的行为严重摧残了幼儿的身心健康，活泼、快乐的童年时期过早地承受着应试教育的重荷。

4．幼教师资队伍年龄老化，知识结构、保育观念跟不上时代需求

全州3个县市学前教育机构教师质量参差不齐。州、县中心城区公办幼儿园的教师年龄普遍偏大，40岁以上教职工已占50%以上。部分乡镇已十年未进一个正规幼师毕业教师，尤其是近年来，撤并校点，教学资源相对集中，一些上了年纪的教师无法适应小学教育，就被安排在所在学校的学前班“管带”孩子。由于教师年龄老化，观念、心理、动作、行为、知识结构等因素导致无心也无力教研教改，教学理念不能更新，创新意识和竞争意识明显不足，教学方法墨守成规，根本无法满足幼儿天真活泼的个性发展。民办幼儿园部分园长不懂《纲要》和《规程》，教师年龄虽普遍年轻，但工作经验不足，部分教师无专业学历，由于工作不稳定，待遇普遍偏低，进取精神不强，教师随着园长的指挥棒转，看着老板的眼色办事。尤其在工作环境差，在活动范围窄小、工作压力极大的私立幼儿园，教师无心进行教研教改，普遍存在只教不研，教师无学习心得、无备课内容、无教学反思，更有甚者一学期都在担忧着幼儿的安全，到了期末更担心老板是否继续聘用，人心不稳，队伍涣散。

5．教师在保育教育中定位不准确，为迎合家长期盼幼儿过早成才的心态，“小学化”倾向严重

在调研过程中，我们发现西双版纳州幼儿教育“小学化”倾向严重，尤其是乡镇附属幼儿园，学前班从管理到教学完全是小学教育的翻版。究其原因有三：一是社会上多数家长存在一种心理上和认识上的误区，唯恐自己的孩子输在起跑线上，很想让自己的孩子早点识字、会计算，主观上要求幼儿教育“小学化”。二是部分幼儿园未能正确引导家长认识，注重迎合家长心态，出现了违背幼教规律的势头。教学上过多注重知识传授，进行拼音、背诗词、写字、奥数、珠心算、英语等各种形式的考试和竞赛活动，不能按照幼儿的活动进行科学合理的安排。三是部分教育行政部门存在幼儿教育质量定位不准，传统、机械、乏味、呆板的学前教育评价体系依然存在，“教育从娃娃抓起”，抓什么、怎么抓还没有回归幼儿教育的本质。让幼儿提前“小学化”，这种拔苗助长的做法不仅没有赢在起跑线上，反而还削弱了幼儿的学习兴趣，制约了其终生学习的能力提升。

三学前教育发展建议

1．提高认识，加快形成以“政府为主导”的学前教育发展格局

各级政府要进一步提高认识，切实承担起发展学前教育的责任。要把学前教育工作纳入当地经济、社会发展的总体规划，制定相应的政策和措施，强化政府举办幼儿教育的责任和义务，将城区幼儿园建设与发展纳入城区建设与开发规划，逐步提高公办幼儿园比例。积极扶持民办幼儿园，特别是收费较低的普惠性民办幼儿园的发展。采用政府购买服务、派驻公办幼师、减免租金等方式，引导和支持民办幼儿园提供普惠性服务。特别是乡镇政府要切实担负起发展幼儿教育和建设乡镇中心幼儿园的责任，把学前教育工作作为各级领导任期责任目标和政绩考核的重要内容，实行责任追究制，建立好幼儿园工作督查评估长效机制。

2．加大投入，加快形成以政府为主体的多元投入机制

各级政府要将学前教育经费列入财政预算，在教育事业经费中安排一定比例用于学前教育事业，并做到逐年增长。要逐步提高土地出让收益和地方财政增收部分用于幼儿园建设的比例。要建立学前教育专项经费，本着“奖励先进、扶持贫困”的原则，主要用于学前教育基础设施建设，重点扶持贫困农村公办学前教育和奖励引导中心城区优质民办学前教育。要建立以政府为主体的多元投入机制，完善考核机制，把学前教育经费投入纳入政府考核教育发展的重要指标。要建立学前教育预算内生均经费补助制度。要关注弱势（问题、残疾、贫困、留守）幼儿的心理健康教育与保障机制，对低保家庭和困难家庭子女入园予以资助。

3．明确职责，进一步完善学前教育的管理体制

建立政府主导、分级管理、教育主管部门、有关部门分工负责的学前教育管理体制，进一步明确和落实各级政府及各有关部门对学前教育的管理职责。理顺教育行政部门学前教育专干、民办教育科和教研人员三者之间的关系，明确职责，归口管理，分工协作。加强学前科研工作，完善教研体系，建议州、县两级教研室配备专兼职学前教育教研人员，公办幼儿园建立教科室，乡镇中心园配备兼职教研员，构建州—县—乡镇三级并以县为主的管理网络和业务指导网络。

4．加强师资队伍建设，全面提高幼儿教师整体素质

一是建立定期核定公办幼儿园教师编制机制，重新核定公办幼儿园教职工，按照规定的配备标准按岗定编、逐步配齐。二是非公办幼儿园的教师实行人事关系代理制，系统建立相关保障制度体系，让民办幼儿园教师堂堂正正做教师、心情舒畅干工作。三是切实保障幼儿园教师的合法权益，依法保障各类幼儿园教职工的工资、福利待遇、社会保障。建立幼儿教师专业技术职称评聘机制，切实维护教师权益。四是建立学前教育师资培养培训体系，将教师培训经费列入政府预算，严格实行幼儿园园长和教师持证上岗制度。办好民族地区幼儿师范专业，合理规划招生计划，为云南民族地区幼儿教育事业输送合格人才。

5．规范管理，确保学前教育健康发展

一是政府严格幼儿园审批准入制度，加强联合执法力度，坚决取缔非法办园行为，消除安全隐患。二是加强幼儿园年检年审工作，把教师的资格审查、安全、饮食卫生、收费和幼儿伙食管理纳入年检年审工作内容，切实规范办园行为。三是建立学前教育专项督导制度。四是规范学前教育收费，根据不同类别幼儿园生均培养成本、办园条件、当地经济发展水平等情况，由物价、财政、教育部门审核确定幼儿保育教育费的收费标准。

6．大力推进素质教育，全面提高学前教育质量

首先，要全面实施素质教育，认真贯彻《幼儿园工作规程》和《幼儿园教育指导纲要》，进一步转变教育观念，着眼幼儿的长远发展，推进教育改革和创新，严禁用“小学化”的模式组织教学，严禁举办各种违背学前教育规律的兴趣班、实验班和英语班。其次，要全面推进课程改革，健全幼儿教育教学研究网络和工作机制，积极开展学前教育教学改革和科学研究。取消小学学前班入学考试与小学一年级招生与入读学前班或幼儿园挂钩的违规行为。

7．突出农村学前教育重点，加快发展农村学前教育

科学规划乡镇公办中心幼儿园建设工程、农村学前教育推进工程，改善农村幼儿园基本条件，在项目、资金安排上，向农村学前教育倾斜；充分利用中小学布局调整后闲置校舍、富余师资等资源，发展村办幼儿园，因地制宜、多种形式发展农村学前教育；加快对农村学前教育师资队伍的培养与培训，规范入园条件，尤其重视对中小学布局调整后转岗到幼教岗位上的教师进行培训；云南民族地区农村幼儿教育在吸收先进经验的同时，应大力提倡立足当地，因地制宜，结合民族地区实际，提倡平民化、民族化和本土化，真正落实幼儿教育幼儿化、生活化。

云南民族地区大部分是中国西南边疆的前沿地区，学前教育的发展状态对民族文化的传承、国家民族的认同、边疆地区的稳定繁荣具有重要的基础意义。展望未来，云南民族地区的学前教育如何遵循规律，把握机遇，端正态度，规范管理，解放思想，提升品位，融民族化、现代化、科学化、规范化为一体，任重道远。

〔责任编辑：王以富〕

作者：臧国书

西双版纳州民族文化论文篇2：

《让我听懂你的语言》登陆央视

20多年前，一部讲述上海知青与西双版纳故事的电视剧《孽债》风靡全国。如今，叉一部主打上海与西双版纳元素的电视剧《让我听懂你的语言》即将登陆CCTV-8黄金档。该剧由邱泽、陆怡璇主演，通过外来青年徐浩宁爱上傣女玉波的纯美爱情故事，用精美、诗画的镜头语言展示了西双版纳的风光风情、民族文化、经济繁荣，各民族之闷团结友爱、与大自然和谐相处的动人情景，尽显生态文明建设给西双版纳带来的生机与活力，四十年改革开放给西双版纳这片古老神奇的熱土带来的沧桑巨变。

电视剧《让我听懂你的语言》是西双版纳州原创并投资生产的电视剧，由邱泽饰演的上海富家子弟徐浩宁，为躲避麻烦和父亲的责怪来到西双版纳，对纯美的傣族女孩玉波一见倾心，并与傣族小伙岩龙由情敌变为兄弟。在与傣族人交往的过程中，他深深地被西双版纳的热带雨林、古朴傣寨以及善良的傣家人所吸引，爱上了傣族的文化、爱上傣家人不嗔不怨、与大自然和谐共处、和乐善美的生存哲学，最终把自己的开发项目融入到热带雨林和动物保护当中的动人故事。

作者：周一