医院资产安全完整性论文

摘要：固定资产是医院正常运作的实物保障，有效管理固定资产是公立医院的一项重要工作。加强对固定资产的科学管理，有助于防范管理不善的风险，确保资产的完整性和安全性，提高会计信息的准确性，提高效率，提高医院的经济效益。公立医院要有强烈的社会责任感，以病人服务为中心，努力提高医疗卫生服务质量。下面是小编为大家整理的《医院资产安全完整性论文(精选3篇)》，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助！

医院资产安全完整性论文 篇1：

浅谈医院固定资产管理存在的问题及对策

【摘 要】固定资产在医院的资产总额中占有很大比重，是医院开展医疗、科研、教学等活动的物质基础和必备条件，对医院的生存和长远发展起着非常重要的作用。随着公立医院改革的全面推进，科学有效、制度规范的固定资产管理可以充分发挥其作用，在降低医院的运营成本的基础上，提升医疗条件，为患者提供良好的就医环境和完善的医疗服务，提高医院的经济效益和社会效益，促进医院长期健康可持续发展。本文首先阐述了固定资产管理在医院运营中的重要性，确立了固定资产管理的目标，并列举出在医院固定资产管理活动中存在的一些问题：医院管理者在理念上存在“重钱轻物，重购轻管”；各职能处室之间职责不清，没有确立固定资产管理部门，没有明确固定资产的使用和保管责任；验收制度不完善；没有制定固定资产调剂制度；存在资产报废随意，擅自处置的现象；传统的盘点方式落后，不能适应医院当前发展变化，造成盘点结果不实；医院固定资产管理信息化程度低下等。最后，本文结合在工作实践中总结的一些经验，针对医院固定资产管理中存在的问题提出一些建议和对策，以期提高医院固定资产管理的水平。

【关键词】医院 ；固定资产管理；问题；对策

一、固定资产管理在医院运营中的重要性

固定资产，是医院开展医疗、科研、教学等活动的必备條件，是当前医院赖以生存和发展的物质基础，是反映医院规模大小、医疗水平高低及经济实力的重要指标。其安全性、完整性、真实性对医院的经营活动和财务状况影响极大。因此，加强和完善医院固定资产管理，具有十分重要的意义：

1.有助于医院管理者履行经济责任

良好的固定资产管理是医院资产保值增值、保障医院各项活动正常进行的前提条件，是医院管理者的责任和义务。目前，大部分公立医院的固定资产占医院总资产的比重超过70%，而购置固定资产的资金主要来源是财政资金。因此，作为医院的管理者有义务对固定资产进行科学有效管理，建立、健全固定资产管理制度，确保固定资产安全。在使用中避免资产的浪费闲置：一方面实行资产共享、资产共用的管理方式，提高固定资产的使用率；另一方面加强对资产的维护保养，尽量延长固定资产的使用寿命，降低重新购置的成本，节约设备维修费用，通过一系列行之有效的管理措施确保医院固定资产安全，实现保值增值。

2.有助于提高医院的经济效益和社会效益，增强医院的竞争力

强化医院固定资产管理是在公立医院改革的形势下顺应市场经济发展、降低医院运营成本的必然选择。随着医学技术的不断进步，医院通过利用自身所拥有的资源，进行科学研究，创新医疗技术和诊疗方法，提高治愈好转率和病床周转次数，进而提升医院的声誉和知名度，增加医院的经济效益，确立医院在同行业中的领先地位，为医院的长期可持续发展提供最有力的保障。

二、目前医院固定资产管理中存在的问题

医院固定资产管理的目标是合理保证资产安全和使用有效，保证其真实性、完整性。其中，真实性目标要求：一是固定资产应该按照实际成本进行计量：购置的固定资产，按照实际支付的购买价款、相关税费、使固定资产达到预定可使用状态前所发生的可归属于该项资产的运输费、装卸费、安装费和专业人员服务费等相关支出计入固定资产成本。二是无偿调入或接受捐赠的固定资产，应按相关凭证注明的金额加上相关税费确定固定资产成本。三是建立健全三账一卡制度。四是固定资产管理部门应定期与财务部门对账，定期进行实地盘点，做到账账相符、账卡相符、账实相符等。五是对盘盈、盘亏的固定资产，应当及时查明原因，并按规定的管理权限，报经批准后及时进行处理。完整性目标要求：建立固定资产管理制度，采取固定资产验收、实物保管、定期盘点、账实核对等措施，确保资产安全完整。一是应设置专门的固定资产管理机构。二是建立设备档案管理制度，对各种进口和国产的精密、贵重仪器设备，都必须建立设备档案。三是加强固定资产验收管理。四是对大型医疗设备应实行使用科室责任制，由科室指定专人管理并建立使用情况报告制度，保证设备信息的完整性。五是发生固定资产损毁时，应当追究相关责任人的责任，并根据该固定资产的残值进行相应赔偿。六是对固定资产报废报损实行痕迹管理，保证处置过程清晰、资料齐全。

根据医院固定资产管理的目标，本文发现目前医院固定资产管理还存在诸多问题。具体表现为：

1.管理理念存在“重钱轻物，重购轻管”问题

在医院的管理者中，普遍存在轻视固定资产管理的问题。根源上，在医院管理者的意识中还没有认识到固定资产管理的重要意义。钱是首位的，物是其次的，采购是大家愿意做的事，而设备购置以后该如何管理却很少问津。造成固定资产加速折旧、毁损，使用率低，遗失加剧，重复购置的现象也比比皆是。而且在固定资产管理部门和采购部门的职能划分上存在职责划分不清晰等问题。如：在采购前，对各固定资产使用状态及使用科室固定资产存量的调研，原则上应由固定资产管理部门完成，而在实际工作中则由采购部门包办了，由于固定资产信息的动态变化属性，造成调研信息不准确，常常会发生设备重复购置、科室缺少某种设备或原有设备已经老旧而没有新设备替换的状况。

2.管理主体和职责不清

（1）在很多医院没有独立的固定资产管理部门，固定资产管理工作由财务处、医学工程处、总务处等不同的处室共同完成，这种体制使管理职能分散，权责分配不清晰，在管理中部门协调难度较大。（2）在传统的观念里，固定资产是医院的，使用科室对自己使用的资产没有责任意识，资产坏了或报废，只是通知一下相关科室，至于该资产的后续管理则认为和自己没有关系了。（3）对使用课题经费购买的固定资产监管不严，课题负责人对使用课题经费购买的固定资产属于单位固定资产这一点认识不清，购买随意，并且在课题负责人离职或退休后，出现将固定资产（通常是电脑或数码设备等）带离单位，不将固定资产交回所在科室的现象。因此，固定资产丢失现象屡屡出现，造成国有资产流失。

3.验收管理制度不完善

在实际工作中，有相当一部分资产（主要是价值较低的）验收没有做到三方验收并填写验收单；还有一些资产验收记录不完整，如对一些设备的附件不进行登记，造成资產验收遗漏；另外，由于一些设备同时购入数台或安装到位后无法进行移动或从验收到入出库间隔较长，经常有资产在办理入出库时难以确认的情况出现。

4.没有确立固定资产调剂制度

在医院的日常工作中，经常出现某个资产在原科室闲置而其他科室急需使用，或者，某个资产不再符合现科室的使用要求，但可在其他科室继续使用，因此出现了科室之间互借设备使用，账、卡分离的现象。长此以往，增加了设备丢失的风险。

5.存在对资产报废随意，擅自处置的情况

（1）由于购买、使用和技术更新快等方面的原因，很多设备还没有达到最低使用年限，就提前报废。（2）对上级已批复报废的设备不按规定进行环保处置或拍卖，擅自将设备当作废品丢弃或卖掉 。

6.传统的盘点方式不适应医院发展变化，造成盘点结果不实

随着医院的规模扩大，科室数量增多，设备种类复杂多样，如果依然采用传统盘点方式，会造成因为对设备存放位置不清楚、设备的外观及相关附属设备不认识、使用科室不配合等原因造成盘点结果不准确。

7.固定资产管理技术信息化程度不高

在工作实践中，由于医院固定资产不仅具有价值高，使用周期长、使用地点分散的特点，还具有名称的特殊性、使用的复杂性、品种的多样性等特征，固定资产管理信息化程度的低下，使资产管理部门不能有效地对固定资产实行动态管理及全生命周期管理。

三、完善医院固定资产管理的对策

针对当前医院固定资产管理存在的一些问题，为完善医院的固定资产管理工作，本文提出以下几点对策：

1.强化医院领导者的固定资产管理意识

加强医院管理者对固定资产的重视程度，是管好固定资产的关键。管理者认识不到位，制度、措施就难以真正落实。应将固定资产的安全、效率、保值、增值等指标作为考核医院管理者的一个重要内容，并与科室的绩效考核挂钩。通过从上到下层层监管与考核，强化医院全体员工对固定资产的管理意识，为固定资产管理走向制度化和规范化奠定基础。

2.明确管理主体和管理责任

（1）应设置独立的固定资产管理部门，负责并参与固定资产从购置申请、立项、调研、招标、合同、验收、入出库、调剂、报废处置及设备档案管理的全生命周期管理。（2）在每个科室设立兼职固定资产管理员，由资产管理部门对其进行定期和不定期的培训，明确使用科室及科室资产管理员的职责：①科室的固定资产由固定资产管理员全面管理，保管固定资产管理卡片；②负责本科室新增资产和报废资产的签收和提报；③实时记录本科室固定资产的物理位置及保管人员的变动情况；④对本科室停用的设备随时上报资产管理部门，进行医院内部调剂。通过这种管理模式，树立管理者和广大职工对医院资产的责任意识，最大限度地确保医院资产的安全。

3.加强固定资产的验收管理，完善验收制度

（1）在设备到货后，应进行实物验收。对设备的使用科室、存放位置、设备名称、生产厂家、设备外观、品牌型号、编号进行登记，对包含附件的资产要对附件信息进行登记并填写在主机验收单上，验收工作由采购部门、使用部门和固定资产管理部门共同完成并在设备验收单上签字；对需要进行安装和使用培训的设备还需要填写安装验收报告和培训记录。（2）粘贴设备标签。根据医院的固定资产的特殊性，将标签分为临时标签和正式标签两种。在验收时，由资产管理部门在设备的前面或明显位置粘贴临时标签，在标签上注明使用科室，设备名称，出厂编号；资料齐全办理入出库手续后，由科室的资产管理员粘贴正式标签，正式标签带有二维码或条形码、科室名称、资产名称、设备编号等信息。同时，将临时标签撕掉。设备标签的粘贴就像是设备的名片，为实现固定资产信息化管理打下良好的基础。

4.制定固定资产院内调剂制度

医院应当建立资产调剂制度，提高资产使用效率，节约资产购置资金。固定资产的内部调剂：（1）应由资产闲置科室提出书面调剂申请。（2）报相关职能科室审批（医学工程处、信息中心和总务处）。（3）由资产调出、调入科室的固定资产管理员持待调剂资产卡片及固定资产院内调剂表到资产管理部门办理调剂。（4）经资产管理部门审核后进行卡片转移，同时打印新的固定资产标签，由资产转入科室的固定资产管理员进行标签更换。（5）由资产管理部门进行调账。

5.加强对固定资产报废及处置的管理

对于固定资产的报废和处置，应严格把关。（1）要求使用科室按照资产的详细信息填写报废申请表：包括设备名称、品牌、型号、价格、购置日期、固定资产编号和报废原因，并由科室的固定资产管理员及科室负责人签字。（2）由技术部门对申请报废的资产做技术鉴定（专用设备由医学工程处负责鉴定；电子信息类设备由信息中心负责鉴定；电器、家具类设备由总务处维修中心负责鉴定），填写鉴定意见。（3）对经鉴定后符合报废条件的固定资产，由资产管理部门对报废申请表进行审核，同时，要求使用科室将实物交回库房由资产管理部门统一保管。（4）由资产管理部门统一向上级部门进行报废申报。（5）上级批复后，由资产管理部门根据批复的明细和处置要求，将报废的固定资产进行拍卖或由财政局指定的环保公司进行回收。相关的报废申请、批复及回收确认书归档统一由资产管理部门负责。

6.完善固定资产盘点制度，设立绩效考核目标

随着医院规模扩大及医学技术的不断发展，医疗设备种类更加复杂多样，医院固定资产使用地点分散的特点更加突出，因此，传统的盘点模式已不适合，为保证国有资产安全，切实做到账账相符、账卡相符、账实相符，需要对传统的固定资产盘点方式加以改进。根据本医院近几年的固定资产盘点经验，固定资产盘点可以分六步进行：（1）资产管理部门和财务处对账后，以科室为单位打印出固定资产盘点表。（2）各科室的固定资产管理员根据盘点表进行初盘，具体落实每台固定资产的位置及保管人，并签字确认交回资产管理部门。（3）资产管理部门对科室交回的盘点表进行审核。（4）由资产管理部门、财务处的工作人员组成若干个小组会同各科室的固定资产管理员一起对全部固定资产进行复盘。（5）由资产管理部门、财务处和科室负责人对盘点结果签字确认。（6）资产管理部门将盘点表进行入机并将盘点结果汇总。医院应将盘点结果与科室的绩效考核挂钩，建立奖惩制度，对固定资产管理优秀的科室予以表彰，对出现固定资产损毁、丢失的科室进行惩罚，这种管理方式既提高了固定资产的使用科室领导对固定资产管理的重视程度，也加强了医院对固定资产的监管力度。

7.利用信息技术进行固定资产管理

随着现代医学技术的不断发展，医院固定资产数量大大增加，种类越来越复杂多样，传统的管理方式已不能完全满足现在的管理要求，利用信息技术实现固定资产管理信息化，已经成为必然趋势。HRP系统（医院运营管理系统）的应用，克服了传统管理的弊病，实现对医院固定资产的动态管理。医院管理者能随时掌握全院资产分布信息，资产管理部门、相关职能科室及使用科室实时掌握资产现状，有效做到固定资产实时调配、动态跟踪固定资产的来源及去向；使用自动识别技术，提高盘点效率；将财务信息和业务信息高度同步与一致，确保了财务数据的真实性、准确性、及时性及完整性，提高了财务会计人员工作效率及监督管理水平；最大程度地杜绝管理漏洞，避免资产流失。固定资产管理软件系统的使用过程体现了对固定资产进行过程控制与动态管理的完美结合，实现了对固定资产的全生命周期管理，有效地提高了医院固定资产管理的水平。

参考文献：

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[5]吴红伟.浅谈医院固定资产管理中的问题及对策[J].价值工程，2012，（03）：91-92.

[6]王杨.浅谈医院固定资产管理中的问题及对策[J].中国集体经济，2016，12（04）：142-143.

[7]李楠.医院固定资产管理存在的问题及对策[J].会计之友，2012，（05）：55-56.

[8]谢素华.优化公立医院固定资产管理的思考[J].当代经济，2016，07（20）：114-115.

作者：王雷

医院资产安全完整性论文 篇2：

公立医院固定资产管理探讨

摘要：固定资产是医院正常运作的实物保障，有效管理固定资产是公立医院的一项重要工作。加强对固定资产的科学管理，有助于防范管理不善的风险，确保资产的完整性和安全性，提高会计信息的准确性，提高效率，提高医院的经济效益。公立医院要有强烈的社会责任感，以病人服务为中心，努力提高医疗卫生服务质量。目前我国公立医院的固定资产管理还存在一些问题，降低了医院为病人提供服务的质量，正视并解决这些问题，更好地为患者服务，实现医院的良好发展。文章分析了公立医院固定资产管理中存在的问题，提出了解决方案。

关键词：公立医院;固定资产;管理

一、加强医院固定资产管理的重要性

1. 改善医院管理水平

在目前的情况下，医院固定资产管理是一个普遍存在的一个薄弱环节。对固定资产管理不到位会导致医院的医疗质量和工作效率低下，医疗发展受到严重影响。固定资产只有在固定资产管理和科学使用固定资产的情况下才能有效使用，提高资产使用效率，只有这样医院才能在运营过程中得到足够的资金支持，提高医院的工作质量，从而促进医院的发展。

2. 优化配置，降低成本

财务部门在编制年度固定资产购置预算过程中，，根据医院固定资产生产核定情况，结合医院发展规划和现有资金情况，充分考虑固定资产购置预算。医院全面掌握了资金情况后，在固定资产的购置方面就可以有一个科学合理的采购计划，使资金能够得到合理的配置。这样可以降低医院的采购成本，提高医院的工作效率。医院合理利用资金后，可以减少资金的浪费和闲置的固定资产，并将部分资金投入医院的发展中，促进医院的顺利发展。

3. 制定规范的规章制度

医院的固定资产应制定合理的规则和制度，明确财务部资产管理科和资产使用科在固定资产管理过程中的职责，使各部门相关人员在工作中都有制度的约束和规范，以提高其工作质量。各部门相关人员职责明确后，不仅可以提高工作效率，还可以提高工作质量。

综上所述，公立医院的固定资产管理非常重要，资产管理需要科学、系统的管理，才能有效提高公立医院的硬实力，从而获得经济效益和社会效益，并在整个医疗行业占据制高点。但在实践中，发现在公立医院的固定资产管理中，有许多问题需要解决，这些问题不但使医院的一些规章制度无法实施，而且影响了医院的发展。

二、医院固定资产管理存在的问题

1. 资产结构不合理，盲目跟风购买，资产利用率低

医院可以说是一个大型的综合性公共场所，其中大部分资产都是为患者服务的，相应的成本也是巨大的。其固定资产投资包括各类医疗设备、经营设备、消毒设备、检验设备等方面，固定资产种类越来越多，成本也越来越高。公立医院普遍存在一种现象，通常一些利用率高的旧设备没有及时更新，而医院为了发展其他领域，需要购买其他设备，最终导致资源配置失衡，固定资产结构失调。随着医疗改革的深化，国家对公立医院有很多优惠政策。例如：购买设备时，国家会给予一定的补贴。因此，医院在购买相关设备时，没有考虑市场的应用，也没有考虑这些设备能给医院的医疗水平带来多大的改善，而是盲目的跟随潮流，以提高医疗水平为名，购买与医院医疗水平不一致的设备。它不仅浪费了国家的财政资源，而且由于设备的购置没有提高医疗水平，与先进医院的差距也没有缩小。因此，在购买先进设备之前，医院需要做一个全面的调查，看购买多少设备能提高医疗质量，能给医院带来多少经济效益，不要造成原设备没有及时更新，原场地没有推广的后果。但是由于新领域新设备购置前研究不足，新设备利用率较低，与现有医疗水平不匹配。当原有设备不更新时，新设备不能带来很大的改进，就会导致固定资产的严重损失。

2. 资产管理构成不完整，会计核算不一致严重

部门的管理和使用、责任和能力不清楚，相互之间的交流不够，存在相互扯皮现象。管理人员变动时，不能完全上缴会计账簿，甚至不上缴会计账簿，造成资产总账与明细账的差异。设备购置过程中，没有专人验收，技术资料不能及时归档。资产管理和使用属于不同的部门，库存发现会计现实是不一致的，因为分工不明确，没有及时协调解决问题，盘点后又没有人询问此事。医院固定资产的数量和种类繁多，难以管理，因此，会有会计上的差异。在医院固定资产管理的整个过程中，虽然有统计部门、审计部门和其他部门的物资部门、财务部、会计部门在一起核算，总账的资产明细表中也有具体的记录，但这些部门缺乏科学的管理制度，缺乏相互协调，导致了使用固定资产部门登记和管理部门登记的情况不一致，甚至可能有多个部门购买相同的固定资产。由于采购渠道不一致，也就造成固定资产部门注册与管理部门注册不一致。因此，设备的采购、安装和使用过程中的信息登记不完善，一旦出现问题，就没有办法追究所有权责任。各部门对固定资产缺乏严格的管理，在购买和使用固定資产的登记信息上更加随意和不一致，在这种情况下，固定资产不明确，会造成医院资产的损失。

3. 固定资产管理人员的责任意识不强

固定资产的管理完全由专人负责，专人的素质决定了管理的方式和方法。假如管理人员的素质不高，他只会机械地照搬以前的经验，缺乏创新管理，只能应付工作，无法解释对专业管理制度的理解，甚至曲解了制度的初衷。由于固定资产涉及医院的各个层面，每个科室都需要有详细的记录。医院管理者对固定资产管理部的质量和人员培训不够重视，造成员工缺乏对本职工作的责任感和管理意识。很多人不是管理人才，缺乏相关经验，固定资产管理能力较弱，医院资产管理难以取得进展。加强医院人员责任管理，加强固定资产管理人员业务培训，确保人人遵纪守法，全面、彻底落实管理制度，将会杜绝固定资产的随机盲目性，使固定资产管理起到事半功倍的效果。

4. 管理组织不完善，权力分散

大多数医院的固定资产由财务部管理，财务人员兼任固定资产管理人，后勤管理负责使用和维护固定资产。医院的固定资产主要是医疗设备、技术含量高，技术快速更新，对于财务人员来说，如何判断市场形势是很困难的。批准和管理部门的数量较多，财务部门处于管理之外，很难发挥财务控制的作用。权利和责任不明确，必然会导致责任意识不强，资产没有被清算和控制，管理也没有实效。公立医院虽然有固定资产管理部门，但缺乏第三方管理机构，监管力度不够，缺乏正式、正规的监督部门，对固定资产管理机构也不会形成有效的约束力，一些固定资产处置不当，导致一些固定资产管理公司掏空了自己的腰包，谎称部分医院设备报废无法使用，从医院寻求个人利益，建议购买新设备，严重损害了医院的经济利益。一方面，它需要医院花费一大笔钱来购买新设备;另一方面，它会造成医院固定资产的损失。

5. 不同部门的固定资产核算方法不同

新的会计制度在一定程度上改革了医院固定资产的会计核算方法，固定资产的折旧已经开始，然而，它并没有说明医院应该采用哪种折旧方法，也没有规定固定资产的折旧。目前，大多数医院都使用直线法来计算和提取固定资产的折旧，医院大多数的医疗设备都属于高技术设备，更新快，目前的折旧方法并没有真正反映固定资产的价值。医院各部门都涉及到固定资产的使用，所以对固定资产的管理是一项综合性的工作。在固定资产的管理中，由于不同部门的核算方法不同，也会导致不同部门的登记可能会不一致，这种差错应尽量避免，最好是医院采用一套核算方法，使各部门统一登记，减少会计差错。

三、对医院固定资产管理的建议

1. 完善医院固定资产管理制度，建立明确的管理制度

完善固定资产管理制度是提高管理效益的关键，医院领导要深入基层，了解问题产生的根源，对固定资产管理出现问题进行分析。另外，还需要对现有问题进行有效的调整，改进资产管理方法，并提高资产管理的效率，加强对固定资产的监管。对固定资产的管理需要给予足够的重视，对于固定资产管理人员玩忽职守的，要从严按照医院规章制度处罚。对脚踏实地、负责任的员工要进行奖励。例如，在对固定资产的购买和维修等方面要加强监督管理，把控质量关，对日常使用和操作明确责任，及时上报并反馈处理建议，对医院固定资产管理要事先论证，监督管理到位，完善评估机制，从而形成科学有效的固定资产管理。针对固定资产管理的所有权和责任，医院领导应明确各部门的责任，细分各部门的工作范围，明确分工，避免所有权和责任纠纷，这可以促进各部门做好自己的工作。

2. 加强固定资产内部审计，把固定资产管理与绩效挂钩

提高固定资产管理水平，加强审计监督是一个重要环节，医院必须设立专门的审计人员，定期或不定期进行实物盘存，监督医院固定资产的使用和管理，并将固定资产管理与员工绩效奖金挂钩，提高工作人员对固定资产管理的积极性，并建立激励和奖罚制度，对财务账目进行审计，查明问题并提出改正措施，因个人原因造成财产损坏的，经医院领导讨论同意后，由个人承担责任。因不明原因造成财产损坏的，由本部门负责。财务部门应将固定资产管理与绩效管理工作结合，来确定评价标准。

3. 改进对固定资产的管理，学习先进的管理理念和方法

医院负责人要重视固定资产管理。领导不重视，就很难落实这个制度。建立一个医院内部控制制度需要领导的参与，院领导要以身作则，带头执行内部控制制度。同时，带领设备部门、财务部门根据财务制度，从采购、入库、收货、使用、报失报废等方面制定完整的制度，对采购的设备应严格把控，通过编制采购预算进行可行性研究，然后再由分管院长审批购置预算，从根本上防止固定资产采购不适用于医院并造成重复购买和过度采购。在接收和使用固定资产后，科室应指定负责管理和开发操作程序的人员，建立设备技术的使用情况，医院还应建立资产资源共享制度，提高资产使用效率。提高资产管理人员的责任意识，医院必须增强管理者的责任感，对员工进行职业培训，提高其业务能力。

4. 医院应根据自身特点建立固定资产业务岗位责任制

明确有关部门和岗位的职责和权限，确保固定资产业务处理岗位的不相容岗位相互分离，进行制约和监督，为了防止固定资产管理中出现错误和舞弊现象，保护固定资产的安全性与完整性，不可能由同一部门或同一个人来处理固定资产业务的全过程。医院应配备具有良好职业道德和职业素质的人员处理固定资产业务，加强后续教育培训，对不胜任工作的，要及时调整和充实，保持一支高素质的固定资产管理团队。只有加强对不动产管理人员的职业道德和职业资格的建设，提高其职业道德和职业管理水平，明确其岗位职责，才能充分发挥其在固定資产管理中的作用。

5. 固定资产核算方法的改进反映了固定资产的实际价值

公立医院必须根据自身的特点，对固定资产进行分类，并根据不同类型的固定资产的特点选择具体的折旧方法。例如，医疗设备直接关系到医院的经济利益，高频率的使用和快速更新，要对两种或两种以上的折旧方法进行折旧， 可以更好地反映医疗支出与医疗收入之间的联系。随着互联网技术的广泛应用，公立医院的信息化管理已成为一种趋势，医院固定资产管理的复杂性和多样性，降低了手工工作的效率，群体强度过大，容易发生偏差，采用统一计算机资产管理系统，有效解决各部门固定资产核算方法不一致的问题。

四、结束语

随着国家医疗卫生政策制度改革的深化，公立医院固定资产管理水平的优化已逐渐成为一个关键问题，只有加强对固定资产的管理，才能更好地保障固定资产的安全与完整，从而保证整个医院的运行和生存，提高医院的管理水平和经济效益。

参考文献：

[1]崔卫娜.公立医院固定资产管理中存在的问题及对策[J].行政事业资产与财务，2018（24）.

[2]何昱.提升公立医院固定资产管理的对策研究[J].中国乡镇企业会计，2018（11）.

[3]冯灵芳.我国公立医院固定资产中存在的问题与对策[J].时代金融，2016（04）.

作者：王颖

医院资产安全完整性论文 篇3：

加强和完善医院固定资产内部会计控制

［摘要］ 构建医院固定资产内部会计控制机制，有利于提高固定资产管理效率，保证会计核算真实可靠，防止固定资产流失，促进法律法规有效的遵循，提高资产使用效率，获得最大经济效益。本文阐述了医院固定资产内部控制的目标和应遵循的原则，并提出了固定资产内部控制的关键控制点，为解决医院固定资产管理的具体问题提供建议。

［关键词］ 医院；固定资产；内部会计控制

doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2012 . 19. 022

［

医院内部会计控制是现代医院管理活动的主要组成部分，是医院为了保证医疗业务活动的有效进行和资产的安全与完整，提高会计信息质量，保证财务收支合法，防止、发现和纠正错误与舞弊，提高工作效率和经济效益，确保有关法律法规和内部规章制度的贯彻执行而制定和实施的一系列控制方法、措施、程序及其动态改进过程。随着医疗卫生体制改革的不断深入和发展，建立健全内部会计控制，对实现医院的整体规划和目标，有效防止国有资产流失，提高经营效率和效果，促进医院实现发展战略有着重要的意义。

作为医院开展医疗、科研、教学等各项工作的物质基础，医院固定资产是医院资产的重要组成部分，是反映医院经济实力、规模大小和医疗水平高低的重要指标之一，是医院赖以生存和发展的重要资源。加强固定资产管理，是医院内部会计控制要探讨的重要内容。

1 固定资产内部会计控制的目标

（1）保证固定资产取得的合理性，这是医院保持良好的经营状态和盈利能力的首要目标。医院购买固定资产，必须充分考虑固定资产的技术性能、实际医疗需要、资金的投入与投资回报等因素，避免低效率使用甚至因设备闲置而造成资金搁置，充分发挥资产的使用效率。

（2）正确核算固定资产的取得、报废、出售、损毁等业务，在固定资产账面准确反映各项业务所支付的一切必要和合理的支出。

（3）划分权限，设置专门的部门和人员，建立台账和卡片，对固定资产使用与维护保养进行有效管理，定期盘点固定资产，对盘盈、盘亏的固定资产按规定进行及时处理。

（4）采取合理方法对固定资产计提折旧。保证固定资产折旧和摊销方法的合理性和计算的正确性，防止用折旧来调节费用和成本。

2 固定资产内部控制应遵循的原则

医院固定资产内部会计控制的原则如下：

（１）合法性原则。医院建立内部会计控制制度时，必须把国家的法律法规和政策体现到内部控制制度中，不能借助内部控制来从事非法活动或通过内部控制来逃避国家法规的监督，这是医院内部控制制度建立的基本前提。

（２）平等性原则。内部会计制度应该约束医院内部涉及会计工作的所有人员，任何个人都不得拥有超越内部会计控制的权力。内部控制的成败就取决于职工的控制意识和行为，而医院负责人内部控制的自觉意识和行为尤为关键。制度面前，人人平等。

（３）全面性原则。内部会计控制应该涵盖医院内部涉及会计工作的各项经济业务及相关岗位，并针对业务处理过程的关键控制点落实到决策、执行、监督、反馈的各个环节，以求所设计的内部控制制度能够尽量做到全面且具有针对性。

（４）成本效益原则。降低内部会计控制的控制成本，达到最佳的控制效果，要求医院相关管理部门在内部会计控制中必须运用科学合理的方法，努力降低、控制各种耗费，尽量精简机构和人员，不断改进控制方法和手段，实行有选择的控制，以较小的控制成本和管理成本获得较好的经济效益。

（５）适时性原则。医院固定资产的内部控制应随着国家政策法规等外部环境的变化不断修订完善。

（６）不相容职务相分离原则。内部会计控制应该保证医院内部涉及会计工作的机构、岗位的合理设置及其职责权限的合理划分，坚持不相容职务相互分离。这是所有原则中最重要的一条。对医院而言，建立健全固定资产管理制度和岗位责任制，必须确保5种不相容职务的完全分离，即：购建计划编制与审批；验收取得与款项支付；处置的申请与审批；审批与执行；执行与相关会计记录。必须明确相关部门的岗位职责，合理设置岗位，加强制约和监督。任何医院不得由一个部门或一人负责固定资产业务的全过程办理工作。

3 固定资产内部控制的关键控制点

3.１ 建立固定资产购建论证控制机制

按照规模适度、科学决策的原则，遵循“科学论证，集体审批”制度，加强立项、预算、调整、审批、执行等环节的控制。大型医用设备配置按照准入规定履行报批手续。大型医疗仪器设备购入前，医疗部门根据业务发展的需要拟订固定资产投资项目，组织人员对当地医疗市场进行调查研究，对项目进行可行性研究、分析，编制固定资产投资预算，并按规定程序报批。医院根据科室学科发展、患者就医需求、设备购置价格、日常维修保养费、实际使用效率、投资回收期等方面设立评价指标及其权重，组织相关专家、使用部门、财务部门和采购部门联合对固定资产投资进行评估，在可支配货币资金有限的情况下，合理编制固定资产的采购计划，形成一套科学的设备购置系统评估论证制度，防止盲目投资和重复建设，加强固定资产采购控制，减少投资决策风险，确保固定资产投资决策科学合理。

同时，根据有关政策法规进行分类采购，对单位价值在规定限额以上的固定资产，为保证公共财政资金使用的公正透明，应严格实行招标采购制度，在及时了解市场行情及国内外先进技术的基础上，保证设备的先进性、安全性、可靠性。

固定资产购建应由归口管理部门、使用部门、财务部门、审计监督部门及专业人员等共同参与，确保购建过程公开透明，降低购建成本。

3.２ 加强固定资产验收控制

取得固定资产要组织有关部门或人员严格验收，验收合格后方可交付使用，并及时办理结算，登记固定资产账卡。

医院对接受捐赠、非货币性资产交换、无偿调拨以及其他方式取得的固定资产均应办理相应的验收手续，对租赁、借用、代管的固定资产应设立登记簿备查，避免与本单位的资产混淆。医院会计应按医院财务制度规定，及时确认固定资产的建造成本，对于尚未及时办理竣工验收手续，但已经达到预定可使用状态的固定资产，应及时将在建工程转为固定资产核算，如果有需办理产权登记的固定资产应及时到相关部门办理。

3.３ 建立固定资产使用和维护保养控制机制

固定资产应实行归口分级管理责任制。把医院固定资产的使用、保管和维修责任，具体落实到各级使用单位，保证固定资产处于良好的技术状态，达到合理、高效利用的目的。

（１）医疗器械设备部门应负责医院各种医疗仪器设备的购置、验收、保管、调配和维修；建立分科室的财产实物明细账，负责定期清查盘点，办理调拨、变价、报废等有关报批手续；做好收集、提供、反馈有关医疗仪器设备的使用、检查和评比情况等工作；建立各项管理制度，并组织实施。

（２）总务部门负责房屋、建筑物、医疗仪器设备以外的各种财产物资的验收、分配、保养和维修；建立财产实物明细账；办理房屋出售、拆迁、报废、改建等有关报批手续；建立和完善各项管理制度，并组织实施。

（３）财务部门负责医院固定资产总账和按五类设置二级明细分类账的建账与核算工作；对各管理部门的财产会计进行业务指导，实行会计监督；定期参加固定资产的清查盘点和核对账目工作。

归口管理部门应当对固定资产进行定期检查、维修和保养，严格控制固定资产维修保养费用，并作好详细记录。

3.４ 加强固定资产的使用变动控制

固定资产的对外投资、出租、出借必须按照国有资产管理的有关规定进行可行性论证，按照管理权限逐级审核报批后执行，并签订合同，对固定资产出租、出借期间所发生的维护保养、税负责任、租金归还日期等有关事项予以约定。

3.５ 加强固定资产处置管理制度

对重大的固定资产的处置，应采取集体评议审批制度，并建立集体审批记录机制。固定资产处置涉及产权变更的应及时办理产权变更手续。要严格执行２００６年５月３０日财政部第３６号令《事业单位国有资产管理暂行办法》按照其规定的程序处置国有资产。

3.６ 建立固定资产清查盘点制度

明确清查盘点的范围、组织程序和期限，年度终了前，需进行一次全面清查盘点，保证账、卡、物相符。盘点前，应当保证固定资产管理部门、使用部门和财会部门进行固定资产账簿记录的核对，保证账账相符。组成固定资产盘点小组进行盘点，根据盘点结果与账簿记录核对，对账实不符、盘盈盘亏的应由固定资产使用部门和管理部门逐笔查明原因，共同编制盘盈、盘亏处理意见。待批准后及时调整有关账簿记录。

4 结束语

提高医院内部会计控制，是医院最基础性的工作，也是医院能够生存和发展的有力保障。加强和完善医院固定资产的内部会计控制，更是重中之重的问题。完善的、合理的固定资产内部会计控制机制，有利于提高医院的现代化管理水平，适应社会的发展，有利于准确核算医院盈亏，确保会计信息的真实性、完整性、及时性、准确性，促进医院加强财务管理，防止国有资产的浪费和流失，使医院取得良好的经济效益，在医院市场竞争中更有实力。

主要参考文献

［１］陶丽烨． 加强医院固定资产内部控制的建议［Ｊ］．中国中医药现代远程教育，．２０１０（16）.

［２］陈娟，姚爱姹，于萍．建立健全医院内部会计控制制度的几点体会［Ｊ］． 中医药管理杂志， ２０１０（10）.

［３］王云峰．关于建立健全医院固定资产管理体制的几点建议［Ｊ］．中国管理信息化，２０１０（２４）.

［４］任春海．我院大型医疗设备应用中存在的问题及解决方法［Ｊ］.解放军医药杂志，２０１１（3）.

作者：王云峰