人力资源管理林业经济论文

摘要：从林业生态建设与林下经济协调发展的主要内容、发展林下经济的重要性、林业生态建设与林下经济协调发展途径3个方面，探讨了林业发展的可行性方法，以进一步提高我国林业生态建设与林下经济协调发展的质量。今天小编为大家精心挑选了关于《人力资源管理林业经济论文(精选3篇)》的相关内容，希望能给你带来帮助!

人力资源管理林业经济论文 篇1：

论人才培养在林业经济发展中的重要性

摘 要：当今世界已进入科技知识飞速发展的时代，人才培养建设起着至关重要的作用。发展林业经济，确保林业资源得到科学合理利用，应把握林业人才培养建设这一重要环节。应通过完善人才培养机制，激发人才核心价值。就林业经济发展中人才培养重要性展开分析，对提升林业经济实力，加快林业现代化发展进程有具体的实践意义。

关键词：林业；经济发展；人才培养

一、做好林业人才建设工作是推动林业可持续发展的重要任务

目前，我国林业产业正处在从单一的木材生产向生态建设可持续发展转变的重要阶段。为促进林业经济发展，实现盛世兴林、人才强林的战略目标，完成生态可持续发展的重任，在林业人才培养方面应树立创新意识，打造一只高素质的人才队伍。

改革开放三十年来，我国虽在林业人才建设上取得了一定成绩，但同当前林业发展的实际需求还存在一定差距，林业人才建设仍呈现出总量有限、结构不合理、平均素质低、职业技能人才缺乏、人才选用奖励机制不完善、人才流失严重、经费不足等问题。如不重视这些问题，长期来看会对林业发展带来阻碍。为此，林业相关部门应重视人才培养体制机制建设工作，推动林业可持续发展，创造林业最大的经济价值。

二、强化林业人才培养，推动林业经济发展

（一）建立人才库，搭建人才信息网络，实现人才资源共享

林业经济的发展需要大量的专业技能人才，为缓解专业技能人才总量不足的局面，应突破系统、部门、地区界限，实现人才共享，优化资源配置。具体来说涵盖引进人才、保持原有身份与利益状况下，充分激发人才潜能，使之得到科学合理的应用。引入现代化技术系统打造人才库，搭建人才信息网络，积极发展数字林业。利用大数据、“互联网+”等现代信息技术合理统筹全局、整合人才资源开发建设，进而为林业经济发展提供有效的资源与智力支撑。

（二）激发人才活力，开拓人才市场，加强宏观管理

激发人才潜能，完善奖励机制，鼓励他们实现知识和科技创新，积极转化科技成果为生产力，增强他们参与林业创新建设的热情，突出林业产业核心技术优势，实现技术突破。另外，应激发人才活力，合理分配知识资本，将高科技成果作为无形资产进入产业投资环节，并根据效益成果划分股权。同时，应积极开拓人才市场，吸引更多高新科技人才参与到林业经济建设之中，围绕人才结构完善优化这一主线，依托市场、以需求为根本导向，调节市场机制与人才布局，确保实现动态层面的分布合理。林业产业应根据市场方向及时调整人才培养策略，进而促进人力资源向着优质化、市场化方向发展。另外，应积极做好宏观管理，确保重点建设项目以及基层单位对人力资源的根本需要，实现人才的合理科学流动。

（三）积极开展培训工作，完善用人与评价机制

林业产业应积极开展人才培训工作，提供坚实的人才保障。首先应从管理层面入手，通过领导干部专项培训，提升领导干部人员才能与管理水平，使他们能够审时度势、做出科学判断，积极制定发展战略目标，加强宏观调控管理。同时，应重点开展林业产业基层技术员工管理培训，提升他们应用推广重要林业科技成果的水平。广大林农队伍庞大，因此应积极开展林农以及林业技能人才教育培训，建设形成大批量基层单位实用型人才。林业经济的科学发展离不开素质过硬的经营管理人才，因此，林业产业应全面注重开展管理项目培训，提升林业产业各单位、机构领导人员经营管理技能水平。

为促进用人机制的灵活應用，在有效开发人力资源的基础上，还应做好后备人才的教育培训，通过领导干部任期管理制度、人才交流制度、聘用制度、专业技术职务评聘制度的全面改革更新，形成契合林业行业特征的人才应用体制，激励大专院校学生主动深入基层完成林区创业，实现柔性化平衡，令社会之中丰富的智力资源通过多重模式为林业产业建设发展提供优质服务。

积极培训管理的同时，林业产业还应进一步优化人才评价管理机制，创建围绕工作能力以及工作业绩为根本的人才评价管理机制。依照大众认可、业绩突出的标准对人才进行管理评价。同时，应把握社会支持以及业内认可的标准，对技能型人才以及技术型人才进行评价。在考核评价企业管理经营人才的过程中则应依照市场以及出资方认可的标准实施。林业行业之中应积极创建统一标准的职业以及职业资格考试系统，在内部考核的同时还应结合同行评议工作机制完成专业人才以及技能人员的系统化评估，为整体林业行业人才队伍的发展建设提供强大的保障与支撑，凸显人才的综合技术力量以及知识能量。

（四）积极发展林业人才基础教育

林业人才队伍的建设应从根本入手，积极发展林业人才基础教育，做好林业教育服务管理、协调控制工作、扶持国家、省部级重点专业、实验室、工程项目、科学研究、实习基地发展、为带头人培养工作提供优惠政策，稳步开展林业基础教育建设。另一方面，应积极发展林业职业教育，通过扩大专职教师培训、扩充师资队伍、补充完善教材、做好实训基地发展建设、扩充职业院校资金投入、资助专科建设，实现林业教育的多元化、系统化发展。再者，林业学校应积极制定定向招生、委培管理机制，出台减免学费优惠政策，激励广大毕业生自愿到偏远林区就业并完成创业。同时，还可引入林区志愿服务管理机制，通过同大专、中专学校建设长效机制，解决林业产业紧缺高素质人才的燃眉之急。针对林业经济发展市场欠缺的精英人才，应着重开展生态发展、产业建设、工程项目、经济管理、国际交流等专业人才的培养，积极应用丰富的社会资源，开展合作办学、为林区输送更多高质量的专项人才。

三、结语

总之，为推动林业经济实现又好又快的全面发展，我们应充分明确林业人才培养建设的重要性，建立人才信息网络，实现人才共享，积极发展林业基础教育，加强能力建设，开展多层次培训，优化人才队伍结构，开拓人才市场，加强宏观管理，才能建立适应林业发展的人才队伍，为林业经济的腾飞贡献更大的力量。

参考文献：

[1] 黄正秋，李淑艳.资格认证视角下的林业关键岗位人才问题与对策研究[J].北京林业大学学报：社会科学版，2014，（3）.

[2] 方志.新形势下中国林业人才发展的突出问题——基于对内蒙古红花尔基林业局基层的走访[J].林业经济问题，2014，（3）.

[3] 唐伶.从日式人力资源管理的剖析中摸索我国企业人力资源管理的发展方向[J].科学管理研究，2009，（2）.

[4] 郑窕，付卓锐.四川林业科研机构人才需求分析——以四川省林业科学研究院为例[J].四川林业科技，2015，（4）.

[责任编辑 刘 瑶]

作者：李斌

人力资源管理林业经济论文 篇2：

林业生态建设与林下经济协调发展途径探析

摘    要：从林业生态建设与林下经济协调发展的主要内容、发展林下经济的重要性、林业生态建设与林下经济协调发展途径3个方面，探讨了林业发展的可行性方法，以进一步提高我国林业生态建设与林下经济协调发展的质量。

关键词：林业生态建设;林下经济;协调发展;途径

“绿水青山就是金山银山”，在生态建设的要求提出后，林业生态建设的重要性越来越突出。基于此，要做好林业生态建设与林下经济的协调发展。本文针对此问题，探讨林业生态建设与林下经济协调发展的途径。

1   林业生态建设与林下经济协调发展的主要内容

林业生态建设与林下经济协调发展主要体现在包容性及安全性。21世纪，社会、经济不断发展，但经济发展的同时也在破坏生态环境，因此经济发展要立足于对生态的保护，实现经济的可持续发展。对此，林业生态建设与林下经济协调发展正是对这一要求的具体落实。在林业生态建设与林下经济协调发展的过程中，仍需注重市场导向下的激励作用，政府要发挥保障力量，做好协同工作，鼓励生态建设林下经济内容的开展。对此，我国绿色经济及现代林业建设的要求指出要同时落实生态建设与林下经济，为我国林下经济发展提供更多可能，注入更多活力。我国针对以上问题与需求，就林业生态建设、林下经济协调发展行情及内部优势，制定了一系列正确方针，并在方针措施的基础上提高林下经济的整体发展水平。从林下经济角度出发，不断加快经济提升，改善人民生活水平，为社会主义和谐社會构建贡献力量[1]。

2   发展林下经济的重要性

2.1   林地产量

在我国传统林业发展的基础上，通过土地的充分利用来进一步开发林业空间，更有利于实现林业空间发展的层次化。同时，对提高林业的产量有所帮助。在相同的林地空间，能够进一步增加植物的种类，实现我国林下经济的全面发展。

2.2   生态效益

在林下经济发展中引入生态建设理念，并以生态建设为基础落实生态环境保护工作，是我国当前林下经济发展的最终目标。通过这一举措，能够更好地改善我国当前环境，充分利用资源，提高单位资源的经济效益。同时，在新兴林业发展理念的影响下，包括林下的种植业、养殖业，对森林土壤肥力的提高有所帮助，摆脱以往过于依赖农药的处境，实现我国无污染林业生产发展。

2.3   经济效益

林木资源通常需要多年的时间成本。在林木成材前，林业的投资基本处于纯投资，无收入。因此，可以借助林下经济缓解，通过林区内部丰富的空间同时发展种植业和养殖业，进一步提高林业的生产附加值，实现我国林木资源经济效益的转变，并在林下经济的带动下，向周边其他产业延伸，包含服务业、交通运输业、农产品加工业等。

3   林业生态建设与林下经济协调发展途径

3.1   严格落实抚育间伐管理工作

为促进我国林下经济的发展，首要工作是严格落实抚育间伐管理工作。一方面提高林下作物和养殖动物的品质，另一方面改善我国林业生态环境。对此，在实际的抚育间伐管理中，工作人员需严格落实去劣留优、去密留疏、统一养护及强度合理的原则，以此来保证林业的可持续发展。在进行林木砍伐作业时，也需要相关部门及相关企业具备林业管理部门批准的许可证，并对相关文件进行公开，保证人民群众的知情权。此外，在砍伐作业时，需要做好相关标记，为后期的操作参考核对。而在针对具有特殊生长要求的林木砍伐时，需要结合林木的生长特性操作。例如，工作人员砍伐杉木时，便要保证切根不超过10 cm，以此避免根系的损伤。

3.2   推动林业产业化发展，提高我国林业竞争力

在林业生态建设与林下经济协调发展的过程中，相关部门需要对林下经济进行科学、有效的管理。同时，保证林业附加产业的发展进度能跟上林下经济的发展进度，实现整体林业行业的稳步前行。比如，在创新林业品种的推广工作中，可采用实验种苗基地构建方法来实现创新林业产品的推广与示范。随着社会经济的不断发展，绿色理念、可持续理念已然成为当下经济发展的重心，而林下经济作为可持续发展理念的直接体现，在实际开展中更要矢志前行。但从过往工作情况来看，当前制约我国林下经济发展的主要因素在于林业产品的深入加工力度不够，主要体现为一些初级加工产品。针对这一问题，首先要强化技术支持与政策支持，“科学技术是第一生产力”，各行各业的发展都离不开科技的投入，尤其在林业发展中，科技投入至关重要。

我国林业发展需要转型，实现集约化与规划化的稳步前行，还要对现有林业资源进行整合，不断加快林下经济产业化发展。此外，在林下经济发展中，除了科技与政策的支持外，还要逐渐导向市场经济，引入市场经济中的竞争元素，打造林业产业链与林业产品品牌，实现我国林下经济与国际的接轨，并不断提高我国林业产品的竞争力。同时，林下经济发展还要与第三产业做好协调工作，树立生态文明理念，完善生态文明基础设施建设，促进林业发展带动下经济效益与社会效益的提高[2]。

3.3   注重科技投入，实现林下经济可持续发展

在我国林下经济科技创新中，要将先进技术与先进理念的引进作为第一要义，充分汲取国际上成功经验，从林业技术、林业成果及林业设备等角度出发，为林业发展贡献力量。例如，在科技引进与科技创新中，可结合实际地区的实际需求，从植树造林技术、病虫害防治技术、良种育苗技术等角度出发，将国际上已经取得的先进成果和我国自身的科技研发相结合，转化为切实可行的林业生产力，推动林下经济发展。此外，还要构建规范化体系，强调科技带动的示范性作用，加大科技设备的推广力度，完善科技林业的普及度。同时，科学技术的发展，还要有与之配套的人才管理机制，加大科技人才与林业人才培养的投入力度，实现“科教兴林”的战略方向。

3.4   加大人才管理力度，提高林业从业人员素质

在林业生态建设与林下经济协调发展的过程中，人才是至关重要的环节。因此，必须建立与之配套的林业资源管理机制与人力资源管理机制。

首先，引导林业部门树立正确的人才管理观念，加强对人才的筛选力度，提高行业准入门槛，确保高素质人才的涌入。其次，还要对现有的林业从业人员进行培训，不断提高从业人员的专业技能与行业知识，确保人才与时俱进，从人才角度为林下经济可持续发展保驾护航。最后，还要在现有基础上创新我国的林业体制。林业体制的创新要做到理论与实际相结合，从地区实际情况出发进行规范化改革，同时协调好市场经济与林业发展间的矛盾，以此达到充分解放生产力与提高林业发展效率的目的。

3.5   利用好生态文明理念，促进民生林业发展

当前生态建设要求是实现“美丽中国”，对此，我国也制定了“五位一体”的战略方向，通过正确战略方向的指导，实现中国特色社会主义构建的跨越式前进。对此，生态产业要在生态建设中发挥主要作用，企业更要立足于这一目标，发挥自身的核心作用。尤其是民生林业的发展，更要秉持这一要求，为人民群众的美好生活保驾护航。因此，在绿色经济背景下，加大植树造林的前进力度，促进林业产业的稳步发展。然而当前我国林区基础设施的构建中，仍是大量依赖森工企业。从近几年我国森工企业发展现状来看，其效益呈现出逐年下滑的趋势，这也导致了森工企业所提供的公共服务及基础设施建设越来越少。对此，需从公共服务与基础设施完善角度出发，加大公共服务及基础设施的投入力度，并同时推动森工企业的改革，促进森工企业的继续发展。

3.6   利用好本土资源优势，促进民生林业发展

林业作为我国国民经济发展的重要组成部分，其本身兼具促进经济发展与改善生态环境的双重使命，因此要同时将林下经济的发展与森林保护落到实处。对此，从我国林区的特性来看，其景观资源与物种资源非常丰富，其资源本身具有很强的优势。因此林业发展要利用好本土的资源优势，承接林下经济产业林、深加工内容，进一步加大对市场的关注。同时，针对林下经济存在的市场风险，做好积极应对，建立风险预警机制，并在本土资源的利用中提高我国林下经济发展的多样性，更好地提高经济发展的包容性和市场环境下的风险应对能力。

4   结束语

相关部门可通过严格落实抚育间伐管理工作、推动林业产业化发展、注重科技投入、加强人才管理力度、利用好生态文明理念及本土资源优势等一系列方法，促进我国林业生态建设与林下经济协调发展。本文意在从多个角度出发，针对目前林业生态建设与林下经济发展的实际情况，分析问题成因，找寻解决方法，制定更为科学、合理的方案策略，从而不断提高工作开展的效率和质量。

参考文献：

[ 1 ] 何振荣.林业生态建设与林下经济协调发展途径探析[J].農业与技术，2020，40（1）：59-60，72.

[ 2 ] 丁龙刚.林业生态建设与林下经济协调发展途径[J].乡村科技，2020（10）：64-65.

作者：李永康

人力资源管理林业经济论文 篇3：

浅议完善广西林业系统人力资源管理的对策

摘要：本文提出了从建立适合林业工作要求的科学人才观、创造优秀人才脱颖而出的环境、林业人力资源培育与发展的基本方向、林业人才素质提升的基本路径、强化人力资源管理的基本制度和建立有利于人力资源管理的激励约束机制等六大方面来完善广西林业系统人力资源管理。

关键词：人才资源管理；广西林业

人力资源作为广西林业系统科技创新的第一资源，在当代经济中具有举足轻重的地位。当前，广西林业人力资源管理方面的不足，依然是制约广西林业系统实现跨越式发展的一个障碍因素。人才缺乏，结构不合理，林业人才业务素质的更新换代后等问题给广西林业系统的改革创新带来了阻碍。广西林业系统人力资源管理必须要抓好顶层设计，要立足发展实际，逐步实现林业人力资源战略实施的大发展。

一、建立适合林业工作要求的科学人才观

自实施西部大开发战略以来，林业建设在国民经济和生态文明建设中的地位日趋重要，2015年我国政府提出了旨在促进世界经济交流发展的“一路一带”经济发展计划，这既给沿线各省市社会经济的发展带来了机遇，也提出了更高的要求。广西作为“21世纪海上丝绸之路”与“丝绸之路经济带”有机衔接的重要门户，广西林业发展也可以为“一带一路”建设提供生态支持。在科学发展观指导下，广西林业的发展必须从以经济效益为主生态效益为辅的发展模式向生态效益与经济效益共同促进的发展模式转变，既要保护与扩大林业存量，又要创造经济效益保护林业发展的积极性。解决这个难题首先就是转变观念，提高林业人力资源的存量，以创新求发展。

1、要树立人才是第一资源的观念

把人才作为第一资源，可以提高我们对人力资源开发的自觉性。在林业发展中，除了森林资源的开发，最根本的还是对林业人力资源的开发，要把林业人才当成促进林业发展的第一资源来开发。

2、要树立人才是重要资本的观念

人才是促进林业创新发展的根本动力，也是林业发展的重要条件。在林业人力资源的管理上，不仅要正确使用人才，还应加大对人才的投入力度，为林业人才的培养创造条件。因此，林业系统既要勇于拿出资金培养人才，又要舍得花钱引进人才。只有林业系统人才资本存量的增加，才能带来林业事业发展的红利。

3、树立人才市场化的观念

在市场经济中，人才作为一种资源和资本必然要以其聪明才智进入市场，并靠市场规律调节人才在各部门的分配。在这种背景下，林业系统要想吸引人才，就要打破固有的行政管理体制，实现人才的有序流动。既要为林业人才的发展提供优越的条件，也要为林业人才提供有竞争力的工资待遇。

二、创造吸引优秀人才的环境

1、构建公开平等的政策环境

在我国，林业人才急缺是限制各地林业发展的一个重要因素。林业人才的社会总保有量与林业经济的发展很不平衡。受中国传统社会思想的影响，我国人才主要向工业部门流动，在高等教育体系中，全国农林院校较少，林业人才教育所占比重小。因此，在政策方面，中央政府应该在林业人才培养方面增加财政和政策支持，鼓励人才投身林业事业。在林业人才的管理方面，各地应在坚持国家人才引入制度的前提下，努力探索能够适合林业经济发展的人才引入制度。坚持公开、公平、公正，破除旧的用人制度对林业人才发展的限制束缚。

2、构建尊重人才、关爱人才的工作环境

在马斯洛需求激励理论下，人才的受尊重感得到满足更能够起到激励作用，进而激发人才取得成功的欲望。在人才激烈竞争的时代，能否得到尊重是人才选择就业单位的一个重要影响因素。另外，受我国传统儒家思想“学而优则仕”的影响，林业部门作为我国公共部门也容易吸引到一部分人才。因此，林业部门要努力创造尊重人才、关爱人才的工作环境。

3、构建鼓励、创新的工作环境

开拓创新是我国社会发展的不竭动力，也是建设国家森林城市、国家园林城市、生态文明城市、全国卫生城市的重要保障。创新是助力林业发展，保障广西生态环境的关键所在。在鼓励创新方面，林业部门要积极引进创新型人才，以人才创新带动行业创新，增添林业部门的活力，在林业部门内激发引进创新型人才的“餘鱼效应”。此外，还应注重本部门内部创新环境的创造，积极提供创新资金支持，对善于创新并取得社会、经济、生态效益的人员进行物质、精神和职务晋升方面的奖励，充分激发广西林业系统创新发展的积极性、主动性。

4、构建待遇良好的生活环境

林业系统具有管理范围广，工作条件艰苦，专业技术人员不足等特点，要想最大化地吸引人才到林业管理的一线，就必须改善林业管理人员的生活环境和待遇。一方面要做好林业一线管理和科研人员的民生工程，在林业人才婚育、住房、子女入学方面给予政策倾斜，解决林业人才扎根林业的后顾之忧。另一方面要提高林业系统专业技术人员的工资待遇，保障林业人才的生活水平得到不断提高，确保林业系统能够留得住人，并使人才能够扎得下根。

三、明确林业人力资源培育与发展的基本方向

贯彻落实《国家中长期人才发展规划纲要》（2010—2020年）的重要精神，林业人才的培育与发展应该在科学发展观的指导下坚持以下几个方向。

一是坚持以培养人才能力为重点。按照促进林业事业又好又快发展和林业人才自身的综合素质提高的要求，通过各种途径，重点培养林业人才的创新精神，充分发掘林业人才的创造能力。

二是以培养高素质的林业人才队伍和优化林业人才结构为主线。广西林业系统要以适应林业事业发展的战略性调整为需要，充分发挥市场在林业人力资源配置中的基础性作用，加强国家对林业发展的宏观调控力度，努力建立林业人才结构调整与林业发展战略转型相协调的现代林业人才运营机制。

三是要抓住人才队伍培养的重点，培养一批工作能力强、政治立场坚定的领导干部，企业高层管理人才和学科带头人。

四是继续深化用人制度和人才管理制度的改革。以改革创新为动力，加大对政府部门用人制度方面的研究，破除公务员铁饭碗的束缚，积极推进林业部门多样化用人机制。

五是加强对林业人力资源管理额顶层设计。林业是国家生态安全的基础之一，林业人才的建设，既要加强林业的基础管理工作，又要在国家层面上对林业人才的培养和使用做出顶层设计，制定相应的政策和规章制度促进林业人才的快速培育和成长。

四、林业人才素质提升的基本途径

坚持以需求为导向，立足广西林业事业的发展实际，努力培养一批专业技术过硬的管理型和应用性型的高素质林业人才。

1、创建广西林业人力资源开发的终身教育体系

要树立终身教育、终身学习的的思想和“大教育”观，在发展林业系统职业教育、政策与形式教育的同时，还应注重林业系统人员的专业素质提升，推进人才教育的社会化、终身化。一方面要注重研究型人才的教育，为林业系统研究型人才提供接受再教育的政策和经费支持，鼓励林业人才与发达地区进行交流学习。另一方面要加快广西林业系统应用型人才的教育步伐，聘请林业专家对林业应用型人才进行教育指导，充分利用林业教育培训信息网，对林区一线应用人才进行远程教育，形成终身化、开放化、自主化、网络化的终身教育学习体系。

2、加快“产学研”一体化进程，培养精干人才队伍

在科学发展观的指导下，充分利用先进的“产学研”一体化的发展理念，实现跨越式发展。广西林业系统应积极主动地对接驻呼高校和国内知名林业院校，在人才委托培养、科研项目研究、实验平台共建、科研成果转化与产业化等方面进行深层次的合作，走出一条“生产、教学、科研、开发”一体化运行的现代林业发展道路。林业系统与高校的对接可以实现林业人才的订单式培养，确保林业人才队伍不断壮大。既方便了林业人才的继续教育也提高了高校服务地方的能力，从而提升高校的教学质量和就业率。

加快实施“林业科教振兴计划”，建立林业科教培训体系林业的大发展。当前我国林业科技进步对林业经济增长的贡献率仅为33.3%，不仅低于农业42%的水平，且低于全国38%的水平，更低于西方发达国家70%-80%的水平。目前适应林业大发展的林业人才严重不足，特别是广西林业生产一线单位应用型人才急缺。因此，广西林业系统应该加快实施“林业科教振兴计划”，加速林业人才的培养，加快林业创新，着力提升林业人才创新对林业经济发展的推动作用。

五、完善林业系统人力资源管理的基本制度

1、完善林业系统内部人才评价体系

在林业系统内部积极探索实施人才分类评价机制。积极完善以业绩和道德为主要考量指标，辅以学历、能力、廉政程度等要素的各类人才评价指标体系。随着林业发展政策的调整，对于林业系统内专业技术人才的评价体系，要坚持业绩为导向，建立以绩效考核为主要考量标准的职称和绩效工资评价标准。要依托事业单位改革探索建立适应林业系统的职称晋升制度，破除专业技术人才职务和职级晋升的一刀切局面。对于林业系统内部一线专业技术人才应该更多地依据专业技术实务方面的实绩进行考量，而不能一概地对其英语和计算机水平进行考量。

2、改革人才选拔任用机制

在林业系统人才的选拔任用上要坚持公开、公平、公正、择优、竞争的原则，坚持任人唯贤，杜绝在选拔人才的过程中进行“黑箱操作”和腐败现象。对于林业系统公务员、参照公务员和事业单位编制人才的引进要坚持凡进必考的原则，公开选拔林业人才，自觉接受组织部门、纪检部门、社会媒体和群众的监督，并对予以录用的人才进行公示。在林业系统领导干部的选拔方面积极实施遴选制度，探索民主推选与公开竞聘相结合的方式，既要考量领导干部的工作实绩又要考量其管理能力和群众基础。对于专业技术人才选拔方面学习我国先进地区的实绩分级累加制度，建立起一整套的专业技术人才选任制度。

3、完善人力资源管理投入机制

树立人才为第一资源的观念还需对人力资源的保值增值进行投资，提升林业人力资源的价值创造能力。林业系统在坚持政府财政资金支持为主的前提下，积极探索多元化的人才资金筹措机制。广西作为林业大省，林业的发展对于全国生态环境都具有至关重要的作用。因此，广西林业系统应积极争取中央财政对广西林业系统的转移支付，同国内环保组织协作积极争取国际环境保护组织的资金，筹措林业人才建设专项资金。与此同时，广西林业厅应依托区内企业、高校，积极筹划与企业、高校间的合作，实现“产学研”一体化发展。设立林业科研经费，鼓励林业人才进行课题申报并予以资金支持，支持创新型人才的科研成果出版、发表、转化，并进行奖励。

六、建立有利于人力资源管理的激励约束机制

1、深化人事制度改革，完善竞争上岗、择优聘用制度

（1）深化党政领导干部选拔任用制度。坚持并不断完善党政领导干部民主推荐、民主测验、民主评议制度和领导干部任期责任制、试用期制和任前公示制，建立以工作实绩为主要内容的党政领导干部考核评价指标体系，加大公开选拔领导干部的力度；坚持考试录用制度，完善党政机关千部年度考核制度，在党政机关工作部门全面推行竞争上岗，建立和完善党政机关干部退出和淘汰机制；健全后备干部制度，注意培养广西当地干部，大力选拔一批有能力、有作为的青年干部，为优秀人才脱颖而出创造条件。

（2）推进国有企业人事制度改革，形成有利于企业经营管理人才的成长新机制。在加快现代化制度建设步伐，深化企业人事制度改革，完善国有林企职业经理人聘用制度，加快推进政企分离，提高国有林企市场化运营水平。实行企业经营者任期制和任期目标责任制，建立符合企业特点的考核评价制度，健全有效的监督约束机制。

（3）推进专业技术人才管理制度改革，逐步建立有利于人才公平竞争、发挥作用等林业专业技术人才管理制度。要从林业人才管理体系、市场体系、法规体系、分类管理制度等方面深化改革，建立新的人才管理模式，变单一的行政性直接管理为以法律、经济手段为主的间接管理；建立起职能完善、机构健全、制度配套、多方位、多层次的人才市场体系，促进林业人才在机关企事业单位间的有序流动。

2、深化工资分配制度改革，建立能够真正反映林业人才市场价值的薪酬机制

采取灵活有效的薪酬结构，例如基本工资+岗位技能工资+浮动奖金的形式，使工资部分与本人学历、支撑和专业水平挂钩，浮动奖金部分与工作绩效和科研成果相关。加大浮动奖金的比例，对于产生重大经济社会和生态效益的技术改造和科研成果予以重奖；对于按时结项的科研人员及时兑现相应的待遇。对于有特殊贡献的专门人才可以实行高薪聘任制度，探索实行聘任制公务员制度。对林业重点建设项目引进的亟需人才，可以实行按岗位、任务、业绩确定薪酬的方法。

国有林业企业、林业研究机构等部门的职务研究成果转让给他人或者研究成果产业化转化所取得的净收入中，应当拿出一定比例的收入对林业科研人员进行奖励。一方面可以起到激励林业人才进行科研创新的作用，另一方面也保障了林业系统内创新型人才开展创新科研行为的顺利进行，利于林业系统的创新型发展。

3、建立健全林业系统约束机制

缺乏约束的权力必然会导致腐败，而缺乏约束的组织运行也必然会陷入混乱。没有完善的组织行为约束机制，必然会带来组织效率的低下，管理的混乱，人力资源的严重浪费。

（1）不断完善广西林业系统的约束制度。在现有的管理制度中林业系统及其工作人员既要受《行政机关公务员处分条例》、《事业单位工作人员管理条例》以及《广西林业系统工作人员行为规范》的制约，还要通过将林业系统非参照公务员待遇人员的工资收入与其工作实绩相结合，实现奖优罚劣的作用。同时还应积极探索事业单位人事制度改革，实现林业系统人员的有序流动。既要能够引得进人才，也要能够将不适应林业系统发展的人员分流出去。

（2）强化对林业系统的组织监督。林业系统作为一个特殊的部门，既有具有行政管理职能部门，又有经营性部门。对于林业系统监督既要有外部的组织监督也要有内部的监督。上级领导部门既要加强对广西林业业务管理方面的监督与领导，又要对林业系统领导干部的选拔与任用进行组织监督，确保人才引进与选拔的公平公正。随着国家财政对于林业发展投入的不断增加，审计部门和纪委应加大对林业系统的审计力度，杜绝腐败的发生，确保林业人才建设资金得到合理应用。此外，还要充分发挥林业系统内部纪检组、监察室和人事教育科的监督作用，对出现的问题应及时进行纠正整改。

（3）注重对人才价值观和德行方面的考察。林业系统人才的考察与任用，除了业务知识的考核之外还应对人才的价值观和品德进行考核。要将业务能力强、品德优良的青年人才作为重点培育的对象，确保林业人才既具有精干的业务能力，又有为人民群众服务，为林业事业奉献青春的优良品德，并能够将职业道德内化为个人的行为准则。

参考文献

[1] 马士斌：企业经营管理人才的界定，价值与开发[J].南京理工大学学报（社会科学版），2014（4）.

[2] 孙柏琪、祁光华：公共部门人力资源管理[M].中国人民大学出版社，2012.

[3] 文跃然：薪酬管理原理[M].复旦大学出版社，2013.

（责任编辑：郭亚娟）

作者：江锦凤