公路工程施工中合同管理论文

摘要：在对公路工程施工管理的主要内容进行论述的基础上，对当前公路工程施工管理工作中存在的主要问题进行了论述。最后，针对公路工程施工管理现状，从工程建设全周期出发，提出了对应的解决措施。今天小编为大家精心挑选了关于《公路工程施工中合同管理论文(精选3篇)》相关资料，欢迎阅读！

公路工程施工中合同管理论文 篇1：

公路工程施工合同管理存在的问题及对策

摘要:公路工程施工合同管理是工程项目管理的重要内容之一,文章结合笔者的体会和认识,探讨了在公路工程施工合同管理过程中存在的问题及如何加强合同管理的建议。

关键词:公路工程施工;合同管理;施工管理

公路工程施工,是建设项目在完成工程设计和施工招标后进行公路产品生产的最后实施阶段,具有投资大,周期长,涉及面广,管理难度大的特点。签订好公路施工合同,无论对发包人(建设单位)还是对承包人(施工单位)都是十分重要的。公路工程施工合同是经济合同的一种。是发包人和承包人为完成商定的工程建设项目的目标和目标相关的具体内容,明确相互权力与义务关系的协议。公路工程施工合同把技术、经济、法律三者科学的结合在一起,它是订立合同当事人在工程建设中的最高行为准则,经济活动的依据,明确各方权利和义务,协调工作关系,以及解决合同纠纷的依据,达到顺利完成工程目标管理的重要内容之一,加强公路工程施工合同管理,规范、完善工程合同,做到管理依法,运作有序,有利于在工程建设中,做好公路工程的质量、工期、投资三大控制,规避风险,减少不必要的扯皮、纠纷和经济损失,确保按期完成公路工程目标和任务。

1当前公路工程施工合同管理中存在的主要问题

第一,公路工程合同发包人不遵守合同约定,随意调整合同单价或提高公路验收标准。目前在广西的路网工程中,发包人(业主)系公路行政主管部门,而承包人(施工单位)则多数系该公路行政主管部门的一些下属单位。行政干预过多,往往在签订合同后,开始进场施工时,业主开始采取一些行政手段对原来施工单位投标的单价进行调整,并且抬高公路中间验收标准。(如原设计是三级路标准的公路要求施工单位按二级公路标准进行施工),致使承包人(施工单位)要用建低等级公路的造价来建设比原设计高一个等级的公路。

第二,“阴阳合同”充斥市场。“阴阳合同”是指发包人在有形建筑市场通过公开招标选择承包人,并按照招标文件及中标通知书要求,与中标承包人签订施工合同,俗称“阳合同”;在有形建筑市场以外,另行与承包人签订一份合同书或补充协议,该合同未经建设行政主管部门审查备案,但在实际施工活动中被双方认可,即所谓的“阴合同”。各种“阴阳合同”尽管表现形式各异,但归纳起来“阴合同”主要在以下几方面与“阳合同”存在明显差异:发包人利用自己在建设工程发包中的主导地位,将自身的一些风险转移到承包人身上。

第三,施工企业合同意识淡薄,缺乏专业的合同管理人才。主要表现在:①不严格按合同办事。出现问题后不能按依照合同办事,而是习惯于找领导协调,即便是正当的索赔也不能理直气壮的提出。②不设立合同管理部门,缺乏专业的合同管理人才。大多数项目管理机构都未设立合同管理部门,缺乏可行的有效的动态合同管理制度和具体的操作流程,不能对工程进行及时的跟踪和有效的动态合同管理。合同管理是高智力型的,涉及全局的,又是专业性、技术性强、极为复杂的管理工作,对合同管理人员的素质要求很高。管理人才的缺乏极大的影响了我国的施工企业合同管理水平的提高。

第四,合同索赔工作难以实现。由于社会条件,自然环境的变化,公路业是一个索赔多发的行业。索赔是合同和法律赋予受损者的权利,也是合同缺陷的补充,其实质是承发包双方承担工程风险比例的再分配。对于承包人来讲工程索赔是一种保护自己正当权益、弥补工程损失的有效手段。而由于公路市场行政干预过多,给索赔工作造成了许多干扰因素,导致合同索赔难以进行,承包人往往是受损害者。

2加强施工合同管理的建议

2.1做好公路工程合同的谈判与签约工作

签订公路工程施工合同,应充分注意并处理好下列问题:仔细阅读使用的合同文本,掌握有关公路工程施工合同的法律、法规规定。细心研究合同条款,要结合项目特点和当事人自身情况,设想在履行中可能出现的问题,事先提出解决的措施。合同条款用词要准确,发包人和承包人的义务责任、权利要写清楚,切不要因准备不足或疏忽而使合同条款留下漏洞,给合同履行带来困难,使施工单位合法权益蒙受损失。

2.2在工程施工合同的履行中规范管理

公路工程签订后,合同双方就形成一定的经济关系和法律上的效力。合同规定双方在合同实施过程中的经济责任、利益、权力和义务,双方就必须严格遵守,严格履行,不应违反。但从根本来说,合同双方的利益是不一致的,容易导致工程建设过程中的利益冲突,造成在工程施工和管理中双方行为的不一致,不协调和矛盾。合同履行作为质量控制、进度控制、造价控制的重要环节,在施工合同履行过程中,应采取积极主动管理,组织项目管理人员学习合同条文,熟悉合同中的主要内容,工程范围,责任、权力与义务,分析各种违约行为,按照工程施工合同规定的全部条款内容完全履行。

①必须协调和处理好各方面的关系,使相关的合同和合同规定的各工程活动之间不相矛盾,以保证工程有秩序,按计划地实施。②加强对施工合同的监督和跟踪,按专用条款约定的时间做好增减、变更项目工程量的确认签证工作,特别是隐蔽工程验收签证,涉及工期、费用记录要记录清楚,减少因各种原因引起的纠纷,以保证工程建设的顺利进行。③严格遵守工程合同约定的标的、数量、期限、价格,进行保修条款的履行管理。④做好工程签证,记录、协议、补充合同、备忘录、函件、图表等整理保存工作。⑤应用现代化管理手段,建立和利用计算机网络,监控合同的履行情况,运用法律的手段,保证工程项目的质量、投资、工期、安全按计划实现。

2.3承包人应加强合同法律意识和合同管理意识,设立专门的合同管理机构

重视培养专业的合同管理人才,建立严格的施工合同管理工作制度,逐步建立以合同管理为核心的组织机构。通过以上措施的实施,在签订施工合同过程中,承包人要对合同合法性、严密性进行认真审查,减少签订合同时产生纠纷的因素,把合同纠纷控制在最低范围内,使合同管理贯穿于合同签订前后和施工管理的全过程中,以保证合同的全面履行。

2.4承包人应积极开展施工合同风险管理,推行工程担

保制度,加强施工合同索赔管理工作

在激烈竞争的公路市场上做好风险预测、控制与转移工作可使风险发生的概率和导致的损失降到最低程度。合同中引入工程担保制度,可适当转移合同当事人的风险。施工合同是索赔的依据,索赔则是合同管理的延续,是解决承发包双方合同纠纷的特殊方法,也是制约合同双方认真履约的强有力的约束手段,合同管理索赔要求承包商人:在签订合同时要充分考虑各种不利因素,为合同履行时制造索赔机会;明确合同规定的权利和义务,预测合同风险,分析合同变更和索赔的可能性,采取最有效的合同管理策略和索赔策略;在合同整个履行过程中,要随时结合施工现场实际情况,结合法律法规进行分析研究,以合理履行合同,保护好自己的合法权益。

2.5对工程施工合同履行情况进行评价

公路工程施工合同内容多,涉及法律法规也多,工程较大,履行时间较长,工程施工合同是一种丰富的文字信息资料,也是整个工程建设的真实反馈,既有经验又有教训,应认真做好工程施工合同资料的收集、保存、整理、分类、登记、编号、装订、归档备案工作,保证合同档案齐全,使工程施工合同档案管理程序化,规范化;通过对公路工程施工合同履行的情况与实施计划进行比较、分析,对合同履行情况进行评价,总结经验或教训,找出差异和干扰因素,分析原因,指导今后工作,提高公路工程施工合同谈判成交率、合同履行率,提高公路工程的现代化管理水平。

参考文献:

[1] 成虎.建筑工程合同管理与索赔[M].南京:东南大学出版社,1997.

作者：杨小波

公路工程施工中合同管理论文 篇2：

公路工程施工管理的现状及解决措施

摘 要：在对公路工程施工管理的主要内容进行论述的基础上，对当前公路工程施工管理工作中存在的主要问题进行了论述。最后，针对公路工程施工管理现状，从工程建设全周期出发，提出了对应的解决措施。

关键词：公路施工 工程管理 现状

当前，我国的公路交通事业在社会发展以及国民经济发展过程中发挥着愈加重要的作用，公路项目建设进入了一个新的关键时期。随着公路工程建设规模的持续加大，建设标准逐步提高，公路建设部门在工程管理过程中所担负的责任也不断增加。如何通过强化公路工程的施工管理工作，提高公路建设的整体质量，是当前公路建设管理部门应该面对的一个关键问题。

1 公路工程施工管理的主要内容

从当前公路管理工作的基本形式来看，完成好公路工程管理的首要任务在于基于承包方、监理方以及业主三方的地位相互独立的情况下，保证三方在公路工程建设过程中能够达到相互制约的目的，并保证监理在整个工程建设工作中的核心地位。其次，利用第三方参与的方式来降低整个建设工程的造价，提高工程建设的真题质量，缩短工程建设周期。再次，公路工程的合同管理工作也是公路工程施工过程中的主要内容，利用合同管理工作对工程建设全周期中的投资、施工质量、建设周期等进行控制，使得各方达到合理、协调的目的。最后，做好工程竣工阶段的验收工作也尤为重要。

2 公路工程施工管理现状

2.1 管理队伍整体素质参差不齐

当前公路工程的施工管理队伍存在着整体水平相对较低的问题，整个管理队伍缺乏兼具法律、经济与合同管理知识的复合型人才，能够对工程建设进行全面管理的人才更少。大部分的管理干部人员大多学历不高，缺乏扎实的管理理论基础，虽然在实践过程中积累了丰富的经验，但是对相关问题的控制能力略显不足。尤其是在公路工程项目规模日趋复杂的情况下，这种缺陷更加明显。另外，随着公路工程建设事业的不断发展，对管理人员的专业性以及数量都提出了更多的要求，但是在实际的工程建设过程中，由于管理经费相对较低，专业的管理人员难以被吸引进入公路工程建设行业，这也给管理队伍整体水平的提高留下了隐患。

2.2 施工单位存在的不规范操作行为

当前，我国的工程招标市场还存在不规范的问题，使得招标过程中存在着各种暗箱操作的问题。很多施工单位在没有获得对应的施工资质的情况下就通过各种途径而获得标段的建设工程。然后这些单位再在提取对应的费用之后再将该工程非法转包或者是违规分包。另外，当前公路工程的招投标工作与合同管理工作较为混乱，工程建设中的地方保护主义与行业保护现象较为明显。在招投标过程中，诸如明招暗定、串标、围标等现象较多，对整个公路工程的招投标市场造成了极坏的影响，也给工程后续建设过程中的管理工作带来了很多障碍。

2.3 管理制度体系不够完善

当前，我国的公路工程管理工作中还存在着落实不到位、执行不坚决、检查不细致以及监督不力等问题。同时，所制定的企业管理体制不够健全，或者相关的管理制度体系形同虚设，导致管理机构所形成的管理模式不能完全发挥出对应的管理功能。管理人员在施工过程中不能独立行驶完全的管理权，更加不能完成合同中所规定的管理任务。

2.4 施工现场管理工作不规范

相比其他的建设工程，公路工程建设过程中存在较大的流动性，整个工程建设的周期较长。在这个过程中，存在着较多的不可预见性因素，包括法律、行政、经济以及施工技术等多个方面的问题。而大部分的单位在管理的过程中不可能将之予以完全解决。加之当前公路工程市场的建设十分激烈，投标单位为了中标而将预算压到了很低，但是在中标之后为了实现利润的最大化，在施工过程中通过降低安全保障投入、减少施工管理人员薪酬等方式达到目的。但是，这给整个施工工作留下了极大的隐患。

3 做好公路工程减少管理工作的相关措施

3.1 建立并完善工程建设的质量保证体系

工程建设质量保证体系的一个关键环节就是对应的监督职能。在工程建设质量管理和监督的过程中，不能由于工程监理制度的实施而削弱了政府部门监督在质量管理工作方面的作用。首先，应该持续增加监理单位在施工现场中的监察力度；其次，增加对工程设计、勘察单位的监督力度；再次，持续增加对工程质量的监督力量。现代施工企业应该改变其当前的管理方式，建立并形成一个完整的质量责任体系。从施工企业自身的实际情况出发构建起内部合理的组织体系架构。企业在运营的过程中只有有了对应的结构支撑之后才能使得结构合理、功能优化、职责更加分明。最终使得企业形成自己的独特特点，在市场竞争中获得优势，最终为企业获得更多的经营利益。

3.2 注重施工过程中的安全管理

在管理工作中，针对工程建设中的安全管理问题你，应该通过完善安全管理体系、建章立制、逐层把关和签订生产责任书的方式对工程建设进行安全管理。而现场施工监督人员则应该督促施工企业对安全生产责任体制进行健全，同时形成对应的安全生产教育培训体系，在工程施工过程中实施对应的安全操作规程和安全操作规章制度。对一些体系不够完善、制度不够健全、责任不够明确的生产建设问题，应该责令其整改，并做到“有章可循，违章必究”。

3.3 对工程建设过程中的质量通病问题重点治理

质量管理工作的源头在于对公路的质量问题进行管理，在管理过程中应该通过“抓源头”的方式，做好质量控制工作中的试验、标准、频率。同时，建立起对应的定期上报制度体系，提高信息反馈的速度与处理效率，重点抓工程建设的原材料质量，对建设中使用到的水泥、钢筋、石灰、碎石以及沥青等工程建设材料采用质量合格准入制度，确保其达到对应的建设质量标准。

利用“抓过程”的管理方式，增加现场施工过程中的质量抽查强度，对施工过程中的工程质量进行不定期的抽查、评定。在评定过程中，为了准确反映出施工的工程质量，在施工检测过程中应该根据实际操作过程选择合适的监测点，获得最佳的检测效果。同时，在过程管理中还应该保证公路结构物里外一致。由于公路属于暴露在野外的线形构造物，所以不但要满足其行车的功能需求，同时还应该确保其与周围景观相互协调。所以，在管理过程中还应该确保内在质量以及外观的统一，对关键的施工材料、施工工序以及施工工艺等进行控制。

4 结语

公路工程施工具有其自身独特的特点，在施工管理过程中应该结合器具体特点，强化施工的现场管理，将影响施工的各个要素进行合理、科学的安排，在对应的时间及空间内合理组织、计划，使得所有的施工要素都有条不紊的参与到工程施工建设当中，最终达到保证公路工程建设质量的目的。另外，在施工过程中还应该及时的采用最新的施工工艺与技术，使得工程施工质量得到稳步提高。

参考文献

[1]艾洪林，冯进宙.浅析公路工程施工管理常见问题与解决措施[J].城市建设理论研究，2012（11）：52-56.

[2] 韩建军.公路工程施工管理的现状及解决措施[J].科技与企业，2013（2）：75.

[3] 董志坤.公路工程施工管理探讨[J].城市建设理论研究，2011（32）：62-65.

作者：潘美英

公路工程施工中合同管理论文 篇3：

关于公路施工过程的质量管理

一　公路施工过程中面临的问题

1、公路土基质量管理不严格

公路土基作为建设公路的基础，对公路施工的整体质量有着重要的作用。公路工程施工过程中产生的质量问题大多是与道路土基的质量紧密相关的。如果路面土基的质量不合格，那么公布各路的质量也难以保证。一般情况下，公路土基质量出现的问题表现在以下几个方面：第一，在公路施工过程中，施工人员习惯于把翻建的混凝土块、沥青块直接倒入沟槽内进行回填，这样就会对路面造成很大的缝隙。如果不加以注意，就容易造成车辆行驶过程中发现路面塌陷的问题；第二，在公路施工过程中，施工人员的技术规范不准确。如果在施工过程中不能按照施工规范进行，那么就很容易造成沟槽覆土的质量问题，造成沟槽内的含水量增大，降低了公路的质量。

2、公路沙粒的稳定问题

在公路的施工过程中，有的公路工程在承重层施工中是随时摊铺，这样就会很容易造成路面摊铺层次混乱，路面的平整度和标高都无法得到有效的控制。同时，在施工过程中，采用干压沙砾的方法，这种方法不能够形成板体。如果按照公路施工的一般要求，憾砂的思想厚度一般是在30cm以上，要达到这个标准，必须要采用压路机分层进行摊铺。但是，在实际的实际过程中，施工人员习惯于一次摊铺，这样就不能够达到施工的要求，标高和平整度的质量都无法保证，从而导致公路路面出现严重的质量问题。

3、公路施工人员的素质问题

在公路施工过程中，公路施工人员的技术水平和素质对施工质量的提高有着重要的作用。首先，公路施工人员的技术水平有待于提高。在当前公路的施工领域，很多施工人员都是农村的务工人员，文化水平相对较低，施工技术水平不高，对公路施工质量的提高造成了巨大的阻碍作用；其次，公路施工人员的施工质量意识低。在施工过程中，公路施工人员在乎的往往是施工的进程和施工的工资，对施工质量的重视程度太低，这样也不利于公路施工质量的提升。

二　提高公路施工过程中质量管理的策略

1、加强对施工材料的质量管理

公路施工材料是施工过程中的重要组成部分，和工程质量有着密切的联系。施工单位在施工准备阶段，一定要对施工材料进行质量测验，严谨使用不合格的施工材料。首先，要确保砂石的质量。要保证砂石的压碎值控制，同时确保沥青的质量控制，为提高公路施工质量奠定前提条件；其次，在施工过程中，要安排专门的人员对材料进行抽样，应该按照《公路工程质量检验评定标准》和《建筑材料质量标准与管理规程》里的规定进行检验，等检验合格之后才可以投入使用；再次，在公路施工过程中要加强相关部门对材料质量的监控力度，加强合同管理，进而积极建立起高效运转的质量保证体系。相关材料引入部门要严格执行国家有关材料试验和质量检验方面的法律和法规，从而能够更好的确保公路施工的顺利进行，保证公路施工过程中的质量管理。

2、加强施工过程中的跟踪检查

在公路施工的过程中，工程质量的许多问题，都是通过施工现场跟踪检查而进一步发现的。因此，在施工过程中，首先要做好施工现场的检查，施工单位的质量管理人员要及时发现施工中的质量问题，及时解决问题，把施工中的质量问题扼杀在萌芽中，最大限度的减少建设成本。其次，质量管理人员要不定期抽查项目建设，比如说钢筋的焊接是否标准、混凝土的石料、水料称重是否准确，保证公路施工的整体质量；再次，质量管理人员要加强示范作用。技术人员要在现场为工作做出示范动作，遇到质量问题，质量管理人员要与施工人员一起解决，只有这样，才能够保证公路工程的质量，促进公路施工过程中质量管理的有效提升。

3、提高公路施工人员的技术水平和质量意识

首先，积极提高公路施工人员的技术水平。施工单位要积极组织工作人员进行培训和学习，掌握最新的公路施工技术和方法，为提高公路施工的质量管理奠定重要的基础；其次，积极做好质量宣传工作，提高全体人员的质量意识。在公路施工过程中，做好质量宣传工作是做好质量管理的重要基础。由于施工人员的整体素质参差不齐，所以，质量控制工作应该逐级宣传下去，是施工人员都能够理解；再次，加强监理工程师的监理作用。在公路施工过程中，监理工程师要检查督促施工单位的施工质量，及时提醒施工单位自觉加强质量意识。

总之，伴随着我国经济的快速发展和公路施工建设的大力推进，加强公路施工过程中的质量控制有着积极的作用。工路施工的质量管理体现了一个企业的综合竞争能力，同时也反映了施工企业的项目质量管理水平。公路施工的质量是企业素质的综合体现，同时也是项目管理水平的重要标志。

作者：孙海荣