非公有制企业管理论文

摘要：随着北部湾经济区的开发，钦州市非公有制经济得到较快发展。近年来钦州市对非公有制企业党建工作做了诸多有益探索，积累了一些经验。今天小编为大家精心挑选了关于《非公有制企业管理论文(精选3篇)》，仅供参考，大家一起来看看吧。

非公有制企业管理论文 篇1：

新时代非公有制企业党建工作的困境及对策

摘 要：非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分，改革开放以来，我们党高度重视非公有制经济党的建设的开展，非公企业党的建设工作也逐渐从探索推广向规范提升转变。新时代，非公有制企业党建工作的开展是一项系统性、长期性和艰巨性的工程，其发展中不可避免存在一些问题和阻力，如何充分发挥党在非公有制企业中的核心作用，促进非公有制企业健康发展需要我们进行不断探索和发展。

关键词：新时代;非公有制企业党建;困境;对策

近年来，非公有制经济发展迅速，已成为我国经济发展的重要增长点和支撑点。随着国家和社会的不断进步，党中央不断深化经济结构和社会结构改革，以适应社会发展的需要，随之出现众多新经济组织和新社会组织，即“两新”组织。非公有制企业是“两新”组织的突出体现，作为主要代表，非公有制企业在国民经济中发挥着不可替代的作用。新时代，如何进一步深化非公有制企业党建工作的开展，巩固党在非有制企业的根基和执政地位，成为当前党建工作亟需研究和解决的重要课题。

一、正确认知新时代非公有制企业党建工作的重要性

新中国成立七十多年来，我国经济体制和社会结构在历史长河中也经历了深刻的变革，非公有制经济作为新的经济组织而出现，其发展态势迅猛，在激发社会经济发展的活力中发挥着重要作用。非公有制企业作为促进非公有制经济发展的主力军，其作用不容忽视。中共中央在2019年公布的《2018年中国共产党党内人数公报》显示，截至2018年12月31日，我国有158.5万非公有制企业法人单位建立了党组织〔1〕。此数据，充分显示了非公企业越来越认识到党建在企业工作开展中的重要性。在此背景下，习近平总书记根据经济社会发展和结构的变化，强调“党要管党、从严治党，要重视基层党的建设，党建要全覆盖”。党的十九大报告指出“党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础”〔2〕要把进一步“把企业……等基层组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒”〔3〕加强基层党建，落实非公企业党建工作进程和工作力度，对非公有制企业健康发展具有助推作用。

首先，定方向、强自信。加强非公有制企业党建工作的开展，有利于发挥党组织引领发展方向的“舵手”作用，强化企业发展的信心和动力。我国非公有制经济是在党的领导下不断发展向前的，其每一步都离不开党的理论创新的指引，更离不开党委政府的扶持帮助。其次，聚人才、勇创新。加强非公有制企业党建工作的开展，有利于发挥党组织领航人才培养的方向，为新时代企业发展创新提供强劲驱动力。人才是企业发展的关键生产要素，是企业永葆活力的源泉，是企业发展的基础。非公企业可以借助党建的政治优势和组织优势，充分发挥党员这一“领头雁”作用，让优秀的党员充分发挥典型、榜样作用，在员工中形成“雁阵效应”，激发员工的活力和热情，通过党建工作与人才培养共振，锻造“党员是骨干，骨干是党员”的目标。最后，筑理念，促发展。加强非公有制企业党建，将党建工作和企业文化工作的开展相融合，用党先进的思想和“红色基因”融入企业管理和企业价值观塑造，有利于企业员工理想信念的增强，有利于提升企业团队的凝聚力和执行力。

新时代，加强非公有制企业党建工作是推进基层党建工作顺利开展的题中之义，是全面推进党的建设的新的伟大工程的重中之重，也是实现非公企业党建可持续发展的必然要求。

二、新时代非公有制企业党建工作的困境分析

我国非公有制企业数量多、分布广、管理难度相对较大，作为现代经济结构的重要组成部分，非公有制企业在工作开展中由于面临企业自身转型升级、地域变动、职工流动等问题，这使得非公有制企业基层党建呈现出“小、流、变、散”的特点，长此以往致使非公有制企业党建处于“非规范”的状态。具体表现：非公有制企业党建无组织、无活力、无保障、无关联、无指导、无精力。

（一）思想意识落后，难适党建新形势

随着经济的发展，当前我国非公有制企业存在“数量大、规模小、经营不稳定”的特点，这增加了非公有制企业党建的难度。与此同时，企业主和企业员工在追求经济利益过程中忽视非公有制企业基层党建的重要性，这在一定程度上使得非公有制企业基层党建工作开展难度大，在世情、国情、党情变化的历程中难以适应当前党建新形势。截至2018年年底，我国非公有制企业中个体企业和私营企业就业人数分别达16037.6万人、21375.4万人，分别占企业总量的89.7%和60.3%，这使得一些非公有制企業主对加强企业党建存在顾虑，担心加强党建会影响企业的生产经营状况，因而对非公企业基层党建方面存在“重建厂、轻党建”的现象。其次，一些非党员的企业主认为，非公有制企业规模小，党员数量所占比例少，基层党建搞不搞无关紧要，同时非公有制企业隶属关系不清，只需保证企业健康发展即可，对党建工作开展持“事不关己，高高挂起”之态。最后，一些非公有制企业的党员干部在利益驱逐下，在办公室设“镇邪兽”“转运石”，以换来好运，更为甚者迷信于风水大师，对企业布局进行设置，这种封建迷信、缺乏理想信念和精神追求严重阻碍了非公有制企业基层党建工作的开展和推行。

（二）组织机构不平衡，党建工作覆盖率低

当前我国经济处在转型期，我国非公有制企业受历史、现实等多种因素的影响，非公有制企业人员快速、频繁流动，致使企业在追求自身发展效益的过程中，忽视了非公有制企业自身的基层组织建设，进而出现覆盖率低、运行不畅的现象。当前非公有制企业在党建工作中存在一个普遍现象，即党组织中党员数量偏少，个别企业甚至出现企业中没有党员或党员数量不满3人无法建立基层党支部。从微观上来看，这类企业作为一个个独立个体其自身企业员工中党员数量较少，但是将一个个类似状况的企业汇聚，其党员数量也是庞大，这在一定程度上加大了管理难度，部分非公有制企业甚至出现“口袋党员”或“隐形党员”的现象。综合以上，这种一“少”和一“多”的形势使得非公有制企业党的基层组织机构更加不平衡，同时也造成非公有制企业中党的基层组织覆盖率低。这在一定程度上给非公有制企业的基层党建工作的开展和正常运转造成了影响。

（三）党建基础薄弱，党政人才匮乏

随着市场经济新观念的产生和发展，以及现代企业管理观念的引入，一些非公有制企业已经认识到，加强非公有制企业基层党组织建设是实现企业持续健康的重要保证，并设立相应机构践行这方面的建设。但在激烈的市场竞争中，企业的工作重心是经济效益，企业主不可能投入太多的物力、财力在企业的基层党建上，更不用说党政专职人才的培养，因而造成党政人才匮乏。其主要表现在两个方面，一方面是非公企业中党政人才队伍培养困难。由于非公有制企业的党建工作开展不同于国有企业，这要求非公有制企业从企业内部选拔党组织书记和党政专门人才时不能沿用传统选拔方式，此外，非公有制企业中党员数量相对较少，使得选拔专门党政人才的范围缩小，其中综合素质优秀者更是少之又少;另一方面非公有制企业中党政工作队伍人员流失严重。这不仅源于非公有制企业中党务工作人员的内部原因，而且与党务人员缺乏必要的激励、保障等外部原因息息相关，这种内外因素综合作用导致非公有制企业党政人员选人、育才遭遇困难。

（四）党建融合度低，缺乏有效载体

非公有制经济具有特殊性，决定了非公有制企业在开展党建工作中也具有特殊性。这种特殊性使得非公有制企业在加强党建过程中所体现的在“时代性、积极性和创造性的社会适应上同非公有制企业“市场”行为融合度低”。〔4〕其次，非公有制企业在运行过程中难以做到企业主、企业职工群众和党组织三者之间的有效平衡，这不利于非公有制企业党建工作的融合度和影响力的有效发挥。再者，由于《党章》对党务经费的来源未作出明确规定，使非公有制企业对公共服务基础设施建设投入不足，无钱办事成为非公有制企业党建工作中的难点，很多非公有制企业至今党建工作只停留在组织党员开党员大会上，以“读读报”“学学文件”方式进行，这种因党建活动经费不足而形成的的“面子工程”“形式主义”也是党建融合度低的表现。最后，一些非公有制企业对其企业文化建设这一有效载体认识不到位，忽略了企业文化、企业精神对企业员工价值观的塑造、人格培养的重要性，因而没有将非公有制企业的企业党建和企业文化有效融合，这给党建工作的开展带来困局。

三、新时代非公有制企业党建工作的对策探讨

（一）提高思想认识，构建党建合力

对于非公有制企业来讲，加强非公有制企业基层党组织建设、提升思想认识是实现企业持续健康的重要保证，也是促进非公有制企业（党）组织力转化为企业生产力的催化剂。非公有制企业党建中提高思想认识，首先，要提高企业主思想政治觉悟，引导非公有制企业主树立正确的党建意识。党和国家所提供的好政策和好环境，为非公有制经济的飞跃发展提供了有效条件。因此，非公有制企业的企业主作为“先富起来的人”需要坚决拥护党中央的政策方针，认真学习贯彻党的最新理论成果，以坚定的信心、强烈的思想政治认识构建非公有制企业党建工作向心力和党建合力。其次，以政治功能为重点，充分发挥非公有制企业中党组织的思想政治教育功能，深化非公有制企业对企业基层党建的认识，使其主动接受、重视、支持、配合党建工作的落实。最后，充分发挥地方党委的作用，强化非公有制企业党建认识。非公有制企业党建工作的特殊性，要求各级党委主动作为、不断创新党建方式，根据非公有制企业的特点制定相应的方针政策，使非公有制企业党建工作落地生根。

（二）优化组织设置，扩大党建工作覆盖面

基层党组织是我们党执政的组织基础，激发非公企业基层党建的活力，对加强基层党组织建设具有建设性作用。新时代加强非公有制企业党的基层组织建设在任何情况下都不能放松。在经济发展中越来越多的非公有制企业认识到企业党建对企业发展的重要性，当前，我国有近160万家非公有制企业企业法人单位建立党组织。但与此同时，非公有制企业在扩大党组织覆盖面，减少党建空白点方面需要从以下方面入手，减少误区：一方面，以现代网络信息技术为依托，不断创新党员特别是流动党员教育管理的方式方法。针对当前非公有制企业中基层党员多、流动性大、信息传递快的特点，在党的十九大报告上，习近平总书记提出“善于运用互联网技术和信息化手段开展工作”，不断探索党建新思路，使非公有制企业中党建的工作范围和工作形态得到扩展，不断提升非公有制企业党建体系的整体效能，进而扩大党组织在非公企业中的覆盖面。另一方面，优化组织设置要“有所建，有所不建”，针对具体情况要因地制宜、因“企”制宜。在扩大非公有制企业覆盖面上，企业要根据其生产规模、内部管理、党员人数、聚集情况等具体问题具体分析，来优化党的组织设置，同时坚持“成熟一个组建一个，建立一个巩固一个”。此外，非公有制企业党建工作可将党建工作的相关要求和公司章程相结合，不断发挥党建制度优势，充分发挥二者的合力。

（三）夯實党建基础，培养高素质的党政干部队伍

为政之要，唯在得人;治国理政，关键在人。实践证明，非公有制企业中党政工作人员的政治素质和业务能力对企业党建工作能否顺利开展以及开展成效具有重要影响。一支能力强、素质高的质的党政工作队伍对促进非公有制企业基层党组织工作的顺利开展，对保持党的积极性、创造性，为党组织注入生命的活力具有重要的保障作用。反之，若非公企业中党政工作队伍不强，则其党的组织工作将会停滞不前，战斗力和凝聚力也会大大削弱。因此，非公有制企业要夯实党的执政基础，需要不断加强党政工作队伍建设。一方面，要注重非公有制企业中党政工作队伍的培养和选配，创新选人用人机制。这就需要非公企业抓好党政人才这个基础性“工程”，在党政人才的吸收、培养以及使用上下功夫，加强组织培训，认真学习马克思主义理论，用中国特色社会主义理论体系最新成果武装头脑，积极认识落实党的路线、方针、政策。同时，非公企业要打破传统，根据自身发展情况不断创新选人用人机制，如通过个人自荐、组织推荐、公开招聘等方式丰富充实党政工作队伍。另一方面，加强党政工作队伍教育管理。这要求非公企业在党建工作中将党员质量建设放在突出位置。我们党经过九十多年的发展，其党员数量达到八千多万，2014年《中国共产党发展党员工作细则》中更是提出“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的党员发展总要求。加强党政工作队伍建设，提升党员质量，不仅可以通过党员教育活动提升党员素质，使其自觉主动接受教育，而且更要在理想信念教育上下功夫，这样才能构建一支政治强、业务精的党政工作队伍。

（四）构建党建衔接点，创新活动载体

从非公有制企业发展现实状况来看，针对当前非公有制企业中党建融合度低，缺乏有效载体这一问题，其有效的解决方法就是从总体上进行把握，找准结合点、不断创新活动载体，构建党建的衔接点，进而实现党建和企业发展的“双赢”。首先，要以企业文化为引领，创新组织载体，构建“党建+企业文化”的新格局。以企业文化为依托，将党建工作和企业文化相融合，不仅有利于激发企业主、企业职工、党组织三者工作的积极性，而且有利于充分发挥党建和文化二者的合力。其次，建立非公有制企业党建工作委员会。非公有制企业要积极发挥企业工会等群团组织，理顺党的组织关系，创新活动载体，以专业机构来抓党建，层层夯实党建的衔接点。再者，完善体制机制，加强经费保障。针对当前非公有制企业中，党建活动经费不足的现象，非公企业要引以为重戒，本着“开源”、“节流”的原则，积極拓展非公有制企业中的经费来源，科学合理使用经费，严格审核经费支出。对此，党的十八大上针对基层组织建设突出强调“健全党的基层组织体系，必须要建立稳定的经费保障制度”，这是非公有制企业开展党建工作的物质基础。此外，当地政府也要充分发挥作用，在构建非公企业党建衔接点上，积极探索“政府引导、政策创新、非公有制企业运作、产业联动”的党建模式。

当下，我们需要清晰的认识到新时代加强和改进非公有制企业党建工作，是坚持我国基本经济制度，推动非公有制经济健康发展的需要，是构建和谐社会、和谐企业、和谐劳动关系的需要，是扩大党的群众基础，发挥党的积极性、创造性的需要，更是以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程的现实需要。针对新时代非公有制企业党建工作的问题，找准问题关键点，提出充分、有效的对策，才能更好的实现非公有制企业的科学健康发展。

〔参 考 文 献〕

〔1〕中共中央组织部.2018年中国共产党党内统计公报〔N〕.人民日报，2019-07-01.

〔2〕〔3〕习近平.决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告〔EB/OL〕.人民网，2018-03-13.

〔4〕王华斌.非公有制企业党建困局问题研究〔J〕.理论建设，2014，（05）：28-30.

〔责任编辑：张 港〕

作者：王越　张梦鸽

非公有制企业管理论文 篇2：

非公有制企业党建工作的调查与思考

摘 要：随着北部湾经济区的开发，钦州市非公有制经济得到较快发展。近年来钦州市对非公有制企业党建工作做了诸多有益探索，积累了一些经验。但也还存在如流动党员管理难、部分党员党性观念不强、部分非公有制企业主对党组织的作用和地位认识不明确等问题，要有针对性地创新非公有制企业党建工作，做好非公有制企业主的党建思想工作、以党建工作服务非公有制企业发展、创造良好氛围开创共建新局、建立配套保障激励机制。

关键词：钦州市；非公有制企业；党建工作

doi：10.3969/j.issn.1009-0339.2014.04.007

改革开放30多年来，随着非公有制经济法定地位的确立，非公有制经济得到了迅速的发展，已成为国民经济的重要组成部分。与此同时，随着北部湾经济区的开放开发的深入推进，钦州市作为广西北部湾经济区（以下简称“北部湾经济区”）的核心城市，有越来越多的中小企业落户，钦州市非公有制经济得到了跨越式的发展，但非公有制企业党建工作暴露出的问题却不容忽视。因此，当前如何创建和创新钦州市非公有制企业党建工作的机制，使党组织更好地发挥应用的作用，显得尤为重要。

一、钦州市非公有制企业党建工作的基本概况

（一）钦州市非公有制企业发展现状

随着北部湾经济区开放开发，特别是《广西北部湾经济区发展规划》的出台和广西钦州保税港区的设立，给钦州市非公有制经济发展带来了巨大商机，钦州市非公有制经济经历了从少到多、从小到大，从单打独斗到抱团前行，全市非公有制经济得到较快发展。

1. 钦州市非公有制企业发展情况。钦州市非公有制经济发展的调研报告统计显示，2012年12月底，钦州市登记个体工商户52 342户，从业人员96 310人，注册资金174 422万元；分别比2011年同期增长8.2%、0.1%、51.1%，其中1—12月新发展7 187户，从业人员14 561人，注册资金45 564万元。私营企业9 086户，从业人员96 434人，注册资本1 874 389万元，其中1—12月新发展2 197户，从业人员20 198人，注册资本262 613万元。实有微型企业1001户，注册资金9686.6万元，从业人员10 697人，2012年新增微型企业813户，完成年度目标任务的101.6%，注册资金7 937万元，从业人员8 220人。数据显示，2012年钦州市规模以上工业企业251家，其中非公有制企业186家，占钦州市规模以上工业个数的比重为73.22%；2012年非公有制纳税总户数已发展到25 000多户，实现社会消费品零售总额20多亿元[1]。钦州市统计局的数据显示，2013年1—11月份，钦州市完成社会固定资产投资493亿元，同比增长28.7%；2013年1—11月份民间固定资产投资完成276.7亿元，同比增长49.5%，民间投资占全部投资比重达56.1%。

2. 钦州市非公有制经济产业分布情况。目前，钦州市非公有制经济主要集中在第三产业，如交通运输业、批发业、零售业、住宿业、餐营业等，涉及金融业、房地产业、商务服务业、公共设施管理业等行业，部分私人企业逐渐做大做强，个体经济对促进钦州市经济发展发挥了巨大作用。

（二）钦州市非公有制企业党建工作状况

2011年，钦州市有党组织4 481个，其中基层党委186个，党总支部199个，党支部4 096个。全市有党员11.67万人，非公有制经济组织党员0.25万人，占2.1% [2]。2012年全市4 355个基层党组织分类定级上报的数据反映来看，在“较差”档次的党支部中，国有企业比例达到13.59%，在“一般”档次的党组织中，非公有制企业占39.46% [3]。

二、钦州市非公有制企业党建工作的有益探索

近年来，钦州市委市政府十分重视非公有制企业的党建工作。2010年，制定了“三个坚持”、“两个带动”和“一个引导”（坚持主动服务，上门帮扶；坚持多方联动，结对互助；坚持集思广益，共谋发展；带动企业员工增强向心力、凝聚力；带动企业争取流动资金贷款；引导企业践行社会责任，真诚回报社会）的工作思路，并下发了《关于建立维护民营企业合法权益促进民营企业健康发展工作机制的意见》；2013年4月实施“党企同行计划”，8月出台了《钦州市人民政府关于设立非公有制企业投诉平台的公告》等，专门为非公有制企业党建工作提出新要求，在指导思想上坚持解放思想，大胆探索。

（一）探索并形成了钦北区“蒲公英”式区域党建模式

2012年，钦州市钦北区针对党的组织覆盖和工作覆盖在非公有制企业中的“空白点”，创新探索党建工作新模式，在非公有制企业里面成立党组织发展党员，育组织聚党员，“让党组织像蒲公英一样，在‘非公党建’的春风下落入非公有制企业生根发芽”。被誉为“蒲公英”式区域党建模式[4]。

（二）探索并形成了浦北县“点线面”非公有制企业党建新格局

2012年钦州市浦北县以基层组织建设年为契机，找准服务非公有制企业发展的突破口，针对浦北县非公有制企业自主经营、自负盈亏的经济性质，采取“点、线、面”相结合的方式，按照“互利双赢、协商协调、共建共赢”的工作原则和“行业就近、地域相联、便于服务”的工作机制，实行相同行业联合组建协会党支部，不断地扩大党组织覆盖面，丰富和延伸了非公有制企业党建工作的内涵和外延。

（三）探索并形成了灵山县“三联三建”非公有制企业党建平台

钦州市灵山县针对部分非公有制企业规模较小、党员较少和党建资源较匮乏的情况，创新举措，积极打造非公有制企业党建联动平台（组织联建，搭建党建共管平台；队伍联抓，搭建党员共带平台；阵地联用，搭建资源共享平台），提升了灵山县非公有制企业党建工作水平。

三、钦州市非公有制企业党建工作存在的问题与原因

尽管钦州市非公有制企业党建工作已取得了一定成效，也积累了不少宝贵的经验，但这些成果都是探索性的，与钦州市非公有制企业发展迫切需要加强党建的要求，还有一定的差距，亟待进一步深入研究和解决。

（一）存在的问题

1. 流动党员管理难，党员组织关系运转不流畅。钦州市非公有制企业的来源主要有三部分，一是前国有企业改制而来的非公有制企业，二是钦州籍在外务工回家乡创业人员发展起来的的非公有制企业，三是外地商人在钦州市创办的非公有制企业。这三部分非公有制企业的员工来自五湖四海，企业员工流动性大，党员发展连续性不强，党员管理工作难度大。根据钦州市基层党建对流动党员调查显示，在钦州非公有制企业里只有25%党员把自己的党组织关系转入该企业，75%党员没有转入党组织关系。没有转入党组织关系的员工普遍认为，自己在非公有制企业工作干不长，且党组织关系转入转出，手续烦琐。

2. 部分党员党性观念不强，角色意识淡薄。在非公有制企业工作的部分党员对自身身份持无所谓态度，党性观念不强，只关注与自身工作生活和切身利益，认为他们与企业的关系是合同关系，当前的工作只是为企业打工，随时都有失业的可能。由于雇佣的关系使得非公有制企业的党员个体变得模糊；特别是部分非公有制企业只注重眼前经济效益，不重视职工的思想政治工作，即使有的员工是党员，也不愿意公开自己的党员身份，他们大多认为现在就业形势那么严峻，能干好本职工作，不被老板“炒鱿鱼”就满足了，要不要发挥党员的先锋模范作用无关紧要。

3. 部分非公有制企业主对党组织的作用和地位认识不明确。当前，钦州市不少非公有制企业主对党的方针了解不深，对在企业中建立党组织有所顾虑，一是担心党组织在企业建立后，会干预企业的生产经营，削弱和制约企业自主经营；二是担心党组织活动过多，影响正常生产，加大管理成本；三是担心党组织建立后，对解除党员的劳动关系受到制约，增加自身负担。因此，在部分非公有制企业中，党组织的地位排在董事会、工会组织之后。有的非公有制企业虽然建立了党组织，但不健全、不规范，写在纸上，挂在墙上；有的非公有制企业建立党组织目的就是“图名声”，没有切实发挥作用。。

（二）钦州市非公有制企业党建工作存在问题的原因分析

1. 非公有制企业的特殊性制约了党建工作的开展。一是非公有制企业规模小、存活时间短，导致党组织建立难度增大。很多非公有制企业规模小、员工少，职工党员没达到3人或少于3人，不能单独组建党组织。二是非公有制企业用工制度灵活，导致对职工党员教育管理的难度增大。由于非公有制企业职工流动性很大，党员人数“变化无常”，部分职工党员成为名副其实的“流动”党员，企业党组织很难对职工党员进行有效的教育管理。

2. 部分非公有制企业员工对党建工作存在矛盾心理。曾有人对非公有制企业员工这个群体的心态对开展党建工作的影响进行了调研，结果显示，不同年龄、不同性别、不同行业岗位对党建态度不一样。总体上员工对开展党建工作持积极态度，但也有不少党员员工对开展党建工作存在矛盾心理。主要表现在：一是对职工党员的奋斗目标理解不清晰，相当一部分职工党员对在个体、私营企业工作的现实与为共产主义事业奋斗的理想产生了纠结的矛盾心理；二是存在“雇佣”心态，对于党建工作参与度不高；三是存在“失衡”心理，事不关己则漠不关心。

3. 部分非公有制企业主对党建工作思想上不重视。非公有制企业生产资料归企业主所有以及其运作方式的市场化，不同于国有企业，有它的特殊性；因此企业主认为在非公企业中很难建立党组织和开展党组织活动，经常是工作做了很多，效果却不明显，不能给企业带来盈利。久而久之，部分企业主便视非公有制企业党建工作为畏途，不想去做，不愿去做。部分企业主认为，非公有制企业只要安全生产不出事，安全稳定能盈利就行了，建不建立党组织，开不开展党的工作无所谓，不是主动地、积极地从思想上重视党建工作。如遇相关部门来检查企业党建工作，一般是消极被动地应付检查，能推就推，能躲就躲。

四、创新钦州市非公有制企业党建工作的对策

随着钦州市非公有制企业的快速发展，在非公有制企业从业的党员人数不断增加，必须加大组建党组织力度，扩大覆盖面，为非公有制企业跨越发展提供强有力的组织保障。

（一）做好非公有制企业主的党建思想工作

非公有制企业主的党建思想工作，特别是针对非公有制企业管理层的党建思想教育问题，是整个思想政治工作中最重要的一个环节。江泽民同志曾指出：“对非公有制经济人士，要坚持团结、帮助、引导、教育的方针，既要鼓励支持，又要帮助教育，以利促进非公有制经济健康发展。”[5]要采取举办中小企业培训班、召开座谈会等方式，加强对非公有制企业主的思想政治教育，让企业主明白加强非公有制企业党建工作的根本目的在于促进非公有制企业健康发展，而不是制约企业发展，使其积极支持企业党建工作，为党组织开展活动提供条件。

（二）以党建工作服务非公有制企业发展

非公有制企业党建工作的活动要与非公有制企业发展目标和管理工作合拍，为非公有制企业经济建设服务，积极融入非公有制企业的生产经营活动之中，帮助非公有制企业解决在经营过程中出现的问题与困难，真正成为非公有制企业经济建设的“护航舰”和“助推器”。

（三）创造良好氛围，开创共建新局面

一是注重舆论宣传。通过报纸、杂志、广播、电视、互联网等媒体，广泛宣传非公有制企业党建工作的重要意义，做到电视有画面、广播有声音、报纸有文字、网络有动态，让广大员工、党员和业主形成共识，主动参与非公有制企业的党建工作，营造出非公有制企业党建工作的浓厚氛围。二是注重典型带动。把“培植典型，典型引路”作为抓好非公有制企业党建工作重要方法，既要注重培育非公有制企业党组织、党员和党务工作者等不同层面的先进典型，又要注重从不同行业、不同类型的非公有制企业中培养典型，不断推进非公有制企业党建工作的特色化和品牌化。运用经验交流会、现场观摩会等方式，宣传党建工作对企业发展的重大意义和深远的影响。

（四）研究探索相关政策，建立配套保障激励机制

在每年招考公务员、事业单位工作人员的时候，试行拿出部分名额招考非公有制企业管党务的工作者；参照村（社区）干部选拔任用办法，探索非公有制企业优秀党组织负责人到乡（镇、部门）担任领导职务或者非领导职务；试行将党建工作开展得好的非公有制企业作为评优评先和政府优先扶持对象，对大力支持非公有制企业党建工作的业主，在评优评先、安排社会职务时优先。

[参考文献]

[1]张颖玲.前三季度累计减免税费2000万元[N]，广西日报，2012-10-17（006）.

[2]钦州市地方志编纂委员会办公室.钦州年鉴[M].南宁：广西人民出版社，2013：80.

[3]钟远才，赖时奎.强基固本筑牢战斗堡垒——我市深入开展“基层组织建设年”活动纪实[N].钦州日报，2012-05-19（1）.

[4]沈应佳，唐玮彬.钦州市钦北探索区域党建模式为非公经济服务[N]，钦州日报，2012-07-19（01）.

[5]江泽民.江泽民文选：第3卷[M].北京：人民出版社，2006：226.

责任编辑：朱 列

作者：尹继承

非公有制企业管理论文 篇3：

切实加强新时代非公有制企业思想政治工作

[摘 要] 随着社会主义市场经济的不断发展，非公有制经济在我国经济社会生活中发挥着越来越重要的作用。本文在剖析了目前非公有制企业思想政治工作方面存在的问题，指出了加强新时代非公有制企业思想政治工作的具体路径，力求为新时代加强非公有制企业思想政治工作、促进新时代中国特色社会主义现代化建设作出学术上的贡献。

[关键词] 新时代 非公有制企业 思想政治工作

习近平总书记2018年11月在民营企业座谈会上指出：“只要我们坚持基本经济制度，落实好党和国家方针政策，民营经济就一定能够实现更大发展。”[1]在会上，习总书记还重申了“毫不动摇地巩固和发展公有制经济和毫不动摇地鼓励、支持、引导非国有经济的发展”[1]的基本方针，既表明了我党的坚定立场，也表明了非公有制经济在我国社会主义市场经济发展中的重要地位。然而，如何保证非公有制经济既能得到健康稳定发展，又能符合中国特色社会主义的发展方向，还需要充分发挥思想政治工作在非公有制企业中的组织、协调、动员作用，保证非公有制经济能够在党的带领下更好地服务于中国特色社会主义建设。

一、新时代非公有制企业思想政治工作中存在的问题

历史唯物主义指出，社会存在决定社会意识，社会意识又反作用于社会存在。思想政治工作决定了非公有制企业的发展方向，而一个良好发展的非公有制企业，又能够促进思想政治工作的不断完善，它们二者相辅相成，共同发展。非公有制企业思想政治工作对于非公有制企业的发展起着引导作用。要想更好地发挥思想政治工作的作用，就必须认清当下非公有制企业思想政治工作中存在的问题，从而探寻最优的解决方法。

（一）党的初心和使命在非公有制企业中未得到充分践行

随着我国市场经济的不断发展，非公有制企业发挥着越来越重要的作用，政府为了更好地推动非公有制企业的发展，出台了许多相关文件，以期非公有制企业能够为我国经济的发展发挥更加重要的作用。然而，在实际的工作运行中，仍然存在不少问题，一些非公有制企业主的所作所为与党的宗旨仍然是背离的，他们只顾自身的利益，为了赚取更多的钱财，漠视社会效益和职工的合法权益，导致劳资矛盾激化，社会不安定因素增多。例如，“3·21”江苏盐城响水化工企业爆炸事件，不仅使得企业员工的生命财产安全受到威胁，也严重威胁了周边企业、居民的安全，造成78人死亡、566人受伤的悲剧。事件发生后，很多人都在疑惑：是什么原因导致了此次事故？究其原因，除了工人的操作失误外，还与该企业主眼睛里只有利润没有职工权利和社会安全的资本逻辑作用密不可分。在管理上，该企业存在巨大漏洞，工人专业化程度低，安全检查未落到实处。尽管政府有关部门存在监管不到位的问题，但究其根本原因仍然是因为该企业主利欲熏心，多次受到处罚都未引起重视，依旧我行我素，追求利益的最大化，完全背离了为人民服务的宗旨。这场悲剧应该给我们所有人都敲响警钟，虽然在企业的发展中追求利益最大化没有错，但广大企业主要有法律底线和道德底线，在追求利益最大化的同时，要维护好职工和整个社会的生命财产安全。

（二）思想政治工作尚未形成职工共鸣的独立体系

由于非公有制企业起步较晚，目前思想政治工作的完善程度还不够高。例如，很多大型非公有制企业的党组织形同虚设，普通职工与党员职工从未参加过党组织活动，党员同志在很大程度上都已经不再重视自己的党员身份，还有一些非公有制企业确实建立了党组织，但这些党组织没有专门的管理人员，绝大多数都是为了应对上级抽查而临时组建的。同时，非公有制企业职工构成比较复杂，各种文化层级的人员夹杂在一起，这些人的道德素质、法律意识也不够强，他们工作的主要目的是赚更多的钱，只要体力劳动付出的多，得到的金钱回报也就越多。因此，很多人不愿意“浪费”时间去追求思想上的进步。这严重阻碍了思想政治工作的顺利开展。因此，非公有制企业主需要高度重视思想政治工作，切实落实职工的各种合理要求，从而推进思想政治工作的进程，使思想政治工作成为一种职工共鸣的独立体系。

（三）非公有制企业主对于思想政治工作有排斥心理

在非公有制企业中，思想政治工作的地位迟迟得不到提升，很大一部分原因就在于非公有制企业主自身观念上的忽视。非公有制企业主往往只重视利益至上原则，他们认为职工只要尽自己的本分去努力工作，创造出具有使用价值的劳动产品，不做危害企业利益的事情，那么个人思想政治觉悟的高低就不是那么重要。正是由于非公有制企业主自身缺乏科学理论的指导和引领，跟不上时代发展的潮流，一直用非常陈旧的管理方法来解决企业自身所出现的种种问题，从而使得非公有制企业和职工只是一种工作上的雇佣关系，没有深厚的感情。非公有制企业职工依旧坚持落后的思想观念，重复传统的工作方式，虽然表面上与非公有制企业主和谐相处，但这种工作模式缺乏创新活力，容易成为市场经济停滞不前的重要因素。总之，要开展思想政治工作，首先要解决非公有制企业主对党的思想政治工作的排斥心理，使非公有制企业主真心喜欢党的思想政治工作，这样才能为非公有制企业的思想政治工作奠定良好的前提和基础，并在促进国家大政方针政策在非公有制企业得到真正有效的贯彻落实的同时，更好地促进非公有制企业健康有序持续稳定发展，更好地促进非公有制企业主和职工的身心健康与企业和谐，使非公有制企业真正姓“社”不姓“资”，并成为新时代中国特色社会主义现代化建设的生力军。

二、加强新时代非公有制企业思想政治工作的路径

习近平总书记指出：“在全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化国家的新征程中，我国民营经济只能壮大、不能弱化，不仅不能‘离场’，而且要走向更加广阔的舞台。[1]”新时代的不断发展变化，让我们对许多事物需要进行新的探索，寻找符合社会历史发展规律的新理论。我们要善于总结以往非公有制企业思想政治工作的經验教训，并努力探索非公有制企业思想政治工作的新路径，从而使非公有制企业的思想政治工作更加贴近非公有制企业主与职工的实际诉求，赢得二者的真心拥护，追求二者的双赢。

（一）践行党的初心和使命，为努力促进非公有制企业党的思想政治工作有效开展奠定良好的基础

党在任何时候都秉承着全心全意为人民服务的宗旨，旨在为人民提供更高质量的生活。随着非公有制企业的重要性不断强化，党除了自身将宗旨不断发扬光大外，还应该让党的宗旨和使命在非公有制企业中充分地得到践行，以使非公有制企业在党的领导下发展得更好。在实际工作过程中，要将非公有制企业发展与党的建设发展结合起来，充分发挥党的政治、思想、组织、作风、纪律建设在非公有制企业中的作用。

政治建设在我党建设中起着根本性的统领作用，是指党在自身发展过程中在政治方面所进行的建设行为。非公有制企业的思想政治工作与党的政治建设相结合，就是要求非公有制企业将党在政治建设方面的一系列要求渗透到具体工作中，确保非公有制企业坚持新时代中国特色社会主义的发展方向。

党的思想建设就是要用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观以及习近平新时代中国特色社会主义思想来武装全党，保持党的先进性和纯洁性。非公有制企业的思想政治工作必须根据企业实际，有的放矢地开展思想建设，努力培养非公有制企业主和职工的党的宗旨和初心意识，树立正确的理想和信念。

党的组织建设是一个自上而下的完整体系，它遵循民主集中制的原则，依照党的纲领章程，保障党员的基本权利，通过完善组织建设来保证党的健康发展。非公有制企业思想政治工作应该与党的组织建设密切结合，不断完善非公有制企业的党组织建设，发挥好非公有制企业党组织在促进企业发展和维护职工权利中的作用。

作风建设就是党通过严格规范自身的行为与人民保持紧密联系，并通过严格的自我规范更好地为人民服务。党的作风建设是党能够永葆青春的关键，对于非公有制企业来说也是这样，在思想政治工作的过程中，要将党的作风建设贯穿其中，既要规范和加强非公有制企业主的作风，也要规范和加强职工的作风，从而使非公有制企业始终充满发展活力。

纪律是党的各项工作的生命线和安全阀，对于新时代全面从严治党来说，纪律建设是治本之策。对于非公有制企业来说，要想在社会主义市场经济大潮中赢得稳定发展的优势和持久力，同样必须加强纪律建设。俗话说，没有规矩不成方圆，纪律就是一种规矩、一项行为标杆，一个组织只有拥有严明的纪律建设，并且为大对数人所认同，这个组织才会有发展进步的空间，懒懒散散、随心所欲，那种组织必将会被掩埋。非公有制企业在开展思想政治工作时，也应该加强企业内部的纪律建设，在贯彻落实好党的纪律建设的各项要求的基础上，制定符合企业实际的各项纪律制度，从而将非公有制企业的思想政治工作与严明的纪律管理统一起来，保障非公有制企业各项工作的顺利开展。

（二）牢牢抓住“人”这个中心点，不断增强非公有制企业职工对思想政治工作的价值认同

思想政治工作的开展离不开作为价值主体的“人”。无论是思想政治工作的开展、实施者还是服务对象都必须紧紧围绕“人”这个主体，牢牢坚持“以人为中心”的工作中心思想，这是我们开展好非公有制企业思想政治工作的第一步。

首先，切实加强对非公有制企业主的思想政治教育。非公有制企业主作为企业的统帅，发挥着极其重要的导向作用，引导非公有制企业主与党中央保持高度一致，是推动非公有制企业更好发展的政治前提。将非公有制企业思想政治工作首要一步聚集到非公有制企业主身上，有利于形成自上而下的思想政治灌输。上级党委可以通过对非公有制企业主开展思想政治工作方面的培训，让他们更好地了解和把握党对非公有制企业的方针政策，认识到在非公有制企业开展思想政治工作的好处，真正做到将党的初心和使命在非公有制企业中落到实处。

其次，通过思想政治教育培养优秀的企业管理者。一名优秀的企业管理者既要树立正确的世界观、人生观、价值观，还要树立正确的事业观、发展观、策略观，要能够同时兼顾企业利益与党的思想政治工作的有效开展。一名优秀的管理者并不是简单地帮助企业主管理企业的正常运营，还应该时刻关注下属的思想观念上的变化，要懂得“千里之堤，溃于蚁穴”的道理，以免一个小小的思想观念问题给企业发展带来致命打击，造成人力、物力上的重大损失，同时要密切关注职工的思想观念上的变化，要善于发现职工身上的各种问题并及时给予有效解决，保证职工对企业的认同感和归属感，增强他们在企业中的主人翁意识，更好地调动他们的工作积极性和创新活力。

最后，开展团结紧张、严肃活泼的政治与文体活动。通过各式各样的政治与文体活动，加强非公有制企业主与职工、职工与职工之间的联系，从而使非公有制企业内部的人际关系更加亲密友好。例如，每周举行政治学习交流会，让职工将自己在这一个星期内的政治学习感悟与所有的人进行分享，这样既能帮助职工将思想政治工作内容穿插于日常生活的每一天，时时刻刻给自己提个醒，还可以让职工们提意见，向他们征求如何开展好企业思想政治活动的意见建议，从而促进非公有制企业形成良好的政治氛围，增强非公有制企业的凝聚力和发展力。

（三）建立高效的思想政治工作服务机制，不断提高非公有制企业思想政治工作的地位

在非公有制企业中，思想政治工作的服务对象组成较为复杂，这就需要我们具体问题具体分析，面對不同的对象采取不同的教育方法，要善于发现非公有制企业职工的积极方面，促进其发扬光大，同时指出需要改进和完善的方面，真正做到对症下药并引导其进行自我教育、自我完善。在面对较为复杂的问题时，非公有制企业思想政治工作者要做到长期跟踪，密切关注非公有制企业主和职工的思想走向，及时地引领他们走上正确的道路，做到不放弃任何一个人，追求非公有制企业在思想观念上的统一与和谐发展。在开展非公有制企业思想政治工作时，要有明确的目的性，努力增强思想政治工作的针对性和实效性，密切关注职工最为关注的问题，如职工的基本权利、生活困难、子女教育等问题，要确保非公有制企业主为职工服务，不应做高高在上的俯视者和“金钱的奴隶”，要热心地帮助职工解决问题，做到及时有效，成为职工坚强有力的后盾，切实消除职工为企业奉献所面临的后顾之忧。

在日常工作生活 中，非公有制企业的管理者应该多多深入基层，积极主动地与职工进行沟通交流，可以适当组织一些团体活动，增进彼此的了解，促进解决和消除现实问题和思想困惑。非公有制企业管理者和职工彼此信任，就有产生1加1大于2的工作效应，促进非公有制企业和职工双赢式发展。

参考文献：

[1]习近平.在民营企业座谈会上的讲话[N].光明日报，2018-11- 3（2）.

作者：张鸣骏