非公有制企业党建工作规范

非公有制企业党建工作规范（共10篇）

篇1：非公有制企业党建工作规范

（用党委文件下发）

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非公有制企业党建工作规范

（2008年 月 日）

为切实加强非公企业党建工作，保障和促进非公企业又好又快发展，根据我镇（街道、开发区）实际，着力建立健全四个机制，规范非公企业党建工作，不断提高非公有制企业党建工作整体水平。

一、规范组织建设机制，不断增强企业党组织的凝聚力、战斗力和创造力。要进一步明确非公有制企业党组织的地位、职责和作用，符合条件的企业，都要建立健全非公有制企业党组织；不符合条件的，要与邻近企业建立联合党支部；暂时无法建立党组织的，先建立工会、共青团等群众组织，为建立党组织创造条件，力争让每一个党员能够找到党组织，参加党的组织生活，实现党员教育管理不遗漏。要加强非公有制企业党务工作者队伍建设，选好配强党组织负责人，提倡经营管理层和党组织班子成员“双向进入、交叉任职”，加强党务工作者的教育培训，不断提高思想政治素质和工作业务水平。

二、规范党员管理机制，发挥非公企业党员的先锋模范作用。根据上级要求，坚持突出重点，分类指导，引导非公企业党员争 1

做团结职工的模范、企业管理的模范、钻研技术的模范、政治学习的模范、无私奉献的模范。要定期开展流动党员摸底排查工作，掌握“口袋”党员、“隐形”党员、流动党员现状，及时接转组织关系，督促参加党组织活动。要按照“小型、业余、分散、灵活、实效”的原则，紧密结合生产经营开展党组织活动，把广大党员的先进性体现在生产岗位和为企业多做贡献上，真正使党建工作为企业所需要、为业主所欢迎、为职工所拥护。

三、规范运行机制，不断提高非公有制企业党建工作的规范化水平。建立健全党组织学习制度、会议制度、工作制度和党员教育管理制度等，以制度的规范化推动党建工作的制度化。要探索建立党组织经费保障机制，采取企业管理费列支、财政补贴等形式，拓宽非公有制企业党建经费来源，保障党组织活动正常开展。要加强示范点建设，精心培育5个左右的党建工作示范点。乡镇（街道、开发区）党（工）委每年一次召开非公企业党建工作座谈会或举办非公企业党组织负责人培训班，组织人员实地观摩党建工作示范点，典型引路、示范带动全镇（街道、开发区）非公企业党建工作上台阶、上水平。

四、规范领导机制，努力形成齐抓共管的工作合力。全镇（街道、开发区）各级党组织和广大党员干部要牢固树立抓党建就是抓发展、抓发展离不开抓党建的工作理念，建立健全党建目标责任制，加强领导，充实力量，形成各级密切配合、有关部门积极参与、各司其职、齐抓共管的工作合力；要建立党员领导干部联

系点制度，督促各级干部深入调研、加强指导、狠抓落实，把联系点建成实践点、示范点、创新点。要建立选派党建工作指导员制度，采取组织推荐、企业挑选、待遇不变、原有供给渠道不变、一届一换的办法，从熟悉党务工作、有基层工作经历、经验丰富的党政机关、企事业单位、转业军人和部分退休人员中选派一批党建工作指导员和专职党务工作者，联系、指导、帮扶、包挂非公企业党建工作，探索走出一条加强非公有制企业党建工作的新路子。

篇2：非公有制企业党建工作规范

为适应社会主义市场经济体制的发展要求，进一步完善非公有制企业劳动关系协调机制，促进企业民主管理制度的建立健全，维护职工合法权益，推动企业健康发展，根据《劳动法》、《工会法》及相关法律法规规定，结合上海实际，特制订本规范。

一、总 则

（一）性质

职工（代表）大会（以下简称职代会）是非公有制企业实行民主管理的基本形式，是职工行使民主权力的机构。

（二）任务

1、参与企业重大决策，完善企业经营管理。

2、依法协调劳动关系，促进企业和谐发展。

3、畅通劳资沟通渠道，维护职工合法权益。

（三）规则

l、100人以上的企业应实行职工代表大会制；50人以下的企业应实行职工大会制；50～100人的企业一般实行职工大会制，如有特殊情况，经上级工会批准，也可实行职工代表大会制。

2、职代会届期为3年或5年，一般与工会届期相同。因故需要延期换届的，应征得同级党组织同意后报上级工会审定。职代会延期换届最长不超过1年。

3、职代会须有应到代表三分之二以上出席方可召开。

4、职代会审议表决事项须获得应到代表过半数赞成票方为通过。

5、职代会通过的决议、决定和方案，具有法定约束力，如需修改，必须提请职代会按程序重新审议表决。

6、职代会对涉及职工切身利益事项的决定，应采用无记名投票表决的形式。

二、职代会代表

（一）代表的构成

1、享有政治权利的，与本企业建立劳动关系的经营管理者和职工，经选举产生均可当选为职代会代表。

2、职代会的正式代表人数不得少于30名，其中一线职工代表人数不低于50%，担任中层以上领导职务的代表不超过20%。

3、青年职工和女职工代表应占适当比例；农民工较多的非公企业应有农民工代表。

4、职代会可以设一定比例的列席代表。列席代表比例一般不超过正式代表的10%。列席代表无选举权和表决权。

（二）代表的产生

1、职代会代表一般由民主选举产生。选举时，应有选区全体职工三分之二以上参加，获得应到职工人数过半数赞成票方可当选。

2、职代会代表实行常任制。代表可连选连任。职代会不设当然代表。

（三）代表的名额

1、凡实行职工代表大会制的企业，职代会代表人数不得少于30名。

2、职工人数在100人～500人以内的企业，职代会代表数不少于30人，一般在30～80人。

3、职工人数在501人～1000人以内的企业，职代会代表数不少于80人，一般在80～130人。

4、职工人数在1001人～2000人以内的企业，职代会代表数不少于130人，一般在130～180人。

5、职工人数在2000人以上的企业，职代会代表数不少于180人，一般不超过300人。

（四）代表的权利

1、有选举权、被选举权和表决权。

2、参加职代会及其工作机构组织的各项活动。

3、因参加职代会组织的各项活动而占用生产或工作时间，按照正常出勤享受应得待遇。

职代会代表依法行使民主权力，任何组织和个人不得阻挠、压制和打击报复。

（五）代表的义务

1、学习党和国家的方针、政策、法律、法规，不断提高政治觉悟和参政议政能力。

2、密切联系职工，如实反映职工诉求，认真执行职代会的决议，做好职代会交给的各项工作，接受职工群众的评议监督。

3、遵守国家法律、法规和本单位规章制度，做好本职工作。

（六）代表的资格终止、撤免及增补

1、职代会代表因与用人单位解除或终止劳动关系、职务变动等不能履行职工代表职责的，代表资格自行终止。

2、职代会代表因违法违纪受到处罚或处分，无故不履行职工代表职责失去选区职工信任的，应由原选区提出撤免建议，报请工会组织审核，按民主程序予以撤免。

职代会代表因代表资格终止、撤免发生缺额时，应由原选区按规定补选职代会代表，并在下次职代会上予以确认。

三、职代会的召开

（一）职代会筹备阶段

职代会筹备阶段的主要任务是选举调整代表、征求和确认职代会中心议题、确定大会主席团和专门小组、准备大会工作报告和专项议案等事项。

(二)职代会会议阶段

1、召开职代会预备会议

（1）通报职代会代表资格审查小组成员名单；

（2）听取职代会筹备情况报告；

（3）审议通过职代会表决办法；

（4）审议通过职代会代表资格审查情况报告；

（5）审议通过职代会议程；

（6）审议通过职代会主席团名单，协商产生大会执行主席；

（7）审议职代会民主管理专门委员会(小组)成员名单；

（8）决定职代会其他有关事项。

2、召开职代会正式会议

（1）报告职代会代表应到人数、实到人数，确定会议召开；

（2）作大会工作报告和有关专项议案的报告；

（3）报告企业与职工签订和履行劳动合同、集体合同的情况、交缴社会保险金（综合保险金）情况等涉及职工切身利益的相关事项；

（4）作关于职代会决议落实、提案处理等事项的情况报告；

（5）确认职代会闭会期间由职代会联席会议处理的有关问题的决定；（6）审议通过集体合同（草案）以及其他涉及职工切身利益的有关事项；（7）选举产生参加平等协商的职工方代表、民主管理专门委员会（小组）成员等；

（8）进行大会决议、决定事项的表决；

（9）大会总结。

（三）职代会临时会议

1、职代会闭会期间遇有重大事项，经企业经营管理者、工会或三分之一以上职代会代表提议，可召开临时会议。

2、三分之一以上职代会代表提议召开职代会，应以书面形式向工会提出，由工会按照程序组织筹备。

（一）知情参与权

四、职代会职权

听取企业关于生产经营和改革发展情况的报告、涉及企业职工切身利益重要事项落实情况的报告，提出意见和建议。

（二）审议通过权

审议通过集体合同文本草案、工资集体协议草案和女职工特殊权益保护专项协议草案和其他涉及职工切身利益的重大事项；审议企业规章制度、裁员方案等相关事项。

（三）选举罢免权

选举和罢免平等协商的职工方代表、董事会和监事会中的职工代表、民主管理专门委员会（小组）成员等。

（四）检查监督权

检查监督劳动合同和集体合同的签订和履行情况、社会保险金（综合保险金）交缴情况、厂务公开和职代会决定决议的执行情况，以及企业贯彻执行法律法规和政策的情况。

（五）其他需要经职代会审议或决定的事项

五、职代会组织机构

（一）职代会主席团

1、主席团的组成

（1）职代会主席团成员应由职工代表、工会负责人和企业经营管理者组成，人数一般为7～21人，其中职工代表应超过半数；

（2）主席团成员必须是本届职代会的正式代表；

（3）主席团成员由工会提名，经预备会议表决通过。

2、主席团的职责

（1）主持召开大会，领导大会期间的各项活动；

（2）听取和综合各代表团(组)对各项议题审议的意见；

（3）研究大会议题中需要审议和决定的事项，草拟大会决议；

（4）处理大会期间的有关重要事项。

（二）职代会联席会议

职代会联席会议是指在职代会闭会期间召开的处理涉及职工民主管理问题的常设机构。

1、联席会议的组成

联席会议的成员应由职代会代表团（组）长、职代会民主管理专门委员会（小组）负责人、职代会主席团成员、工会负责人组成。

2、召开联席会议的条件

（1）发生涉及企业非全局性或少部分职工利益的重要事项；

（2）对职代会审议通过的方案在实施中发生的部分问题需要授权进行修改或补充的。

3、联席会议议案的认定

联席会议对议案的表决结果，须向下次职代会报告，并予以确认。职代会对其职权范围内的事项具有最终审定权，如职代会否决联席会议的表决结果，应对议案进行修订，提交职代会审议通过后正式生效。

（三）职代会代表资格审查小组

职代会代表资格审查小组负责职代会换届或新建职代会，以及增补职代会代表的资格审查工作。

1、职代会代表资格审查小组的组成

（1）职代会代表资格审查小组可由工会、劳动人事等部门的人员和一线职工代表组成，一般为3～5人。

（2）职代会代表资格审查小组人员名单由工会提名，在预备会议上确认。

2、职代会代表资格审查小组的职责

（1）审查代表是否具备代表资格；

（2）审查代表的产生是否符合规定的民主程序；

（3）审查代表结构比例是否符合规定；

（4）形成专项书面报告，向职代会报告审查结果。

（四）职代会民主管理专门委员会（小组）

1、职代会民主管理专门委员会（小组）的设立和组成

（1）职代会民主管理专门委员会（小组）是为职代会依法行使职权服务的专门工作机构，受职代会领导。一般应设置合理化建议委员会（小组）、劳动关系协调委员会（小组）、平等协商集体合同工作委员会（小组）、提案工作专门委员会（小组）等，履行相应的工作职责。企业规模小、职代会人数少的，可以设立综合民主管理委员会（小组）；

（2）职代会民主管理专门委员会（小组）的组成人选，一般在职代会代表中提名产生，也可聘请部分熟悉业务的职工参加。企业主管职能部门的负责人不宜担任对口专门小组的组长；

（3）职代会民主管理专门委员会（小组）的名单由工会提名，经职代会预备会议审议，在正式会议上表决通过。

2、职代会民主管理专门委员会（小组）的职责

（1）征集提案，做好各项议案和专题性调研审议的准备工作；

（2）组织开展对职代会各项决议贯彻实施情况和有关专项内容的监督检查活动；

（3）办理职代会授权交办的有关事项。

六、职代会工作制度

（一）职代会提案制度

1、职代会提案制度是指职代会代表在职代会开会期间或闭会期间围绕生产经营管理、职工切身利益等方面的问题提出意见、建议，向提案专门委员会(小组)提请立案处理的制度。

2、提案应由一名提案人和两名以上附议人以书面形式提出，内容包括案由、依据和解决办法。

3、提案专门委员会（小组）负责提案的审查立案。对于未立案的提案必须向提案人、附议人说明原因。

4、提案专门委员会（小组）对采纳的提案，送达相关职能部门，并督促整改落实。

5、提案专门委员会（小组）对提案的立案、落实、检查等情况应形成书面材料，向下次职代会作专项报告。

（二）职代会代表巡视检查制度

1、职代会代表巡视检查制度是职代会代表对职代会决议贯彻落实情况、职工群众关心的热点问题等，有重点、有针对性地进行工作检查的制度。

2、巡视检查一般由工会牵头，以职代会专门小组成员为主，组成职工代表巡视检查组进行。

3、巡视检查可采用听取汇报、座谈、问卷调查等形式。

4、巡视检查组应将检查情况和整改建议以书面形式，及时、如实地反馈给被查单位，并督促其整改。

5、巡视检查的情况应在下次职代会上作专项报告。

（三）职代会质量评估制度

1、职代会质量评估制度是指职代会代表对本单位职代会制度运行的规范性、实效性作出客观评价的制度。

2、职代会质量评估可在职代会正式会议之后或职代会闭会期间进行，一般采用职代会代表填写《质量评估表》的形式。

3、质量评估内容包括职代会会议的质量、职权的落实、工作制度的执行、代表职责的履行，以及职代会代表的培训等方面。

4、工会与行政应根据质量评估的情况，制定相应的整改措施。

5、质量评估的结论和整改情况应在下次职代会上作专项报告。

七、职代会工作机构

（一）工会是职代会的工作机构

（二）工会在职代会工作中的主要任务

向职工宣传职代会制度的性质、任务、作用，指导职代会正确行使权利、履行义务，负责职代会代表管理，组织职代会代表选举、培训与述职，承担职代会的组织工作。

（三）工会组织在职代会各阶段的具体工作

1、会前：负责大会筹备工作，组织民主选举职代会代表，组织职工代表提案，征集议案，提出大会议程，根据需要，提名大会主席团成员、职代会民主管理专门委员会（小组）成员、职代会代表资格审查小组成员、平等协商职工方代表、职工董事和职工监事候选人。

2、会中：负责大会组织工作，承担大会秘书处职责。

3、会后：组织宣传大会精神和决议，协助和监督有关部门落实大会决议，及时处理提案，汇总整理职代会文书档案，做好企业与职工之间的沟通协调工作。

八、附 则

1、本规范所指的非公有制企业是指在上海行政区域内的外商独资企业、中外合资企业、中外合作企业、私营企业和港澳台商投资（合资、合作）企业，以及各类民办非企业单位。

2、本规范与国家和上海市制订、修订的有关法律、法规相抵触的，以法律、法规为准。

3、本规范由上海市总工会负责解释和修订。

篇3：非公有制企业党建工作规范

关键词：万盛,非公党建,规范化,建设

2015年18日至20日, 中央统战会议在北京召开, 习近平强调, “做好新形势下统战工作, 必须掌握规律、坚持原则、讲究方法, 最根本的是要坚持党的领导。” (2) 非公制经济是重要团结的力量, 加强党的领导更为关键。2012年, 中央印发了《关于加强和改进非公有制企业党的建设工作的意见 (试行) 》, 对非公企业党建工作作出了全面部署。习近平总书记强调, “非公企业这样的一个数量和作用, 决定了非公企业党建工作在整个党建工作中越来越重要, 我们必须以更大的工作力度把非公企业党建工作扎扎实实抓好。” (3) 胡锦涛强调:“只有党的基层组织都充分发挥战斗堡垒作用, 党的基层干部都充分发挥骨干带头作用, 全体党员都充分发挥先锋模范作用, 才能保持党同人民群众的血肉联系, 才能为推动党和人民事业发展不断凝聚强大力量。” (4) 在推动万盛资源型城市转型中, 非公有制企业党组织规范化运行能最大限度发挥地方凝聚力的作用, 增强企业与地方发展相结合的支撑点, 为万盛转型发展增加动力。

一、万盛非公有制经济企业党组织发展历程

万盛是老工业区, 1955年因富产煤矿而设立行政区——南桐矿区 (重庆市第七区) 。1993年, 国务院更名为万盛区, 2011年12月设立万盛经济技术开发区, 由重庆市委、市政府直接管理, 履行区一级党委、政府职能, 实行“经开区+行政区”体制, 万盛成为中国西部地区面积最大、渝南黔北地区唯一的经济技术开发区。

万盛非公党建工作经历了艰难曲折的发展历程, 长期因“因矿设区、为矿服务”的发展模式, 造成区内经济单一, 矛盾繁多。直到1955年设立统一行政之后, 辖区内经济、社会逐步发展, 非公有制经济以及党建工作逐步得到重视, 实现健康发展。

1. 遏制和消除非公有制经济与党建工作的阶段

这阶段时限是从1955年南桐矿区的成立到1978年改革开放前。这一时期, 由于“极左”路线等因素影响, 盲目追求“一大二公”“纯而又纯”的生产关系, 南桐矿区和全国一样, 片面强调公有制经济尤其是全民所有制经济的发展, 排斥、打击、限制、改造甚至消灭非公有制经济的发展, 否定非公有制经济存在的必要性, 非公有制经济的发展受到严重的遏制。到1978年改革开放时, 通过查找《重庆市工商局万盛区分局工商志》《万盛区工商联志》等史料, 发现万盛区仅有2个个体户 (缝纫1户、理发1户) , 而且还是在青山、金桥公社边远山区, 非公党组织建设无从谈起。

2. 非公经济与党建工作恢复发展阶段

这段时限是从1978年改革开放之后到1993年南桐矿区更名之前。1979年开始恢复发展个体工商户, 有个体工商户13户13人。1980年全区有个体工商户77户, 从业人员84人。1989年, 中共南桐矿区委四届七次全委 (扩大) 会, 提出“优化经济环境, 整顿经济秩序, 全面深化改革, 稳步发展经济”的经济建设总的指导思想后, 非公有制经济开始较快发展起来。通过翻阅2010年《重庆市工商局万盛分局新经济组织党建工作情况年检年报汇总表》, 截至1993年底, 全区个体工商户发展到3980户, 从业人员壮大到4665人。1993年全区私营企业共有56家, 从业人员763人, 非公有制经济已具规模, 基层党建初步发展。

3. 非公经济全面推进而党建工作滞后发展阶段

从1993年万盛区的确立到20世纪末。1993年5月, 重庆南市桐矿区更名为重庆市万盛区, 旅游业开始发展起来, 12月, 万盛区工商联恢复组织机构, 进一步深化和加强了万盛区经济体制的改革和工商行政管理职能, 为发展非公有制经济创造条件, 以旅游业为龙头的第三产业得到迅速发展。截至1999年底, 全区个体工商户4868户, 从业人员12416人, 注册资金1442万元, 产值及营业收入5403万元;私营企业总户数为139户, 从业人员3072人, 注册资金5239万元。区内成立了一个私营个体经济协会党支部, 党员共有12名。

4. 非公经济与党建工作全面发展阶段

从2000年到2012年, 2001年10月, 区工商分局通过机构改革后, 将私营企业一并纳入国有集体企业进入区政府统一设置的行政服务中心统一受理登记注册。2009年, 全区非公有制经济工商登记户达到5960户, 从业人员3万余人。根据2010年上半年重庆市工商行政管理局万盛区分局《新经济组织党建工作情况年检年报汇总表》, 对686家私营企业党建工作的统计, (基层党组织包括三种:党的基层委员会、总支部委员会和支部委员会) , 成立党支部的共47个, 成立党总支的3个, 设有党委的2个, 其中单独组建13个, 党员479名, 占从业人员的6%以上。据统计, 拟成立党组织的有63个, 发展党员170人。

5. 非公经济效益明显, 党建工作进入快速发展阶段

2012年, 习近平在全国非公有制企业党建工作会议上强调, 非公有制企业是发展社会主义市场经济的重要力量。非公有制企业的数量和作用决定了非公有制企业党建工作在整个党建工作中越来越重要, 必须花更大的工作力度扎实抓好。万盛根据中央和市委文件, 加快建设和规范非公党建工作。2015年春, 据万盛经发区非公党建部门初步统计, 万盛非公组织总数已达12970家, 有党员的非公组织356家, 党员数量增加明显, 已达1013人。非公经济实现增加值55亿元, 占全区GDP比重达54.7%;实现利润总额10亿元, 上缴税收8亿元, 完成固定资产投资55.1亿元, 吸纳55731人就业, 向社会捐赠善款140余万元。非公经济组织已成为全区经济发展的主力军、财政增收的蓄水池、吸纳社会就业的主渠道。非公组织为地区经济社会持续健康发展注入了强大的生机和活力。

二、促进非公有制企业党组织规范化运行的具体措施

习近平指出:“非公有制企业仍属于党建工作新领域, 新情况、新问题多, 工作基础薄弱, 需要下大力气来抓。” (5) 当前, 要实现以基层党建工作服务企业发展, 以企业发展促进基层党建工作的良好局面, 需要把企业发展与基层党建工作密切结合起来。调整非公有制企业中党组织设置, 改进党组织的工作方式, 不断增强非公有制基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力, 从而实现非公有制基层党组织规范化运行。

1. 选配好领导班子, 全面提高党务工作者综合能力

选配领导班子时, 必须突出培养和考核企业党组织负责人和党务工作者队伍五个方面的能力。一是执行政策的能力。找准落实政策与企业发展的结合点, 有效发挥领导作用, 促进企业健康发展。二是服务发展能力。中央强调, 加强非公企业党组织书记和党建工作指导员“两支队伍”建设, 是加强非公企业党建工作、发挥党组织作用的关键所在。通过采取办班培训、外出学习、交流锻炼等措施, 提高党务工作人员, 尤其是书记的综合素质。三是强化分类指导。习近平强调, 非公有制企业面广量大、类型多样, 各级党委要切实加强领导、落实责任、健全机构、配强力量, 对民营、外资等不同规模、不同类型企业要注重分类指导, 增强工作的针对性和实效性。党组织负责人要积极协调企业主、经营管理者与职工的关系, 努力推动企业和谐发展。四是合作协调能力。党组织负责人需要提高合作意识, 处理好与企业主的关系;要主动到职工中谈心、沟通、协商。五是创新能力。非公有制企业基层党组织也要与时俱进, 坚持围绕经济抓党建, 抓好党建促发展的策略, 大力提高创新能力。

2. 深化人力资源制度改革, 选拔优秀党员进入管理层

非公企业要走创新发展之路, 必须高度重视创新人才的聚集, 择天下之英才而育之。人力资本已经成为制约企业发展进步的关键因素。非公有制企业是万盛区经济活力发展的重要因素, 企业的发展更需要优秀人才的融入, 创造动力。让优秀的共产党员成为非公企业的重要人才, 非公有制企业基层党组织是重要的人才库。具体来讲, 一是拓宽非公有制企业人才选拨的渠道。二是落实和完善非公有制企业员工选拨机制。三是积极响应企业人才队伍选拨工作, 为企业发展当好参谋。最后是加强企业管理, 建立激励制度, 吸引优秀人才加入到企业党组织中。

3. 坚持科学发展, 加强党员教育工作

根据上述分析非公有制企业基层党组织的问题, 要发展壮大党员队伍, 创新流动党员管理服务机制, 积极引进党员职工, 为组建党组织创造条件。要采取灵活多样的方式设置党组织, 坚持党群共建原则, 探索利用网络条件组建党组织、开展党的活动的有效方式, 扩大党的影响力。一是紧紧围绕企业工作开展党的教育工作, 提高党员的组织意识, 弘扬新风尚。二是加强思想政治教育, 为基层党员提供强大的精神动力。通过教育有利于统一党员思想, 提高党组织办事效率;还可以优化非公有制企业的组织结构、减少管理成本等。

4. 完善制度建设, 优化党组织运行的外部环境

管理学专家们强调指出, 党的基层组织, 都受组织所处的环境, 采用的技术, 制定的战略、发展的规模所影响。事实证明, 非公有制企业党组织的运行制度、组织领导健全有效, 党组织运行发挥作用就好;反之, 效果就差。2015年, 万盛提出优化非公经济发展环境, 创新发展思路, 明确发展目标, 做大做强万盛区非公有制经济, 为推进资源型城市转型提供强大的支撑力。通过利用各种新闻媒体和形式, 大力宣传在非公有制企业中开展党建工作的重要意义, 宣传企业党组织对于改进管理、凝聚人心、促进企业发展的积极作用, 形成全社会共同关心和支持非公有制企业党建工作的良好局面。

三、非公有制企业党组织规范化运行的实践意义

万盛进入加快资源型城市转型之列的时代新阶段, 更加重视非公有制经济发展及党组织建设。

1. 促进非公有制企业基层党组织的规范化运行, 为城市转型造就一批高素质党员、干部队伍

根据万盛区工商联的数字资料统计, 在区工商联执委、常委、会长领导班子中, 非公有制经济人士占80%以上。非公有制经济中的代表人物, 多是党的富民政策的实践者和受益者, 有较强的参政议政意识, 开始注重价值实现, 以各种方式回报社会和人民。促进非公有制企业基层党组织的规范化运行, 突出了党和政府对非公有制企业建设和发展的重视。不仅培养了企业党员、党组织的发展, 造就一批执行党的守法经营、勤劳致富、适应转型的具有一定专业技能优势的党员队伍;还进一步提升了党和政府的党建工作思路。万盛依靠有关部门和单位设立非公有制企业党工委, 实现专门抓、专门管的企业党建工作。实行党员领导干部联系非公有制企业制度。建立党员领导干部分别联系非公有制企业的一对一、一对二的工作机制。在关心企业生产经营的同时, 经常过问党建工作情况, 督促企业把党建工作抓紧抓好。进一步明确各级领导班子在转型工作中的分工和责任, 做到在领导问责上用高招、动真格、见实效。

万盛还建立联席会议制度, 通过联席会议, 发挥劳动、人事、工商、统战、工商联、工会、共青团、党校等部门的职能优势, 形成工作合力。并建立考核奖惩机制。把开展非公有制企业党建工作情况, 列为各级党委和领导干部政绩考核的重要内容, 把是否支持企业党组织开展工作, 作为企业参评的重要内容。这在很大程度上丰富了党员干部的基层工作经验、增强了开拓创新精神, 能够培养出一批工作创新能力强、工作能力强、群众威信高的具有较高政治素质的党组织的领导班子。

2. 促进非公有制企业基层党组织的规范化运行, 扩大了创业就业的发展

江泽民同志在党的十五大报告中指出:“非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分。对个体、私营等非公有制经济要继续鼓励、引导, 使之健康发展。这对满足人们多样化的需要, 增加就业, 促进国民经济的发展有重要作用。” (6) 非公有制经济是增加就业的重要渠道, 是发展地方经济的重要因素。目前, 万盛个体私营企业达7229户。其中:私营企业736户;注册资金126965万元, 个体工商户6493户, 注册资本14954万元。全区个体工商户和非公有制企业吸纳就业2万人以上, 还有其他非公有制企业吸收就业人数也不少, 非公有制企业总体占全区劳动力就业总数的40%以上。可见, 非公有制经济对区内增加就业方面的工作作出了重大贡献。

2014年根据区情制定《发展非公有制经济实施方案》。认真落实下岗职工失业人员再就业的各项优惠政策, 鼓励下岗失业人员开办私营企业和从事个体经营, 共安置、吸纳下岗失业人员534人, 对1741户个体工商户进行规费减免, 减免登记费和管理费共计61.7万元。引导我区私营企业做大做强, 帮助优势民营企业重庆市万盛区渝盛建设有限公司, 实现了企业集团化运营。

3. 促进非公有制企业基层党组织的规范化运行, 把项目的设计与经济发展方式的走势有机结合起来

通过党组织与企业的有机结合, 有效地实现了企业发展方式的转变。2012年以来, 政府实施了《万盛区旅游产品开发实施意见》;完成了三个核心景区回购和股权变更;协助福耀玻璃等34户重点招商企业完成了注册登记;完成了4家煤矿的整合登记, 对20家进行了名称预先核准, 提高了深度服务能力。非公有制企业党组织的运行, 为企业活力的展现提供了更宽阔的平台, 不断推进非公有制经济党组织的规范化运行, 在保证非公有制经济自由发展的条件下, 积极贯彻了党和政府的方针政策, 结合实情, 更好的服务万盛经济社会的发展。从产业能力扩张向产业体系建设转变;从解决就业向积极创业转变、从过去以政府提供岗位安置就业向自找饭碗自我就业转变;从实体经济为主向实体经济与虚拟经济协调发展转变、从重视积累向重视投资转变;从让利性开放向互利性开放转变。非公有制经济党组织的规范化运行, 使企业树立全局观念和长远思想, 以大局利益为重的意识。

总之, 促进非公有制企业党组织的规范化运行, 积极贯彻了党和国家的方针政策, 是结合区情、实情, 引导和监督非公有制企业健康发展的直接体现, 是实现企业和政府发展双赢的重要模式。企业党组织的规范化运行, 有利于党驾驭全局, 工作思路清晰, 对各种基层矛盾找到应对措施, 做到廉洁、精干、求真、务实, 是高党组织的凝聚力、号召力和创造力的重要方式。当前非公有制经济基层党组织的规范化运行的科学定位, 适应了万盛资源转型的新形势, 优化非公有制经济发展整体环境, 创新发展思路, 明确发展目标, 为推进万盛资源型城市转型、增加创业就业、增加税源等发展提供了强大的支撑力。

注释

112巩固发展最广泛的爱国统一战线为实现中国梦提供广泛力量支持[N].人民日报, 2015-05-21 (01) .

23习近平会见会议代表并讲话[N].人民日报, 2012-03-22 (01) .

34胡锦涛.充分认识加强党的基层组织建设重大意义不断提高党的基层组织建设科学化水平[N].人民日报, 2010-06-23 (1) .

45全国非公有制企业党建工作会议在京召开[N].人民日报, 2012-03-22 (1) .

篇4：非公有制企业党建工作规范

关键词：非公有制企业党建工作改革创新

中图分类号：F272文献标识码：A文章编号：1003-8809(2010)10-0230-01

什么是改革创新精神?就是以改革创新的精神状态、改革创新的思想作风、改革创新的工作方法全面加强和改进党的各方面建设。新形势下非公有制企业党建工作如何改革创新?我认为，实际工作中要把握好五个“必须”。

一、必须牢牢把握好中国特色社会主义理论体系

中国特色社会主义理论体系，是马克思主义中国化的最新成果。在当代中国，坚持马克思列宁主义、毛泽东思想，就必须坚持中国特色社会主义理论体系；坚持中国特色社会主义理论体系，就是真正坚持马克思列宁主义、毛泽东思想。这个理论体系为我们改革创新党建工作提供了强大的思想理论武器。也提出了新的更高的要求，这就是必须以中国特色社会主义理论体系为指导进行党建工作的改革创新。这也就是说，坚持以改革创新精神加强党的建设，就必须着眼于提高全党的马克思主义理论水平，坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装全党，推动广大党员特别是各级领导干部自觉用这一理论体系指导客观世界和主观世界的改造，提高运用科学理论解决实际问题的能力。这是改革创新非公有制企业党建工作的首要任务和根本要求。

二、必须紧紧围绕推动企业又好又快发展这一中心任务

企业党的工作的中心任务就是要使企业又好又快发展。因此，企业党建工作必须坚持围绕企业又好又快发展这个中心开展党的工作，展现党组织的作用。我们一定要从推动企业发展和党的建设相互协调、相互促进的高度，准确把握企业发展，特别是贯彻落实科学发展观对企业党建工作提出的新任务和新要求，不断把非公有制企业中党建工作的政治优势转化为企业的核心竞争力。只有这样，才能抓住改革创新非公有制企业党建工作的关键，才会使非公有制企业党建工作富有活力、更有成效。改革创新非公有制企业党建工作，一个十分重要的问题，就是如何发挥好非公有制企业党组织的政治核心作用。按照党章规定的五个方面的职责。政治核心作用具有五个方面的特性，一是原则性，它不是具体的生产经营指挥，而是在原则问题上把握方向；二是服务性，它不是和经济工作两张皮。而是围绕企业生产经营这个中心任务开展工作，做好服务；三是参与性，即融入法人治理机构，参与企业重大问题决策；四是凝聚性，即围绕中心，凝聚人心，把党组织的作用转化为企业核心竞争力；五是渗透性，即作为管理链条中的环节，渗透于企业生产经营全过程，贯穿于企业决策、执行、监督全过程。

三、必须继续坚持保持共产党员先进性长效机制建设

应该坚持和继承的好传统中，有党长期培育形成的，也有改革开放以来新取得的，特别是全党开展的保持共产党员先进性教育活动及其形成的长效机制建设，这都是要坚持的。先进性教育活动之所以取得成效，核心是我们紧紧抓住了先进性建设问题，把党要管党、从严治党的要求变成制度现实。要改革创新非公有制企业党建工作，必须大力巩固先进性教育活动成果，贯彻落实好我们党自改革开放以来出台的关于加强非公有制企业党建工作的一系列行之有效的方针政策和制度规定，贯彻落实好保持共产党员先进性的长效机制文件。建立健全对非公有制企业党务工作者的激励和保障机制。即要建立健全包括企业党建工作和党组织负责人岗位责任制的绩效考核制度，据此定期考察、科学评价党务工作者的工作；要落实相应待遇。非公有制企业党务工作者是企业聘用的员工，应该与其他员工一样在企业获得合理报酬，同时作为党的工作者应当名正言顺地享有相应的政治地位；要建立党务工作者权益保障基金，党务工作者因履行职责、维护员工合法权益被企业解除劳动合同或遭受重大损失时，通过权益保障基金给予适当补偿。

四、必须大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风

改革创新非公有制企业党建工作，一方面，必须客观认识现状，敢于正视矛盾，遵循非公有制企业发展规律，以锐意进取的精神和深入扎实的作风研究和回答非公有制企业党建实践提出的重点、热点、难点问题。另一方面，还要克服唯书唯上、崇洋崇古、照搬照套的行为习惯，坚持解放思想、求真务实，推崇探索、宽容失败，提倡竞争、倡导合作，鼓励党员干部以蓬勃向上的朝气、敢闯敢试的锐气、开拓进取的勇气做好各自的工作，让一切有利于增强党的创造力、凝聚力、战斗力的创新理念得到尊重、创新举措得到鼓励、创新才能得到发挥、创新成果得到推行。这是确保非公有制企业党建工作始终生气勃勃和兴旺发达的不竭动力。

五、必须认真落实党的十七大对党的建设的总体部署

党的十七大对全面推进党的建设新的伟大工程作出了总体部署，这就是坚持“一条主线”、突出“五个重点”、明确“一个目标”、抓好“六项任务”。一是明确了一条主线，就是把党的执政能力建设和先进性建设作为主线，坚持党要管党，从严治党，全面贯彻为民、务实、清廉的要求；二是突出了五个重点，就是以坚定理想信念为重点加强思想建设、以造就高素质党员干部队伍为重点加强组织建设、以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设、以健全民主集中制为重点加强制度建设、以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设；三是确立了一个目标，就是把我们党建设成为立党为公、执政为民、求真务实、改革创新、艰苦奋斗、清正廉洁、富有活力、团结和谐的执政党；四是提出了六项任务，包括思想理论建设、执政能力建设、党内民主建设、高素质干部队伍和人才队伍建设、基层党组织建设、作风建设等六项重点任务。这一总体部署，涵盖了党的建设的各个方面，体现了改革创新精神，反映了广大党员和人民群众的热切期盼，为我们在新形势下加强和改进企业党的建设指明了方向。总之，改革创新非公有制企业党建工作必须把握一个理论体系、围绕—个中心任务、坚持一个长效机制、弘扬一个优良作风、落实一个总体部署，这五个方面相互联系、相辅相成。抓好了这“五个一”，非公有制企业党组织的创造力、凝聚力、战斗力就会不断增强。

参考文献：

[1]李军波，国有企业的企业家问题及其解决思路，江西社会科学，2007，(5)

篇5：非公有制企业党建工作规范

一、阵地建设

1、企业大门要挂有党组织的牌子。

2、配备“三室”：党组织办公室、党员活动室、党员电教室。（“三室”要有标准党旗、标准门牌、档案资料、制度板面等）

3、党组织办公室要配齐办公桌椅、档案橱等必要的办公设备。

4、党员电教室要配备电视机、VCD、电教资料片库等设备。

5、厂区要有厂务、党务公开栏。

6、厂区要有体现科学发展和党建工作标语口号。

二、档案资料

1、“四簿一册一表”。“四簿”：党组织会议记录簿、党员大会记录簿、党组织活动记录簿、流动党员登记簿；“一册”：点名册；“一表”：党员登记表。

2、企业党组织文件档案

3、党组织主题实践活动档案

4、民主生活会档案。

5、流动党员档案

6、发展党员档案。

7、党费收缴管理档案。

8、企业党组织参与重大决策记录档案。

三、制度建设

1、企业党组织网络

2、企业党组织工作职责

3、“三会一课”制度

4、党费收缴管理制度

5、流动党员管理制度

6、民主生活会制度

7、党员联系职工制度

8、民主评议党员制度

9、发展党员工作制度

10、电教播放制度

11、党支部自身建设制度

12、党建工作指导员制度

四、主题活动

结合非公有制企业的实际，积极探索发挥非公有制企业党组织作用的有效方式和途径，因地、因企制宜，开展灵活多样的活动，切实发挥党组织在企业中的政治核心作用。

1、开展“五个好”（领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、经营业绩好、职工群众反映好）企业党组织创建活动。

篇6：非公有制企业党建工作

要认真贯彻落实中央办公厅印发的《关于加强和改进非公有制企业党的建设工作的意见（试行）》，以改革创新精神加强非公企业党的建设，扩大组织覆盖和工作覆盖，充分发挥党组织在职工群众中的政治核心作用和对企业发展的政治引领作用，促进非公企业健康发展，增强党的阶级基础，扩大党的群众基础。

非公企业是我国发展社会主义市场经济的重要力量。据国家工商部门统计，我国非公企业已达９００多万家，增加值占国内生产总值的６０％，非公企业职工在我国工人阶级队伍中已占多数。２０１０年底，全国非公企业中共有党员３５０多万名、党组织近３０万个。加强非公企业党的建设是新形势下党建工作的重要任务。

要加大非公企业党组织组建力度，坚持标准、保证质量，发展壮大党员队伍；创新党组织设置方式，提高组建率，开展党群共建。要选优配强非公企业党组织书记，抓好非公企业党建工作指导员队伍建设，培养壮大党建工作骨干力量。要加强教育培训，强化保障与激励，提高非公企业党组织书记的能力素质和做好党的工作的积极性。

篇7：非公有制企业党建工作情况

按照围绕中心、分类指导、统筹协调、求实创新的原则，我们以打造“五好”党组织为主题，认真抓了非公有制经济组织党建工作“四五”工程年度目标任务。凡有3名以上正式党员的非公有制经济组织，都建立了党组织，目前我旗非公有制经济组织党建工作全面实现了“四个百分之百”，同时确定了10个非公有制经济组织作为非公有制企业党建工作示范点，逐步带动全旗非公有制经济组织全面实现“五好”目标。

截止目前，我旗有新经济组织3389个，其中规模以上非公有制企业180个，共有党员703人。规模以上非公有制企业中，生产经营较为稳定且有党员的企业97个，已建立党组织52个。其中规模以上企业单独建立党组织37个，建立党委2个，党员人数都在150以上，建立党总支4个；建立联合支部15个。对不具备单独建立党组织的41个企业，已选派了29名党建指导员具体负责联系与指导；有83个企业生产经营不正常且党员人数较少或没有党员，其党员都按就近、方便的原则编入相应的党组织参加组织生活。

今年以来，我旗针对“两新”组织从业人员成分复杂、居住分散、流动性大等特点，通过“一建、二联、三派驻”的方式建立健全“两新”党组织，不断扩大党组织的组建面和覆盖面。“一建”，即新建党组织。对规模较大，党员数量较多，具备建立党组织条件的企业，一律单独建立党组织。“二联”，即建立联合党支部。对党员数量不足3人的企业，按地域相邻、行业相近的原则，建立联合党组织或将党员挂靠有关单位党组织进行管理。“三派驻”，即派驻党建工作指导员帮助企业发展党员，开展党的工作，为建立党组织打下基础，待条件成熟时及时组建。为规范非公有制企业党建工作，旗委专门制定出台了《关于进一步加强非公有制企业党建工作的意见》，组织部编印下发了《非公有制企业党建工作手册》，目前，各企业党组织正按照要求积极开展活动，并逐步向科学化、制度化、规范化方向发展。

凡是建立党组织非公有制企业都相应建立了党员活

篇8：非公有制企业党建工作规范

一、非公有制企业党建工作组织管理形式的创新

非公有制企业类型多, 分布广, 规模不等, 情况非常复杂。因而, 健全组织体系、完善管理架构、明确工作责任制就成为非公有制企业党建工作的重要环节。各级党组织要针对非公有制企业党员的特点, 突破常规, 灵活操作, 采取单位管理、社区管理、行业管理、挂靠管理等不同模式, 建立系统的党员管理网络, 逐步形成“属地为主, 条块结合”的新型组织管理体系。在非公有制企业中, 由于企业党组织与上级党组织的行政领导关系不紧密, 上级党组织不可能对非公有制企业党建工作进行很具体的指导和管理, 党的工作主要依靠发挥基层党组织的主观能动性。要结合企业自身特点, 开展“达标创优”活动, 对优秀的基层党支部负责人给予表彰奖励, 形成非公有制企业党建工作的激励机制, 保持非公有制企业党建工作的长效动力。针对非公有制企业党建虚位、空位和错位的现象, 一定要抓好和加强源头管理, 以行政管理和经济管理部门为依托, 摸清底数, 掌握源头资料, 围绕消除空白点、理顺组织管理体系的目标, 建立党的组织, 覆盖党的工作。要充分发挥党校、党建研究会和社会上各种党建研究力量的作用, 整合各种社会组织资源, 构筑资源共享、成果共享、相互促进、整体推进的非公有制企业党建格局, 产生一批高质量的党建理论成果, 提高党建工作的总体水平。

二、非公有制企业党建工作思路和方法的创新

江泽民同志曾指出:在新形势下, 如果我们党的建设和工作跟不上新的形势, 适应不了新的变化, 就不可能加强和改善党的领导;如果放任自流, 不闻不问, 那实际上就是放弃党的领导;如果简单地重复过去的传统方法和方式, 也不可能收到好的效果, 甚至还会适得其反。非公有制企业党建工作没有现成的模式可以照搬套用, 只能依靠自身的开拓进取与创新实践, 才能走出一条新路子。其中, 新思路和新方法是非公有制企业党建工作创新的先决条件。因此, 非公有制企业党建工作必须首先着力于工作思路和方法的创新, 才能为其他方面的创新打下良好的基础。2007年4月4日胡锦涛总书记在中组部《关于2006年在规模以上非公有制企业组建党组织工作情况的报告》上作出重要批示, 要求在继续抓好组建党组织工作的同时, 努力探索和总结党组织在非公有制企业中发挥作用的经验。这就充分肯定非公有制企业党建工作取得的成效, 为加强非公有制企业党建工作进一步指明了方向。

第一, 因地制宜, 合理设置党组织, 提高党组织的覆盖率。非公有制企业的大量涌现, 是党的基层组织建设不断产生空白点, 这些成为党建工作的薄弱环节, 因此, 要从实际出发, 根据企业规模大小和党员人数多少, 从有利于开展党的活动、有利于加强党员教育管理、有利于非公有制企业发展需要出发, 坚持非公有制企业发展到哪里, 党建工作就延伸到哪里。在党组织的组建形式上, 可采取“独立”、“联合”、“挂靠”等多种方式, 做到不重管、不漏管, 力争实现党组织的无缝覆盖。

篇9：非公有制企业党建工作规范

关键词：产业集聚区 非公企业 党建工作

宁波杭州湾新区（以下简称为新区）作为浙江省14个产业集聚区的其中一员，累计引进企业达328家，汽车及关键零部件、新材料、新能源新光源、装备制造等一批新兴产业集聚发展并初具规模。如何在非公企业中发挥党组织作用，更好地服务企业转型升级，服务经济社会又好又快发展，尤其显得重要。去年以来，新区认真贯彻落实全国非公有制企业党建工作会议精神，把党建工作融入到企业日常管理、科学决策、百年企业创建的全过程，努力实现“双百”（凡是符合条件的非公有制企业100%建立党组织，非公有制企业100%的党员能够参加正常的组织生活）的党建目标。

一、完善设置形式，加强党组织建设

按照“成熟一个，组建一个；建立一个，巩固一个；巩固一个，带动一批”的工作原则，不断创新设置党组织组建模式。一是单独组建。对正式党员人数达到3名以上的企业，要单独建立党支部；党员人数超过50名、不足100名的，建立党的总支部委员会；党员人数超过100名的，建立党的基层委员会。二是联合组建。对规模小、员工人数少、且党员数未达到3名的企业，按照“性质相同、行业相近、地域相连”的原则，与其他企业建立联合党支部；对于同一区域内比较分散的个体工商户党员，按照“就近、就地”的原则建立联合党支部。三是指导组建。对于条件不具备或不成熟、目前未建党组织的企业，选派政治素质高、业务能力强的党员到企业担任党建工作指导员或联络员，采用先行建立工会和共青团组织等方式，协助和指导其发展党员、建立组织；同时，积极发挥党群活动服务中心“孵化器”作用，有计划地向企业推荐、输送党员职工，为建立党组织创造条件。

二、创新活动载体，提升党建工作水平

（一）积极支持和参与企业日常管理，促进企业和谐发展。建立党员与企业职工的日常联系制度，加大党员联系服务职工群众的工作力度。建立健全企业与员工沟通对话、纠纷协商处理和劳动报酬正常增长机制，引导和推动企业实施职工生涯规划，在有条件的企业，设立党代表工作室，做好职工思想政治工作，维护企业生产秩序，构建和谐劳动关系。深入开展“四必访、五必谈”（在职工家庭有纠纷、生病住院、生活有困难、家有丧事时必访；在职工岗位变动、受到批评或奖励、遇到困难、与人发生矛盾、晋升或入党时必谈）活动，努力实现党建工作“企业需要、业主认同、党员欢迎、员工拥护”。

（二）积极参与企业急难险重任务，促进企业快速发展。大力开展创先争优等活动，通过模范班组、模范团队、模范窗口等党员示范岗创建工作，在参与完成企业急难险重任务中充分发挥党员先锋模范作用。围绕企业技术难题，组织并领导企业技术创新团队，攻坚克难，贡献力量。围绕劳资纠纷、工伤事件、安全事故等突发事件或群体性事件，及时介入，努力为企业创造一个良好的发展软环境。围绕人员招聘、人才培养等制约因素，尽力做好人员招聘服务保障工作，把发展党员与培育企业人才结合起来，深入开展“双培双推”活动（即把党员培养成生产经营管理能手，把生产经营管理能手中的积极分子培养成党员；把经营管理层中的优秀党员推选为党务工作者，把优秀党务工作者推荐为管理层人员），为企业培养和储备优秀人才。

（三）积极参与企业科学决策，促进企业转型发展。组织党员职工开展“我为企业转型发展献一计”活动，通过群策群力，凝聚广大员工为企业转型发展贡献聪明才智的共识。探索企业党组织班子与管理层“双向进入、交叉兼职”办法，试行企业党组织书记参加或列席企业董事会和经营决策重要会议，以及党组织与企业管理层共同学习等制度。探索建立重点骨干企业党组织书记列席新区党工委重要会议，以及重大决策听取企业党组织意见制度。全力做好企业决策各项基础性工作，主动提出建设性方案建议，努力为企业科学决策当好参谋，打好基础。

（四）积极参与企业文化创建，促进企业持续发展。企业党组织在开展百年企业创建中，重点任务是加强先进企业文化建设。要突出党组织自身特点，以企业党建工作引领企业文化建设，广泛开展各种以弘扬社会新风、培育团队精神、促进企业发展为主要目的的学习、教育和培訓活动；积极开展先进企业文化展评活动，促进党建工作与企业文化的有机融合；结合企业实际，逐步形成“一企一品”的企业品牌文化，提炼具有本企业特色的企业精神，用精神文化的力量更好地凝聚人心、促进企业发展。同时，指导群团组织积极开展形式多样的文体活动，培育企业文化队伍，丰富企业文化内容，为打造百年企业贡献力量。

[JP2]（五）积极参与“智慧党建”探索，促进企业党建工作信息化。通过上下联动，健全完善新区党内信息管理系统和党员信息系统，建好用好党建微博、QQ群、党建手机信息系统，紧跟上级要求和社会形势，努力探索形式多样的“智慧党建”新平台、新载体，逐步建立起较为系统的新区企业党建工作信息交流互动平台，实现党建工作动态管理。

三、夯实基层基础，健全党组织自身建设

（一）优化组织班子，配强党组织书记。要挑选思想政治素质好、懂经营会管理、有党务工作经验、善做群众工作的党员担任企业党组织负责人；党组织负责人（书记或副书记）一般以党组织内部选配为主，党组织内部不能产生的，采取上级选派、公开招聘等途径配备。党员法人代表或业主兼任书记的，必须配备1名专职副书记。要强化企业党务工作者培训，并将其列入新区党员干部培训总体规划；建立党务工作者协会或开展书记论坛进行定期交流，组织党务工作者到先进地区学习考察，不断丰富教育培训形式，提升队伍整体素质。

（二）狠抓硬件设施，搞好阵地建设。企业要筹集资金，设立支部办公室、党群活动服务中心，配备必要的办公、活动设施；根据党建工作需要购置学习教材，订阅党报党刊，使支部学习有资料，办公有场所，党员活动有地方。对生产经营困难的企业，要划拨必要经费，帮助其做好党组织阵地建设工作。

（三）规范党员发展，积极壮大队伍。已建立党组织的企业，原则上每年至少要发展1名党员，培养2名以上入党积极分子。要通过创新党内活动，发挥党员模范作用，提高企业员工的入党积极性。要明确发展重点，坚持“四个倾斜”，即向35岁以下青年倾斜，向业务骨干倾斜，向优秀管理层人员倾斜，向一线的劳动模范倾斜。要加强对发展党员工作的监督，严格发展党员工作程序，建立健全动态培养制度、入党预审制度、入党公示制度和入党后跟踪教育制度，确保发展党员的质量。

（四）发挥行业产业党建界别组作用，以特色促党建发展。在工业园区企业试行电子电气、五金机械、三产服务、纺织化纤、文体医疗、汽车制造等党建界别组管理的基础上，进一步完善工作和活动制度，深化拓展工作内容、工作外延，充分发挥界别组作为新区企业党建工作的延伸和纽带作用。要及时总结界别组管理经验，并加以推广，努力彰显新区企业党建管理的特色和优势。

宁波杭州湾新区非公企业党建有坚强的领导班子、有优良的党员队伍、有完善的规章制度、有健全的保障机制、有明显的工作成效、有良好的社会评价，真正在服务企业、服务党员、服务群众中发挥作用，积极走在各产业集聚区的前列。

参考文献：

[1]坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进.为全面建成小康社会而奋斗，《党建研究》2012年第12期.

[2]谈如何发挥非公企业党组织实质作用，《党建研究》2013年第2期.

[3]“规范化服务型”党组织建设探索，《非公有制企业党建》2013年第4期.

篇10：非公有制企业党建工作制度

中共xxx市xxx区非公有制企业工作委员会

二〇一〇年六月

目 录

党建工作基本制度

（一）党支部工作制度

1、党支部工作职责………………………………………………1

2、党支部议事规则………………………………………………2

3、党建工作责任制度……………………………………………4

4、三会一课制度…………………………………………………5

5、组织生活会制度………………………………………………6

6、民主生活会制度………………………………………………8

7、民主科学决策制度……………………………………………10

8、请示汇报制度…………………………………………………11

（二）党支部成员职责

1、党支部书记职责………………………………………………12

2、党支部组织委员工作职责……………………………………13

3、党支部纪检委员工作职责……………………………………14

4、党支部宣传委员工作职责……………………………………15

5、党小组长工作职责……………………………………………16

（三）党员管理、党员发展制度

1、党员目标管理制度……………………………………………17

2、党员学习教育培训制度………………………………………18

3、党员活动日制度………………………………………………20

4、党员联系群众制度……………………………………………21

5、民主评议党员制度……………………………………………22

6、党费收缴制度…………………………………………………23

7、发展党员工作制度……………………………………………24

8、入党公示制度…………………………………………………26

（四）党风廉政建设制度

1、党务公开制度…………………………………………………27

2、党内监督制度…………………………………………………30

3、党风廉政建设责任制度………………………………………32

4、领导干部廉洁自律制度………………………………………33

5、党员监督制度…………………………………………………35

6、党员谈话诫勉制度……………………………………………38 非公有制企业党建工作制度

（一）非公有制企业工作委员会工作制度、职责

1、中共xxx市xxx区非公有制企业工作委员会工作职责……40

2、中共xxx市xxx区非公有制企业工作委员会工作制度……41

3、非公经济党建工作指导员的主要职责………………………43

4、非公经济党建工作指导员管理办法…………………………44

5、非公经济党建工作站职责……………………………………48

（二）非公有制企业制度

1、私营企业主支持党组织开展工作制度………………………49

2、非公有制企业党建工作标准…………………………………50

3、非公有制企业党组织工作职责………………………………53

4、非公有制企业党组织思想政治工作职责……………………54

5、非公有制企业党组织党费收缴规定…………………………55

6、流动党员管理办法……………………………………………57

党建工作基本制度 党支部工作职责

1、宣传贯彻执行党的路线、方针、政策，研究讨论部署党支部建设、精神文明建设和思想政治工作。

2、充分发挥党员的先锋模范作用，团结带领党内外干部、群众，完成上级党组织下达的各项工作任务。

3、组织党员认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观及党的路线、方针、政策，学习党的基本知识，学习科学文化和业务知识。

4、研究决定本单位工作中的重大问题。

5、做好党员的教育、管理、监督，坚持正常的组织生活制度，监督党员切实履行义务，保障党员的权利不受侵犯。

6、对要求入党的积极分子进行教育培养，做好党员发展工作。

7、坚持党管干部的原则，做好干部的选拔、教育、培养、考察、使用、管理及干部推荐工作。

8、加强党风廉政建设，认真开展党务公开、事务公开和行风建设。

9、加强对工会等群团组织的领导，大力支持工会等群团组织根据自身特点和需要，开展各项工作。

10、大力推进党务数字化建设，积极开展各项活动。

11、切实开展创先争优活动，着力建设先进党支部。

12、完成上级党组织交办的其它工作任务。

党支部议事规则

为坚持和健全民主集中制，保证党支部会议质量，不断提高党支部议事的民主化、规范化程度，特制定如下议事规则：

一、会议时间与参会人员

1、党支部会议原则上每月召开一次，特殊情况可随时召开。

2、讨论决定建党对象、发展党员、推荐代表、表彰和处分党员等重要问题时，除特殊情况外，所有成员必须按时参加会议，不得缺席。确实不能参加的，须在会前向党支部书记请假。

3、党支部会议可根据议事内容的需要，由党支部书记确定该次会议召开的形式，确定出席会议的人员。

二、会议的主要形式

1、传达、学习上级党组织召开的会议精神、文件，讨论、研究贯彻意见和落实措施。

2、讨论、研究党建工作，分析、总结党员干部的思想、工作、遵纪守法、廉洁自律等方面的问题。

三、会议议题的确定

1、党支部会议讨论的议题，根据上级党组织要求、支部工作和中心任务而定。

2、为了提高会议效率，保证会议质量，议题由党支部书记或支部委员在会前做好充分准备。

四、会议要求

1、党支部会议由书记主持，书记因特殊情况缺席时，由指定的支部委员主持。主持人提出本次会议的议题，逐题进行讨论、研究。

2、党支部会议讨论、研究问题，坚持民主集中制原则，参会人员要积极发表意见，观点鲜明，意见集中。

3、党支部会议决定事项，由会议主持人集中多数成员的意见作出决定。如对重要问题有不同意见，一般暂缓作出决定，待进一步调查研究，交换意见后，提交下一次党支部会议。讨论新党员吸收，党员的奖惩等事项，必须严格按规定程序进行，不得临时决议或仓促决定。

4、党支部会议决定的事项，任何个人不得随意改变；确需改变的，应经党支部会议研究决定。

五、会务工作及相关要求

1、要有专人做好会议记录，特别是会议决定的事项要详细记录清楚。

2、会议决定的事项，需要行文的，由办公室三天内办毕，不得贻误。

3、参会人员要注意保密，对不需公开的会议内容一律不得向外泄露。

4、开会时应自始至终集中精力，非特殊情况，不得迟到早退，也不得在开会期间临时外出处理与会议无关的事。

党建工作责任制度

1、党建工作列为党支部的职责，书记以身作则并负全面责任，支部委员齐抓共管，负有相应的重要责任。

2、党建工作的主要任务是党的思想建设、组织建设、作风建设。

3、党建工作要突出重点,求真务实。加强党建工作研究，积极探索党建工作新路子，研究新情况，解决新问题。

4、党支部年初制定全年党建工作计划，每季度制定阶段性工作计划，每月有工作安排，将目标任务分解到各部门及人员，书记定期检查，年中、年底进行全面总结，接受上级党组织的检查考核。

5、坚持党建例会和思想政治工作例会制度，党支部每季度至少召开一次党建例会，对党建和职工思想政治工作情况进行分析、梳理，有针对性做好各项工作。

6、党支部每年制定党员教育计划、党员发展计划，对党员进行民主评议，正确处置不合格党员，保证党组织的纯洁性和先进性。?

7、党支部每年在“七一”前根据上级党组织的部署，对开展“创先争优”活动进行一次总结，树立典型，表彰先进，推动党建工作上新台阶。

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“三会一课”制度

1、党小组会每月一次，围绕党的中心工作和支部近期任务组织活动，开展批评与自我批评。

2、党支部委员会每月一次，研究本单位思想、组织、作风建设以及本单位重大事件和重要问题，开展批评与自我批评。

3、支部党员大会每季度一次，向全体党员报告工作，传达学习上级党组织的指示和决定；围绕党的中心工作，进行党的宗旨、党性、党风、党纪、形势任务等党课教育等。

4、党课每半年一次，根据党的中心工作和要求安排党课内容。

5、建立三会一课的考勤、记录制度，作为考核党员参加组织活动的基本依据。

组织生活会制度

1、为确保党内组织生活健康有序地开展，发扬党内民主，维护团结，增强党组织和党员的凝聚力、战斗力和创造力，特制定本制度。

2、组织生活会原则上每年定期召开两次，分上、下半年各一次，上级党组织规定召开的专题组织生活会除外。

3、组织生活会由党支部负责组织。每次召开前由支委会研究，确定合适主题，确保组织生活会科学化、规范化、民主化。

4、组织生活会的形式和内容是：通过引导党员开展批评与自我批评，充分发扬民主，紧密结合实际工作，在提高认识、统一思想、履行岗位职责、遵纪守法等方面进行自我检查总结，征求全体党员的意见和建议。每个党员都要认真剖析自我，总结问题和不足，确定努力方向和整改思路，并对其他党员给予客观、公正的评议，力求取得共同进步、达成共识、增进团结的效果。

5、为增强组织生活的针对性、生动性和实效性，积极拓宽思路，创新组织生活会形式，组织有意义的外出实地观摩或深入基层开展主题实践活动，在帮贫扶困的同时，增强教育党员的实效，提高组织生活会的质量，坚定党员的理想信念，增强党员投身于事业改革与发展的积极性和主动性。

6、针对组织生活会提出的问题，党支部要认真研究，本着“惩前毖后、治病救人”的原则，教育和引导党员积极整改，达到党员先进性具体要求标准。

7、全体党员要认真对待和积极参加组织生活会，要胸怀坦荡，坦诚相见，以求真务实的精神积极投入到批评与自我批评活动中，坚决反对走形式，反对敷衍了事和空洞浮夸，坚决避免不切实际和捕风捉影、打击报复等不良倾向，以确保组织生活会健康运行、形成团结向上的良好氛围。

8、支部和党员都要认真总结组织生活会的有益经验，相互交流，保证党的路线、方针、政策和决议的贯彻执行，进一步加强思想、组织、作风建设，加强党性锻炼，提高思想觉悟，升华思想境界，并及时上报相关总结材料。

9、全体党员必须参加组织生活会活动，无故未参加者，取消年内评优资格。确需请假无法参加的，要进行补课，与每个党员开展谈心活动，并留下自评和评议意见等书面材料。

民主生活会制度

1、每半年召开一次民主生活会，根据需要也可随时召开，上半年民主生活会在六月底召开，下半年的民主生活会在十二月底召开。

2、民主生活会必须全体支委参加，由书记主持。列席会议的人员，由支部根据会议内容确定。

3、民主生活会要围绕关于加强领导班子建设和“学习、团结、廉洁、求实”的要求，主要是在贯彻党的路线、方针、政策和上级精神及中心组成员个人的思想、作风、工作、生活、团结、廉洁等情况进行检查、总结，交心通气，汇报思想，开展批评与自我批评。每次召开民主生活会要把带有普遍性或比较突出的问题作为讨论的重点。

4、民主生活会召开的时间、内容和要求，必须提前通知参加会议人员，以便进行认真准备。民主生活会前，及时将开会的日期、内容报告上级党组织，请上级党组织派员参加。

5、民主生活会应遵循“团结——批评与自我批评——团结”的方针，解决支部内部的问题，达到统一思想、加强团结、相互监督、共同提高的目的。防止开成情况汇报会、工作研究会或评功摆好会。必须增强党内生活的政治性和原则性。支部成员要本着“知无不言，言无不尽”、“言者无罪，闻者足戒”的精神，敞开思想，坦诚相见；要严以律己，宽以待人，主动检查自己，诚恳接受批评和帮助；开展批评要与人为善，实事求是，不准随意夸大，不许压制或打击报复，不许向外泄露。

6、对检查和反映出来的问题，支部要及时解决，并要制定改进措施；支部解决不了的，要向上级党委报告。

民主科学决策制度

1、坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的民主集中制原则，班子成员要提高思想政治素质，加强政治理论学习，增强党性锻炼，充分发挥集体领导的优势，使领导班子成为学习型、创新型、务实型的领导班子。

2、讨论或决定全局性的重大事项和问题必须召开班子会议讨论决定，会议坚持集体讨论、科学决策，会上允许发表不同意见。一经决定后，必须统一行动，坚定不移地贯彻执行，要维护班子团结。

3、定期召开班子会，主要是传达上级党组织的会议、文件和指示精神，通报有关重大事项，听取工作汇报，部署有关工作，讨论需要班子会决定的事项。

4、讨论决定时，必须按照“少数服从多数”的原则，必要时，可进行表决。表决可采取举手或无记名投票方式进行。如对重大问题发生意见分歧，双方人数接近，除在紧急情况下必须按多数人的意见执行外，应当暂缓作出决定，经进一步调查研究，交换意见后，下次再做讨论决定；在特殊情况下，也可将意见分歧情况向上级党组织报告，请求裁决。

请示汇报制度

1、党支部遇到重大问题或超越自己职权范围的问题，必须请示上级党组织。

2、党支部每月必须向上级党组织汇报一次工作情况，如遇特殊情况及时汇报。

3、党员每月向党支部汇报一次。党员向党组织汇报的主要内容是：

（1）贯彻执行支部决议和党组织交给的任务完成情况。

（2）自己近期的思想、工作情况和学习政治、业务、科学文化知识的情况。

（3）了解的好人好事和不良倾向，群众的情绪和要求。（4）对党组织或任何党员提出批评和建议。

4、党员汇报的主要形式：

（1）在党的组织生活会上集体汇报。（2）党员向支部书记或支委口头汇报。

（3）党员外出时间较长应向党组织书面汇报。

党支部书记工作职责

1、党支部书记在上级党委和党支部委员会集体领导下，主管支部的党建及精神文明建设工作。

2、传达贯彻落实党的路线、方针、政策和上级指示及决定。

3、完成党建的各项任务，研究安排支部工作。

4、定期召开支委会和支部大会，做好支部的日常工作。

5、做好党员的发展工作，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

6、协调单位内部党、政、工、团之间的关系，充分调动各方面的积极性。

7、做好干部的培养、选拔工作，发扬党的优良传统和作风。

8、抓好党支部的廉政建设，做廉政、勤政的模范。

党支部组织委员工作职责

1、提出党支部的组织建设、党员管理规划，提出党小组划分和调整意见，检查和督促党小组过好组织生活会。

2、提出组织生活的内容和要求。配合支部书记制定党支部“三会一课”的实施计划，检查组织生活落实情况。

3、了解和掌握党员的思想状况，协助纪检委员、宣传委员对党员进行思想教育和纪律教育，具体组织开展争创先进党支部、先进党小组，争做优秀党员的活动。搜集和整理党小组、党员的先进事迹，向支部委员会提出表扬、奖励党小组和党员的建议。负责评议党员、评议党支部的具体工作。

4、正确掌握发展党员方针。负责对要求入党的积极分子的培养，教育和考察工作。制定发展党员工作计划，提出发展党员意见。具体办理接收新党员的手续。做好对预备党员的教育、考察工作，按时办理预备党员转正手续。

5、协助党支部书记做好党支部的干部管理工作，负责干部考核等具体工作的实施。

6、负责经常性的组织管理工作，按照规定及时收缴党费，做好党员统计工作，接转党员组织关系等。

党支部纪检委员工作职责

1、经常对党员进行党风党纪教育，不断提高全体党员遵纪守法的自觉性。

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2、具体负责组织党员学习上级党组织颁发的党风廉政建设学习材料并监督检查落实情况。

3、维护党员的民主权利不受侵犯，督促党员履行义务。负责受理和转递党员的控告和申诉。考察了解受处分党员改正错误的情况。

4、经常对党员进行纪律监督，认真调查、及时处理党员违反党的章程和违反党的纪律事件。

5、经常向支部委员会和上级党组织汇报和反映本单位党风党纪情况。

党支部宣传委员工作职责

1、围绕党的路线、方针、政策和各项工作任务，提出宣传教育工作的意见，积极开展宣传工作。

2、组织党员学习中国特色社会主义理论，学习时事政治、《党章》和党的基本知识。

3、组织指导党员和群众学习科学技术、文化知识，会同工会等组织开展文化体育活动。

4、了解教育思想动态，做好教育思想工作。

党小组长工作职责

1、主持召开党小组组织生活会，组织党员学习政治理论，学习党的路线、方针、政策和党的基本知识。

2、组织党员贯彻上级党委和党支部的决议，并检查党员执行决议的情况。认真开展批评与自我批评。

3、协助党支部做好党员鉴定，接收新党员和对预备党员的教育考察工作，按时收缴党费。

党员目标管理制度

一、党员目标管理内容

1、根据党员岗位确定党员管理目标。不同岗位的党员目标管理制度应体现本岗位特色。

2、党员目标管理内容应包括：组织生活出勤、工作目标达成、党员自我提高、遵守党风党纪、发挥先进性作用。

二、每个党员具体目标的制订，应遵循个人自订、党小组互评与支委会审定相结合的原则进行。

三、党小组对党员完成目标的有关情况逐月分别记录，每半年向支委会汇报一次。

四、党员目标管理考核评比分为年终进行总评与民主评议党员相结合，按照目标管理内容的分解项目，采取百分制打分方法进行。

五、考评步骤：

1、自我总结评议；

2、民主评议，征求群众和有关部门意见；

3、支部鉴定，公布考核结果；

4、根据考核结果，确定优秀、合格、基本合格和不合格党员，进行相应的表彰和组织处理。并将考核情况报委党组。

党员学习教育培训制度

1、党员学习教育培训是对党员进行思想政治教育和党的基本理论、基本知识及业务培训，提高党员政治理论水平和业务水平的基本形式，党组织要加强对党员学习教育培训工作的领导。

2、党员学习教育培训以党支部（党总支）为单位进行。学习教育培训的内容包括马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，党的路线、方针、政策，党员的权利、义务、标准和党的组织纪律教育，党的优良传统和光荣历史教育，科学文化知识和业务技能知识等。

3、党员学习教育培训要做到有计划、有安排、有落实。学习教育培训情况要有记录，学习形式采取集中学习和自学相结合的方法，以党员个人自学为主，集中学习时间一般每月安排一次，培训时间每半年一次。

4、党组织对专（兼）职党务工作者的教育培训，每年至少集中培训一次。

5、党组织每年召开一次党员民主生活会，组织党员通过学习教育、开展批评与自我批评、认真整改等形式，切实解决自身存在的问题，增强党员意识。

6、党组织要建立党员活动室，配备电教设备和党报党刊，使党员学习教育有场所和学习内容。

7、上级党组织要对党员学习教育培训情况进行督查指导，并纳入党建目标管理考核内容。

8、党员学习教育培训情况要纳入党员目标管理考核内容，党组织对党员学习情况每年检查1-2次，检查情况作为党员目标管理考订和民主评议党员的依据。

党员活动日制度

党员活动日制度是严格党支部组织生活的重要制度，是党员加强组织观念，享受党员权利，履行党员义务的体现。

一、每月定时组织党员活动日活动。以集中为主，可结合实际采取其它形式，具体时间由支部根据实际安排。

二、支部认真安排党员活动日，做到有计划有准备。

三、党员活动日的内容根据上级党组织的要求，结合委实际，确定以下几个方面：

1、学习党的路线、方针、政策和国家有关法律法规。

2、学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党章、党的基本知识。

3、学习时事政治，开展形势教育。

4、开展寓教于乐的文体活动，组织党员参加义务劳动等。

党员联系群众制度

1、党支部根据每个党员的具体情况，采取组织决定和个人自愿相结合，确定联系对象。

2、党员应该积极配合党的中心工作，向联系对象宣传党的路线、方针、政策，培养入党积极分子，做好后进人员的转化工作，听取群众的批评意见和建议。

3、党员应和联系对象保持经常性接触，每月不少于一次，并将联系的情况及时向党支部或党小组汇报，党支部对党员的汇报要有记载。

4、党支部要把联系群众的工作作为考评党员、评选优秀党员的内容之一，成绩显著的，要及时给予表彰。

民主评议党员制度

1、民主评议党员工作是一项正常性工作，每年进行一次。

2、评议内容：坚持从严治党原则，对照《党章》及有关规定，按照上级要求和部署，评议党员执行党的路线、方针、政策情况和先锋模范带头作用发挥情况。

3、评议程序：学习教育、自我评价、民主评议、组织考察、表彰和处理。

4、民主评议党员必须坚持党员标准，注重思想教育，坚持批评与自我批评相结合原则，按照《党章》规定的党员标准和党员先进性标准进行教育评议、定格。

党费收缴制度

一、每个共产党员都必须自觉按月交纳党费。

二、交纳党费数额有多有少，具体依据工资标准。

三、生活确有困难的党员，由本人提出申请，经支部委员会批准，可以少交或免交党费。

四、党员除按规定交纳党费外，本人自愿多交不限。

五、新入党的党员应从上级党委批准为预备党员的当月开始交纳党费。

六、党员如有特殊情况不能亲自交纳或不能按月交纳的，经支部委员会同意，可以委托其他党员代为交纳或预交、补交，预交、补交时间一般不超过6个月。

七、无正当理由连续6个月不交纳党费的，按自行脱党处理。

八、支部每季度向上级党组织上交党费一次。支部党费收交情况必须上墙公布。

发展党员工作制度

1、党支部（党总支）要把发展党员工作作为一项经常性的重要工作，严格按照《中国共产党章程》、《中国共产党发展党员工作细则（试行）》的规定进行。

2、对要求入党的积极分子进行培养教育，要指定1-2名正式党员培养联系人，要求入党的积极分子经过一年以上的培养教育后，经支委会讨论决定，方可列为发展对象。发展对象必须参加上级党组织的集中培训。

3、发展对象经上级党委审查同意后，填写《入党志愿书》；申请入党的人要有两名正式党员作入党介绍人。

4、发展对象经支委会讨论同意后，然后再提交支部大会讨论。支部大会采取票决的方式进行，赞成人数超过应到会有表决权的正式党员的半数才能通过接收预备党员的决议。报上级党委审批之前，由所在党支部将新发展党员对象在其工作单位或生活所在地进行公示，公示期为5-7天。申请人和入党介绍人必须参加支部大会。

5、预备党员必须由党委审批，党总支不能审批预备党员，但要对支部大会通过的预备党员进行审查。党组不能审批预备党员。

6、预备党员经过一年的培养期满后，由本人主动提出转正申请。转正的程序是：本人提出书面转正申请；党小组提出意见；党支部征求党内外群众意见；支委会审查；支部大会讨论、票决通过；总支委员会审查；报党委审批。

7、党支部（党总支）每年年初要向党委报告发展党员工作计划，年底要报告发展党员工作情况。如发现问题，要及时向上级党组织汇报，对违反规定程序的，要追究责任。

入党公示制度

一、公示对象为已经预审通过的发展对象和预备期满提出转正申请的党员。

二、公示内容包括：公示对象基本情况、首次递交入党申请书时间、确定为入党积极分子和发展对象的时间、支部大会通过为预备党员时间、参加培训情况、培养联系人以及现实表现等。对预备党员不再公示其基本情况。

三、公示以党支部为单位，主要采取通报和张榜公布的方式，有条件的可设立举报箱或举报电话。公示时间一般为7天。公示除在公示对象所在单位、地区进行外，必要时也可扩大到其居住地和原工作单位进行。

四、公示期间，个人和单位均可向所在党支部或上级党组织反映公示对象的问题。党支部对单位或个人的反映意见要及时调查核实。未经调查核实，不得进入相关发展程序。

五、公示情况必须向党员大会报告。未经公示，不得继续履行发展党员的手续。

党务公开制度

为了进一步提高党组织决策民主化、科学化水平，加强党务工作的透明度，促进党务公开工作健康深入开展，特制定本制度。

一、基本原则

党务公开要坚持实事求是，面向基层、面向群众，不回避矛盾、避重就轻，内容真实、全面、具体。

二、公开内容

按照依法公开、真实可信的要求，凡需要党组织班子集体研究决定的重大问题、涉及群众切身利益的问题、群众关心的热点问题、容易出现以权谋私、滋生腐败、引发不公的事项，除涉及保密的内容外，都要最大限度的向群众公开。包括：

1、党组织重大决策、决定、决议的酝酿、拟定、出台及落实情况。

2、领导班子自身建设情况。领导班子的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设以及党风廉政建设责任制考核情况，民主生活会征集意见、开展批评和自我批评、问题整改情况，领导干部述廉情况，重要情况通报和报告等。

3、干部制度执行情况。干部考察预告、任前公示、竞聘上岗、奖惩情况以及《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的公开事项。

4、领导干部廉洁自律规定执行情况。领导干部购建房、办理婚丧喜庆事宜、子女出国学习、配偶和子女从业等个人重大事项报告情况，执行不准收送现金、有价证券、支付凭证的规定情况，执行通信工具管理规定情况，出国（境）和跨省考察情况，执行公车使用管理规定情况，使用招待费情况。

5、组织建设情况。党代表的推荐产生情况，党员发展情况，入党积极分子情况，民主评议党员、党费收缴情况等。

6、考核情况。党务工作考核情况和受表彰情况。

7、监督情况。违法违纪问题查处和信访监督情况，实施党内监督程序化、制度化的具体办法和措施。

8、有必要公开的党内其它事项。

三、公开程序

按照“事前公开、征求意见、决策公开、民主讨论、结果公开、接受监督”的程序，将党务公开工作贯穿于党内重要事务的酝酿、决策、实施的全过程。党组织在讨论决定事项、制定目标任务之前，要充分征求党员群众的意见，利用党员大会、党小组会等载体集思广益，形成初步方案，经讨论后，将最终结果向广大党员群众公开。人事任免、干部培养等内容按《党政领导干部选拔任用工作条例》要求执行。重大决策作出后要向群众公示，形成共识，赢得群众支持。

四、公开时间和形式

党务公开要突出时效性，常规性工作、重大决策、目标任务常年公开，阶段性工作完成后及时公开，临时性工作随时公开，重大事项经上级党组织审批后公开。

根据内容不同可采取会议公开、公告公示、网站等不同的公开形式。只适宜在党内公开的，要通过党内有关会议、文件、通报等形式进行公开。

五、监督与考核

将党务公开工作作为党风廉政建设责任制和党建工作的重要内容，切实搞好公开公示，要聘请监督员，及时了解党员群众的反映，为认真落实党务公开制度提供基础保障。

党内监督制度

1、党组织对党员特别是领导干部监督的主要内容：

（1）遵守党的章程和其他党内法规，维护中央权威，贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织决议、决定及工作部署的情况；

（2）遵守国家宪法、法律、法规，坚持依法行政的情况；（3）贯彻民主集中制原则的情况；（4）保障党员权利的情况；

（5）在干部选拔任用工作中执行有关规定的情况；

（6）密切联系群众，实现好、维护好、发展好人民群众根本利益的情况；

（7）廉洁自律和抓党风廉政建设的情况。

2、党组织实施监督的主要方法：

（1）严格党的组织生活制度。党组织应每半年检查一次党员参加组织生活的情况，并将党员领导干部参加所在党支部组织生活会的情况向党员公布。

（2）党组织要按规定召开每年一次的民主生活会；会前收集党员、群众对领导干部的意见，如实转告本人或在会上报告；督促党员领导干部根据党内外群众意见，进行整改；将领导干部执行民主生活会制度，开展批评与自我批评的情况和民主生活会反映出的问题，如实报告上级党组织。

（3）党组织经经常了解掌握干部职工的思想、作风和工作情况，及时反馈，并提出意见。

（4）半年召开一次党员大会，听取本单位行政负责人通报主要工作情况。

（5）按规定组织全体党员、干部职工听取领导干部述职述廉情况。

（6）对党员违纪案件认真调查核实，协同有关部门严肃处理。

（7）做好群众来信来访工作。

党风廉政建设责任制度

1、党风廉政建设责任制以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持“惩防并举，注重预防”的方针，坚持党要管党，从严治党，标本兼治，综合治理，立足教育，着眼防范的原则。

2、党风廉政建设责任制实行集体领导与个人分工负责相结合，党组织负责人为第一责任人，纪委书记（纪检组长或纪检委员）为直接责任人，一级抓一级，层层抓落实。

3、党组织要按照中央和省、市、区委的有关规定、要求，把党风廉政建设作为党建工作的重要内容，与党建工作一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。

4、对违反党风廉政建设责任制的单位或个人，实行责任追究。责任追究要实事求是，分清集体责任与个人责任、主管领导责任和分管领导责任，按有关人员的职务、违纪违法中所起的作用和应负的责任，分别给予不同的处分和处理。

领导干部廉洁自律制度

1、领导干部要认真学习中央和省、市、区委关于领导干部廉洁自律方面的规定，在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致，模范遵守党的纪律和国家的法律法规。

2、领导干部要严格执行党的民主集中制，坚持集中领导和分工负责原则，重大事项必须集体讨论决定，实行民主、科学决策。

3、党员领导干部要坚持参加双重组织生活会，既参加领导班子民主生活会，也要参加所在党支部组织生活会，认真开展批评与自我批评。

4、在各项工作和社会活动中，领导干部应做到：

（1）廉洁奉公，忠于职守，禁止利用职权和职务上的影响谋取不正当利益。

（2）遵守公共财物管理规定，禁止假公济私、化公为私。（3）严格遵守组织人事纪律。

（4）涉及与配偶、子女、其他亲友及身边工作人员有利害关系的事项，应当奉公守法。禁止利用职权和职务上的影响为亲友及身边工作人员谋取利益。

（5）要艰苦奋斗，勤俭节约，禁止讲排场，比阔气，铺张浪费，挥霍公款。

（6）认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，牢记全心全意为人民服务的宗旨，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，为党和人民的事业勤奋工作。

党员监督制度

为使广大党员更好地贯彻执行党的路线、方针、政策,自觉践行“三个代表”重要思想和科学发展观,认真履行党员义务行使党员权利,推动党的各项工作的开展,依据《中国共产党章程》有关规定和要求,制定本制度。

一、党员监督的内容

1、监督党员执行党的路线、方针和政策情况，党员是否在政治上同党中央保持一致，尤其是党员领导干部能否严格地贯彻执行民主集中制原则，实行集体领导，遵守党的纪律。

2、监督党员完成工作任务情况。党员是否服从党所分配的工作，认真完成各项工作任务。

3、监督党员思想作风建设情况。党员是否坚持和发扬党的优良作风,牢固树立全心全意为人民服务的思想,自觉把自己置于党组织和人民群众的监督之下。

4、监督党员遵纪守法情况。党员是否能自觉遵守国家法律法规，始终保持共产党员良好形象。尤其是领导干部是否勤政为民,立党为公。

5、监督党员工作圈、生活圈、社交圈的情况。党员是否存在拉帮结派、搞封建迷信活动等不良倾向。

6、监督党员参加组织生活情况。党员是否按照《党章》要求，认真履行党员义务，正确行使党员权利。

二、党员监督的方法

党员监督包括党内监督和党外监督。

1、党内监督包括组织监督和法规监督。组织监督即党组织对党员监督、集体监督。党组织对党员监督就是通过建立健全党的组织生活，制止和纠正党内的错误倾向和不良作风。集体监督就是实行集体领导和个人分工负责相结合的制度，防止错误决策，制止以权谋私。

2、党外监督主要包括群众监督、舆论监督和民主党派的监督。群众监督一方面要求领导机关让广大群众及时了解党的路线方针政策和党组织的重大决策，形成社会主义的民主风气，让人民群众充分发表意见；另一方面要求广大群众善于运用宪法规定的言论自由等权利，自觉地、积极地对每个党员、党的领导干部发挥监督作用。舆论监督就是利用大众传播媒介，对党内的不正之风，进行揭露和批评。民主党派的监督，主要是监督和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度，支持他们依照法律和各自的章程独立自主地开展工作。

三、党员监督具体措施

1、坚持党组织的民主集中制。健全党内民主生活，疏通党内民主渠道，充分发挥党内民主。坚持集体领导和个人分工相结合，凡属重大问题应由集体讨论决定，决不允许任何人凌驾于组织之上或游离于组织之外，独断专行。

2、坚持党的组织生活会制度。每个党员，尤其是党员领导干部，都必须以普通党员的身份，按时参加所在党支部、党小组的生活会，汇报思想情况，参加党组织的各项活动。

3、坚持党的民主生活会制度。定期召开党内民主生活会，积极开展批评与自我批评，提高民主生活会质量。

4、坚持党员民主评议制度。按照“双评一审制”要求，认真开展党员民主评议工作，表彰先进，严肃处置违规违纪党员，营造积极向上的良好氛围。

5、尊重和保护党员群众的批评权。畅通信访渠道,保障党员群众通过合法的途径举报党员、党员干部违法行为,加大对党员的监督力度。

6、强化社会监督、舆论监督。聘请党员、群众监督员，参与对党组织、党员在工作、学习、组织生活等方面的监督。党支部应定期向监督员通报有关情况。

四、对监督者和被监督者权利的保护

1、严禁对批评者、检举者、控告者打击报复。对打击报复的行为，必须追究责任。对于不愿意暴露姓名的检举,控告人要注意保护。

2、任何以监督名义，在党内搞派别活动或有意捏造事实诬蔑、诽谤他人的，必须受到追究和处分。

3、对党内外群众在监督党员干部时所反映的问题，凡是需要答复或反映人要求答复的，党支部应在核实处理后给反映人以负责的答复。

党员谈话诫勉制度

为了切实加强对党员的教育、管理和监督，进一步提高党员队伍整体素质，保持党的先进性和纯洁性，根据上级有关文件精神，结合本支部实际，制定本制度。

一、诫勉谈话对象

对下列情况之一的党员，应予以诫勉谈话：

1、理想信念不够坚定，思想退化，偶尔参与宗教、封建迷信活动，造成一定影响的党员；

2、在大是大非面前原则性不强，与违背四项基本原则的言行和违法违纪现象作斗争不够坚定的党员；

3、宗旨观念淡化，不关心群众疾苦，虽有帮助他人的能力和条件，但不愿意带领教职工共同进步的党员；

4、在思想道德方面有不良反映，造成一定影响的党员；

5、无故不参加党支部活动，连续三次以上的党员；

6、无正当理由，不按时足额交纳党费，连续时间满三个月的党员；

7、不带头履行公民义务，造成不良影响的党员；

8、不能正确行使党员权利，参与集体上访，造成一定影响的党员。

二、诫勉谈话要求

1、具体负责诫勉谈话的人员应提前通知被诫勉对象，约定谈话具体时间、地点及有关要求；

2、党支部委员会要根据被诫勉对象存在问题的性质和认识问题的态度，提出整改的具体要求；

3、诫勉谈话时要有专人做好记录。

三、诫勉谈话内容

1、向被诫勉对象指出其存在的主要问题和应引起注意的有关事项。

2、对被诫勉对象存在的错误进行批评教育，明确整改期限和要求。

3、帮助被诫勉对象明确努力方向，制定整改措施。

四、诫勉谈话工作管理

党支部要安排专人负责了解被诫勉对象的整改情况，对诫勉谈话之后有所改进、表现较好的党员，党支部要及时给予肯定和鼓励；对无明显转变的党员，党支部应提出具体处理意见。

诫勉谈话有关资料由党支部保管，作为考察考核干部、党员的依据

中共xxx市xxx区

非公有制企业工作委员会 工 作 职 责

（一）宣传和贯彻执行中央及省、市、区委关于非公有制企业党建工作的方针、政策和部署；

（二）负责管辖区域内非公有制企业党建工作的管理、建设和发展工作；

（三）指导非公有制经济党建工作站和非公企业党组织开展和推进非公有制企业党的建设工作；

（四）研究并协调处理管辖区域内非公有制企业党建工作中遇到的重点、难点等问题；

（五）制定管辖区域内非公有制企业党组织和党员发展规划，对党员发展、基层组织建立及负责人的任免进行考察审查；

（六）组织和领导向管辖区域内非公有制企业派驻党建工作指导员工作，制定并实施工作规划和管理办法；

（七）负责管辖区域内非公有制企业党组织和党员的党风廉政建设工作，组织开展党纪、政纪教育，对违纪违规案件进行查处；

（八）承办区委交办的其它任务。

中共xxx市xxx区 非公有制企业工作委员会 工 作 制 度

为切实做好非公有制企业党建工作，保证党的路线、方针、政策的贯彻落实，为非公有制企业党组织提供领导和组织保证，特制定本工作制度。

1、负责宣传贯彻落实执行党的路线、方针、政策和上级党委有关非公有制企业党建工作的决定、指示及工作部署，讨论决定辖区非公有制企业党建工作的重大问题。

2、研究制定并组织实施管辖区域非公有制企业党建工作总体规划和计划，指导非公有制企业党组织制定党建工作计划，负责监督检查管辖区域非公有制企业党组织履行职责情况，指导督促非公有制企业党组织搞好党的思想、组织、作风建设；负责对辖区非公有制企业党建工作及党员发展、教育、管理、培训工作的指导、检查、考核、奖励。

3、负责牵头抓好管辖区域非公有制企业党组织负责人、党建工作指导员的教育、管理和培训工作，指导非公有制企业党组织抓好党员队伍建设工作。

4、定期开展非公有制企业党建工作的调查研究，制定有关制度，及时提出指导性意见。协调解决非公有制企业党建工作中出现的新情况、新问题，根据非公有制企业的不同特点，加强分类指导。

5、对规模较大、党员人数较多和知名度较高的非公有制企业党组织进行直接管理。

6、协调各方面关系，帮助非公有制企业解决生产经营中遇到的实际困难，指导管辖区域非公有制企业思想政治工作、宣传教育工作和精神文明建设，加强非公有制企业职工思想政治教育工作，紧密团结和依靠职工群众，关心和维护职工的合法权益。

7、协调工会、共青团、妇联等群团组织，开展非公有制企业群团工作。

8、负责管辖区域非公有制企业党组织党纪、政纪教育和党风廉政建设。

9、完成上级党委交办的其他工作。

非公有制经济党建工作指导员的主要职责

1、宣传贯彻党的路线方针政策和国家的法律法规，教育和引导企业依法经营，照章纳税。

2、督促、指导非公有制企业党组织开展活动，发挥在职工群众中的政治核心作用，认真履行党章规定的职责。???

3、协调好党组织与非公有制企业的关系，为党组织开展活动、发挥作用创造必要的条件。

4、指导非公有制企业抓好职工思想政治建设、企业文化建设，化解企业内部矛盾，经常了解职工的思想、工作、生活情况，按照有关法律法规，维护企业所有者、经营者与职工群众的合法权益。

5、切实保障党员的权利，关心党员的疾苦，维护党员的合法权益。

6、指导非公有制企业中的党组织建立、健全各项规章制度，做好党员的教育管理工作。

7、指导未建立党组织，但规模较大的非公有制企业，做好培养入党积极分子和发展党员工作，及时组建党组织。

8、完成上级党组织交办的其他各项工作任务。

非公有制经济党建工作指导员管理办法

为加强非公有制经济党建工作指导员的管理，充分发挥党建工作指导员的职能作用，提升非公有制企业党建工作水平，根据省委组织部、省工商局《关于从工商系统向部分非公有制企业选派党建指导员的通知》精神，结合实际，制定本办法。

一、选派方式

1、党建工作指导员人选，由非公有制经济党建工作站推荐，经分局研究确定后，向非公企业派驻。

2、党建工作指导员的基本条件是：政治立场坚定，热爱党务事业，熟悉工商工作业务，具有较强的政策理论水平、事业心、责任心和党务工作经验的党员干部。

3、党建工作指导员主要从担任副主任科员以上和军队转业的党员干部中选拔。

4、坚持从实际出发，因地制宜，因企制宜，本着“企业需要，党员欢迎，职工拥护，业主理解”的原则，针对不同类型企业的需求，选派具有相关业务知识的党员干部担任。

二、工作职责

1、积极向企业主和党员、职工宣传党的路线方针政策，宣传《中华人民共和国公司法》等法律法规，贯彻落实各级党委关于非公有制企业党建工作的方针政策和目标。

2、按照“成熟一个、组建一个、巩固一个、提高一个”的原则，帮助非公有制企业建立健全党组织。积极培养入党积极分子，教育引导非党员企业主积极向党组织靠拢。

3、结合企业特点，建立有利于开展党的工作，有利于协调各方面利益，有利于促进企业健康发展的规章制度，使企业党建工作步入规范化、制度化轨道。争创“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、促进发展好、群众反映好”的企业党组织。

4、按照上级党组织满意、业主满意、党员满意、职工群众满意的要求，加强职工群众的思想政治工作，指导企业工会、共青团按照各自章程开展工作，调动各方面的积极性和创造性，构建和谐企业。

5、采取多种方式，组织企业党员开展“党员示范车间”、“党员示范班组”、“党员示范岗”、“党员责任区”、“党员身边无事故”等创先争优活动，为非公有制企业党员发挥先锋模范作用创造条件，为非公有制企业发展做贡献。

6、及时向企业宣传相关的法律法规和政策信息，指导企业办理有关工商事务，帮助企业运用合法手段维护自身的权益；提供企业改制时相关法律、法规咨询及新型出资方式、网上年检、组建集团有关业务咨询服务。

7、帮助企业开展信用建设，为企业获得更多的信用资源出谋划策；引导和鼓励企业积极参与“守合同重信用”单位的认定活动，提高企业的经营管理水平。

8、关心和支持企业的生产经营活动，征求企业主对工商部门的意见和建议，协助做好企业与当地党委、政府、工商等党政部门的沟通协调工作，帮助企业解决生产经营中的实际困难和问题，派驻期间为企业办1-2件实事。

9、完成上级党组织交办的其它任务。

三、日常管理

1、党建工作指导员要服从城关区非公有制企业工作委员会工作安排。

2、党建工作指导员要以加快企业发展、强化企业党建工作为己任，认真履行职责，忠于职守，尽职尽责。

3、城关区非公有制企业工作委员会办公室具体负责党建工作指导员的业务指导、组织培训等工作，提供有关学习资料。

4、城关区非公有制企业工作委员会办公室要采取定期和不定期的方式对党建工作指导员的工作情况进行督促检查，帮助解决工作、生活中遇到的实际困难和问题。

5、党建工作指导员在企业工作期间，不转工资行政关系，在分局的工资待遇、职级晋升、福利待遇等保持不变。

6、各非公有制经济党建工作站要关心、支持、配合党建工作指导员开展工作，积极为他们创造必要的条件，及时帮助解决工作、生活中遇到的实际困难和问题。

四、工作制度

1、到岗制度。党建工作指导员在企业工作期间，要遵守企业作息时间安排，认真做好日志记载，做到全日制驻企，全身心投入。

2、岗前培训制度。党建工作指导员在进驻企业前，要进行岗前集中培训。重点学习党的基本知识和基本理论，中央、省委关于加强非公有制企业党建工作的各项方针政策，社会主义市场经济知识以及《公司法》、《劳动法》、企业经营管理、领导科学等方面的知识，使党建工作指导员明确自身职责、工作重点和工作方法。

3、报告制度。党建工作指导员要按时向城关区非公有制企业工作委员会办公室上报工作进度、工作成效、存在问题等情况。遇到重大事项，包括企业变更、转让、撤销、兼并以及对社会影响较大的突发事件等，要及时上报。

4、例会制度。城关区非公有制企业工作委员会办公室每季度至少召开一次派驻企业业主和党建工作指导员会议，听取党建工作指导员的工作汇报、企业主的意见和要求，交流经验，帮助解决工作中存在的问题和困难。

五、考评奖惩

1、城关区对党建工作指导员的工作每年进行考核。对工作认真负责、成绩突出、企业主和职工群众反映好的党建工作指导员，进行表彰奖励；对不认真履行工作职责、群众反映差的，进行批评教育，及时予以调整。

2、党建工作指导员在开展企业党建工作中的表现和业绩将作为城关区提拔使用的重要参考。

本《办法》由城关区非公有制企业工作委员会办公室负责解释，自下发之日起施行。

非公经济党建工作站职责

非公党建工作站在城关区非公有制企业工作委员会领导下开展工作，主要职责是：

1、宣传党的方针、政策和优秀党组织、优秀党员先进事迹，引导非公有制企业积极参与党建工作，寻找在非公有制企业工作的流动党员。

2、指导和帮助非公有制企业建立党组织，健全相关制度、接转党员组织关系、举办各类培训，加强党员的日常教育管理。

3、深入走访、调查，并按照各自辖区监管服务对象，分片包干，掌握各类非公有制企业党建工作的基本情况和服务需求信息。充分运用政策、努力联系职能部门，帮助非公有制企业建立党组织，发展党员和为党员、职工排忧解难。

4、指导非公有制企业开展企业文化建设，引导非公有制企业诚信廉洁、守法经营，塑造企业精神，举办联谊活动，丰富和提高非公有制企业职工文化生活与思想素养。

私营企业主支持党组织开展工作制度

1、认真贯彻落实党的方针政策，自觉接受党组织的政治引导和政策监督。

2、积极支持党组织开展工作，在经费、场所、时间和人力上为党的工作创造条件。

3、在聘用员工、培养骨干，要优先考虑素质较好的党员。

4、切实维护党员员工的合法权益，对能胜任本职工作、遵守规章制度的党员，不随意解雇。

5、注意听取党组织的意见和建议，热情邀请党组织参与企业重大问题的讨论与决策。

非公有制企业党建工作标准

为推动非公有制企业党建工作走上规范化轨道，根据省委《关于进一步加强和改进非公有制企业党的建设工作的意见》和省委组织部、省工商局《关于从工商系统向部分非公有制企业选派党建指导员的通知》精神，制定本工作标准。

一、领导班子好

1、党组织机构健全，结构合理，班子成员既能明确分工，又能相互配合，整体素质高，有专人做党务工作。

2、领导班子政治坚定，求真务实，清正廉洁，团结和谐，党组织的凝聚力、战斗力强。

3、党组织书记事业心和责任心强，作风正派，熟悉党务工作，善于组织协调，能结合企业发展，创造性地开展党建活动。

4、班子成员带头学习党的路线、方针、政策，认真执行上级党组织的工作部署。

5、派驻企业的党建工作指导员积极协助企业党组织抓好党的思想、组织、作风和制度建设，使企业党组织做到：有机构、有班子、有党员、有经费、有作用、有办公场所、有规章制度、有资料记载、有活动开展。

二、党员队伍好

1、党员党性观念强，思想政治素质好，自觉履行党员义务，正确行使党员权利。

2、组织党员学习党的创新理论和业务知识。

3、党员主动接受党组织的教育、管理和监督，党员无因违法违纪行为受到党纪政纪处分。

4、党员在企业各个岗位上勇挑重担，在企业生产经营的急、难、险、重任务中发挥模范带头作用。

5、派驻到非公有制企业的党建工作指导员积极协助企业党组织认真做好入党积极分子的推荐、选拔、培养和新党员的发展工作。

6、在民主评议中，党员的满意度达到90%以上。

三、工作机制好

1、党建工作有计划、有目标、有落实，符合企业发展实际。

2、建立健全了党组织各项规章制度和党员教育管理制度，党组织各项活动正常开展。

3、组织关系管理、发展党员、党费收缴、“三会一课”、民主评议党员等制度落到实处，资料齐全、管理规范。

4、积极引导和监督企业遵守国家的法律法规，企业能积极支持党组织的各项工作。

5、领导工会、共青团等群众组织因企制宜地开展工作。

6、派驻非公有制经济组织的党建工作指导员积极协助企业党组织开展好“五个一”活动：培养一名入党积极分子；争做一名优秀党员；为企业增效出一个好点子；掌握一门过硬技术；争创一项好业绩。

四、工作业绩好

1、企业严格遵守国家的各项法律、法规，依法经营，诚实守信，照章纳税。

2、企业内部各项规章制度健全，劳资关系和谐。

3、企业经济效益较好，发展势头良好。

4、企业无重大安全质量事故和刑事案件发生。

五、群众反映好

1、通过组织党员、职工为企业发展提出合理化建议，帮助企业提高管理水平，增加经济效益。

2、党组织的领导核心作用和战斗堡垒作用得到充分发挥，党员的先锋模范作用得到群众公认。

3、党员、职工群众对党建工作满意率达到90％以上。

4、派驻非公有制企业的党建工作指导员广泛开展以“帮助扶持企业发展、帮助推进企业党建，促进非公有制经济平稳较快发展”为主要内容的“两帮一促”活动，真心为企业办实事、解难题1-2件。

5、派驻非公有制企业的党建工作指导员的工作实绩得到企业主、党员和职工群众认可。

非公有制企业党组织工作职责

1、宣传党的路线方针政策和国家的法律法规，维护党和国家的利益，引导企业依法经营，照章纳税，履行应承担的社会义务。

2、关心企业生产经营的重大问题，提出意见和建议，支持和促进企业发展。

3、加强党员和职工群众对邓小平理论、江泽民同志“三个代表”重要思想、科学发展观及社会主义市场经济知识的学习，全面提高党员和职工的思想素质和文化、业务知识水平。

4、抓好党员的教育管理，认真做好发展党员工作，培育壮大入党积极分子队伍，充分发挥党员在生产经营等方面的先锋模范作用。

5、做好党员、职工的思想政治工作，培养“四有”职工队伍，推进企业精神文明建设。

6、根据国家政策和《劳动法》等有关法律规定，保障职工在安全生产、劳动保护、工资收入和福利待遇等方面的正当权益，维护企业的合法权益，协调企业各方面的关系。

7、对工会、共青团等群团组织实行领导，支持他们独立负责地开展工作，充分发挥其应有的作用。

8、为企业排忧解难，协助他们在法律、法规范围内大胆开展工作，促进企业健康发展。

9、完成上级党组织交办的其它各项工作任务。

非公有制企业党组织思想政治工作职责

1、加强企业党组织班子及其成员的思想政治建设。

2、对企业经营者、所有者及职工进行思想教育政治教育，针对他们的实际情况做好经营性的思想政治工作。

3、指导企业工会、共青团等群团组织根据各自的特点开展工作。

4、定期向上级党委汇报企业思想政治工作情况，向企业通报职工的思想动态，提出改进工作的意见和建议。

非公企业党组织党费收缴规定

按照《党章》规定，为了适应形势发展的要求，进一步加强和改进非公企业党员党费收缴工作，现作如下规定。

一、党费收缴标准：按月领取工资的党员，每月以工资总额相对固定的、经常性的工资收入（税后）为计算基数，按规定比例交纳党费。工资总额中相对固定的、经常性的工资收入包括：企业人员工资收入中的固定部分（基本工资、岗位工资）和活的部分（奖金）。企业员工党员交纳党费的比例为：每月工资收入（税后）在3000元以下（含3000元）者，交纳月工资收入的0.5%；3000元以上至5000元（含5000元）者，交纳1%；5000元以上至10000元(含10000元)者，交纳1.5%；10000元以上者，交纳2%。实行年薪制人员中的党员，每月以当月实际领取的薪酬收入为计算基数，参照前面的规定交纳党费。不按月取得收入的个体经营者等人员中的党员，每月以个人上季度月平均纯收入为计算基数，参照前面的规定交纳党费。下岗失业的党员、依靠抚恤或救济生活的党员、领取当地最低生活保障金的党员，每月交纳党费0.2元。交纳党费确有困难的党员，经党支部研究，报上一级党委批准后，可以少交或免交党费。

二、党费收缴的要求：预备党员从支部大会通过其为预备党员之日起交纳党费。党员一般应当向其正式组织关系所在的党支部交纳党费。持《中国共产党流动党员活动证》的党员，外出期间可以持证向流入地党组织交纳党费。党员工资收入发生变化后，从按新工资标准领取工资的当月起，以新的工资收入为基数，按照规定比例交纳党费。非公企业党组织，按隶属关系上交上级党组织，每半年上交一次。党员自愿多交党费不限。自愿一次交纳1000元以上的党费，全部上缴中央，中央组织部给本人出具收据。

三、其他规定：党组织应及时向党员公布党费收缴情况。党员应当增强党员意识，主动按月交纳党费。遇到特殊情况，经党支部同意，可以每季度交纳一次党费，也可以委托亲属或者其他党员代为交纳或者补交党费。补交党费的时间一般不得超过6个月。对不按照规定交纳党费的党员，其所在党组织应及时对其进行批评教育，限期改正。对无正当理由，连续6个月不交纳党费的党员，按自行脱党处理。

流动党员管理办法

1、为了切实加强和改进对流动党员的教育和管理，更好地加强流动党员管理，制定本办法。

2、流动党员坚持属地管理的原则，本着“有利于党员合理流动，有利于党员组织管理，有利于党员发挥作用”的指导思想，加强管理。

3、党员流出前，须向党组织报告外出时间、期限、去向，参加一次本支部组织生活，交清当前党费。

4、党员在外流动，时间在6个月以内，持介绍信参加当地组织生活，向原支部交纳党费；时间在6个月以上，须办理《流动党员活动证》。

5、党员外出前，须办理《流动党员活动证》或党员介绍信，到达目的地后，应及时与所在地党组织联系，接受管理。将地址、职业、联系方式等情况及时汇报原支部。

6、党员流动期间，应加强学习，主动参加流入地党组织生活，按时交纳党费，发挥先锋模范作用。

7、流动党员返回后，应及时向所在地党支部上交《流动党员活动证》，汇报流出期间的思想状况。

非公有制企业党建工作

制 度 汇 编

中共xxx市xxx区非公有制企业工作委员会