非公有制企业服务论文

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非公有制企业服务论文 篇1：

服务：非公有制企业党组织功能定位的逻辑起点

改革开放以来，非公有制企业党的建设的理论和实践，已经使人们明确认识到在这一领域建立党组织、开展党的活动，不同于传统领域。同时，在党的建设总体目标以及党员队伍发生变化的今天，更需要对非公有制企业中党组织的功能定位进行重新思考。在新的历史条件下，非公有制企业党组织唯有凸显服务功能，党的建设的开展才具有坚实的基础。

一、非公有制企业党组织凸显服务功能的现实依据

（一）从宏观层面考察：凸显党的基层组织的服务功能是市场经济条件下党的基层组织功能转换的必然要求。长期以来，党的基层组织是党动员社会和整合社会的基本组织资源，是党执政的重要组织基础。当前，随着社会结构的变化，尤其是社会资源配置方式以及社会生活方式的变化，党的基层组织的功能体系和政治作用出现了弱化趋势，基层组织的内在活力和应有的战斗力也有一定程度的降低。其重要原因是党的基层组织原有功能的实现空间，随着经济和社会的变化和发展而逐渐缩小。“在传统架构下，党的基层组织的核心功能是通过行政权力来实现对革命和生产的动员与组织”，①显然，在今天，这种功能已不能适应变化了的社会。尤其是，随着社会主义市场经济体制的进一步完善，社会主义民主政治与法治的进一步健全，党的基层组织在不同所有制、不同部门、不同行业中的定位就有了较大的差异。这就意味着，传统的党的基层组织通过行政权力、以第一决策者的身份来体现党的领导作用的方式面临着现实的挑战，在一些新的经济社会领域中已经行不通了。所以，党的基层组织必须实现功能转换，把党组织从与行政权力的结合中分离出来，复归政党的政治功能。“在新的历史条件下，党的基层组织的功能转换是一种结构性的转变，即从通过行政权力来实现对革命和生产的动员与组织的功能结构，转变为以社会关怀和利益协调为轴心的功能结构”，②而凸显服务功能则是实现这一转变的关键所在。以服务的形象、服务的姿态体现党的基层组织的作用，是在新的历史条件下对党的基层组织领导方式、活动方式的新探索，其背后所蕴涵的本质意义在于党的基层组织功能的调整、转换。

现实表明，党的基层组织的领导是以权力行使者的方式还是以其他的方式体现出来，不是由党组织单方面的因素所能决定的，它还取决于社会环境所能提供的条件。在可以合法使用权力的环境下，当然可以利用权力，但在行政权力不能到达的地方，党组织只能以非权力的方式实现领导，而最能让人接受的非权力方式就是服务。这不是降低了党的领导地位,而是真正体现了党全心全意为人民服务的宗旨。而党组织要达到不管是否动用权力都能得到群众真心拥护的境界，就需要把服务群众作为主要的政治功能。

（二）从微观层面考察：凸显非公有制企业党组织的服务功能是执政党在非公有制企业领域实现政治功能的必然选择。非公有制企业作为社会主义市场经济条件下建立的一种新的经济组织，它以经济活动为中心，以赢取利润为目的，追求资本增值和利润的最大化，遵循的是市场规律和资本逻辑。同时，它在法律和经济上都具有独立性，能够自决、自治，它与其他自然人、法人在法律地位上完全平等，没有行政隶属关系。而党组织在其中没有制度化或法定性的安排，既没有生产经营决策权，也没有组织人事任免权，这种制度安排，客观上限定了党组织的活动空间。这就决定了非公有制企业与党组织之间存在现实的冲突，这种经济理性同政治理性的冲突，具体来说，表现在以下三个方面：

第一，在资源的使用方面，非公有制企业要优先保证生产经营的需要，并且要求其用途应当能够产生预期的利润，否则企业主将拒绝使用资源。而党建总是要占用一定的资源的，如人力、物力、时间等，尤其是专职党务工作者更是如此，如果没有充分和可预期的回报，企业是不乐意支付这笔开支的。这也充分反映了资本逻辑对于党组织运作逻辑的挤压。

第二，非公有制企业主成就动机的满足主要在经济领域。一般来说，业主并不直接参与对政治资源的竞争，政治领域的成功与否对他的影响不如经济领域，所以，他不会积极主动地增加政治性支出。

第三，党员作为非公有制企业的一员，也面临经济理性和政治理性的冲突。党员甚至是党的负责人，作为企业的雇员，必须服从业主的意志，保全企业的利益。作为党员，又要求他优先满足党的政治意志。两者间的矛盾，必然会影响党组织的运作。

对于以上三个方面的冲突，假如社会不能建立充分的补偿机制，而党组织又不能通过自己的工作给予企业充分的补偿，那么，非公有制企业对于党组织的内在排斥是难以避免的。

非公有制企业的特殊性，决定了它与党组织之间的现实冲突，从而也决定了党组织要在这一领域实现领导，只能以非权力的方式，即以服务的姿态实施领导活动，以服务的行为获得领导资格。所以，凸显非公有制企业党组织的服务功能是执政党在这一领域实现政治功能的必然选择。非公有制企业党的建设的实践也印证出，只有党组织的建立根植于非公有制企业对自身利益的理性计算，企业内生性地认识到党组织的重要性和紧迫性，党的建设的开展才具有坚实的基础。从这个意义上看，凸显非公有制企业党组织的服务功能，已经不是一般的理论问题，而是现实的政治问题，更是操作性问题。

二、非公有制企业党组织服务功能的特殊内涵和要求

围绕中心服务大局，是党的基层组织的职责，“其‘服务’的本质至少应该包括三层含义：能影响和带动群众；能最大程度的满足群众的合理需求；能促进党的事业开拓创新。”③在非公有制企业中，党组织的服务既包括做好传统的服务党员、服务群众的内容，也包括引导群众进行社会参与和政治参与，更要凸显党组织服务企业生产经营活动以及对企业中复杂社会关系进行沟通、协调等。而“促进企业健康发展”，无疑是非公有制企业党组织凸显服务功能的立足点，也是它的基本原则，即党组织建设要始终遵循非公有制企业的特殊性，寓管理于服务之中，实现党建工作与非公有制企业发展的双赢。具体来说，就是要求党组织，以依法实现企业最大的经济效益与社会效益，以业主与职工共同获益为目标，使党的工作渗透到生产经营管理的全过程，做到党组织发展与企业发展同步、党员活动与生产经营活动同步、提高党员素质与创造企业效益同步，实现党建工作与企业发展共赢的目标。如，在上海市宝山区开展非公有制企业党建的实践中，就归纳出了这样的工作理念：“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”、“以服务求影响、以服务求渗透、以服务求凝聚、以服务求覆盖”、“服务贯穿于企业创立、成长、发展的始终”等等，这也使该区的非公企业党建工作取得了出色的成绩。

基于这样的认识，对于非公有制企业党组织服务功能的内涵可以从以下三个方面进行把握：第一，为企业的生产经营活动服务。党组织要围绕企业的生产经营活动来开展工作，积极把组织资源转化为发展资源，把组织优势转化为发展优势，真正实现“党建也是生产力”。第二，为夯实企业发展基础、形成企业发展合力服务。这是指党组织通过服务党员、服务群众，体现党员的先进性，凝聚和团结党员、职工，提高党组织的向心力和凝聚力，为企业发展夯实基础，形成合力。第三，为优化企业发展环境服务。党组织通过积极协调企业与职工、企业与社会之间利益诉求，为企业发展营造和谐的内部和外部环境。

非公有制企业与党组织之间存在现实冲突，所以，非公有制企业党组织凸显服务功能还有其特殊要求。党组织要通过凸显服务功能，为企业培植可持续发展的内在性驱动力，即党组织在实现政党利益的同时更要直接促进企业利益的实现。唯有如此，非公有制企业基于自身利益的考慮，就会主动支持党的工作，由此确立起非公有制企业建立党组织的内部合理性。所以，我们可以得出这样的结论：只有当党组织凸显服务功能，成为非公有制企业发展的内生性驱动力时，才能真正实现非公有制企业和党组织的良性互动发展，党组织在非公有制企业中的地位才能巩固。

三、非公有制企业党组织凸显服务功能的路径选择

那么，在非公有制企业中，党组织如何来凸显服务功能，成为企业发展的内生性驱动力呢？这既取决于党组织自身的建设发展情况，也和企业建设发展程度紧密相联。结合当前非公有制企业党建的实践，非公有制企业党组织凸显服务功能的路径选择如下：

（一）非公有制企业党组织成为各方利益的协调者，为企业发展提供和谐的环境。非公有制企业党组织不是以某方利益的代表者，而是以利益协调者的身份出现，通过理顺各种关系促进企业和谐。一方面，党组织要协调企业与社会的关系，为企业发展营造和谐的外部环境。党组织要反映企业业主的政治和利益诉求。业主虽然主要是在经济领域中获得成就，但这并不意味着他们没有政治上的需求，相反，当他们拥有了一定的经济基础之后，就必然会有较强烈的政治上自我实现的需要，而在这一方面党组织具有天然的优势，成为业主表达政治和利益诉求的主要渠道。同时，党组织要善于引导企业承担社会责任，回报社会，使企业在社会公众中树立良好形象，为企业在竞争中提供强大的“形象优势”。在这种企业——社会的良性互动中，党组织和党员的责任意识、大局意识得到充分展现，党组织的活动具有了新的时代特征，企业形象也由此得到重新塑造。另一方面，党组织要协调业主与职工的利益关系，营造和谐的内部环境。在非公有制企业中，尽管业主与职工同处于利益集团内部，其利益有共通之处，但又存在着劳资冲突。党组织要努力寻找平衡点，通过相应的载体或活动促进各層级之间的沟通和意愿表达，营造企业内部和谐互动的人际关系，既维护职工的合法利益，也维护企业的正当利益，

2、非公有制企业党组织成为企业民主管理的促进者，以良性运行机制保障企业持续发展。现代企业管理强调“以人为本”，通过让职工参与民主管理来调动职工的积极性，这也成为现代企业吸纳人才、增强凝聚力和竞争力的不可忽视的重要内容。当前，大部分中小型非公有制企业民主管理理念缺失，企业的决策和管理往往是业主的个人行为，这也是许多非公有制企业寿命不长的原因之一。党组织以党内民主推进企业民主管理，使企业树立依靠职工办企业的民主管理理念和制度，在保障职工民主权利、调动职工积极性的同时，推动企业持续发展。

3、非公有制企业党组织成为先进人力资源的开发者，为企业发展提供智力支持。人是生产力中的核心要素，企业的竞争归根到底是人的竞争，解决了人的问题也就解决了企业发展的根本问题。所以，加强非公有制企业人才队伍建设，在不断提升人才队伍业务技能的同时不断调动员工的积极性和创造性，就成为企业管理的主要内容。党组织如果能够在这一领域发挥作用，也就切入了非公有制企业发展的核心层面。同时，非公有制企业领域人才作为新社会阶层的重要组成部分，是党在新时期需要团结凝聚的重点对象。

从这个意义上看，非公有制企业人才队伍建设也是党组织工作的重点，党组织应该努力成为先进人力资源的开发者，为企业发展提供智力支持。首先，党组织要成为党员队伍这一先进人力资源开发的重要载体。党组织发挥政治优势的最大载体就是党员队伍，党组织要通过“建设”和“开发”，使党员成为非公有制企业队伍中最具竞争力的部分，使骨干成为党员、党员成为管理者、管理者成为创业者，在企业发展中发挥核心作用。其次，发挥党组织开展人才工作的独特优势，调动队伍的积极性。我们党一直以来注重人才的培养，并形成一整套包括人才培养、选拔、任用在内的工作体系，这可以为非公有制企业人才队伍建设提供积极借鉴。

4、非公有制企业党组织成为企业文化的建设者，提升企业的核心竞争力。现代市场经济是一种文化经济，企业文化建设已成为现代企业发展和成功的关键因素。企业文化是指企业在实践中，逐步形成的为全体员工所认同和遵守、带有本企业特色的价值理念，其核心作用在于凝聚员工，并使这种价值理念爆发出合力，成为企业的核心竞争力。在我们党发展壮大的历程中，党的基层组织在加强思想文化建设、开展思想政治工作和群众工作方面积累了丰富的经验，党组织可以发挥这一传统优势，通过为企业培育员工的行为规范、价值理念等方式，加强企业文化建设。党组织通过培植企业共同的价值取向和行为准则，建设企业的精神文化、制度文化和行为文化；通过塑造企业形象、美化企业环境等文化建设活动，逐步形成企业关心人、凝聚人的工作机制，以此激发职工强烈的内在动力和高度的工作热情，团结带领职工同心同德办好企业。

注释：

①②林尚立：《中国共产党的执政方略》，上海社会科学院出版社2002年9月版，第61、62页。

③李友梅等：《静静的变革——上海浦东嘉兴大厦楼宇党建实证研究》，上海人民出版社2005年4月版，第156页。

作者单位：中共宝山区委党校

■ 责任编辑：姜德福

作者：鲁月棉

非公有制企业服务论文 篇2：

打造检企融合“检务创新实践”模式 服务保障非公有制企业发展

随着国家全域旅游示范区步伐加快，电子商务产业园投入运营，阿里巴巴“千县万村农村淘宝计划”项目等21家非公有制商贸企业入驻。为全力服务保障重点非公有制企业项目开发建设，福建省屏南县检察院坚持“检力下沉、重心前移、保障发展”战略，大力推行“驻企检务”、“流动检务”、“检企联防”等检企融合“检务创新实践”模式，专门选派业务能力强、群众经验丰富、综合素质过硬的检察官，通过实行“集中式”社情民意大走访、建立“主动性”矛盾纠纷化解机制、绘制“精细化”矛盾纠纷示意图等开展主动预防，架设畅通民意、化解纠纷的桥梁；通过成立“驻企检务联络点”、实行“检企联防”工程、强化廉洁风险防控精细化管理等举措，织密重大项目建设廉政“安全网”，为企业发展提供优异软环境；通过建立普法宣传阵地、完善便民服务体系、健全内部安全责任等方式，为企业提供优质、高效服务。（文/张建森）

非公有制企业服务论文 篇3：

充分发挥党组织作用促进非公有制企业又好又快发展

2012年3月召开的全国非公有制企业党的建设工作会议指出，要以改革创新精神加强非公企业党的建设，扩大组织覆盖和工作覆盖，充分发挥党组织在职工群众中的政治核心作用和对企业发展的政治引领作用，促进非公企业健康发展，增强党的阶级基础，扩大党的群众基础。2012年5月中共中央办公厅印发的《关于加强和改进非公有制企业党的建设工作的意见（试行）》强调指出，要充分发挥党组织在职工群众中的政治核心作用，促进非公企业健康发展，增强党的阶级基础，扩大党的群众基础。我们认为，在非公有制企业发展中，要正确定位基层党组织，发挥非公有制企业党组织在职工群众中政治核心作用和在企业发展中政治引领作用，就能在非公有制企业中赢得地位，赢得业主的支持、赢得员工的认可，就能增强工作实效性，形成良性循环、营造“双赢”局面，促进非公有制企业又好又快的发展。

一、围绕企业中心抓党建，提高非公有制企业又好又快的发展力

在非公有制企业党建工作中，首先要确立围绕企业中心开展党建工作的指导思想，跳出“就党建抓党建”的狭隘思想，重点要放在促进企业又好又快发展上来，围绕企业决策开展党组织活动，把党组织的工作与企业生产经营有机结合起来，同时，努力协调好企业内部、企业与企业外部的关系，把党建工作融入到企业经营、管理和决策当中去。

（一）围绕企业决策开展党组织活动，积极发挥参与作用

要高度关注非公有制企业发展中面临的重大问题，积极提出行之有效的意见、建议和措施，帮助非公有制企业实现企业决策的民主化和科学化。非公有制企业党组织与国有企业党组织在这方面发挥作用有很大的差别，参与企业重大问题的决策是国有企业党组织的一个重要职能，而非公有制企业由于资产私人所有的原因，党组织不能直接参与企业决策，也不需要对企业资产负责，但可以围绕企业的生产经营活动，利用非公有制企业党组织的党员人才优势积极发挥参与作用，多提供有用的决策信息，多提一些合理化的建议和意见，并通过企业党组织书记或企业决策层的党员向企业献计献策，促进企业又好又快的发展。

（二）把党组织的工作与企业生产经营有机结合起来

非公有制企业党组织要紧紧围绕企业生产经营中心，把企业党建工作与企业生产经营密切结合起来，把贯彻落实党的方针、政策、路线贯穿于非公有制企业的生产经营活动，采取灵活多样的工作方式和方法，做到支持不拆台、参与不干涉、引导不强求，使企业主真心感受到企业的和谐稳定发展是党组织与企业主的共同心愿和共同目标。企业党员肩负着双重身份，既要做一个优秀的员工，又要做一名合格的党员。同时，要紧紧围绕企业生产经营和发展地目标，恪尽职守，兢兢业业，努力地完成各项工作和任务，以良好的形象、高水平的技能和突出的奉献来充分体现和彰显党员的先进性和表率作用，争取成为企业生产经营的骨干分子，成为企业信赖和尊重的优秀人才。企业党组织还要开展“双培工程”，即把党员培养成业务骨干，使其成为企业生产经营的“支撑者”；把业务骨干培养成党员，使其成为企业生产经营中为企业健康快速发展作突出贡献的“引领者”。

（三）协调好企业内部、企业与企业外部的关系，促进企业稳定发展

非公有制企业中的内部利益关系十分复杂。非公有制企业党组织要努力协调企业内部关系，包括管理者与投资者、管理者与普通员工、员工与员工之间的关系，特别是劳资关系。由于非公有制企业党组织在企业的位置特殊，且非公有制企业党组织不同于工会组织，它不是只代表工人的利益，所以，当非公有制企业中的各方面关系发生矛盾时，由党组织出面协调、调解，大家都容易接受。因此，党组织在协调各个利益主体的关系方面，企业其他组织和个人都无法替代。党组织不只是代表哪一方的利益，更不能只代表企业主或股东的利益，而应当代表国家、企业经营者和广大职工的根本利益。所以，要从整体、长远利益的高度来考虑企业的发展，协调好企业内部的利益关系。此外，非公有制企业党组织还要努力协调企业与企业外部的关系，要帮助企业解决具体问题和实际困难，帮助企业协调好与政府职能部门的关系，如与所在区域和周边群众的关系，与土地、工商、水电、公安、环保、税务等职能部门的关系。一方面非公有制企业要积极配合有关部门的工作，另一方面有关部门要依法办事，不断提高管理水平和服务质量，为企业健康发展提供良好环境。在非公有制企业中，党组织必须围绕企业中心开展各项工作，把促进非公有制企业快速、健康、稳定、和谐发展作为党建工作根本的出发点和着力点，从而促进非公有制企业又好又快的发展。

二、围绕文化建设抓党建。增强企业党组织的凝聚力

企业文化是指企业在长期的生产经营中形成的并为企业员工普遍接受和认可的价值观念、态度、工作氛围以及工作方式。在现代经济体制下，企业文化要想担任非公有制企业党建工作的载体，就必须遵照企业文化的运行规律，努力把企业文化与非公有制企业党建工作结合起来，把企业文化与非公有制企业党建工作有机融合起来，进而提高非公有制企业党组织的工作水平，不断增强非公有制企业的党建工作。

（一）结合企业精神培育，进一步增强非公有制企业党组织的凝聚力和向心力

企业精神是企业文化的核心，也是企业共同的价值取向。非公有制企业党组织要抓住企业文化建设的这一核心，在培育企业精神的同时增强非公有制企业党组织的凝聚力和向心力。一是深化思想政治工作。企业精神培育离不开思想政治工作，在向广大员工宣传企业的理念、制度、企业发展前景、目标的过程中，要用党的基本理论、路线、方针政策来武装非公有制企业党员的头脑，使他们树立正确的世界观、价值观和人生观。二是建立健全党内关爱机制。运用企业精神培育过程中的以人为本理念，进一步建立健全走访、慰问、交流、沟通、谈心、扶贫等党内关爱机制，及时开导思想上有困惑的党员，积极帮助党员解决生活工作中遇到的实际困难，依法维护党员的合法权益，通过这些努力，使党员感受到党组织的温暖，从而增强党员对党组织的归属感。

（二）结合企业形象打造，进一步增强非公有制企业党组织的影响力和凝聚力

企业形象是企业文化的外在表现，是企业文化建设成效最直观的体现。非公有制企业党组织在打造企业形象的过程中要积极引导，树立企业和企业党组织的良好形象，实现企业党建工作和企业发展双赢的局面。一是积极拓展主题实践活动。要紧紧围绕企业生产经营活动，积极开展党员示范岗、党员责任区和党员志愿者服务等主题实践活动，加强非公有制企业精神文明建设，展现企业风采。二是“结对共建”活动。采取由非公有制企业党组织与企业所在地、劳动力来源地等的党组织“结对共建”的形式共抓党建工作、共谋经济发展，加强非公有制企业与所在地、劳动力来源地等互动，促进非公有制企业和谐健康发展。三是企业回报社会。要积极引导非公有制企业和企业党员职工树立强烈的社会责任感，使他们充分履行社会公民应尽的义务，积极支持和参与希望工程以及其它慈善事业，为社会和谐发展贡献自己的力量。

（三）结合企业文化的制度管理，推进非公有制企业党的作风建设

制度管理是企业文化的构架，是企业文化建设的重要组成部分，也是企业开展各项生产经营活动的重要保证。它包括企业的管理体系、组织体系、规章制度、办事程序等内容，对协调企业的生产经营活动有硬性规定，重要的是它从价值观念方面提出了一种理性约束，从而增强企业职工的使命感和责任感。非公有制企业党组织要借助企业文化的制度管理，规范和制约企业党员、干部的一言一行，从而推进非公有制企业党的作风建设。在指导思想上，要始终坚持围绕企业生产经营抓党建，努力寻求他们的最佳结合点。工作安排上，要与企业生产经营靠实，增强企业党建工作的针对性；在方法选择上，要充分体现其实效性，彻底改变“蜻蜓点水”的状况。效果考核上，要以企业党建与企业生产经营的结合程度以及最终产生的成效为依据。

知识经济的时代已经到来，非公有制企业的发展迫切需要先进文化的推动。围绕企业文化建设抓党建，用先进文化武装企业职工的头脑，构建强大的文化动力，形成先进的企业文化，对于增强非公有制企业党组织的凝聚力和向心力，促进企业和谐健康的发展具有重要意义。

三、围绕人才队伍建设抓党建，提高企业党组织执行力

非公有制企业党建工作任务的提出。一个重要的出发点就是为了巩固党的执政基础。针对这一根本任务，非公有制企业必须围绕以下四支人才队伍建设开展党建工作，进而提高非公有制企业党组织的执行力。

（一）加强职工队伍建设

随着我国非公有制经济的快速发展，非公有制企业劳动的职工队伍不断壮大，人数不断增加。党能否维护好这部分职工队伍的利益和合法权利，能否把这部分职工队伍紧密地团结在自己的周围，关系到党能否坚持好工人阶级先锋队的性质。因此，不断提高非公有制企业职工队伍的素质，对于增强非公有制企业党组织的执行力具有重要意义。党组织为了密切联系非公有制企业广大职工群众，提高其执行力，必须在企业开展以下几个方面的工作。

一是把非公有制企业广大职工组织到共青团、工会等群众组织中来，逐步加强他们的组织和纪律观念。二是积极维护广大职工队伍的利益和合法权利，包括政治利益、经济利益和文化利益，帮助和指导职工多参加企业民主管理。三是积极主动帮助职工解决生活中的实际困难。非公企业党组织要关心职工的生活，倾听职工的呼声，反映职工的要求，解决职工的困难，把职工当成自己的亲人来对待，把职工的要求当成自己的要求来反映，把职工的忧愁当成自己的忧愁来化解，把职工的事情当成自己的事情来办理。四是积极对企业职工开展思想政治工作，不断提高他们的思想政治素质。通过文化教育和业务培训，不断提高职工队伍的文化素质。通过长期而有效的工作，逐渐把广大非公有制企业职工培养成现代型的工人，使我国工人阶级队伍不论在数量上还是在质量上都有大幅度的提高一，使之成为党执政的重要阶级基础。

（二）加强非公有制企业主队伍建设

围绕提高非公有制党组织的执行力，要从以下几个方面加强非公有制企业主队伍的建设，提高企业主对企业党建工作的认识，使他们主观上接收、支持党组织，为企业党组织开展工作提供良好的客观条件。一是不断提高企业主队伍的整体素质，特别是思想政治素质，使之成为坚定的社会主义事业的建设者，并在他们当中培养一批坚持拥护中国共产党的领导的积极分子队伍，进而把广大非公有制企业主队伍整合到党执政的群众基础中来。二是注意在非公有制企业主队伍中发现和培养一批真正的先进分子，把他们发展成为党员，为党的队伍注入新的力量，使党的执政基础更加广泛和坚实。三是要通过严格的教育和管理，进一步增强非公有制企业主党员的党员意识，不断提高他们的思想政治觉悟，引导他们在企业建设中发挥先锋模范作用，使其先进性得到充分体现。

（三）加强党务干部队伍和党员队伍建设

加强非公有制企业的党务干部队伍和党员队伍建设对于巩固党执政的组织基础具有重要意义。一是选好党组织负责人。党组织书记人选要慎重考虑，书记人选应该具有思想觉悟高、原则性强、作风正派，熟悉业务和生产经营，有较强组织能力和开拓创新精神等素质。企业党组织书记的选配要进一步拓宽渠道，引入市场机制，通过人才公司面向社会招聘优秀党务工作者。在严格要求素质的前提下，根据企业的具体情况，可以由党员企业主或股东担任企业党组织书记。二是加强对企业党组织书记的培养。首先要从企业党员中发现有发展潜力的优秀分子，要有针对性地对他们的党务工作能力进行培养。要通过市场运作和政策支持，形成一支以企业党组织书记为专门职业的人才队伍。其次要加强对企业党组织书记队伍的教育培训。要定期对企业党组织书记队伍进行党的知识、能力的培训，特别是进行市场经济知识、企业运作管理知识等方面的培训，不断提高他们参与企业决策的能力。三是维护企业党组织书记在企业中的合法权益和地位，稳定企业党组织书记队伍。在进行企业党组织书记的选配时，要事先征求企业权力机构和执行机构的意见，积极争取他们对非公有制企业党建工作的理解和支持，同时还要规定非公有制企业不得随意解聘企业党组织书记的职务。

把非公有制企业中的党员队伍建设好是开展好非公有制企业党建工作的重要基础。一是壮大企业党员队伍。对企业生产经营骨干分子和企业重点岗位的优秀工人，要重点培养发展成为党员。同时，要注意抓好思想觉悟高、政治素质好的企业高层管理人员的培养发展工作，提高企业决策层中的党员人数。二是加强党员队伍的教育和培训，提高党员整体的素质。要加强对党员进行党员标准和组织纪律教育，加强对党员进行专业技术知识、企业管理知识的教育培训，使广大党员成为企业生产经营中的“顶梁柱”。三是加强对党员队伍的管理，保持党员队伍的纯洁性。要严格执行党员组织关系接转制度、党员联系职工群众、党费缴纳等制度。坚持从严治党，对不合格党员要严肃处理，做到党章面前人人平等。

总之，非公有制企业人才队伍建设是个系统工程，要坚持党委和政府引导、企业主导的思路，多管齐下，共同推进，同时，要积极围绕企业人才队伍建设抓好企业党建工作，进一步提高非公有制企业党组织的执行力。

作者：王锐