工程造价管理工作改革论文

摘要：工程造价管理工作是房屋建筑工程建设施工过程中的重要内容，所以，为了实现建筑工程经济效益最大化，工作人员要注重将这项工作贯穿于房屋建筑建设施工的全周期。关键词：建筑工程造价;造价管理工作;存在问题;解决措施我国经济结构的发展呈现复杂化，使得计划经济的弊端日益突显。今天小编为大家推荐《工程造价管理工作改革论文(精选3篇)》的文章，希望能够很好的帮助到大家，谢谢大家对小编的支持和鼓励。

工程造价管理工作改革论文 篇1：

中国工程造价管理工作的现状与改革

内容 摘要：本文通过 分析 我国工程造价管理的现状、存在 问题 ，提出了从加强工程造价信息工作，认真做好招投标管理以及对工程造价咨询中介服务机构的规范和人员培训等方面进行改革，以适应 现代 社会 经济 的高速 发展 的需要。

关键词：工程造价、管理工作、现状、改革

一、我国工程造价管理工作的现状

我国现行的工程造价管理制度是在20世纪50年代形成、80年代完善起来的。表现为国家直接参与和管理经济活动。要求在不同设计阶段必须编制概算或预算并对政府负责；制定了概预算编制原则、内容、方法和审批办法；规定了概预算定额、费用定额和设备材料预算价格的编制、审批、管理权限等。从而形成了比较完备的概预算定额管理体系。由于国家控制了构成工程造价主要因素的设备材料价格、人工工资和利税分配等，概预算制度在核定工程造价、帮助政府进行投资计划方面发挥了重大作用。但随着社会主义市场经济体制的建立和发展，现行的工程造价管理制度存在的问题也随之暴露出来。主要表现在以下几个方面：

1、造价控制重施工轻设计

多年来，我国的建设项目普遍忽视了项目建设前期阶段的重要性，造价控制的重点主要放在项目建设的后期阶段甚至在工程决算阶段，因此经常出现投资超限的现象。有些项目甚至在建成后投资大幅超过计划，从而形成了大量效益不好的工程。近些年来，国际上发达国家对工程投资的要求是事前预控、事中控制。而我国传统的做法是把造价控制重点放在施工阶段，在客观上造成轻决策重实施、轻经济重技术、先建设后算账的后果。造价多为事后算账，依附于建筑设计师，被动地反映设计和施工。

2、工程造价咨询机构不健全，工程咨询业发展还不成熟

有的地方虽已建立咨询机构，但没有充分发挥出工程造价咨询的作用。 目前 我国的工程造价咨询单位普遍实力薄弱，规模偏小，技术力量不强，改革也没有完全到位，还无法应对市场的变化和竞争。工程造价咨询业发展中存在不少的问题，主要表现在：受主管部门的制约，不能公正地进入社会；基础差、素质低、单一从事编制工程预算业务、不适应市场经济发展的要求；行业管理体制尚未理顺，存在行业、地区、部门垄断封锁的现象，严重地阻碍了公平竞争的发展；行业服务规范和制度建设急需与国际接轨。

3、工程造价缺乏竞争性

由于受长期的计划经济体制及建筑业自身特点的 影响 ，我国现行的工程计价体系带有浓厚的计划经济和下令定价色彩，尽管工程造价管理部门制订了一些有针对性的调价政策，但是都未取得根本性的突破，造价行政主管部门多为直接式服务，采用政府定价，因而造价缺乏竞争性。以施工 企业 自主定价为特征的工程计价体系有待建立和完善。

4、高素质的工程造价技术人才严重不足

目前取得工程造价师资格的专业人才不多，高级专业人才就更少。有的虽已经取得执业资格，但无工作实践经验和实际工作能力，综合素质不高。在造价师从业实际工作中还存在“在岗无证，有证无岗”的现象。工作内容依然是单一的，多在主管部门及领导的主观意志指令下工作，因而工作服务领域小。在社会主义市场经济体制逐步完善，投资日趋多元化的今天，取得造价工程师资格的人数远远满足不了社会需要。迫切需要一大批为项目投资提供科学决策依据的高素质综合型工程造价专业人才。

5、工程造价管理相关的 法律 、法规不健全

二、我国工程造价管理工作的改革措施

综合上述我国工程造价的现状和存在的 问题 ，笔者认为，要从根本上解决工程造价所存在的问题，应当从以下几方面入手：

1、不断加强工程造价信息工作

近几年来，信息刊物的质量有效明显提高，取得了较好的 社会 效益和 经济 效益。而且工程造价发布的材价信息，都是经过深入基层调查 研究 ，综合测定，公布材价的准确性和及时性比过去提高了。但是造价管理的改革任务是实现量、价分离，变指导价为市场价格，变指令性的政府主管部门调控取费为指导性，由 企业 自主报价通过市场竞争予以定价。所以我们的材料预结算的管理也要从过去的指定性过渡到指导性，并逐步允许甲、已双方协商在合同中确定材料预结算价格，使材价的确定更加合理，也使材料信息最后走上一个新台阶。

2、认真做好招投标管理

招投标工作也是造价管理的一项重要工作，首先是加强了标底管理，标底是招标单位对工程费用的预测值，在现有的许多评标 方法 中，根据投标价和标底价的接近程度所确定的报价分占的权重很大，对企业能否中标极为关键，成为招标投标工作的焦点。因此标底编制的准确与否，标底的保密程度，直接 影响 招标工作的成败。为了提高投标工作的质量，应采取了一系列方法，如对编制好的标底进行审查，保证标底的准确性，或采用先送标书后编标底来防止标底泄露，与此同时还采取一些措施弱化标底在评标中的作用，如采用在有效标范围内的投标价的平均值或由专家小组确定浮动比例乘以标底作为评标标底等，尽可能提高招投标的公平性、 科学 性 。评标采用合理低标价者中标，以达到真正的市场竞争。这种投标方法既化解标底衡量投标评标法的种种矛盾，又规范了报价行为，降低了工程造价，符合工程造价“量价分离”的改革原则，为招投标管理起了推动作用。

3、对工程造价咨询中介服务机构的规范和人员培训

为了保证工程造价质量及预结算人员的业务水平，加强了对专业人员的培训工作，分期举办了培训 学习 班，凡是从事建设工程预结算人员都必须进行业务培训， 考试 合格者发给资格证方可上岗。同时坚持预算人员资格证年审制度，并对预算员所编制的工程预结算进行抽查。对专业人员进行工程预结算专业电脑培训，使他们能用电脑编审工程预结算，从而推广普及电脑在工程造价管理中的 应用 。进一步提高预算员的业务素质，定期抽人进行业务讨论，对造价管理献计献策。

随着改革的深入和 发展 ，我国将进入社会主义 现代 化建设的新时期，市场经济体制将得到进一步的巩固和完善。在我国加入WTO后，WTO规则也在影响和冲击着工程造价领域。面对市场经济的要求和WTO的影响，工程造价管理如何正确发挥其管理职能和作用，是尤为需要迫切解决的问题。首先要改革“条块分割”的管理格局，建立多层次、多元化和有机结合工程造价的管理体系。其次要建立和完善有关工程造价管理的法规、制度和标准。市场经济是法治经济，工程造价管理也要依法行政。只有建立健全全过程、全方位的工程造价管理体制，才能实现管理工作的目标，有效控制和合理确定工程造价。

总之，对工程造价工程改革的总体思路：按照十五大提出的经济体制改革和经济发展的总体要求，围绕优化经济结构，促进 科技 进步，确保工程安全和质量，提高投资效益这个核心，加快改革步伐，提高质量和水平，加大实施监督力度，更好地发挥工程造价管理作用。主要奋斗目标是1：继续推进工程计价依据改革，完善工程造价的预测和动态管理，逐步形成在宏观调控下，以市场形成造价为主的价格机制。2：认真编制各类新定额，加快更新速度，及时吸收新技术、新经验不断提高质量和水平，发挥定额在促进技术进步中的积极作用。3：进一步完善定额的实施与规章制度，加强宣传贯彻和培训。

随着我国的经济法制改革的深化，工程造价管理工作面临新的机遇和挑战，我们从事工程造价管理工作的广大同志们正努力抓住机遇迎接挑战。

作者：李云贵

工程造价管理工作改革论文 篇2：

建筑工程造价管理实施中存在的问题探讨

摘要：工程造价管理工作是房屋建筑工程建设施工过程中的重要内容，所以，为了实现建筑工程经济效益最大化，工作人员要注重将这项工作贯穿于房屋建筑建设施工的全周期。

关键词：建筑工程造价;造价管理工作;存在问题;解决措施

我国经济结构的发展呈现复杂化，使得计划经济的弊端日益突显。由于我国市场经济正由计划经济向社会主义经济转变，这也使得工程造价管理逐渐由定价向指导价转变，能够更好的实现工程造价管理工作的市场化。现阶段，各个工程企业在重视投资固定资产方面，这就使得工程造价管理工作的重要性日益凸显，并且，我国建筑行业市场中计价方式的转变，这就增加了工程造价管理工作的难度。而如何提高工程造价管理工作的效果，也是工作人员亟待解决问题。

一、建筑工程造价管理工作中存在的弊端

（一）管理体制不健全

针对工程定额而言，主要包括全国的统一性定额、行业的统一性定额、地区的统一性定额、企业的内部定额、补充性定额等。而地区省定额主要是由省定额站进行编制，在全省范围内颁布执行，并且，政府投资兴建市政工程以及颁发市政定额，由于两者的要求不同和尺度不同，导致在定额执行过程中出现矛盾分歧，致使主管部门难以仲裁。

（二）工程计价方式落后

现阶段，我国在建筑工程招投标过程中，所应用的工程造价计算方式是计划经济模式，这种模式主要是以定额计价为主。定额追求涵盖全面，但是，却因社会发展带动技术发展，无法实现预期涵盖全面的目的。

除此之外，我国建设行业主管部门编制的工程预算定额消耗量，以及相关的费用和相应的价格都是参照社会平均水平，在此基础上，形成的建筑工程造价属于社会平均价格，可以作为行业竞争的参考价格，但是，这种参考价格不能全面的反应出建筑工程企业的技术水平、管理水平、实际消耗，从而严重限制了建筑工程企业之间的公平竞争。

（三）缺少对工程造价全过程的监管

现阶段，我国建筑工程行业市场中存在严重的不正当竞争行为，如不安规章办事、故意压低价格、压缩工程工期、垫入资金施工、拖欠工程款项等现象，这就导致建筑工程的质量较差、超出预算、工期延长、浪费资源、效益较低等不良现象，甚至，还存在增加工程造价来牟取经济利益。与此同时，建筑工程造价管理工作中，由于工程设计缺少深度和精度，导致施工阶段时常出现设计变更现象;或者建筑工程投资单位为了降低投资会出现偷工减料的不良行为，从而严重影响工程质量。

二、建筑工程造价管理工作中相应弊端的解决措施

（一）建立健全的工程造价管理体系

建立健全的工程造价管理体系，不仅能够强化相关部门的责任职能，还能够加强行业市场的宏观调控能力，利用健全的建筑工程造价管理制度，来规范行业市场，从而更好的维护市场的合法权益。

与此同时，要理清建筑工程造价管理部门之间的关系，建立健全的协调管理制度，从而更好的衔接相关标准和相应指标，明确各个部门之间的职责，并且，要建立专业化的建筑工程造价咨询部门，采用行业协会形式的管理方式，逐步提高建筑工程造价的有效控制，从而保证经济成本投入的合理性。

（二）采用工程量清单计价方式

工程量清单计价方式在建筑工程造价管理工作中的应用，不仅能够体現施工企业的整体实力，还能够满足行业良性竞争的要求，从而有效的控制工程造价，保证经济投资的合理性，并且，工程量清单计价方式能够为工程款项的支付提供依据，以及为工程变更的合同价格调整提供参考。

1、加强对工程量清单计价方式的正确认识

工程量清单计价方式的核心工作是为了更好的进行工程造价管理工作的改革，并且，这种计价方式的有效应用，也需要相关管理部门转变管理观念以及创新管理模式，从而更好的控制经济成本的投入。

2、加强企业自主报价的能力

工程量清单计价方式的有效应用，需要施工企业进行自主报价，这就要求施工企业要具有内部的定额要求，这样在制定单价时，可以不利用定额计价方式进行计算处理，从而有效的控制工程工程造价。

3、建立相配套的工程造价管理制度

在建筑工程造价管理工作中，工程量清单计价方式要配合相应的管理制度使用，所以，为了实现工程量清单计价方式的有效应用，需要相应配套的合同管理制度，这样能够有效的保证建筑工程合同价格的有效实施。

（三）加强建筑工程全过程的造价管理

1、加强对设计阶段工程造价的控制

在建筑工程的施工阶段和验收阶段，要将工程建设与设计方案进行有效对照，其中，针对工程造价产生严重影响的设计变更工程内容，要经过相关部门的批准申请，未经过审核批准的工程内容变更，导致成本增加、面积扩大等现象，在审核工程造价的同时，相关部门不予承认，并追究相应的法律责任。

2、加强建筑工程招投标的管理

在市场经济发展的背景下，进行建筑工程造价管理的主要途径是建立完善的招投标制度，利用良性的行业市场竞争来实现企业的优胜劣汰，从而更好的进行经济成本投入。首先，要坚持公开、公平、公正的原则，加强对招投标过程的监督;然后，要建立工程造价信息和材料价格信息的发布平台，提高评标专家的专业素质;再次，要仔细审查项目工程的资金落实情况，施工企业要避免盲目投标;最后，相关主管部门要加强对评标过程的监督，并且，要不干预行业市场竞争，从而保证招投标过程的公平性和合理性。

3、加强对工程预决算环节的监督管理

在建筑工程造价管理过程中，预决算过程混乱是常见的现象，这就要求对编制工作人员和审核工作人员进行严格管理，并且，要组织相关工作人员对预决算进行检查审核，从而能够更好的监督工程造价管理过程。

4、加强对工程造价咨询业务的管理

在进行建筑工程造价咨询时，不仅要加大相应的管理力度，利用科学有效的监督管理工作，来提高工程造价咨询工作的科学性、合理性、技术性，还要做好对工作人员的培训工作以及对企业资质的管理工作，有利于提高建筑行业的整体素质。

（四）建立工程造价管理过程的良性竞争

为了更好的进行建筑工程造价管理工作，要注重提高管理人员和工作人员的综合素质，保证项目工程全过程造价管理工作的合理性。同时，要加强管理理论和管理方式的创新研究，保证各个单位部门和专业人员的参与，利用互联网信息技术来建立完善的信息网络，便于建筑工程信息资源的有效共享，从而实现建筑工程造价管理工作的动态化。

（五）加强对管理工作人员专业素养的培养

在全球化经济发展背景下进行工程造价控制工作，要针对建筑行业工程造价管理工作人员进行专业技术培训，这就要求企业要建立完善的培训体制以及制定科学的教育计划，如职业道德教育、法律法规教育、专业知识教育、安全责任教育，并且，针对相关工作人员的工作环节要做到全过程监督，不断提高工作人员的技术水平，从而更好的进行工程造价管理工作，保证企业经济成本的合理投入。

三 、结语：

综上所述，建筑工程造价管理工作涉及到的范围较广，且工作难度较大，因此，在相关政策的指导下，注重工作人员专业素质的提高，通过各个部门之间的协调配合，保证建筑工程造价的合理性，更好的解决哄抬价格等不良现象，有利于企业资金成本的合理控制，从而实现国民经济的稳定发展。

参考文献：

[1]刘晓康.建筑工程造价有效控制措施分析[J].江西建材，2015，01：251-251.

[2]唐忠.建筑工程造价控制存在的问题及对策分析[J].中国高新技术企业，2015，01：191-192.

[3]潘琪慧.浅谈建筑工程造价管理实施中存在的问题[J].工程技术：预算决策，2017，16：159-159.

[4]李旭.建筑工程造价管理存在的问题及对策分析[J].信息化建设，2016（01）：345-345.

作者：顾灵玲

工程造价管理工作改革论文 篇3：

关于建筑工程造价管理中的相关问题探讨

【摘要】 在厉行节约的今天，如何能够将工程在保障质量和工期的前提下，将造价成本控制在最低范围内，是企业为增强自身市场竞争力而必须考虑的一个重要问题。这有助于建筑工程企业可以最大限度地实现自身的经济效益和社会效益。因此，对于建筑工程的造价管理也就显得尤为重要。本文就目前我国建筑工程的发展现状，简要分析其中工程造价管理工作在工程综合管理中的作用，并提出相关对策。

【关键词】 建筑工程；造价管理；分析

对于建筑工程的造价管理，是从建筑工程项目立项，到建筑工程交付使用的整个过程中都必须注意的问题。建筑工程造价控制工作能否实现其应有的功能性直接决定着工程项目经济效益的产出。相应地，工程造价控制也应该紧紧伴随建筑工程施工的整个过程。然而，我国建筑工程造价管理的现状却未能紧跟工程管理学科的发展。

1.建筑工程造价管理概述

一般来讲，建筑工程造价通常指建筑工程项目在建设和施工过程中所产生的全部劳动价值和生产过程中产生的价值的总称，换句话说，就是某一建筑工程项目在施工过程中产生的原材料费用、劳动力费用以及各种施工费用的总和，其数量的高低不仅影响到建筑工程项目的经济效益，而且长期下去会对企业的生存和发展造成一定的影响。要想将建筑工程造价控制在设计初期的工程造价范围内，在建筑工程企业内部就必须加强对项目工程造价的管理工作，对工程施工过程中的各施工手段和技术做出调整，避免工程项目在施工过程中的不必要的花费，并通過对影响建筑工程造价的因素进行全面的分析和思考，有效降低建筑工程项目的成本，提高企业的经济效益。

2.当前我国建筑工程造价管理中存在的问题

与以前相比，我国建筑工程造价管理工作有了很大的提升，但是与我国不断加快的经济发展和城市建设节奏而言，还存在着较大的差距，现代建筑工程造价管理工作中还存在着一些问题，下面就对我国建筑工程造价管理工作中存在的问题做具体分析。

2.1 工程造价管理工作缺乏信息共享

工程造价管理的对象应该是从工程竞标立项到工程竣工交付的全部过程。立项过程、设计过程、施工过程和竣工验收过程都应该进行严格的工程造价管理。而我国建筑工程造价管理的现状是对这四个环节造价管理未能形成统一的管理体系。各环节之间脱节严重。建设单位的投资估算，建设单位的设计概算，施工单位的施工预算很少进行统一的协调与沟通。造成对于各方面的信息不能及时共享。这就产生了工程造价管理和控制中的断层。同时，各部分之间信息的交流不通畅，信息不对称也造成了不必要的内耗。

2.2 缺乏主动控制工程造价及全过程管理的意识

纵观目前我国建筑工程施工现状，不难发现，建筑工程大多数工作人员都将心思用到了提高建筑工程的施工质量、缩短工期、提高企业的经济效益等方面，往往忽略了在企业建筑工程施工过程中的各种工程原材料、劳动力费用等方面造价的控制，而且对于建筑工程造价的管理往往是在施工工程完成后进行计算和分析，在工程设计初期轻视了对于施工图的预算，而是把重点放在了工程竣工完成后，导致对于工程造价预算和管理工作的严重脱节，不利于对建筑工程造价管理工作的开展。此外，在建筑工程施工企业内部往往缺乏专业的工程造价管理工作人员，对于建筑工程造价管理的管理模式和方法还不了解，这就导致在工程造价管理工作中出现的问题得不到及时的发现和解决，造成投资高、效益差现象的产生，而且很有可能会给企业发展带来不必要的损失。

2.3 对建筑造价控制重视不够

对于直接影响建筑施工企业经济效益的施工成本和造价的管理重视程度不够，直接导致了企业的市场竞争力不断下降。合理的建筑工程造价管理和控制能够大大增加企业的经济效益。但是，我们在实践中可以发现，一些企业所谓的工程造价管理就是一味地压缩成本，盲目缩短工期，甚至偷工减料。最终导致建筑工程质量未能达到标准。这就势必会使企业的市场竞争力下降，进而进入恶性循环。但是，在具体施工中，发生的材料浪费、人员冗杂、各种施工机械的不当使用等情况却屡屡出现。这种不被重视的情况却是施工成本控制和造价管理的最大漏洞之一。也使得建筑工程造价管理形同虚设。

3.完善我国建筑工程造价管理的措施

虽然我国建筑工程造价管理工作中还存在着一些问题，但我国政府一直在重视工程造价管理工作的发展和进步，加之建筑工程施工企业也在不断引进新的管理手段和技术，我国建筑工程造价的管理工作必将越来越好。下面就目前我国建筑工程的发展现状，简要分析完善我国建筑工程造价管理工作的具体措施。

3.1 改变落后观念，确立全过程控制投资意识

近些年来，随着我国国民经济的不断提升，各种综合性较强建筑工程的大量涌入，对建筑工程造价管理工作提出了更高的要求，这就需要在建筑工程施工内部不断更新落后的工程造价管理观念，不断引进新的管理形式和管理方法，与此同时，还应该根据自身建筑工程的具体现状，对工程造价的管理手段和方式作出调整，不断提高工程造价管理工作者的管理意识，培养建筑工程施工人员的投资意识，并分别在工程项目初期和终期进行严格的监督和检察工作，对其中存在问题的地方要进行及时的指出并加以处理，实现对建筑工程造价的综合管理，为企业和社会的发展创造更高的经济效益和社会效益。

3.2优化设计方案

为合理降低工程造价，提高建筑工程的整体效益，有必要对设计方案展开细致地分析，并予以相应的优化调整，如对设计方案优化目标进行准确定位，对造价管理思想进行有效贯彻，对技术设计方案予以细致分析，对设计标准予以科学制定等。对一系列设计方案的各自优势进行深入剖析，并予以有机整合，然后和相关经济技术指标进行系统而深入的比较，从而实现对设计方案的科学优化，进而实现降低工程造价的目的。

3.3推行限额设计

限额设计指的是以获批的总概算实现对工程总体设计的有效控制，换言之，根据实际分配的投资限额以实现对技术设计以及施工图设计的有效控制，减少甚至杜绝不合理变更的出现，从而确保投资限额得到有效执行。推行限额设计能够依靠有限的人力、物力以及财力来获得更为可观的经济效益和社会效益。

3.4 有效控制工程各个阶段的造价管理

建筑工程的施工是一个长期缓慢的过程，要想做好整个建筑工程的造价管理工作，就必须对工程设计和施工过程中的每一个细节和阶段进行综合管理，在工程项目施工前期实行造价监管制度，并督促施工人员在施工的过程中严格按此制度进行施工，并对施工过程中出现偏差的地方进行仔细的核查，并提出相关措施进行解决。

结束语

建筑工程造价管理是对于建筑工程建设以及建筑企业市场竞争力的直接影响条件。也是提升建筑企业经济效益的有力手段。但是，在改革开放逐步深入，市场经济高速发展的今天，我国建筑行业对于造价管理和成本控制的认识依然较为落后，在实践上也未能真正充分发挥造价管理应有的作用。因此，需要从业人员不断提升自身业务水平，行业内部不断提高对建筑工程造价管理工作的重视，对于建筑工程造价实行全面全时段的监督与控制，才可以使我国建筑行业的工程造价管理走上正轨，使我国的建筑行业市场逐步规范，为社会创造更大的贡献。

参考文献：

[1]凌勇，张海强.建筑工程造价管理存在的问题及对策分析[J].中华民居（下旬刊）.2013（06）

[2]黄建焕.分析建筑工程造价管理存在的问题及其对策[J].科技资讯.2013（14）

[3]武秀丽.浅析建筑工程造价管理及控制方法[J].价值工程，2011，30（21）：66.

作者：金全福 张海斌