杜仲栽培管理技术论文

摘要：近年来，蒙城县城乡出现了大量的杨树飞絮，对环境和人们的生产、生活产生了一定的影响。该文分析了杨树飞絮的产生原因及危害，并提出了相应的治理对策。关键词：杨树；飞絮；危害；对策；蒙城县近年来，每到4—5月份蒙城县城镇和乡村就会出现大量的杨树飞絮，对环境及人们的生产和生活均产生了一定的影响。下面小编整理了一些《杜仲栽培管理技术论文(精选3篇)》的文章，希望能够很好的帮助到大家，谢谢大家对小编的支持和鼓励。

杜仲栽培管理技术论文 篇1：

杜仲栽培与管理技术探讨

摘要：杜仲，又名胶木，为杜仲科杜仲属植物，是我国特有的树种，具有极高的药用、工业及绿化观赏价值，其树皮及叶可入药，枝干可用作家居材料，具有极强的经济开发效益。杜仲可人工栽培，主要包括种子处理及扦播育苗两大环节。基于此，文章从种子处理、无性繁殖、环切剥皮后的处理三个方面论述杜仲栽培与管理技术。

关键词：杜仲;栽培管理;成活率

杜仲喜温暖湿润气候及阳光充足的生长环境，可抵御严寒、适应性较强，虽然对土壤无特殊要求，但以深厚、疏松、肥沃、有效水含量适中、渗透性较好的土壤为宜。杜仲被称为“活化石植物”与“中国神树”，幼龄期生长缓慢，速生期出现于7至20年。不仅如此，杜仲是名贵的绿化观赏树种与经济树种，树皮具有润肝燥、治肾劳、强筋骨、安胎等多重功效;树皮亦可入药并起到加速新陈代谢、分解胆固醇的作用;杜仲胶可用于制造轮胎，且因其成活率高、病虫害少、树形美观，具有较高的绿化观赏价值。杜仲“全身是宝”，具有经济开发效益，为此有必要研究杜仲栽培及管理技术，以强化杜仲长势、扩大杜仲社会效益。

1.杜仲的种子处理技术

杜仲种子属于浅休眠类型，如若不对其进行处理则会降低种子发芽率。数据显示，经低温打破种子休眠并对其进行科学处理，杜仲种子发芽率可提升至97%。杜仲种子低温处理以8至10℃为宜，因南北方地区气候条件不同，需结合实际情况选择种子处理方式。通常情况下南方温度较高，可在10月至11月进行播种，经自然低温打破种子休眠便可在春季发芽[1];北方温度较低，且降水量分布不均匀，春季播种前需要2月至3月进行种子处理，具体方法为：将杜仲种子浸泡在50℃温水内24h;按照1：10的比例将浸泡后的种子与湿砂混合;在室外挖坑贮藏，铺设草席以保持温度，并定期浇水保持湿润。

种子处理完成后其发芽率一般会达到90%以上，此时可以进行播种育苗：在准备好的苗床上开行距在20-25cm范围内，沟深以3cm为宜的沟;将处理好的杜仲种子均匀播撒在沟内并覆土，土深度以2-3cm为宜;将每公顷播种量控制在6-8kg范围内;播种后及时浇水，保持土壤湿润。种子发芽并钻出土壤后要清除苗床杂草;幼苗四片叶时追加肥料，以农家肥与复合肥为宜，并遵循少量多次原则;杜仲虽然病虫害少，但依然需要注意病虫害防治，通过定期松土、喷洒波尔多液等方法可有效降低病虫害发生概率;苗高5cm是可根据株间距确定是否需要补苗、间苗，最好将株间距保持在6-10cm。杜仲育苗时间一般为1年，管理水平较高的杜仲幼苗一年后便可出圃移栽。

2.杜仲的无性繁殖技术

杜仲栽培除以种子育苗外还可以通过无性繁殖提升杜仲成活率，具体包括以下三种方法：

2.1枝插繁殖

杜仲的枝条扦插繁殖虽然较为困难、成活率较低，但如果掌握正确的栽培方法、注重对杜仲的栽培管理便会大幅度提升枝条扦插成活率。首先，每年5至7月进行枝条扦插移栽，尽量选择1-2年生母树嫩枝。枝条扦插方法为：将1-2年生优良母树嫩枝剪成10-15cm长的插穗，保证每根插穗上分别包含3-4个节。同时，将每根插穗上端剪平，下端采用斜着剪方式。此外，清除下端两节叶片，将上端两节叶片剪去一半;将处理好的插穗下端对齐捆扎，下端浸入一定浓度乙酸或吲哚乙酸溶液中3cm深度，浸泡约2h;取出后按照行株距10×6cm插入以砂或蛭石制成的苗床上，插入深度在插床深度二分之一至三分之二为宜;浇透水，并覆盖塑料膜，冬季可加稻草保持插床温度[2]。

2.2根插繁殖

在苗木出圃修剪苗根时，收集所剪下的粗细在0.2-2cm范围内的根，按照枝插移栽方法将剪下的根修剪成一定长度的插穗，按照行株距15×10cm将插穗斜插如插床之中，浇水并覆盖塑料膜。

2.3根萌苗繁殖

在杜仲苗木出圃时，挖断且残留在土壤中的根部依然具有较强的萌芽能力，可以少量清除残根周围的土壤，让残根上端露出土壤1-2cm，采用灌水、施肥等栽培管理技术后上端0.5cm处的残根便会发芽，当苗长势良好、易于移栽成活后便可以将苗木移栽到林地中，可以降低杜仲栽培管理难度、简化栽培流程。

3.杜仲的环状剥皮技术

杜仲以树皮用药，一般采用环装剥皮技术加大树皮产量，并可促进剥皮部位的树皮再生。首先，尽量选择阴雨天气、温度适宜且无风的时节进行剥皮，剥皮工具应锋利、技术需熟练，避免对树皮造成不可逆转的损伤，并防止剥皮部位感染病菌;其次，掌握正确的环状剥皮技术：（1）在杜仲分枝下方、距离树基10cm位置分别用芽切刀环切一刀，再沿着垂直方向由上至下竖切一刀，注意切到韧皮部为宜，尽量避免损伤木质部。（2）自上而下小心撬开树皮，在不伤及木质部及形成层的前提下一边撕下树皮，一边切断与木质部连接的位置。再次过程中尽量避免用手触碰裸露的木质部，以防止杜仲感染病菌。（3）树皮剥下后，以略大于树皮、干净的透明薄膜包裹住剥皮部位，以细麻绳捆扎固定薄膜。如果遇到炎热天气需时刻关注剥皮部位的情况，如果发现病斑要及时清除并采取相应的病虫害防治措施。如果空气湿度可在剥皮后2至3周内维持在90%以上，可不覆盖薄膜。最后，剥皮后观察木质部表面，若3-4d后表面呈黄绿色，表明已经开始再生，经三年后即可再次进行环切剥皮。若表面发黑，说明操作方法不当，需及时采取补救措施避免全株死亡。

结束语

杜仲是我国特有的植物，具有较高的药用价值、工业价值及绿化观赏价值。杜仲喜温暖湿润气候，以疏松、肥沃且湿润的土壤种植为宜。杜仲栽培可以通过种子育苗，也可进行无性繁殖，不管采取何种栽培方法都需要切实做好灌溉、松土、病虫害防治等栽培管理工作，并且要科学运用环状剥皮技术促进树皮再生，以此保证杜仲栽培与管理科学高效、杜仲长势良好且生长迅速、杜仲皮、叶、果、枝干等能够产生较大的经济效益与社会效益。

参考文献

[1]张妍芳.浅谈杜仲的栽培技術[J].农业与技术，2018，38（24）：123.

[2]贾正民.杜仲的生物特性、经济价值及其栽培管理技术[J].花卉，2018（22）：13-14.

作者：过俊 张福林

杜仲栽培管理技术论文 篇2：

蒙城县杨树飞絮的危害及治理对策

摘 要：近年来，蒙城县城乡出现了大量的杨树飞絮，对环境和人们的生产、生活产生了一定的影响。该文分析了杨树飞絮的产生原因及危害，并提出了相应的治理对策。

关键词：杨树；飞絮；危害；对策；蒙城县

近年来，每到4—5月份蒙城县城镇和乡村就会出现大量的杨树飞絮，对环境及人们的生产和生活均产生了一定的影响。漫天飞舞的杨絮，已经严重影响居民出行、身体健康及交通安全。为此，蒙城县林业局每年都安排技术人员对杨树飞絮危害情况进行调查，并及时下发杨树飞絮明白纸，采取各种有效措施积极应对，尽可能减少杨树飞絮的危害。

1 杨树飞絮产生的原因分析

杨树是风媒植物，飞絮是杨树的一种生理现象，杨树开花后通过雌雄花授粉后发育产生种子，种子很小，其上附着白色絮状物，随风迁飞传播。春天飘飞杨絮的是雌性杨树。杨树雌雄异株，柔荑花序，蒴果，种子小，具冠毛。据观察，当春季日平均气温超过15℃，杨树雌株就开始“飞絮”，一般树龄越大、结的果实越多，产生的飞絮也就越多。

蒙城县杨树产生飞絮一般多在4—5月份，受果实成熟期和天气因素影响会有所变化。成熟早杨树，先飘絮，晚熟杨树待早熟杨树飘絮高峰期过后才开始陆续飘絮，这样就延长了飘絮的时间。同样，气温高、风大、少雨、干燥的天气也会延长飞絮的时间。2016年受气候因素的影响，蒙城县杨树飞絮开始早，结束晚，飞絮的时间较长。而2018年，蒙城县由于春季气温低、雨水多、空气湿度大，杨树开始飞絮的时间较往年推迟7d左右，飞絮结束的时间较往年提前10d左右，且杨树产生飞絮的量较往年有所减少。

自20世纪70—80年代以来，杨树因其育苗容易、造林成活率高，生长速度快，木材是好的人造板原料，经济效益较好，在防止干热风、保持水土及确保农业稳产高产等方面具有一定的作用，一直受到人们的青睐，被群众广泛种植。但杨树生长到一定树龄，会开花结种，种子随风飘飞，产生“飞絮”，近年来蒙城县杨树飞絮越来越多，据调查，原因主要有以下几个方面：一是杨树种植面积大。20世纪90年至世纪初，蒙城县掀起了植树造林高潮，全县种植了大面积的杨树，2010年杨树面积3.1万hm2（占有林地面积的82%），其中，约50%的杨树进入成熟期，生殖生长旺盛，产生飞絮的量较前些年增加较多。二是“大小年”规律。杨树开花结果有“大小年”之分，“大年”果实产量高，出现的杨絮多；“小年”，果实产量低，出现的杨絮。三是天气条件适宜。当杨树开花结果期，晴朗、有风天气会给杨絮飘飞创造有利的条件，杨絮会在风力的作用下，飘到空中飞舞，似一场中到大雪降临人间。

2 杨树飞絮的危害

2.1 影响环境质量，对人们的身体健康造成一定的危害 杨絮本身无毒，但在空气中飞舞、弥漫，会使空气中的粉尘和细小絮状物含量明显增加，降低大气的环境质量。漫天飞舞的杨絮常飞入行人的鼻孔、眼睛、上衣领口内，使人们感觉非常不适，特别是对那些容易过敏的人群，飞絮接触到皮肤，可导致皮肤产生过敏性反映。对患有哮喘、慢性支气管炎等呼吸道疾病的人群，呼吸道呼入杨絮，可加重病情；飞絮还可携带和传播病菌，导致眼、鼻、皮肤等处产生炎症。据蒙城县卫生部门统计，每年杨树飞絮期间，患呼吸道疾病、皮肤过敏就医的人数明显增加。

2.2 引发火灾，对人们的生命财产造成危害 杨絮属易燃物，接触明火极易燃烧，稍不注意容易引发火灾。有风时，杨絮在空中飞舞，无风时，在地面柴草、枯枝落叶等物体上附着，在墙角、院内等避风处堆积，惹遇明火，会迅速燃烧，猝不及防，严重时会引发火灾。电火花、儿童玩火、祭祖等产生明火的行为都能引燃杨絮。2016年，蒙城县因引燃杨絮，而引发的火灾有56起，造成1人死亡，2人重伤，1人轻伤，直接损失约590万元；2018年，蒙城县因引燃杨絮，而引发的火灾有22起，造成1人轻伤，直接损失约130万元。

2.3 对公共交通安全和高精密度仪器的准确性有影响 一是漫天飞舞的杨絮容易遮挡行人和出行车辆驾驶员的视线，能见度降低，易引发交通事故，从而影响交通安全。二是飞絮常在汽车水箱散热片上附着，堵塞散热片，使汽车水箱内水的热量散发不出去，导致水温高，影响机械正常运转，甚至开锅熄火。三是杨絮飘飞时，空气中除人的肉眼能看到的似雪花的絮狀物外，用放大镜或在显微镜下观看，大气中有大量的细小絮状物，这些细小絮状物对正在操作和使用的高精密度仪器的准确性会产生一定的影响。

3 治理对策

3.1 做好防火工作 杨树飞絮时，小麦、大麦、油菜等农作物上及居住场所周围附着大量的杨絮，极易引发火灾，为此，要提高认识，消除安全隐患，切实做好火灾预防工作。一是家长与学校要加强飞絮火灾预防教育，杜绝儿童玩火。二是强化火灾预防措施宣传，注意火源管理，不要随意丢弃烟头、有杨絮的地方不能出现明火。三是供电部门要在杨树飞絮前及时对供电线路进行全面检修，防止线路短路出现电火花。四是居民出门前，要熄灭家中明火并切断家中电源，以防意外。五是重点防火单位要加强防火工作，消防部门要做好防火预案。

3.2 出行时做好防护工作 一是行人出行时，可以通过戴口罩、纱巾、墨镜、穿长衣，减少人体与飞絮的接触面，以防出现过敏现象。同时，少用化妆品，少吃辛辣和海鲜食品，以减少诱发过敏的几率。二是出行车辆要做好防护，在汽车水箱散热片外罩上纱网，防止飞絮飘进汽车水箱散热片内，造成堵塞，影响车辆散热。三是在操作和使用高精密度仪器时，在仪器的外面用纱网罩住，尽量减少杨絮细小絮状物对高精密度仪器准确性的影响。

3.3 地面洒水，防止落地杨絮再次飞舞到空中 杨絮飘飞期间，城镇主干道路、居民庭院、机关单位院内、公共场所等有条件的地方要增加地面洒水次数，增加空气湿度，使落到地面的杨絮因湿水而附着在地面，而后人工清扫杨絮，集中埋入土壤中或放在容器内烧掉，防止落地杨絮再次飞舞到空中。

3.4 引种杨树雄性品种 通过引种适合蒙城县立地条件，且生长快、材质优、干形好、抗性强、不飞絮的杨树雄性品种，在全县进行辐射推广，尤其在城镇绿化、道路绿化，逐步调整品种结构，改善杨树飞絮对周边环境的不良影响。2015年，蒙城县苗圃从省林业科研部门引进雄性杨树插条，育苗3hm2，截至2018年全县雄性杨树育苗面积已发展到14hm2，雄性杨树造林面积达到了150hm2。2017年以来，蒙城县造林采用的杨树品种，均为雄性杨树。另外，在蒙城县林业产业中长期规划中，开展杨树造林作业设计和杨树造林时，要求采用雄性杨树，逐步替代和改造当前大面积的雌性杨树。

3.5 积极引导杜仲栽培 为改变蒙城县杨树大面积栽培现状，2015年蒙城县通过招商引资，从中国社会科学院引进“投资开发新型良种杜仲产业化项目”，该项目分为杜仲新型良种杜仲种植基地和新型良种杜仲产业园2个分项目，新型良种杜仲种植基地项目建设规模为3.3万hm2，种植的新型良种杜仲为华种系列品种，其中：新型良种杜仲果园化种植基地项目，规模为1.3万hm2；新型良种杜仲种植专业合作社（企业、单位、农户），规模为2万hm2（2000万棵）。新型良种杜仲产业园项目，建设用地66.7hm2，建成包括新型良种杜仲橡胶、油料、药品、保健品、食品、饮品、饲料、杜仲绿茶（红茶）系列等产品中的杜仲产品精深加工产业园。通过杜仲在沟塘堤坝、道路林带、河流沿岸等宜林地栽培，从而在一定程度上改变单一杨树大面积栽培的现状。

3.6 大力推广乡土树种 蒙城县正在采取多林种、多树种、多品种造林模式，加大乡土树种的育苗和造林力度，努力改善目前杨树树种比较单一的现状。近年来，蒙城县通过开展“千万亩森林增长工程”、“双增工程”、“美好乡村建设工程”、“林业扶贫工程”和“绿色村庄建设工程”等，积极引导林业专业合作社、造林企业、育苗大户和林农大力开展泡桐、国槐、刺槐、楝树、臭椿等乡土树种的育苗和造林工作。2018年，蒙城县乡土树种育苗面积已有56hm2，造林面积达到了418hm2，占2018年度全县1400hm2造林面积的29.8%。

3.7 因地制宜适量引种绿化树种 解决杨絮问题是循序渐进的过程，不能一砍了之。为此，蒙城县按照“因地制宜、适地适树”的原则，引种枇杷、桂花、女貞、广玉兰等已经驯化的、适宜蒙城县栽培的绿化树种，大力发展林苗两用林，通过绿化苗木造林，实现民生林业与生态林业的有机结合，逐步降低杨树的栽植比例，减少杨树飞絮及其病虫害产生的危害，进一步改善生态环境。

（责编：张宏民）

作者：张美英

杜仲栽培管理技术论文 篇3：

水利工程管理单位经济发展模式及优化对策

摘要：江苏省盐城市响水县水利工程管理单位依托工程设备、水土资源、技术服务发展经济，形成了工程设施利用型、水土资源开发型、技术优势拓展型、内部资源整合型、涉足市场流通型五种经济发展模式。文章分析了其发展成效，提出今后“强化管理、集约经营、深化内部改革、深入内部挖潜、全面拓展融资”的发展对策。

关键词：响水县;水利工程管理单位;经济发展模式

一、响水县水利工程管理单位概况

响水县濒临黄海，地处江苏省东北部，隶属江苏省盐城市。该县目前共有通榆河堤防管理所、黄响河闸管理所、中山河闸管理所、运响河闸管理所、南潮河闸管理所、坎响河北套闸管理所、海安闸管理所、分排北闸管理所、红旗翻水站管理所、海堤堤防管理所10个水利工程管理单位，担负全县境内138座涵闸、1106 座泵站、92km海堤和通榆河河堤管理的社会任务。由于地处经济欠发达地区，全县水利工程管理单位财政供给均为差额拨付，因此大力发展经济、弥补管理经费缺口是该县水利工程管理单位的重要工作。

二、响水县水利工程管理单位经济发展模式及成效

响水县水利工程管理单位通过水利工程确权定界工作，在水利工程管理范围内取得土地、水面资源约940hm2。丰富的水土资源拓展了水利工程管理单位的发展空间，为经济发展奠定了物质基础，也形成了该县水利工程管理单位独特的经济发展模式。主要呈现五种发展模式。

（一）工程设施利用型经济

该县水利工程管理单位认识到，水利工程既是服务社会的设施，又是创造经济效益的硬件，要在发挥其社会效益、工程效益和生态效益的同时，充分挖掘其内涵，努力发挥其经济效益。为了做到不捧着“金饭碗”要饭吃，该县水利工程管理单位一方面抓好过闸费征收，积极协调县物价部门，严格按照船舶类型、吨位制订过闸费征收标准。南潮河闸、黄响河闸等单位还进一步健全规章制度，积极落实闸费征收责任制，杜绝放“人情船”现象，2013年两单位过闸费创收均超过20万元。另一方面抓好河道堤防占用费征收。运响河闸、海安闸等单位大力宣传水法律法规，强化河道堤防占用费依法征收性质，同时建立健全征收考核奖惩激励机制，增强规费征收人员责任感，2013年河道堤防占用费征收均突破15万元，创历史最好成绩。

（二）水土资源开发型经济

响水县水利工程管理单位管理范围内共有水面约190hm2、堆堤约540hm2、耕地约210hm2，水土资源较为丰富。各单位一是在水面资源上做文章。中山河闸等单位利用丰富的水面资源开发鱼塘31hm2，在水产专家指导下开展“立体养殖”，每年创收可达25万元。二是在土地资源上做文章。坎响河北套闸、海堤堤防管理所等单位制订了水土资源发展规划，有计划地发展经济林木种植业，目前共有意杨、银杏、杜仲等经济林木31hm2，年收益可达20多万元。三是在区位优势上做文章。部分单位还利用毗邻308省道的区位优势，兴建经营门面房三万多平方米。由于地势好、客源多，房屋租金年年看涨，2013年租金均超过15万元。

（三）技术优势拓展型经济

该县水利工程管理单位在经济发展过程中，注重发挥人才、技术优势，在开展技术服务上做文章，在提供专业维修养护上拓市场。通榆河堤防管理所发挥设计、勘测人才较多的优势，组建了“春潮工程公司”，积极抢抓江苏沿海大开发的机遇，竞标承揽了“海滨森林公园”等工程项目，预计创收达90多万元。运响河闸、分排北闸、海安闸联合组建了工程维修养护公司，专门制作了宣传网页，大胆走出县城开拓市场，2013年共承接机电安装、维修养护项目11个，累计创收达42万元。

（四）内部资源整合型经济

在经济发展过程中，响水县水利工程管理单位注意引进人才和技术，与内部的设备、资源加以有机整合，拓展延伸项目创造经济增长点。2008年，运响河闸专门对外招聘了“懂经营、会管理”的经营能人，对单位原有的招待所固定资产设施进行大规模的升级改造，创办了“临海度假村”，年创收可达10多万元。2007年，黄响河闸针对单位机械设备、工程设施较多的情况，从苏南高薪聘请了一名项目经理组建了施工公司，近年已实现创收165万元。坎响河北套闸专门聘请畜牧专家担任场厂，对原有管理设施进行改造，建设生态养鸡场一座，年创收10多万元。

（五）涉足市场流通型经济

近年来，响水县水利工程管理单位在依托水土资源发展经济过程中强烈感受到：市场经济条件下，要形成经济可持续增长点，仅停留在水土资源开发层面上是不够的，要积极涉足市场，勇于参与市场竞争，努力向开放的大市场要效益。

2008年，红旗翻水站特地派了6名职工到苏南乡镇企业学习技术，回来后创办了泡沫颗粒厂。目前企业运营良好，年创收可达10多万元。2009年，中山河闸专门派10名职工到浙江宁波学习防雨服装制作技术，并投资建立防雨服装厂。目前生产的各类防雨服装销路十分看好，正积极拓展网店经营渠道，年创收近20万元。

响水县水利工程管理单位充分发挥工程设施、水土资源、技术设备优势，形成富有自身特色的经济发展模式，较好地挖掘资源潜力、整合内部资源要素、拓展发展空间、跻身市场竞争，推动了经济持续稳定发展，步入了良性循环轨道。2013年度累计实现创收583.6万元，较上年度增长8.2%。既解决了管理经费政府财政投入的不足、保证了水利一线职工工资按时足额发放、稳定了基层水利职工队伍，又促进了水利工程管理事业全面、协调、可持续发展。但其也存在招投标推广不力、政策法规利用不够、水土资源缺乏规划、项目集约化程度不高、体制机制不顺、技术人才不足、资源潜力挖掘不深、项目投入渠道少等不足。

三、响水县水利工程管理单位经济发展模式优化对策

（一）在强化管理上下功夫，进一步推动工程设施利用型经济发展

工程设施利用型经济依托工程设备设施、管理用地衍生效益，因此要在资产资源招标、法规化管理上下功夫。

1. 实行资产资源招标管理

通过推行招标管理，有效堵住各个管理环节的“漏洞”，从而提高资产资源效益。对于工程设施、经营场地、管理用房等资产资源，通过媒体宣传、网上招标、竞标经营等市场经济运作手法推向社会大市场，运用招标制度面向市场公开竞争，以谋求经济效益最大化。对过闸费尝试在单位内部引入竞争机制，科学确定承包基数，在职工中以公开竞标的方式确定承包底价，承包到班（组）、个人，防止开“人情闸”、放“人情船”导致过闸费流失。对于暂时不能实施招标管理的资产资源要优化管理环节和流程，切实杜绝管理不善造成费用流失。

2. 实行资产资源法规管理

一方面，要牢固树立经营管理人员法制意识。认真组织经营管理人员学习水法律法规和规费征收政策文件，明确资产资源管理过程中“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的重要性、必要性，牢固树立经营管理法制意识。另一方面，要加大资产资源法规管理力度。下大力气抓好行政规费征收，最大限度地利用好政策法规，确保各项规费收全、收足。对于个别拒缴费的“钉子户”要利用好法律武器，真正做到“出现一个、告倒一个、震慑一片”，从而达到有理、有利、有节维护单位合法权益的目的。

（二）在集约管理上下功夫，进一步推动水土资源开发型经济发展

水土资源开发型经济依靠水土资源优势拉动发展，要形成持续快速稳定的增长点，就必须在科学规划水土资源、加强项目集约化管理上下功夫。

1. 科学规划水土资源

要立足县情和水利工程管理单位发展实际，科学制订单位水土资源中长期发展规划。规划要主动迎接江苏沿海开发上升为国家战略的辐射，依据“水土资源开发利用服从服务于水利工程管理大局”的原则，严格确定水利工程管理用地“禁止开发区、控制开发区、可开发区”界限，科学规划布局工程和管理设施、生态景观、经营项目，为经济全面、协调、可持续发展夯实基础。

2. 加强项目集约化管理

集约化管理是提高水土资源利用率的重要举措，也是发挥经济后发优势的必由之路。经济林木种植业要立足科学栽培、土壤改良、田间套种等技术，做到合理规划、长短结合，提高成活率和单位面积产量，逐步向立体栽植、梯级开发过渡。要不断拓展新的苗木品种，尝试开发“短平快”的中药材林，努力形成持续的增长点。水产养殖业要引进新技术，大力开展立体养殖、综合养殖，形成良性食物链，不断提高生长率。还要充分利用沿海水草丰茂、自然沟河多的特点，搞鸡、鸭、猪、羊或特种水产品养殖，向“名特优”方向发展。

（三）在深化内部改革上下功夫，进一步推动技术优势拓展型经济发展

技术优势拓展型经济依托技术服务发展市场，因此要在优化管理体制激发活力、培养技术人才支撑发展上下功夫。

1. 优化管理体制激发活力

要立足水利工程管理单位实际，以国家事业单位人事聘用制度改革为准则，以事业单位绩效工资改革为突破口，在单位内部积极推行竞争上岗机制、考勤考绩机制、奖惩激励机制和绩效工资机制，努力营造“竞争有序、考核有章、奖罚有别、分配有度”的管理氛围，充分激发技术人才积极性、创造性，为经济发展注入强大内生活力。

2. 培养技术人才支撑发展

针对响水县水利工管单位技术人才短缺的情况，要积极争取县水务局、人社局的支持，不断加大技术人才引进力度。要有针对性地选送技术骨干到专业院校或业务单位系统学习培训，回来后再积极“传、帮、带”，帮助其他技术人员提升业务能力、技术水平。还要针对某些技术弱项，请有关专家来单位培训讲课或现场技术指导，有针对性地讲解示范、释疑解惑，以此带动单位全体技术人员提高专业水平，有力支撑单位技术服务工作。

（四）在深入内部挖潜上下功夫，进一步推动内部资源整合型经济发展

内部资源整合型经济依靠引进技术、挖掘资源潜力创造效益，因此要在挖掘特色资源、丰富发展载体上下功夫。

1. 充分挖掘特色资源

响水县水利工程管理单位地处沿海风光带，水面资源丰富，鸟类众多，空气清新。一要挖掘水利工程观光特色。可以依托规模较大的工程建设亭台楼阁等别致景点，供游人观光留影、休闲放松，带动饮食娱乐、旅游度假等第三产业发展。二要挖掘水面资源特色。可以利用水面资源开发水上游乐设施，搞芦荡资源深开发，设计芦荡迷宫、滑草、蹦极等游乐项目。三要挖掘林地资源特色。一片片深遂碧绿的林地是人们休闲放松的好去处。可以在林区开挖池塘，春夏可以捉鱼摸鱼、水中嬉戏，秋冬可以塘边垂钓、岸边歇脚。也可以在林地内建蒙古包，出租帐蓬、睡袋，供游客露宿野营，体验回归大自然的美妙感觉。

2. 丰富经济发展“载体”

响水县水利部门要以活动为“载体”，全方位助动水利工程管理单位经济发展。要通过每年开展“项目推进年”活动，大力宣传推介水利系统资源、特色和招商引资优惠政策，积极“筑巢引凤”、“引凤筑巢”，拉动地方经济发展。还要通过每月定期开展“合同执行周”活动，规范合同签订履行程序，强化合同检查执行力度，确保合同效益最大化。

（五）在全面拓展融资上下功夫，进一步推动涉足市场流通型经济发展

涉足市场流通型经济要不断发展壮大，就必须借助社会各方力量，在拓展融资、股份合作上下功夫。

1. 全面拓展融资渠道

针对部分经营项目投入不足、难以为继的情况，响水县水利主管部门可以每年从各水利工程管理单位经济创收中提取一定比例的发展基金，用于重点扶持发展前景看好的项目。既能解决上面投入渠道少的难题，又能调动下面上项目的热情。各个水利工程管理单位对于经过论证、计划上马的项目，要在争取上面扶持的同时，采取“单位筹集、银行贷款、职工集资、社会入股”的办法，全方位拓展融资渠道，为发展提供不竭动力。

2. 积极试行股份合作制

对于经过科学论证、前景看好、资金不足的项目，可以大胆尝试实行股份合作制。即联合有关单位、企业、个人共同注资，成立股份制公司，达到“强强联合、规模运作、集约管理、合作共赢”的目的。股份制公司可由水利工程管理单位控股，负责人由单位主要领导兼任，其它股东担任分管领导，专门聘请“懂业务、擅经营”的行业专家作为技术负责人，负责公司具体业务工作。公司推行企业化管理，独立核算运作，按照股份承担责权利。

（作者单位：江苏省盐城市响水县防汛防旱指挥部办公室）

作者：王芹