市政工程造价预结算审核的探讨

2023-02-19

市政工程造价预结算工作, 是在国家和行业有关法规的制约下进行费用的核算和定额。通过市政工程造价的预结算, 施工合同等经过审查后, 可以得到符合工程实际的费用清单, 也为施工企业提供结算的参考数据。市政工程拥有其独有的特征, 通过以往的施工经验, 证明造价预结算工作在其中发挥的作用是十分巨大的, 因此做好这项工作不仅能够提高企业的经济效益, 为投资方节约大量资金, 更能提高一个施工企业的管理水平, 使企业在竞争中更具竞争力。

1. 当前市政工程中计算工作存在的主要问题

市政工程预结算审核工作受到的干扰因素, 主要来自于政策性的因素以及造价人员的因素。政策因素带来的是行政性垄断的现象, 因此会给造价管理带来制度上的难题。而造价和审计人员在造价控制方面的疏忽, 不仅给造价管理带来漏洞, 也容易给市政工程带来巨大的经济损失。

1.1

由于市政工程的投资方多为政府, 因此主要的负责机构也是政府, 可以说, 市政工程项目大部分是公共设施的工程项目, 资金来源多是从政府划拨而来。在地方政府的行政干预作用下, 所起到的作用有正面的, 也有反面的。正面的作用是作为经营和监督的主体, 政府在管理上是较为正规的, 资金也是较为雄厚的, 因此不存在资金和经营的巨大风险, 但由于政府垄断性的行政管理, 造成了市政工程缺乏市场竞争意识, 管理者容易产生懈怠的心理, 在造价控制上抓的不严[1]。

1.2

市政工程的竞争机制虽然也在不断的实行, 但是从招投标到施工现场管理, 再到后期的验收等, 工程造价在其中发挥的作用远未达到真正的管理效能。尤其是在招标工作中, 一些企业为了达到中标的目的, 报价一般较低, 但是承包后往往采用偷工减料的违规行为。这种行为是对法律法规的漠视, 也是对招投标工作公平公正的藐视, 但是由于缺乏严格的管理机制, 很多违规行为就被放任过去。最终导致低价中标, 高价结算的行为屡禁不止。

1.3

市政工程的竞争机制虽然也在不断的实行, 但是从招投标作上缺乏管理意识, 导致定额工作在造价管理部门的上报中屡屡出现漏洞, 也有的施工单位为了获得高额利润, 故意制造虚假的定额, 再就是资金的流动如果发生了问题, 也会给施工带来风险。

1.4

由于造价审核管理人员对于施工造价的控制意识不够强, 因此市政工程的造价审核管理的真实的内涵不能在工程中得到很好的体现, 如工程总体预算、过程造价控制等等, 每一项造价审核管理都对于施工管理是重点, 但却没有发挥真正的有效力量。

1.5 造价预结算审核忌讳的就是对设计方案的随意变更。

但是在施工中, 部分工程却总是随意更改设计方案, 在无准备的状态下开工, 或者一遇到施工问题就更改方案。因此给造价控制带来很大的工作难题, 不仅浪费了人力物力, 也造成了大量的资金浪费。

2. 实施工程项目造价预结算审核的策略

2.1

工程造价预结算审核的步骤, 首先要熟悉施工设计方案以及设计图纸, 针对施工中的各项规定, 根据方案的具体要求, 结合施工现场情况, 制定合理的审核方案。审核方法包括, 对比审核, 采用筛选、分组计算的方法, 将可行性的方案进行认证, 然后分析各种审核方法的优势和缺点, 依据客观、准确的原则, 实施最终优化的预结算审核方案, 在审核中对于发现的问题及时进行讨论和协商[2]。

2.2 工程造价预结算的审核内容, 主要包含了项目施工量的单价、成本等。

首先, 对于工程量的审核, 需要注意的是避免由于测量或者工作失误造成的误差。遵照工程量的计算规则, 划定计算的范围, 确定数据的测量标准。核对施工图纸的尺寸, 然后进行工程造价的预结算审核方案的确认, 这样做的目的就是节约开支, 减少不必要的费用支出。

第二, 进行审核要套用单价的审核, 对于项目的名称, 编制单位以及编制的内容, 严格按照施工标准进行审核, 审核的内容要细致到配件材料等, 重视对套用定额的审核工作。

第三, 对费用的审核, 应根据管理部门下发的消耗量定额的有关规定, 保证政策的合法性和真实性, 对取费的费率进行核实, 发现一些无法核实的事件立即上报, 同时对取费费率进行上下浮动。

2.3

健全市政工程造价预结算审核制度的方法, 首先要制定合理的、施工高效的市政工程预结算制度。在进行施工工艺、材料、技术选取的时候, 需要通过预结算审核工作, 收集相关数据和资料, 对这些项目进行编制和补充预算, 然后由专业的审核人员将信息、数据等进行整理和分析, 计算出贴合实际工程造价预结算的估值, 防止虚报和瞒报现象的出现。保护施工企业和投资方的权益。然后根据施工规范和施工的具体进展, 进行全程的造价审核, 保证市政工程的预结算审核落实到实处, 发挥应有的作用。

2.4

对于施工图纸的重视程度, 决定了施工预结算审核的准确和高效。审核的第一步就是对施工图纸和设计进行深入精确的审查和计算。例如施工中土石方调配方案中的土石方的挖运量的预估, 新材料、新技术引用的成本等。审核工作人员必须熟悉图纸, 了解施工现场的情况, 比对图纸后, 得出正确的造价审核结果, 保证施工质量与进度达到各方满意。

2.5 通过变更可以对施工成本进行控制。

工程结算的基础是预算。施工中发生变化是不确定因素, 因此工程造价要保证在可控范围内, 预结算是关键。工程的变更较为复杂, 要对工程变更进行估算, 然后在工程结束后再进行结算。当图纸预算的项目出现漏洞, 应本着精准、快速、细致、全面的原则进行图纸的变更工作[3]。

2.6

工程造价预结算审核工作的要求是决定市政工程成败的关键, 这就要求审核人员应不断提高自身的技术水准, 发挥专业能力, 对工程内容进行精确的掌控, 让造价的预结算审核工作真正为市政工程的整体效益发挥作用。审核人员的素质建设, 不仅包括专业技能, 还有职业道德素养等。因此只有提高审核人员的综合素养, 才能保证行业的整体工作水平提高。

结语:

市政施工企业要达到对成本的合理控制, 是离不开工程造价的预结算审核工作的。因此只有不断提高工程造价预结算的工作管理能力, 才能真正起到控制造价, 规避风险, 提高施工质量的作用。

摘要：市政工程管理工作中, 对于造价的预算和结算的管理工作, 关系到工程的成本支出等, 直接影响到工程的经济效益和施工企业的切身利益, 因此, 施工企业应正确认识到工程造价预结算的重要性, 客观审视预结算中存在的问题, 并针对问题分析原因, 解决问题。本文对市政工程造价预结算管理的现状、管理要点和步骤展开论述, 期望对于提高市政企业管理水平具有重要意义。

关键词：市政工程管理,造价预结算,解决措施