水利枢纽工程养护管理论文

摘要：目前，国内水资源严重不足，人均拥有率低。而我们的生活又必要有水资源支持，其在生产过程中是非常重要的资源。我国对水利工程不断地进行建造，进而确保水资源满足人类生活生产的基本需求和社会发展需求。除此之外，这也能够更好地对干旱以及洪涝等自然灾害进行预防。水利工程能够更好地对地下水、地表水进行控制和调配。下面是小编为大家整理的《水利枢纽工程养护管理论文(精选3篇)》，仅供参考，大家一起来看看吧。

水利枢纽工程养护管理论文 篇1：

江都水利枢纽风景区发展形势分析

摘 要：本文阐述了江都水利枢纽风景区发展情况，采用優劣分析法，指出风景区在新时期发展中的优势与劣势，并分析了景区发展的机遇与挑战，为水利风景区建设更好的承载水利生态文明建设，传承发展水文化的载体的重要作用提供方向。

关键词：水利风景区；生态文明

一、 发展现状与形势

江都水利枢纽风景区作为国家级水利风景区，所辖面积1.5平方公里，水域面积0.9平方公里。

（一）发展现状

江都水利枢纽风景区以工程景观为主，自然景观和人文景观为辅。主要分为源头参观区、核心生产区、参观接待区和预留发展区等。景观分为工程景观、自然景观、人文景观、配套设施等四类，景区目前已初具规模，在此基础上，管理处不断深化景区管理，加强风景区建设，吸引众多参访者。近年来，景区接待游客数量呈稳步增长态势。

景区规划坚持高起点、高定位、高标准，由东南大学城市规划设计院、扬州市园林局等单位的专家来我处实地考察、编制规划。并按照规划设计逐步建立发展景区，并不断发展完善。

（二）发展形势

1.建设以水为骨，景区初具规模

景区工程依托工程水域，已初具规模。工程景观包括江都一站、二站、三站、四站、江都站自动化控制调度中心（待完善）及江都东闸、江都西闸、万福闸、芒稻闸、鱼道等23座水工建筑物；高邮湖、邵伯湖两个湖泊。自然景观主要有江都水利枢纽植物园，收集了亚热带和温带各种观赏植物，园内以建筑单元绿化为主体，设置了科学试验园、科普展示园、竹景园、喜树园、海棠园、香樟园、水生植物园、药用树木园、乡土树木园等9个品种和银杏观光带、松柏径等两条景观大道。人文景观主要有江石溪碑亭、源头纪念碑、园中园、龙川广场（与江都市合建）等10多处。配套设施包括迎宾馆、园中园东西园、芒稻茶社、江苏省水利职业技能鉴定与实训基地等。

2.资金投入加大，建设突出亮点

景区“十二五”期间加大资金投入，调整绿化结构，建成了东大门至管理用房沿线绿化观光带、松柏大道、竹景园、枫林、梅圃、樟苑等植物观赏园区；配合地方生态、园林城市创建，建成江都水利枢纽植物园；建成南水北调东线应急调度中心、江都四站护坡工程；加快实施全省水利职业技能培训与实训基地、处维修养护中心迁建工程；西区棚户区改造稳步推进，加大边远闸坝环境建设与维护力度；全面提升国家级水利风景区品质。

3.景区管理加强，访客历年增加

管理处配有专业绿化及卫生队伍，负责处区日常绿化养护管理和路面保洁，生活垃圾清理等；接待中心负责对外接待工作。景区规划合理，富有特色，建处50多年来，先后有120多个国家和地区的国家元首、政府官员、专家学者和社会各界人士来此参观考察。

二、存在问题

景区建设发展面临一定问题，总结五点如下：

（一）由于江都水利枢纽工程建设比较早，受客观条件限制，生产区与生活区未能完全分开，在一定程度上影响风景区建设与管理。

（二）没有专门的经费投入渠道，经费投入不足，目前只有从自身的经营创收中拿出一部分经费用于景区建设与管理，只能保证景区设施的完善和卫生管理等方面的开支，景区建设的速度不快，建设水平不高。

（三）我处作为“江苏省爱国主义教育基地”，按照最近宣传、财税、文化、民政、建设等部门联合下发的通知要求，要实行免费开放。但我处每年的接待量却很大，仅省部级以上领导年均达40多批，接待游客达2万多人次，需要花费大量的人力、物力和财力，省财政应给予补贴。

（四）江都水利枢纽工程作为南水北调东线工程的源头，为了保证供水安全和质量，对水源地的保护提出了很高的要求，因此在一定程度上影响和制约着风景区的开发与建设。

三、面临形势

现在通过态势分析，确定江都水利枢纽风景区自身的竞争优势、竞争劣势、机会和威胁，准确定位，扬长避短，将内部资源、外部环境可以有机地结合起来，为风景区发展谋划提供信息支持。

（一）景区发展优势

1.自然资源得天独厚

江都水利枢纽风景区襟长江枕淮河，北贯京杭大运河及邵伯湖、高邮湖，东连新通扬运河及三阳河，所辖水域沟通江、淮，其中邵伯湖高邮湖是中国第三大湖，水域辽阔，水产丰富。处内江都水利枢纽植物园，占地94公顷，风光秀丽，风景浑然天成。

2.区位优势日趋显现

景区坐落于中国运河名城扬州，与南水北调东线工程的源头——江都水利枢纽工程融为一体，具有区位辨识度高的优势，随着近年来，江广融合区的构建，区位优势日趋显现。

3.人文历史积淀深厚

江都一方治水，吸引了历代众多文人墨客，可谓人文荟萃。

（二）景区发展劣势

1.未形成投入产出机制

景区依靠自有资金致力于环境管理与开发，直接对外开放，不与市场接轨，对价格不敏感，未运用市场投资理论开发项目，因此未形成良性的投入产出机制。

2.景观产业成熟度不高

景区目前不采用以门票收入以及相应的景区配套收入为主的门票经济模式，而是以景区资源为依托，开发餐饮、宾馆等产业，但未能对资源深度开发，真正达到拓展整个旅游产业链的拓展型经济模式效果。

3.周期性旺季配套设施供应不足

景区黄金大道文明遐迩，秋季是其旅游旺季，日接待游客平均达2000人，大大超过淡季日平均接待游客人数，公共卫生设施、配套旅游设施配比率，以及管理措施明显不足。

四、景区发展机遇与挑战

近年来，国家、江苏省大力推进水利现代化建设，鼓励水文化建设发展，给水利风景区建设带来了发展机遇，江都水利枢纽风景区建设还要把握以下五个发展机遇，同时也是景区发展面临的挑战：一是把握水利专项工程改造机遇，结合工程管理和水土保持，实施配套项目，推进风景区建设更上新台阶；二是把握江都水利工程管理处西区棚户区改造项目，寻求地方政府支持与配合，联合开发打造周边环境；三是把握2015年国家级水利管理单位创建契机，提升闸坝周边环境，注重工程质量，保证设计风格、建设效果、整体环境和谐协调。四是南水北调东线一期工程全线开通，作为南水北调东线源头工程，社会知名度逐渐打开，为江都水利枢纽风景区发展提供了机遇与挑战。

作者：颜蔚

水利枢纽工程养护管理论文 篇2：

水利工程管理及养护中的问题分析

摘要：目前，国内水资源严重不足，人均拥有率低。而我们的生活又必要有水资源支持，其在生产过程中是非常重要的资源。我国对水利工程不断地进行建造，进而确保水资源满足人类生活生产的基本需求和社会发展需求。除此之外，这也能够更好地对干旱以及洪涝等自然灾害进行预防。水利工程能够更好地对地下水、地表水进行控制和调配。确保水利工程的安全性能以及质量，在我国经济发展过程当中具有重要的作用。所以，需要对水利工程管理以及养护过程中存在的问题进行解决，不断提高我国水利工程管理、养护工作的质量。

关键词：水利工程;养护;措施

由于技术和资金的限制，我国早期的水利工程的建设质量并不高，大多都是以人力来进行人工堆建的，这样的水利工程在运营几十年后或多或少地受到了不同程度的损坏。如若维修养护不当，不仅会造成大量的水资源浪费，而且还存在着极大的安全隐患，不能起到抗旱防洪作用，在雨季大量的雨水冲刷下极有可能垮塌，造成不可估量的损失。对于此，不仅要对已损坏的水利工程进行重修和加固，更要对正在正常运行的水利工程进行全面的管理和养护工作，以便水利工程能更好地、更长时间地发挥其应有的作用。

一、 水利工程管理与养护概述

1.1 水利工程管理的基本特征

水利工程项目涉及到多个领域、多个学科、多个专业的知识内容，具有很强的针对性、系统性和复杂性。包括了水利、农业、建筑、机电、网络等方面，同时涉及的法律法规种类也比较多，另外许多不确定因素造就了其复杂性，包括社会灾害、自然灾害等内容，这些都会对水利工程管理产生复杂的影响。通过了解这些特征可以帮助我们更好的完成水利工程管理与养护工作。

1.2 水利工程养护的主要内容

基层水利工程的养护主要涉及到四个方面的内容：其一，灌区工程养护。灌区工程养护主要包括渠系防渗工程、淤泥清理以及维修养护水设施等等，同时还需要兼顾生态养护的内容，做好护渠林的构建工作;其二，堤防工程养护。堤防工程主要的养护工作包括附属设施以及坡面养护，需要及时做好淤泥的清理，并优化防护林的管理工作。特别是针对一些安全隐患需要及时排查和清除，确保结构功能的稳定性;其三，小微水利工程项目养护。小微水利工程主要包括山塘、平塘、石河堰、池窖等工程项目，其养护主要涉及到坝体渗漏、溢洪道、放水设施等方面的养护，以确保坝体的安全稳定，溢洪道的通畅、放水设施的启闭灵活等，确保工程排水泄洪的功能得到合理的发挥;其四，小型水库工程项目养护。该项工程养护主要需要做好水库工程大坝、溢洪道、放水设施“三大件”的安全隐患排查，观测设施，预警监测设施以及机电设备、闸门等设施设备的维修养护，确保水库安全和正常运行。

二、 现有的管理和养护中的问题

2.1 水利工程损坏严重、基层水利管理和养护经费较短缺

我国的水利工程自建国以后开始大举修建、修复，很多水利工程已运营几十年，或多或少地受到人为或自然环境的影响，不同程度地受到损坏，早已不能适应当前经济社会发展的需求。这些水库因受到损坏已不能发挥其防旱排涝的作用，而且存在重大的安全隐患，一旦失事，将会造成惨重损失，对水库附近的居民和工业都会造成影响。水利工程基础设施的薄弱情况急需解决。由于基层水利工程大多盈利较少，主要经费来源于财政拨款，存在水利管理养护经费短缺的问题，部分损毁较严重的水利项目得不到及时的养护经费支持。水利工程不是永久性的建筑工程，随着时间的推移，建设工程会逐年老化，再加上养护不当、自然影响等因素就可能加快水利工程的损毁。

2.2 重建轻管导致工程效益降低

由于水利工程的维修需要大量资金，导致很多水利工程没有得到及时的加固、修整、疏通，水利工程作用锐减。在以往的水利工程建设中，只重视枢纽工程的建设，而忽视了与之相对应的配套设施地完善，影响了水利枢纽工程发挥其正常作用。另外在一些水利工程的管理过程中，由于管理不当使得一些设备没有得到及时的更换;排涝站、电灌站大部分时间处于无人看管状态，导致电路设备老化或被偷，一旦到防汛抗旱的时候，极有可能无法发挥作用。

2.3 工程管理机构不健全、法人意识不强

水利工程设施遍布全国，由于数量众多导致管理不善，管理机构不足。而且管理人员不具备相应的专业技术，不能及时解决一些设备故障或更换设备。如一些小型水库管理人员，他们不仅没有专业知识，而且多为当地人，文化水平不高，变动频繁。更有一些水库大部分时间处于无看管状态，设备毁坏严重。由于基层单位普遍法人管理意识不强，还存在招标流程违规、安全生产督察不严格、施工现场督察不力等现象。施工单位管理是管理单位的法人责任，是工程竣工的重要环节，一旦出现问题就可能降低工程质量，出现工程安全隐患，给日后的维修养护带来困难，留下未达到原本设计寿命的水利工程。

三、水利工程管理养护措施

3.1 构建完善的水利工程管理养护工作制度

在水利工程养护工作中，通过构建并应用完善的水利工程养护制度，能够确保养护工作有章可循。在水利工程管理养护制度的创建过程中，应明确养护工作的内容和养护要求，具体应注意以下几点：第一，在制度创建中，对管理养护工作进行定性，水利工程养护工作的重要作用，使得相关工作人员能够高度重视水利工程养护工作，强化其责任意识。第二，确定水利工程养护工作的对象和内容，水利工程养护工作对象包括水闸泵站、防汛设施、输水管道等，通过加强养护管理，能够确保各类水利设施处于正常运行状态。第三，组织水利工程养护工作人员参加专业技能培训，创建高素质养护管理团队，使其能够掌握专业的水利工程养护技能，在日常工作中靈活应用各类养护技术。另外，还可适当提高水利工程养护工作人员薪酬福利待遇，吸引年轻技术人员参与水利工程养护管理工作中。

3.2 更新养护设备，提高管理效率

为了提升水利工程养护工作水平，必须配备先进的养护设备。根据调查研究发现，现如今，在我国部分水利工程养护管理工作中，养护设备陈旧落后的问题比较常见，已经很难满足当前水利工程养护实际需要。对此，各级政府以及相关单位应结合实际情况及时更新水利工程养护管理所需设备，提升养护工作质量和效率。另外，在各类养护机械设备的实际应用中，维修养护工作人员还应对其进行定期检查，并做好保养管理，确保所有机械设备处于正常运行状态，充分发挥其在水利工程养护管理中的重要作用。

3.3 水库工程养护

在水利工程中，水库是十分重要的组成部分，水库能够对水流大小进行调节，同时还可拦截洪水，如果有需要，还可储存洪水资源，因此，加强水库养护管理至关重要。在水库养护工作中，要求结合实际情况排查各类安全隐患，保证水库各项结构处于正常运行状态。水库工程中含有很多机电设备，对此，在水库养护中，也应注意对所有机电设备进行全面检查，并做好维护管理，尤其需注意对发电机、自动化设备等加强养护管理，确保水库工程能够正常运行。

结语：

水利工程是结合理论性、工程性和技术性的工程体系，涉及到多方面的学科知识。本文通过分析当前水利工程施工现状，指出工程管理中存在的不足。最终表明在进行水利工程管理中，采取提高水利工程管理人员素质、制定完善的管理制度、注重绿色施工、注重新技术在水利工程中的应用措施，可以达到提高水利工程管理水平，提升施工质量的结果，从而对相关从业人员起到参考作用。

参考文献：

[1]张珍珍.关于水利工程管理及养护问题的探讨[J].大科技，2018（25）：179-180.

[2]邵江晶.水利工程管理及养护问题研究[J].中国房地产业，2018（17）：202-203.

[3]凌宝晖.试析水利工程管理及其养护[J].科技经济导刊，2018（23）：240-241.

作者：田伟

水利枢纽工程养护管理论文 篇3：

板桥水库水利工程管理运行存在问题及对策

【摘要】2011年中央一号文件明确提出，水是生命之源、生产之要、生态之基。兴水利、除水害，事关人类生存、经济发展、社会进步。本文在综合分析板桥水库水利工程管理运行的基础上，客观公正提出存在问题，并针对性地提出对策。

【关键词】水利工程；管理；运行

改革开放特别是2011年中央一号文件发布以来，板桥水库把水利工作的重点转移到管理上来，水利工程基本实现了从粗放型向集约型转化，实现了传统水利向现代水利、可持续发展水利转化。尤其是2009年进行的水管单位体制改革，进一步理顺了体制和机制，水利工程管理运行工作稳步推进，为驻马店市经济社会发展提供了坚强的水利支撑。

一、水库基本情况

板桥水库位于淮河支流汝河上游，驻马店市区西35公里的驿城区板桥镇境内。始建于1951年并于1953年建成，1956年进行除险加固处理，1975年8月受台风影响漫坝失事。1986年板桥水库复建工程被列入国家“七·五”期间重点工程项目。1987年再度开工，1993年通过国家验收并交付使用。

复建后的板桥水库是一座以防洪为主、兼有城市供水、灌溉、水产养殖、发电等综合效益的大型水利枢纽工程。水库控制流域面积768km2，總库容6.75亿m3，水库属Ⅱ级工程。

二、水利工程管理运行中存在的问题

一是水利工程管理运行机制不活。2009年，在各级政府的关心指导下，板桥水库进行了水管单位体制改革工作，从表面上看，进行水管单位体制改革，将一部分职工纳入财政管理，但由于受编制数影响，还有一部分职工的福利待遇还在水库负担中，同时，这部分职工被称为养护人员，没有编制，一旦有一天水库经济出现下滑，这部分养护人员工资福利得不到保障，会给水库管理运行及稳定工作带来影响。

二是水利工程维修养护经费不足。完整的水管单位体制改革，必须有配套的水利工程维修养护经费。当前，由于种种原因，水利工程维修养护经费还没有真正落实到位，这给养护人员进行养护管理造成了困难。

三是供水价格形成机制不合理。城市供水价格太低，造成水库收不抵支、入不敷出。目前我们的城市供水水价一直为2001年8月批准的0.17元/立方米，为周边省、市最低价格，而现在的供水成本价格，市发改委核的成本价为0.31元/立方米，供水价格只占成本价格的54%。农业水价也很低，只有0.04元/立方米，农业水价仅是其成本的26.4%，而且农业水费征收困难、水费收取杯水车薪、群众节水意识淡薄，对水资源的商品性认识不够，这制约了水库可持续发展。

四是水利工程年久老化。水利工程由于长期受“重建设、轻管理”思想影响，板桥水库经过几十年的运行，水利工程老化失修、垮塌水毁严重、水资源的利用率低，干渠工程标准低，跑、冒、滴、漏现象时有发生，渠系水利用率也不高，水资源浪费还相当惊人。

五是职工知识结构矛盾突出。从专业结构来看，传统专业型人才较多，与管理及运行相关的专业人才稀缺。从年龄结构上看，中青年人才较短缺，人才队伍老化现象比较明显。从岗位设置要求，专业技术人才比例应达到70%，当前，只有55%。从知识层次上看，高学历和高层次的人才所占比例很小，板桥水库研究生学历的为0人，具有高级职称的仅有6人。

三、水利工程管理运行对策

一是进一步理清管理运行机制。水管单位体制改革工作，确实较好理顺了水利工程管理运行的思路，较好地促进了水利事业的发展。在今后工作中，要进一步贯彻落实2011年中央一号文件精神，充分发挥市场机制在水利工程建设和运行中的作用，引导经营性水利工程积极走向市场，完善法人治理结构，实现自主经营、自负盈亏。同时，积极落实国家有关政策，妥善解决水管单位分流人员社会保障问题，让养护人员安心、放心，真正把心思放在水库各项工作上，促进水库健康稳定发展。

二是落实养护维修经费。按照省、市水管单位体制改革方案，在对水管单位科学定岗和核定管理人员编制基础上，将经营性水利工程维修养护业务和养护人员从水管单位剥离出来，组建专业化的养护企业。为确保水利工程管养分离的顺利实施，各级财政部门应保证经核定的水利工程维修养护资金足额到位，国务院水行政主管部门要尽快制定水利工程维修养护企业的资质标准，各级政府和水行政主管部门及有关部门应当努力创造条件，，规范维修养护市场环境。只有工程养护经费足额到位，养护人员才能发挥作用，真正把水库工程养护好、管理好。

三是形成科学供水体格机制。在全社会形成水商品意识，充分发挥水价的杠杆调节作用，兼顾效益和公平，大力促进节约用水和产业结构调整。工业和服务业用水要逐步实行超额累进加价制度，合理调整城市居民生活用水价格，稳步推行阶梯价格制度。按照促进节约用水、降低农民用水支出、保障灌排工程良性运行的原则，大力推进农业水价综合改革，落实农业排灌工程运行管理费用由财政适当补助政策，探索实行农民定额内用水享受优惠水价、超额用水累进加价的办法等。只有建立合理的水价改革机制，才能促使水库进入良性循环轨道。

四是提高工程质量标准。板桥水库要抓住除险加固和灌区续建配套及节水改造工程项目的历史性机遇，全面提高水库工程质量标准，全面夯实灌区供水基础，为水库安全运行提供坚强的质量保证。

五是加强人才队伍建设。以高层次水利人才培养为重点，大力加强专业技术人才队伍建设。结合水管单位体制改革，加强水利经营管理人才队伍建设，提升综合竞争能力。发挥高技能人才特别是技师的带动作用，鼓励、引导一线工人向专业技术复合型工人发展，大力提升技能型人才的层次和素质，形成与水利事业发展相适应的技能人才梯次结构。

作者：张博