方案在我们工作与学习过程中起着重要的作用，对于我们进一步开展工作与学习，有着非常积极的意义。那么一份科学的方案是什么样的呢？以下是小编整理的《山东省河长制工作方案》，仅供参考，希望能够帮助到大家。
第一篇：山东省河长制工作方案
中小学校“河长制”工作实施方案
龙南二中2016年 “河长制”工作实施方案
根据《龙南县教育体育局2016年实施“河长制”工作方案》的通知(龙教体字[2016]176号文件)精神，为进一步加强龙南二中学生生态文明教育，切实增强学生的河湖保护及涉水安全意识，维护良好水生态，保障我县河湖健康。给全我校实际，特制定本实施方案。
一、龙南二中“河长制”工作领导小组 组
长：蒋向阳校长 副组长：唐钦廉
成
员：各处室人员、年级组长、班主任 办公室设政教处，办公室主任赖宇基
二、广泛开展“河长制”主题教育活动
我校实施“河长制”主要是通过在全校广泛开展河湖保护管理教育活动，进一步加强学生生态文明教育，自觉树立保护美丽河湖、建设美好家园，为“三城同创”活动添油助力。我校主要通过开展以下活动达到工作目标：
1、以“保护河湖”为主题，开展国旗下教育宣传讲话。政教处通过每周一国旗下讲话，向全校学生宣传保护河湖的重要意义，号召全体学生自觉保护生态环境。
2、在校门口悬挂“保护美丽河湖，建设美好家园”的宣传标语，深厚保护河湖，热爱家乡的氛围。
3、举行“保护美丽河湖，建设美好家园”主题板报评比活动。通过班级小黑板宣传中学生保护河湖、建设家园的重要意义。
4、召开“珍爱河湖，保护生态”主题班会。通过班会引导学生树立正确的河湖保护意识和生态保护意识。
5、组织开展“小手牵大手”活动。学校在生态文明教育和河湖保护管理教育中起着举足轻重的作用，政教处联合各班级通过校讯通、微信群、QQ群及微信公众平台群发《致家长的一封倡议书》等形式，倡议学生和家长自觉保护美丽河湖，维护良好生态，建设美好家园，发挥学生在河湖保护和生态文明教育中的宣传员、示范员和监督员的作用，以学生带动家庭，以学校带动社会，发挥我校在城区学校河湖保护管理教育的重要作用。
6、利用保护河湖，爱护家园的契机，继续加强防溺水教育等
通过“保护美丽河湖，建设美好家园”系列教育管理活动，可以进一步增强全校学生的生态意识，环保意识，安全意识。
龙 南 二 中
2016年6月21日
第二篇：东风街道全面推行河长制工作方案
为全面贯彻落实《中共安徽省委办公厅、省政府办公厅关于印发<安徽省全面推行河长制工作方案>的通知》(厅〔2017〕15号)、《蚌埠市全面推行河长制工作方案》及《中共龙子湖区委、区政府关于印发<龙子湖区全面推行河长制工作方案>的通知》(蚌龙〔2017〕50号)精神，全面推进河长制，进一步加强河湖管理保护工作，结合我街道实际，制定本工作方案。
一、总体要求
(一)指导思想
紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立新发展理念，认真落实省委、省政府和市委、市政府决策部署，坚持节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力，以保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态为主要任务，着力在东风街道落实《蚌埠市五大发展见行动计划实施方案》工作机制，在街道辖区河湖全面推行河长制，构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河湖管理保护机制，为维护河湖生态健康、实现河湖功能永续利用提供制度保障。
(二)基本原则
坚持生态优先、绿色发展。牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，处理好河湖管理保护与开发利用的关系，强化规划约束，促进河湖休养生息、维护河湖生态功能。
坚持党政领导、部门联动。建立健全以党政领导负责制为核心的责任体系，明确河长职责，强化工作措施，协调各方力量，
形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
坚持问题导向、因地制宜。立足辖区淮河干流水系实际，统筹上下游、左右岸，解决好河湖管理保护的突出问题。
坚持强化监督、严格考核。依法治水管水，建立健全河湖管理保护监督考核和责任追究制度，坚持做到责任落实到位、相关制度和政策措施到位、监督检查和考核评估到位、追究问责到位。
坚持层层发动、社会参与。利用各种媒体和宣传形式，教育引导广大群众，深化对河沟湖泊管理保护重要性、必要性和紧迫性的认识，通过水生态文明建设前后效果的对比，激发公众广泛参与河沟湖泊管理保护的责任感和积极性，拓展公众参与途径，营造全社会共同关心和保护河沟湖泊的良好氛围。
(三)工作目标
到2017年6月底前建立街道河长制体系，8月底前建立社区级河长制体系，在街道辖区淮河干流河段上建立责任明确、制度健全、运转高效的河湖管理体系。
到2020年，水资源得到有效保护，取排水管理更加规范严格，河湖管理范围明确，水域岸线利用合理，水环境质量不断改善，水生态持续向好，水事违法现象得到有效遏制，保持现状河湖水域不萎缩、功能不衰减、生态不退化。街道管理的河段水功能区水质达标率95%以上。
到2030年，街道辖区河湖管理保护相关制度健全完善，河湖管理范围内水事活动依法有序，水资源、水环境质量显著提升，水生态得到有效恢复，逐步实现“水清、河畅、岸绿、景美”的河湖管理保护目标。
二、组织形式与工作职责
(一)组织形式
1.分级设立河长。街道设立总河长，由街道党工委、办事处主要负责同志担任;设立副总河长，由分管负责同志担任，社区设立河长，由社区主要负责人担任。辖区境内淮河干流(735米)，管理任务分别由街道党工委、办事处、社区有关负责同志担任，分段负责。
2.分级建立河长会议制度。街道河长会议由本级总河长、副总河长、河长、相关负责同志、成员单位主要负责同志组成。街道河长会议成员单位为街道经管科、派出所、财税服务中心、城管办、计生办、行政执法中队、综治维稳办、司法所各成员单位确定1名同志为联络员。
街道河长会议每年召开二次，如遇重大事项，由总河长视情况，随时召开。
各社区根据当地实际，建立河长会议制度，协调解决河湖管理保护中的重点难点问题。
3. 分级设立河长制办公室。街道河长制办公室设在街道财税服务中心，由郭玉锋同志任办公室主任。河长制办公室的日常工作，由专职主任负责。根据需要，从相关部门抽调一批具有一定工作经验和熟悉有关业务的同志到河长制办公室，从事日常监督巡查和定期考核验收等工作。
各社区应结合当地实际，设立“河长制”办公室，负责组织推进本辖区内的“河长制”实施工作。
(二)工作职责
1.河长的职责。总河长、副总河长负责领导、组织本行政区域河湖管理保护工作，承担推行河长制的总督导、总调度职责。河
长负责组织领导相应河湖的水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理、水生态修复、执法监管等工作，协调解决河湖管理保护重大问题;牵头组织对河湖管理范围内突出问题进行依法整治;对跨社区的河湖明晰管理责任，协调上下游、左右岸实行联防联控;检查、监督下一级河长和相关部门履行职责情况，对目标任务完成情况进行考核，强化激励问责。
2.河长会议的职责。协调解决河湖管理保护、推行河长制中的重点难点问题、重大事项。研究制定河长制相关制度和办法。组织协调有关综合规划和专业规划的制定、衔接与实施。组织开展综合考核工作。协调处理部门之间、上下游责任段之间有关河湖管理保护的重大争议。
3.河长会议成员单位的职责。各级河长会议成员单位应按照职责分工，各司其职，各负其责，协同推进河长制各项工作。
街道河长会议成员单位的职责如下：
(1)街道经管科：负责协调推进河湖保护有关重点项目，组织落实国家关于河湖保护相关产业政策，协调河湖管理保护有关规划的衔接; 负责指导本辖区内工业企业污染控制和工业节水，协调新型工业化与河湖管理保护有关问题; 负责辖区内企业用水、工业、商业的规范发展，依法组织开展对河湖管理范围内非法修船捞沙企业整治。同时负责组织取缔河湖管理范围及沿线无证无照经营活动，规范市场经营行为。
(2)派出所：负责依法打击破坏河湖环境、影响社会公共安全的违法犯罪行为。
(3)财税服务中心：负责落实区级河长制专项经费，协调河湖管理保护所需资金，监督资金使用。
(4)城管办：负责本街道城市辖区的排污企业治理工作。 (5)行政执法中队：负责水污染防治的统一监督指导，组织实施区区域内的水污染防治规划，制定严格的河湖排污标准，开展入河污染源的调查执法和达标排放监管，组织河湖水质监测，开展河湖水环境质量评估，依法查处非法排污，水污染突发事件应急监测与处置。
各社区党支部和居委会应该明确本级河长会议成员单位的具体职责。
4.河长制办公室的职责。承担河长制组织实施具体工作，负责办理河长会议的日常事务，落实总河长、副总河长、河长确定的事项，协调处理部门之间、各社区河湖管理方面的有关问题，负责拟订河长制管理制度和考核办法，监督、协调各项任务落实，组织实施考核等工作。
三、主要任务
(一)加强水资源保护
全面落实最严格的水资源管理制度。严守水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污三条红线。坚持节水优先，贯彻落实《安徽省节约用水条例》，开展全民节水行动，推进节水减排。严格建设项目水资源论证和取水许可管理，水资源短缺地区、生态脆弱地区要严格限制发展高耗水项目，抑制不合理用水需求。加快实施本辖区工业、商业节水改造工程，推进节水型单位、学校、企业等节水型社会载体建设，坚决遏制用水浪费。
严格水功能区管理监督。健全完善水功能区限制纳污制度，根据水功能区划确定的河流水域纳污容量和限制排污总量，落实污染物达标排放要求。
(二)加强河湖水域岸线管理保护
严格水域岸线等水生态空间管控，依法划定河湖管理范围。抓紧制定河湖管理范围划定工作方案，并按照“轻重缓急、先易后难、因地制宜”的原则组织实施。对具备条件的，可将河湖管理范围划界、确权同步实施;管理范围土地使用权属有争议的，可先划界，再依法依规逐步确定土地使用权属。
落实规划岸线分区管理要求，强化岸线保护和节约集约利用。 加强河湖管理范围内水事活动管理。健全完善涉河涉湖建设项目监管制度。强化淮河采砂管理，健全采砂管理机构，按照管理权限科学编制采砂规划，依法加强监管。严禁以各种名义侵占河道、围垦湖泊、非法采砂，对已非法侵占、围垦的，要制定计划，限期清退;对岸线乱占滥用、多占少用、占而不用等突出问题开展清理整治，逐步恢复河湖水域岸线生态功能。
(三)加强水污染防治
全面落实国务院《水污染防治行动计划》、《安徽省水污染防治工作方案》及蚌埠市有关文件精神。明确河湖水污染防治目标和任务，统筹水上、岸上污染治理。
完善入河湖排污管控机制。全面排查本辖区入河湖污染源，针对排查情况，落实责任主体和责任人，未达到水质目标要求的地区实施达标方案，加强综合防治。严格治理工业、商业、企业污染、城镇生活污染。
(四)加强水环境治理
强化水环境质量目标管理。按照水功能区确定各类水体的水质保护目标，强化水环境质量目标管理和功能管理，防止河湖水体水质下降。
切实保障饮用水水源安全。开展饮用水水源规范化建设，划定饮用水水源保护区，依法清理饮用水水源保护区内违法建筑和排污口，禁止在饮用水水源地一级保护区内开展一切与水源保护无关的生产、建设活动。完善饮用水源建设，加强备用水源保护。
(五)加强执法监管
建立健全完善河湖管理保护法规制度。认真执行《蚌埠市市区河湖管理保护办法》，完善涉河建设项目管理、水域和岸线保护、水污染防治、水生态环境保护、河湖采砂管理、水域占用补偿和岸线有偿使用等制度体系，做到河湖管理保护工作有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。
四、保障措施
(一)加强组织领导
街道党工委和办事处把推行河长制作为推进生态文明建设的重要举措，切实加强组织领导，狠抓责任落实，做到工作方案到位、组织体系和责任落实到位、相关制度和政策措施到位、经费保障到位、督促检查和考核评估到位。落实工作责任，实现街道河长制体系全覆盖。
(二)健全工作机制
一是建立信息共享制度，定期通报河湖管理保护情况，及时跟踪河长制实施进展;二是建立工作督察制度，对河长制实施情况和履职情况进行督察;三是建立考核问责与激励机制，对成绩突出的河长及责任单位进行表彰奖励，对失职失责的要严肃问责;四是建立验收制度，按照工作方案确定时间节点，及时对建立河长制工作进行验收。
(三)强化考核问责
根据河湖存在的主要问题，建立问题清单、责任清单和整改清单，实行分段差异化绩效评价考核，考核结果作为街道党政领导干部和社区组织负责人综合考核评价的重要依据。实行生态环境损害责任终身追究制，对造成生态环境损害的，严格按照有关规定追究责任。
(四)加强社会监督
建立河湖管理保护信息发布平台，通过主要媒体向社会公告河长名单，在河沟湖泊岸边显著位置竖立河长公示牌，标明河长职责、河湖概况、管护目标、监督电话等内容，接受社会监督。聘请社会监督员对河沟湖泊管理保护效果进行监督和评价。进一步做好宣传舆论引导、河湖保护科普教育，提高全社会对河湖保护工作的责任意识和参与意识。
各社区及河长会议成员单位要在每年12月10日前将本贯彻落实情况报街道党工委、办事处。
附件：街道总河长、副总河长、河长名单
河长办公室联系电话、成员单位名单
附件
街道总河长、副总河长、河长及成员单位名单
总
河
长：王宏军
东风街道党工委书记
吴学民
东风街道办事处主任
副 总 河 长：刘
柱
东风街道办事处副主任 淮河铁路桥——国庆街路段河长：
徐文梅
国富街社区居委会主任
国庆街路段——国治街路段河长：
常 娟
东风社区居委会主任
成员单位：1.街道财税服务中心
2.街道经管科
3.街道综治维稳办
4.街道计生办
5.街道行政执法中队
6.街道城管科
7.延安派出所
8.东风社区居委会、
9.国富街社区居委会、
河长办公室联系电话：0552——3059311
东风街道全面推行河长制河长会议制度
一、 街道总河长会议
(一)街道总河长会议由街道总河长或副总河长召集并主持。
(二)参加街道总河长会议人员为街道总河长、副总河长、河长、相关负责同志、街道河长会议成员单位主要负责同志、街道河长办主要负责同志。
列席会议的人员由街道总河长或副总河长确定。
(三)街道总河长会议主要研究以下事项：
1.贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府、市委、市政府、区委、区政府全面推行河长制的决策部署;
2.全面推行河长制工作的重大决策及部署;
3.总结上一全面推行河长制工作，部署安排本工作任务;
4.协调处理部门之间、街道、社区、辖区单位之间推行河长制工作中的重大争议;
5.需街道总河长会议议定的其他事项。 会议具体议题由街道总河长或副总河长确定。
(四)街道总河长会议原则上每年第一季度内召开一次，由街道河长办拟定会议方案，按程序报送街道办公室、街道办公室审核，呈街道总河长或副总河长审定。
(五)会务工作由街道办公室指导，街道河长办承办。
(六)会议研究确定的事项形成会议纪要。街道河长办应在会议结束后3个工作日内拟定会议纪要，按程序报送街道办公室、街道办公室审核，呈街道总河长或副总河长签发。
二、街道河长例会
(一)街道河长例会由街道分管街道河长办的副主任(以下简称“分管副主任”)召集并主持。
(二)参加街道河长例会人员为街道河长、相关负责同志、街道河长会议成员单位主要负责同志、街道河长办主要负责同志。
列席会议的人员由分管副主任确定。
(三)街道河长例会主要研究以下事项：
1.贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府及区委、区政府的决策部署;
2.落实总河长会议的工作部署;
3.总结全面推行河长制阶段性工作，部署阶段性任务; 4.调度全面推行河长制的重点工作;
5.协调处理全面推行河长制工作中跨部门的重要事项; 6.分管副主任决定研究的其他事项。 会议具体议题由分管副主任确定。
(四)街道河长例会原则上每季度末召开一次。由街道河长办拟定会议方案，按程序报送街道办公室审核，呈分管副主任审定。
(五)会务工作由街道办公室指导，街道河长办承办。
(六)会议研究确定的事项形成会议纪要。街道河长办应在会议结束后3个工作日内拟定会议纪要，按程序报街道办公室审核，呈分管副主任签发。
三、街道河长专题会议
(一)街道河长专题会议由街道河长召集并主持。
(二)参加街道河长专题会议人员为街道河长、相关负责同
志、协助街道河长工作的相关部门、社区或街道河长会议有关成员单位主要负责同志、街道河长办主要负责同志。
具体参会人员由街道河长确定。
(三)街道河长专题会议主要研究以下事项： 1.协调解决相应河湖推行河长制工作中的难点问题; 2.推进“一河一策”、“一湖一策”方案的制定、实施; 3.街道河长决定研究的其他事项。 会议具体议题由街道河长确定。
(四)街道河长专题会议由街道河长根据工作需要适时召开，原则上每年召开不少于2次。由协助街道河长工作的相关部门或单位会同街道河长办拟定会议方案，按程序报送街道办公室或街道办公室审核，呈街道河长审定。
(五)具体会务工作由街道河长办公室或街道办公室指导，协助街道河长工作的相关部门或单位会同街道河长办承办。
(六)会议研究确定的事项形成会议纪要。协助街道河长工作的相关部门或单位应在会议结束后3个工作日内拟定会议纪要，按程序报送街道河长办公室或街道办公室审核，呈街道总河长签发。
四、街道河长办成员会议
(一)街道河长办成员会议由街道河长办主任召集并主持。
(二)参加街道河长办成员会议人员为街道河长办主任、副主任、街道河长办成员。
(三)街道河长办会议主要研究以下事项：
1.贯彻落实街道总河长会议、街道河长例会、街道河长专题会议的决策部署;
2.落实上级河长制办公室下达的工作任务;
3.拟定全面推行河长制工作的相关制度、考核考评办法; 4.研究安排街道河长办重点工作;
5.审议提请街道总河长会议、街道河长例会、街道河长专题会议研究审议的事项。
会议具体议题由街道河长办主任或副主任确定。
(四)街道河长办成员会议由街道河长办主任根据工作需要适时召开，原则上每2个月召开一次。
(五)会议研究确定的事项形成会议纪要。街道河长办在会议结束后3个工作日内拟定会议纪要，由街道河长办主要负责同志签发。
东风街道全面推行河长制工作督查制度
为加强对全面推进河长制实施情况督查，落实工作职责，提升工作效率，结合工作实际，制定本制度。
一、适用范围
本制度适用于全面推进街道河长制工作。
街道河长制办公室(以下简称街道河长办)负责组织协调督查工作。
二、基本原则 原则。
三、组织形式
督查工作坚持实事求是、统筹协调、分工负责、分层实施的
督查为街道河长的督查、街道河长办的督查和街道河长会议成员单位的督查。
(一)街道河长的督查。由街道河长负责组织实施，开展对社区河长履职情况的督查。具体督查工作由协助街道河长工作的相关部门，街道河长办配合。督查情况报街道河长办备案。
(二)街道河长办的督查。由街道河长办负责组织实施，开展对社区河长办工作落实情况的督查。
协助街道河长工作的相关部门作为督查单位，承办具体督查工作。
四、督查内容
(一)河长制工作方案制定及实施情况。全面推行河长制工作方案制定情况、工作进度、阶段性目标设定、任务细化、措施制定及工作方案实施情况。
(二)河湖分级名录确定情况。根据河湖的自然属性、区域情况以及对经济社会发展、生态环境影响的重要性等情况，确定社区领导分级担任河长的河湖名录。
(三)组织体系的建设及运行情况。河长体系建立情况，总河长、河长设置情况，社区河长制办公室设置及工作人员落实情况;河湖管理保护、执法监督主体、人员、设备和经费落实情况;河长公示牌的设立及监督电话的畅通情况等。
(四)制度建立及执行情况。河长会议制度、信息共享和信息报送制度、考核验收及问责与激励机制、工作督查制度等制度的建立和执行情况。
(五)河长制任务推进实施情况。水资源保护、水域岸线管理保护、水污染防治、执法监管等主要任务实施情况。
(六)实行“一河一策”、“一湖一策”的实施方案编制和实施情况。坚持问题导向，因地制宜，制订辖区主要河湖“一河一策”实施方案，按照管理保护目标任务要求，积极推行河长制，着力解决 14
河湖管理保护的突出问题。
(七)特定事项或任务实施情况。街道总河长、街道副总河长、街道河长批办事项落实情况，街道总河长会议、街道河长例会、区街道河长专题会议决策部署和决定事项的贯彻落实情况，上级部门检查、督导发现问题以及媒体曝光、公众反映强烈问题的整改落实情况。
五、督查方式
督查可以根据工作需要采取例行督查、专项督查等方式进行。 例行督查是指对河长制工作的常规性督查，每半年开展一次。督查的主要内容为工作方案制定及实施情况、河湖分级名录确定情况、组织体系的建设及运行情况、制度建立及执行情况、河长制六项任务推进实施情况、实行“一河一策”实施方案的制定和目标任务完成情况等。
专项督查是指河长制工作的专门性督查，适时组织实施。督查的主要内容为特定事项或任务实施情况。
六、督查程序
督查单位根据督查事项、内容及时间要求，按照以下程序开展督查：
(一)督查准备。督查单位根据督查工作计划或工作实际，制定督查工作方案。
(二)督查实施。督查单位向被督查对象发送督查通知书，告知其督查事项、督查时间及督查要求等。督查单位可以通过听取情况汇报、审阅自查报告和文件资料、实地查看核查、听取公众意见等形式开展督查。
(三)督查报告。督查结束后10个工作日内，督查单位向街道河长办提交《督查报告》。
(四)督查反馈。督查结束后15个工作日内，督查单位对督查中发现的问题，向被督查对象下达《督查建议书(意见书)》。
(五)督查整改。被督查对象要按照《督查建议书(意见书)》整改要求，制定整改方案，并在1个月内报送整改情况。对逾期未完成整改的，视情开展“回头看”，组织重点督查，实行警示约谈。
(六)督查台账。督查单位应当对督查事项登记造册，统一编号。督查任务完成后，及时将督查事项原件、领导批示、处理意见、督查报告、督查建议书(意见书)等资料立卷归档。
七、督查结果运用
街道河长办每半年对督查情况进行一次通报。
强化督查结果运用，对全面推进河长制工作成效突出的，通报表扬，交流推广经验;对工作落实不力的，通报批评，责成整改;对工作落实中弄虚作假、失职渎职、违纪违法的，严格责任追究;对督查工作中发现的违法犯罪行为，要及时移送有关机关查处。
东风街道全面推行河长制工作信息简报、信息专
报和工作通报制度
一、信息简报、信息专报和工作通报的主要内容与编发
(一)信息简报。主要反映以下内容：
1、贯彻落实上级有关全面推行河长制的重大决策、工作部署等情况;
2、全面推行河长制工作进展情况;
3、全面推行河长制工作中先进经验和典型做法;
4、全面推行河长制工作中存在的问题及意见和建议。 街道河长办不定期编发，每旬不少于1期。分送街道河长、街道相关部门、各社区。
(二)信息专报。主要反映以下内容：
1、街道总河长、副总河长、河长批示的办理落实情况;
2、全面推行河长制工作中重大问题的协调解决情况;
3、全面推进河长制工作中出现的重大事项、突发事件、热点舆情及处理情况;
4、其他重要事项。
街道河长办及时编发，一事一报。分送街道总河长、副总河长、街道河长及相关负责同志、各社区。
(三)工作通报。主要反映以下内容：
1、街道河长会议成员单位和各社区全面推行河长制工作开展情况;
2、推行河长制阶段性目标、任务完成情况;
3、各地河湖管理保护中行政执法、司法情况;
4、河长制工作督查情况;
5、其他应通报的情况。
街道河长办定期编发，原则上每2个月1期，于双月月初印发。分送街道总河长、副总河长、河长、街道河长会议成员单位，各社区。
二、认真做好信息报送工作
(一)信息报送要求
1、街道河长会议成员单位，各社区河长办，应根据信息简报、信息专报和工作通报的主要内容，将本部门、及辖区全面推行河长制工作相关信息及时报送街道河长办。
2、信息报送应当遵循及时、准确、高效的原则。
3、报送的信息要简明扼要、突出重点，信息内容要实事求是，
客观真实地反映情况，表述、用词、分析、数字务求准确。
(二)信息报送方式
分为日常报送、工作进展月报、工作总结三种方式。
1、日常报送。街道河长会议成员单位，各社区河长办应将本部门、及辖区全面推行河长制的信息，适时报送街道河长办，可一事一报，也可综合报送。但对重大事项、突发事件、热点舆情及处理情况，一事一报，实时报送。
2、工作进展月报。自2017年8月起，每月5日前，各社区河长办将全面推行河长制月工作进展情况表及报告(书面报告及电子版)报送街道河长办。
3、工作总结。自2017年起，每年12月20 日前，街道河长会议成员单位，各社区河长办应对本部门及辖区内全面推行河长制工作进展、工作目标完成情况、取得的经验和成效、存在的问题和不足、下工作目标和建议等进行分析和总结，形成工作总结(书面报告及电子版)报送街道河长办。
东风街道全面推行河长制2017街道
考核验收制度
一、考核验收对象 各社区居委会
二、考核验收内容
全面推行河长制工作部署及进展情况，包括工作方案的出台、 18
河长制组织体系建设与责任落实、相关制度与政策措施的制定、监督检查与考核评估制度的建立等。考核验收具体内容见附件。
三、考核验收方法
(一)实施主体
考核验收在街道总河长、副总河长、河长领导下，由街道河长制办公室(以下简称“街道河长办”)组织实施。
(二)考核验收形式
1.全面推行河长制工作考核验收分为年中考核和考核，采用自考自评与街道河长办考核验收相结合的方式。
2.考核验收采用工作汇报、现场检查、验阅资料等形式进行。 3.街道河长办对社区全面核查;核查中发现的问题由社区承担相应责任。
(三)评分办法
1.考核验收实行百分制，结果分为优秀、良好、合格和不合格四个档次。90分以上为优秀、80-90分为良好、70-79分为合格、70分以下为不合格。
2.2017年8月底前，社区未全面建成河长制体系的，实行一票否决，定为不合格。
四、考核验收时间安排
(一)年中考核。2017年8月上旬，社区完成自考自评，各社区于8月25日前将自考自评报告上报街道河长办;9月上旬街道河长办完成街道考核验收。
(二)考核。2017年12月上旬，各社区完成自考自评，
于2017年12月中旬将自考自评报告上报街道河长办;2017年12月下旬街道河长办完成街道考核验收。
五、考核验收结果的运用
(一)考核验收结果由街道河长办按程序上报街道总河长、副总河长、河长审定后通报。对成绩突出、成效明显的，给予通报表扬;对工作不力、排名靠后的，给予行政约谈或通报批评。
(二)考核验收结果同时纳入街道“实行最严格水资源管理制度”、“水污染防治计划”的考核体系，作为社区班子成员综合考核评价的重要依据。
六、其他
(一)自考自评中瞒报、谎报的，予以通报批评，对有关责任人员追究责任。
(二)考核不合格的社区，在结果通报后5个工作日内，由社区向街道总河长、副总河长、河长提交书面报告，说明原因、整改措施及期限。
(三)未按要求整改或整改不力的，依法依纪追究社区负责人责任。 (此页无正文)
蚌埠市龙子湖区人民政府东风街道办事处
2017年6月15日
第三篇：太和区实施河长制工作方案
为贯彻落实•中共中央办公厅 国务院办公厅印发†关于全面推行河长制的意见‡的通知‣(厅字„2016‟42号，以下简称•意见‣)和•辽宁省人民政府办公厅关于印发辽宁省实施河长制工作方案的通知‣(辽政办发„2017‟30号,以下简称•通知‣)，建立健全江河湖库管理保护体制机制，全面实施河长制，有效恢复河流健康生命、推进水生态文明建设，制定本方案。
一、指导思想
全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，统筹推进五位一体总体布局、牢固树立“五大发展理念”，认真落实党中央、国务院决策部署，积极践行总书记系列重要讲话精神，坚持“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水方针，以保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态、发展水经济、传承水文化为主要任务，立足太和实际，认真落实•意见‣和•通知‣要求，在全区范围内全面推行河长制，积极构建目标明确、责任明晰、上下联动、齐抓共管、协调有序、监管严格、保障有力的河流管理保护体制机制，为维护河流健康生命、恢复河湖自然生态，实现河湖功能永续利用提供制度基础;为东北地区老工业基地振兴，全面建成小康社会和建设美丽太
1 和提供物质基础和环境、资源保障。
二、基本原则
党政领导，形成合力。全面推进河长制工作是党中央、国务院的重大决策部署，各级党委、政府及政府各部门必须切实强化大局意识，将其作为近期核心工作之一，形成合力，主动作为，全力推进。
属地管理，分级负责。河流的自然层级决定了河道保护管理工作关键在支流、重点在基层。因此，河道管理保护工作属地化管理是关键，分级负责是抓手。
强化监督，严格考核。以环境质量为目标，建立健全河湖管理保护监督考核和责任追究制度，拓展公众参与渠道，营造全社会共同关心和保护河湖的良好氛围。
水下地上，标本兼治。河湖本身并不生产污水和垃圾，造成水质污染、环境破坏的主要根源在河外。因此，河道保护管理工作必须立足“固本清源、由表及里”，方能事半功倍、长治久安。
因地制宜，一河一策。锦州市处于辽西丘陵与辽河平原过渡区，地势为西北高、东南低，西北部多山地丘陵，东南趋于平原，区域地势地貌、流域水土条件、经济发展水平和河流存在主要问题各不相同。因此，河道治理保护工作必须因地制宜、因河施策、突出重点、对症下药。
统筹谋划，分步实施。河湖环境、水质破坏不是一朝一
2 夕造成的，河道治理保护更不会一蹴而就。河湖管理保护是一项长期而艰巨的任务，必须统筹谋划、远近结合，总体安排、分步实施、扎实推进。
尊重自然，保护自然。随着人类文明进步和我国改革开放不断深入，尊重自然规律已成为社会各界普遍共识。河流治理保护工作，也必须充分体现尊重自然规律、顺应自然和保护自然的科学理念。
三、主要目标
推进目标：2017年4月底前，完成区、乡两级总河长、副总河长人员确定工作，并由各级总河长或副总河长组织全面开展河长制相关工作;2017年5月底前，完成区•实施河长制工作方案‣编制工作，2017年6月底前，完成区、乡两级河(段)长人员确定工作，完成区河长制办公室配置工作，建立各级河长会议制度。2017年10月底前，完成区级•考核办法‣和河长及河长制办公室各项工作制度编制工作。2018年3月底前，完成•太和区河长制实施方案‣和全区重点河流“一河一策”治理及管理保护方案编制工作，完成各级河长制工作主要管理平台搭建工作。2018年6月底前，编制出台河长制责任追究制度，并完成河长制系统考核目标及全区河长配置等相关情况档案建立工作。河长制落地生根，进入具体实施阶段。
实施目标：2017年，全区河流水质优良(达到或优于Ⅲ
3 类，下同)比例达46.51%;城市集中式饮用水水源地水质优良比例达到93.8%以上;力争消除地表水丧失使用功能的水体(劣于Ⅴ类)断面;城市黑臭污水体控制在20%以内。
按照国家和省“十三五”规划的目标，到2020年，区内主要水功能区水质达标率达到78%，全区河流水质优良(达到或优于Ⅲ类，下同)比例达到51.16%，全面实现市政府与区政府签订的水污染防治目标责任书确定的目标。凌河流域河流考核断面水质优良比例达到64.29%以上。全区建成区黑臭水体控制在10%以内，全区集中式饮用水水源地优良比例达到96.2%以上，全区地下水质量不再下降，主要河流水生态系统功能显著恢复，有效解决向河道倾倒垃圾、违规占河、乱采滥挖等问题，河道生态环境明显趋好。
到2030年，区内主要水功能区水质达标率达到95%，全区河流水质优良比例达到60%以上，全区建成区黑臭水体总体得到消除，全区集中式饮用水水源地优良比例达到98%以上。基本杜绝向河道倾倒垃圾、违规占河、乱采滥挖等问题，全区河湖生态系统显著改善，逐步恢复自然健康状态。
重点河库：我区纳入河长制管理的水库共有2座，分别为锦凌水库、董家沟水库;纳入河长制管理的河流共17条，其中流域面积50平方公里以上河流有9条，分别为小凌河、女儿河、头道河、二道河、金星河、大业河、小扒沟、水泉河、牛心河;流域面积10-50平方公里之间的河流有8条，
4 分别是于家窝铺河、英城子河、流水河、温家屯河、桃园河、杨兴河、姜家屯河、小业河。同时，辖区内所有支流、排水沟(渠)等，全部实行属地管理负责制，同时将农村环境卫生综合整治纳入河长制管理。
按照河流对地区经济社会和群众生产生活影响程度，初步拟定太和辖区内4条河流作为“十三五”期间治理保护重点，分别为：小凌河右岸(太和区段)、女儿河、头道河、二道河。
组织体系
(一)河长 1.河长设置。
(1)总河长。按照行政区域“全覆盖”的原则设立总河长、副总河长。
区委书记魏国、区长冯长伟任太和区区级总河长，常务副区长于香泉、副区长何辉、副区长蒋斌任区级副总河长。
常务副区长于香泉任女儿河、金星河、小扒沟、于家窝铺河、杨兴河区级河长;副区长何辉任百股河、大业河、水泉河、牛心河、英城子河、流水河、小业河区级河长;副区长蒋斌任小凌河、头道河、温家屯河、桃源河、姜家屯河区级河长。副区长何辉兼任锦凌水库区级库长、董家沟水库区级库长。
(2)乡级总河长。按照“不重不漏、突出重点，上下
5 贯通、便于考核”的原则设立流域、河流(河段)或片区河长(以下简称河长)，凡列入我区地表水和水功能区考核的河流要无缝覆盖、每一段都要有河长。
新民街道：党工委书记姜文涛、主任郭立春任新民街道总河长;副主任陈冬梅、水利站长肖宇恒任副总河长;副主任陈冬梅兼任新民街道乡级河段长。
女儿河街道：党工委书记池再峰、主任高志为任女儿河街道总河长，同时兼任锦凌水库乡级库长;副主任冯闯、水利站长陈志勇任副总河长;副主任冯闯兼任女儿河街道河段长。
营盘街道：党工委书记王中华、主任魏刚任营盘街道总河长，同时兼任董家沟水库乡级库长;副主任郑坡亚、水利站长顾国锋任副总河长;副主任郑坡亚兼任营盘街道河段长。
大薛街道：党工委书记潘涛、主任李陆任大薛街道总河长;副主任李志刚、水利站长张岩任副总河长;副主任李志刚兼任大薛街道河段长。
兴隆街道：党工委书记于海滨、主任常昊任兴隆街道总河长;副主任徐冉、水利站长崔祥任副总河长;副主任徐冉兼任兴隆街道河段长。
2.河长职责。总河长、副总河长负责组织领导本行政区域内河流管理保护工作，对河长制工作负总责;各级河长负
6 责组织领导本责任区内河流的管理保护工作，负责组织领导相应河流的管理保护工作，包括水资源保护、水质达标、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理等，牵头组织对侵占河道、围垦湖泊、超标排污、非法采砂、电毒炸鱼等突出问题依法进行清理整治，协调解决重大问题;对跨行政区域的河流明晰管理责任，协调上下游、左右岸实行联防联控;对相关部门和下一级河长履职情况进行督导，对目标任务完成情况进行考核，强化激励问责。
3.公示制度。在河流显著位置、重要水质监测点位等设立河长公示牌，公开河长姓名、职务、职责范围、监督电话等内容。
(二)河长制办公室。
1.机构设置。我区应设置河长制办公室。河长制办公室设在区林水局，办公室主任由区林水局局长李前庆兼任。
2.工作职责。河长制办公室承担组织实施具体工作，协调落实本级河长及上级河长制办公室确定的工作事项，组织拟订本地区实施河长制工作方案(在河长制办公室组建前由水利部门牵头组织编制工作方案)、根据相关部门意见统筹制定河长制考核办法和相关工作制度，协调各有关部门拟订本行业工作目标、统筹拟订本地区及各河长责任区综合工作目标，组织各有关部门开展监督考核工作、综合汇总考核结果;及时向地方党委、政府及总河长、河长汇报工作情况、
7 报告工作中发现的主要问题，及时向有关部门反馈有关情况和反映问题，督促各部门落实工作要求。
(三)河长制会议。
河长制会议分为总河长会议，河长会议，河长制办公室会议等几个层面。
1.总河长会议。总河长会议由总河长、副总河长或其委托同级党委、政府其他领导同志主持召开。一般同级河长、政府有关部门主要负责人、河长制办公室负责人和下级总河长(或副总河长)参加。主要事项为研究决定河长制重大决策、重要规划、重要制度，部署全局工作，研究确定年度工作要点、考核标准、表彰奖励及重大责任追究事项等。 2.河长会议。河长会议由河长主持召开。一般同级政府有关职能部门负责人(或分管负责人)、河长制办公室主任，河流(流域)流经的下级河长参加。主要事项为贯彻落实总河长会议工作部署，研究责任区河湖管理保护和河长制工作要点、年度目标任务、推进措施、考核验收及其他重大事项。 3.河长制办公室会议。河长制办公室会议由河长制办公室主任主持召开。一般同级政府职能部门分管负责同志、河长制办公室中层干部，下级河长制办公室(乡级总河长或副总河长)参加。主要事项为贯彻落实总河长会议工作部署，研究分解河湖管理保护和河长制工作要点、年度目标任务，提出及落实推进措施，安排布置考核验收及其他河长制工
8 作。
五、部门职责
我区河流管理保护工作，继续坚持“相关部门各负其责，水下岸上同步治理”的原则。各部门对本部门职责范围内河湖管理保护工作和相应河长制工作具体负责。根据•意见‣要求、省政府2016年印发的•锦州市水污染防治工作方案‣及政府部门“三定”职责等确定各部门具体职责如下：
(一)加强水资源保护。 1.林水部门主要职责。
(1)落实最严格的水资源管理制度，严守水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污三条红线，强化各街道政府责任，严格考核评估和监督。
(2)实行水资源消耗总量和强度双控行动，确定重点跨界河流水量分配方案，研究保障枯水期主要河流生态基流，防止不合理新增取水，切实做到以水定需、量水而行、因水制宜。
(3)坚持节水优先，全面提高用水效率，要严格限制发展高耗水项目，加快实施农业、工业和城乡节水技术改造，坚决遏制用水浪费。
(4)建立健全水资源承载能力监测评价体系，实行承载能力监测预警，对超过承载能力的地区实施有针对性的管控措施。
9 2.环保部门主要职责。
(1)建立健全水环境承载能力监测评价体系，实行承载能力监测预警，对超过承载能力的地区实施水污染物削减方案。
(2)加强水功能区动态监测，建立动态调整机制，以不达标水功能区作为水污染防治的重点，强化监督管理和用途管制。
(3)建立重点排污口、行政区域跨界断面水质监测体系。
3.行政审批部门主要职责
继续实行区域地下水禁采、限采制度，对地下水保护区、城市公共管网覆盖区、水库等地表水能够供水的区域和无防止地下水污染措施的地区，停止批建新的地下水取水工程，不再新增地下水取水指标。
(二)加强水污染防治 1.环保部门主要职责。
(1)落实•排污许可证暂行规定‣，落实污染物达标排放要求，严格控制入河排污总量。切实监管入河库排污口，完善入河库排污口管控措施。
(2)严格水功能区管理监督，明确各类水体水质保护目标，根据水功能区划核定河流水域纳污容量和限制排污总量。
10 (3)狠抓工业污染，取缔不符合产业政策的工业企业。开展重点行业污染治理，全面取缔水平低、环保设施差的小型工业企业。
2.住建部门主要职责。
(1)持续开展农村环境综合整治行动，建立健全农村生活垃圾收集、转运、处理体制机制，彻底解决农村向河道弃置垃圾问题。
(2)全面实施城镇河道沟塘污泥稳定化、无害化和资源化处理处置，禁止处理处置不达标的污泥进入河道管理范围。
(3)积极推进城市排水管网雨污分流制，加快城镇污水处理设施建设改造，保证污水处理厂正常运行，强化城镇生活污染治理。
3.动监部门主要职责。
(1)严格禁止在畜禽养殖禁养区规模化养殖畜禽，全面推行规模化养殖场(小区)雨污分流、粪便污水资源化利用制度，防治畜禽养殖污染。
4.农发部门主要职责。
(1)全面推进、拓展测土配方施肥范围，引导农户科学施肥，提高农作物肥料利用效率。强化农艺服务，积极推广农作物病虫害生物、物理防治等绿色防治手段，提高高效、低毒、低残留农药使用率。
11 5.林水部门主要职责。
积极引导水产养殖户采取生态、环保养殖方式，严格控制水产养殖环境激素类化学品污染。
(三)加强河湖水域岸线管理保护。 1.林水部门主要职责。
(1)编制重点河湖水域岸线开发利用规划，提出河湖清障计划和实施方案，严格水域岸线等水生态空间管控，落实规划岸线分区管理要求，强化岸线保护和节约集约利用。
(2)严格执行河道采砂规划、计划和许可制度，有效强化河道采砂管理和砂场采后治理。
(3)由防汛抗旱指挥部按照河道主管机关提出的清障计划和实施方案责令设障者在规定的期限内清除，逾期不清除的，组织强制清除。
2.国土资源部门主要职责。
(1)尽快完成国有河流管理范围和水利工程管理、保护范围划定，依法依规逐步确定河湖管理范围的土地使用权属。
(2)严格城市规划蓝线管理，城市规划区范围内应保留一定比例的水域面积，积极保护河流生态空间，新建项目一律不得违规占用水域。
(3)禁止围河库造田，未经省级以上人民政府批准的围河库造田项目，国土资源部门不得给予登记地籍，并限期
12 恢复。
3.行政审批部门主要职责。
(1)按照防汛抗旱指挥部意见，及时办理河库阻水林砍伐手续。
(2)未经水行政主管部门同意，不在河湖管理范围内核发林权证。
4.公安部门主要职责。
严禁以各种名义侵占河道、围垦河库、非法采砂，对岸线乱占滥用、多占少用、占而不用等突出问题开展清理整治。
(四)加强水环境治理。 1.环保部门主要职责。
(1)强化水环境质量目标管理，结合水功能区确定各类水体的水质保护目标。
(2)加强河库水环境综合整治，推进水环境治理网格化和信息化建设，建立健全水环境风险评估排查、预警预报与响应机制。
(3)深入推进水源保护区综合治理行动，开展饮用水水源规范化建设，依法清理饮用水水源保护区内违法建筑和排污口，切实保障饮用水水源安全。
(4)对集中式饮用水水源地实施水源地隔离、综合整治、生态修复三大工程，完成城市集中式饮用水水源地勘界立标工程，开展饮用水水源地规范化建设，强化环境保护。
13 2.住建部门主要职责。
(1)采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生态修复等措施，加大对城镇建成区黑臭水体的治理力度。
(2)结合城市总体规划，因地制宜建设亲水生态岸线，实现河湖环境整洁优美、水清岸绿。
(3)以乡级行政区域为单元，实行农村污水处理统一规划、统一建设、统一管理，实施农村清洁工程，开展河道清淤疏浚，综合整治农村水环境，推进美丽乡村建设。
3.发改部门主要职责。
协调推进重大河湖水环境综合治理项目，开展重大项目的综合协调工作。
(五)加强水生态修复。 1.林水部门主要职责。
(1)推进河流生态修复和保护，禁止侵占自然河流等水源涵养空间，开展河流健康评估。
(2)科学确定生态流量，完善水量调度方案，加强河流湖库水量联合调度管理。
(3)加强水土流失预防监督和综合整治，建设生态清洁型小流域，维护河流生态环境。
(4)采用河道治理、污染防治、生态恢复、能力建设等综合保护措施，全面整治凌河保护区，恢复稳定的水生生物链，生态廊道全线贯通，生态带格局基本形成。
14 一是完善凌河保护区基层管理体系;二是制定凌河保护区污染防治方案，监督管理凌河保护区内污染物排放，审定水域纳污能力;三是清查河道内违反•中华人民共和国防洪法‣的林地和已经灭失的耕地和林地，协调相关部门尽可能把河道内土地变为河滩地;四是打击凌河保护区内的涉水违法行为。
2.财政部门主要职责。
积极推进建立生态保护补偿机制，协调落实补偿资金。
(六)加强执法监管。 1.林水部门主要职责。
(1)建立河流日常监管巡查制度，落实河流管理保护执法监管责任主体和人员，实行河流动态监管。
(2)建立健全法规制度，加大河流管理保护监管力度，建立健全部门联合执法机制。
2.环境保护部门职责。 依法查处水污染案件。 3.财政部门主要职责。
落实河流管理保护、执法监管责任单位、人员、设备及运行经费。
4.公安部门主要职责。
(1)完善行政执法与刑事司法衔接机制，加大河流违法案件查处力度。
15 (2)严厉打击涉河库违法行为，坚决清理整治非法排污、设障、捕捞、养殖、采砂、采矿、围垦、侵占水域岸线等活动。
(七)加强考核管理。
(1)按照责、权、利统一的原则，由各相关部门按照上述职责提出本部门河长制工作考核指标并按考核办法组织考核工作。
(2)由河长制办公室统筹拟订•考核办法‣及各部门考核赋分比例，经总河长会议审定后执行。
(3)由河长制办公室审核汇总各部门考核结果，报告同级党委、政府、总河长、副总河长及河长，通告给下级党委、政府及。
六、工作步骤
为确保全区推进河长制工作目标全面按期实现，计划通过下列步骤予以落实。
(一)确立领导及组织机构
1.落实总河长及河长。区、乡两级总河长、副总河长应在2017年4月底前落实到位，各级河长应在2017年6月底前落实到位。总河长、副总河长及河长人员确定后应立即组织开展相关工作。2017年12月底前，由区政府公布区、乡总河长、副总河长和河长人员名单。
2.建立河长会议制度。2017年开始，每年至少应分别召
16 开一次总河长会议，召开一次河长制办公室会议，专题研究、组织、推进、落实河长制工作、安排部署河湖保护管理工作。河长会议根据工作需要可由河长适时组织召开。
3.组建河长制办公室。我区在2017年6月底前完成河长制办公室的组建工作，并及时将主要负责人姓名及联系电话等信息逐级报送上级河长制办公室。河长制办公室组建前应抽调得力人员，组成临时机构专项开展河长制工作。
4.成立部门专管组织。林水、环境保护、国土资源、住建等河湖管理保护任务较重的部门应抽调人员、成立组织专门负责河湖管理保护和河长制相关工作，其他部门也要指定具体处室负责此项工作。
(二)编制工作方案。
在2017年5月底前完成我区•实施河长制工作方案‣编制工作。乡街工作方案可围绕本方案按照“上下联动，平行推进”的原则统筹组织编制，应立足地方实际逐级细化基本原则、目标任务和工作措施等内容。
(三)制定考核办法及工作制度。
我区应根据区域实施河长制工作方案及各相关部门意见统筹制定考核办法及有关规章制度。
1.考核办法。考核办法由河长制办公室统一组织编制;考核工作由河长(或委托同级河长制办公室)组织，各相关部门分别实施。河长制办公室应对各相关部门考核工作实施
17 监督。
2.工作制度。河长制工作制度由河长制办公室组织编制，主要包括河长会议制度、信息共享及报送制度、监督考核制度和工作督察制度等。
(四)编制实施方案。
由我区河长制办公室牵头，根据本行政区域•实施河长制工作方案‣和各相关部门意见及•考核办法‣等统筹编制本级•河长制实施方案‣并在2018年3月底前编制完成。
(五)制定“一河一策”治理及管理保护方案。 按照市落实河长制方案要求，市、县分级制定“一河一策”治理及管理保护方案，市负责制定主要中型河湖和重点跨区(含区际界河)河流的“一河一策”治理及管理保护方案，其他河流我区制定。“一河一策”治理及管理保护方案应结合具体实际统筹考虑中办、国办•意见‣和本方案确定的主要任务和各相关部门的具体工作要求，明确具体治理及管理保护目标和措施。
市级制定“一河一策”治理及管理保护方案的河湖名录公布后，我区应确定发布本级负责制定“一河一策”治理及管理保护方案的河湖名录。市、区同步编制“一河一策”治理及管理保护方案，我区“一河一策”治理及管理保护方案应在2018年3月底前编制完成。
(六)建立管理平台。
18 各相关部门要统一建立河长制工作管理平台，并实施信息共享。应将河长信息、实施方案、考核制度及标准、考核结果、责任追究及其他重要事件等情况纳入管理平台实施管理。要做好河长制工作有关会议及其他文字材料、图片及影响资料等收集整理和归档工作。
(七)实施监督考核。
1.推进阶段监督考核。2018年6月底前，由河长制办公室根据本工作方案确定的目标任务和时间节点对同级政府职能部门及下级河长制办公室相关工作进行考核。
2.实施阶段监督考核。从2018年下半年开始，按照相关要求和考核办法开展实施阶段考核。具体包括总河长对下级总河长、河长对下级对应河长、政府职能部门对下级主管部门、河长制办公室对街道党委、政府等考核内容。
七、保障措施
(一)加强组织领导。全面推行河长制是党中央、国务院的重大决策，是落实绿色发展理念、推进生态文明建设的内在要求，是完善河流管理体系、维护河流健康生命的有效措施。要进一步加强河流管理保护工作，落实属地化责任，健全长效机制。必须统一思想、提高认识，站在讲政治的角 度、全局的高度切实加强组织领导，周密安排部署，卡住时间节点，狠抓工作落实。
(二)统筹落实资金。河道保护管理工作是一项涉及多
19 部门的系统工程，治理及管理保护工作需要大量的资金投入，各街道、各部门应根据各自的目标任务将河流治理及管理保护和推进河长制工作所需经费优先纳入本部门年度财政预算予以保障，此项工作由区财政部门负责监督协调。同时，要进一步深化供给侧结构性改革，有效拓宽投资渠道、广泛吸引社会资本参与河湖治理及管理保护工作。
(三)密切协同配合。各有关部门必须按照方案确定的工作任务结合部门实际主动担当、尽职尽责，任何部门都不能在河道治理及管理保护工作中缺位。各部门之间要密切配合、齐抓共管、形成合力，决不能推诿扯皮、敷衍塞责、轻视怠慢。
(四)强化考核问责。各街道、各部门要认真研究制定河长制考核办法和责任追究制度，根据不同河库存在的主要问题，实行差异化的绩效评价考核，要严肃开展上级党委、政府对下级党委、政府，上级河长对下级河长，各级政府对其相关主管部门，上级主管部门对下级主管部门等考核评价工作，考核结果要作为党政领导干部综合考核评价的重要依据。要将领导干部自然资源资产审计结果及整改情况作为考核的重要参考，实行生态环境损害责任终身追究制，对造成生态环境损害和治理及管理保护不利的，严格按照有关规定追究责任。
(五)加强执法监督。要建立行之有效的联合执法机制，
20 水利、环保和公安多管齐下，加大巡查、检查、抽查、督查力度，严厉打击超标排污、污染水域、乱采盗挖、侵占河道、乱占乱建、乱围乱堵、乱排乱倒、非法养殖、非法捕捞等违法违规行为。同时，要进一步做好宣传舆论引导，提高全社会对河流管理保护工作的责任意识和参与意识，并接受社会监督。
21
第四篇：曹山街道全面推行河长制工作方案
为全面贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅印发<关于全面推行河长制的意见>的通知》(厅字〔2016〕42号)、《中共安徽省委办公厅、省政府办公厅关于印发<安徽省全面推行河长制工作方案>的通知》(厅〔2017〕15号)和省水利厅、省环境保护厅《贯彻落实<关于全面推行河长制的意见>实施方案的通知》(皖水管函〔2017〕223号)《蚌埠市全面推行河长制工作方案》及蚌埠市龙子湖区全面推行河长制工作方案精神，全面推进河长制，进一步加强河湖管理保护工作，结合我街道实际，制定本工作方案。
一、总体要求
(一)指导思想
紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立新发展理念，认真落实党中央、国务院、省委、省政府、市委、区政府决策部署，坚持节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力，以保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态为主要任务，着力落实龙子湖区《蚌埠市五大发展行动计划实施方案》工作推进机制，在街道辖区内河湖全面推行河长制，构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河湖管理保护机制，为维护河湖生态健康，实现河湖功能永续利用提供制度保障。
(二)基本原则
——坚持生态优先、绿色发展。牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，处理好河湖管理保护与开发利用的关系，强化规划约束，促进河湖休养生息，维护河湖生态功能。
——坚持党政领导、部门联动。建立健全以党政领导负责制为核心的责任体系，明确河长职责，强化工作措施，层层抓落实、落实必到位的工作格局。
——坚持问题导向、因地制宜。立足不同区域、不同河湖水系实际，统筹上下游、左右岸，实行一河一策、一湖一策、一库一策，解决好河湖管理保护的突出问题。
——坚持强化监督、严格考核。依法治水管水，建立健全河湖管理保
1 护监督考核和责任追究制度，坚持做到责任落实到位、相关制度和政策措施到位、监督检查和考核评估到位、追究问责到位。
(三)工作目标
到2017年6月底前，建立街道街河长制体系,7月底8月初建立责任明确、制度健全、运转高效的河湖管理体系。
到2020年，水资源得到有效保护，取排水管理更加规范严格，河湖管理范围明确，水域岸线利用合理，水环境质量不断改善，水生态持续向好，水事违法现象得到有效遏制，保持现状河湖水域不萎缩、功能不衰减、生态不退化。
到2030年，依据龙子湖区河湖管理保护法规制度体系，实现河湖管理范围内水事活动依法有序，水资源、水环境质量全面提升，实现“河畅、水清、岸绿、景美”的河湖管理保护目标。
二组织形式与工作职责
(一)组织形式
1.设立河长。由街道党工委书记周如胜同志、街道办事处主任张晓忠同志担任河长，街道副主任迟正国同志担任副河长。
2.设立河长制办公室。街道成立河长制领导小组，办公室设在曹山街道城管科，街道副主任任迟正国同志任办公室主任，城管科丁泽民同志为联络员及河长制办公室成员。
(二)工作职责
1.河长的职责。河长、副河长负责领导、组织本街道区域河湖管理保护工作，承担推行河长制的总督导、总调度。河长负责组织领导相应河湖的水资源保护、水域岸线管理保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复、执法监管等工作，协调解决河湖管理保护重大问题;检查、监督、牵头组织对河湖管理范围内突出问题进行依法整治;对目标任务完成情况进行考核，强化激励问责。
2.河长制办公室的职责。承担河长制组织实施具体工作，负责办理河长会议的日常事务，落实河长、副河长、河长确定的事项，负责拟订河长制管理制度和考核办法，监督、协调各项任务落实，组织实施考核等工作。
三、主要任务
(一)加强水资源管理保护
全面落实最严格的水资源管理制度。严守水资源开发利用控制、用水
2 效率控制、水功能区限制纳污三条红线，强化责任，深入贯彻国务院办公厅《实行最严格水资源管理制度考核办法》(国办发〔2013〕2号)、安徽省人民政府《关于实行最严格水资源管理制度的意见》(皖政〔2013〕15号)，严格考核监督。加强用水需求管理，实行水资源消耗总量和强度双控行动，切实做到以水定需、量水而行、因水制宜。
(二)加强河湖水域岸线管理保护
加强河湖管理范围内水事活动管理。健全完善涉河涉湖建设项目监管制度。严禁以各种名义侵占河道、围垦湖泊、非法采砂，对已非法侵占、围垦的，要制定计划，限期清退;对岸线乱占滥用、多占少用、占而不用等突出问题开展清理整治，逐步恢复河湖水域岸线生态功能。
(三)加强水污染防治
全面落实国务院《水污染防治行动计划》、《安徽省水污染防治工作方案》、《蚌埠市水污染防治工作方案》。明确河湖水污染防治目标和任务，统筹水上、岸上污染治理。
完善入河湖排污管控机制。全面排查入河湖污染源，针对排查情况，落实责任主体和责任人，未达到水质目标要求的地区实施达标方案，加强综合防治。
(四)加强执法监管
加大河湖管理保护执法监管力度。切实履行涉及河湖管理保护的行政职能，严厉打击涉河湖违法行为，坚决清理整治非法排污、设障、捕捞、养殖、采砂、围垦、侵占水域岸线等活动。
保障措施
(一)加强组织领导
出台工作方案，细化工作进度安排，做到工作方案到位、组织体系和责任落实到位、相关制度和政策措施到位、经费保障到位、督促检查和考核评估到位。落实工作责任，实现河长制体系全覆盖。
附件1：曹山街道“河长制”工作领导及成员名单
附件2：四项制度
2017年6月26日
3 附件1：
曹山街道“河长制” 工作领导及成员名单
河 长： 周如胜 曹山街道党工委副书记 张晓忠 曹山街道办事处主任
副河长： 迟正国 曹山街道办事处副主任 联络员： 丁泽民 曹山街道城管科协管员
成员单位：
1、曹山街道城管科
2、曹山街道行政执法中队
3、龙河社区
4、工农社区
5、幸福社区
6、马村村委会
4 附件2 曹山街道河长制工作考核验收制度(试行)
为促进河长制工作贯彻落实，根据《曹山街道全面推行河长制工作方案》，结合工作实际，制定本办法。
一、考核对象
中心各成员单位部门。
二、考核原则
(一)协调性原则。河长制考核与河长制工作要点相衔接、同部署。
(二)动态性原则。按照“总河长”会议确定的工作要点制定考核方案，确定考核内容和重点。
(三)权责相应原则。考核工作按照职责分工，由中心责任单位分别负责。涉及河长制工作综合考核，由河长制办公室组织考核。
三、考核程序
(一)制定考核方案。根据河长制工作要点，河长制办公室负责制定考核方案报“总河长”会议研究确定。方案主要包括：考核指标、考核评价标准及分值、计分方法及时间安排、表彰奖励等。
(二)开展考核。根据考核方案，中心责任单位根据分工开展考核。
(三)公布考核结果。计算单个指标的分值和综合得分，公布考核结果。
四、考核分工
5 河长制办公室负责河长制考核的组织协调工作，公布考核结果。
考评办负责将河长制考核纳入中心科学发展综合考核评价体系，指导河长制工作考核，开展“群众满意度”等有关指标统计调查。
相关责任单位根据考核方案承担相应工作考核。
五、考核评价结果运用
(一)考评结果纳入中心科学发展综合考核评价体系。
(二)考评结果纳入生态补偿机制。
(三)考核结果报送区组织、人事、综治办等有关部门。
曹山街道全面推行河长制工作信息简报
信息专报和工作通报制度
一、信息简报、信息专报和工作通报的主要内容与编发
(一)信息简报。主要反映以下内容：
1、贯彻落实上级有关全面推行河长制的重大决策、工作部署等情况;
2、全面推行河长制工作进展情况;
3、全面推行河长制工作中先进经验和典型做法;
4、全面推行河长制工作中存在的问题及意见和建议。 街道河长办不定期编发，每旬不少于1期。分送街道河长、相关负责同志、各部门、街道河长会议成员单位，各村、社区、
6 河长办。
(二)信息专报。主要反映以下内容：
1、街道总河长、副总河长、河长批示的办理落实情况;
2、全面推行河长制工作中重大问题的协调解决情况;
3、全面推进河长制工作中出现的重大事项、突发事件、热点舆情及处理情况;
4、其他重要事项。
街道河长办及时编发，一事一报。分送街道总河长、副总河长、河长及相关负责同志、街道党政办。
(三)工作通报。主要反映以下内容：
1、街道河长会议成员单位和各村、社区全面推行河长制工作开展情况;
2、推行河长制阶段性目标、任务完成情况;
3、各地河湖管理保护中行政执法、司法情况;
4、河长制工作督查情况;
5、其他应通报的情况。
街道河长办定期编发，原则上每3个月1期，于双月月初印发。分送街道总河长、副总河长、河长、街道河长会议成员单位，各村、社区、河长办。
二、认真做好信息报送工作
(一)信息报送要求
1、街道河长会议成员单位，各村、社区河长办，应根据信息简报、信息专报和工作通报的主要内容，将本部门、本地区全面推行河长制工作相关信息及时报送街道河长办。
2、信息报送应当遵循及时、准确、高效的原则。
3、报送的信息要简明扼要、突出重点，信息内容要实事求是，客观真实地反映情况，表述、用词、分析、数字务求准确。
(二)信息报送方式
分为日常报送、工作进展月报、工作总结三种方式。
1、日常报送。街道河长会议成员单位，各村、社区、河长办应将本部门、本地全面推行河长制的信息，适时报送街道河长办，可一事一报，也可综合报送。但对重大事项、突发事件、热点舆情及处理情况，一事一报，实时报送。
2、工作进展月报。自2017年8月起，每月5日前，各村、社区河长办将全面推行河长制月工作进展情况表及报告(书面报告及电子版)报送街道河长办。
3、工作总结。自2017年起，每年12月20 日前，街道河长会议成员单位，各村、社区河长办应对本部门、本地全面推行河长制工作进展、工作目标完成情况、取得的经验和成效、存在的问题和不足、下工作目标和建议等进行分析和总结，形成工作总结(书面报告及电子版)报送街道河长办。
三、其他事项
请街道河长会议成员单位，各村、社区河长办，于5月25日前明确一名负责信息报送联络工作的领导、一名工作人员。
四、联系人及联系方式
街道河长制办公室：0552-3032379 电话(传真)：0552-3028379
8 曹山街道全面推行河长制河长会议制度
为规范和推进河长制工作，保障辖区河流保护管理和生态文明建设，根据《曹山街道全面推行河长制工作方案》，制定建立河长制河长会议制度
第一条 河长制河长会议由中心“总河长”或“副总河长”负责牵头召集责任单位召开。
第二条 会议定期或不定期召开。定期会议原则上每年一次或根据需要适时召开。
第三条 会议由中心河长制办公室或成员单位提出，按程序报请中心河长制管理工作领导小组确定。
第四条 会议议定事项：协调调度河长制工作进展情况;协调解决河长制工作中遇到的问题;协调督导河流保护管理专项整治工作;研究协调解决跨部门、跨行业的水环境污染和水环境破坏的防治工作;其他需要在联席会议上讨论、解决的议题。
会议形成的会议纪要经“总河长”或“副总河长”审定后印发。
第五条 会议议定事项由有关成员单位及责任人分别落实。中心“河长办”将对会议精神执行落实情况进行督查，并将督查结果逐级报区、中心“总河长”和“副总河长”。
曹山街道河长制工作督查制度
(试行)
第一条 为确保政令畅通，提高工作效率，保障河长制工作有效开展，根据《曹山街道全面推进河长制工作方案》，结合工
9 作实际，制定本制度。
第二条 本制度适用于中心河长制工作督查。 第三条 河长制办公室负责协调、实施督查工作。 第四条 督查分类
(一)日常督查。河长制日常工作需要督查的事项，主要采取“定期询查”、“工作通报”等形式督查。
(二)专项督查。河长制工作会议要求督查落实的重大事项，及“总河长”“副总河长”各“河长”批办事项，采取相关责任单位抽调专门力量专项督查。
(三)重点督查。对河流保护管理中威胁公共安全的重大问题，主要采取会议调度、现场调度等形式重点督查。
第五条 督查要求
(一)任务交办。主要采用“督查函”“河长令”等书面形式交办任务，“督查函”由河长制办公室负责人签发;“河长令”按程序由“总河长”“副总河长”各“河长”签发。督查文件明确督查任务、承办单位和协办单位、办理期限等。
(二)任务承办。承办单位接到交办任务后，应当按要求按时保质完成。督查事项涉及多个责任单位的，牵头责任单位负责组织协调，有关协办责任单位必须积极主动配合。在办理过程中出现重大意见分歧的，由牵头责任单位负责协调;分歧难以协 调的，牵头责任单位应当报请河长制办公室协调。
(三)督查反馈。责任单位应当定期将本单位督查情况报河长制办公室。督查任务完成后，承办责任单位应及时向河长制办公室书面反馈。在规定时间内未办理完毕的，应当将工作进展、
10 存在问题、下步安排及时向河长制办公室书面反馈。河长制办公室及时将落实情况报“总河长”“副总河长”各“河长”。
(四)立卷归档。督查单位应当对督查事项登记造册，统一编号。督查任务完成后，及时将督查事项原件、领导批示、处理意见、督查情况报告等资料立卷归档。
第五篇：xx乡实行河长制工作方案(范文)
为贯彻落实中共xx省委办公厅、xx省人民政府办公厅印发的《xx省实行河长制工作方案》，和中共xx市委办公室、xx市人民政府办公室印发的《xx市实行河长制工作方案》以及《xx县实行河长制工作方案》精神，建立健全河湖管理体制机制，结合我乡实际，制定本工作方案。
一、总体要求
按照“明确工作目标、落实管理责任、统一管理标准、严格管理考核”的要求，在全乡全面推行“河长制”。辖区各水环境功能区达到标准要求,河道两侧无入河的企业排污口和生活排污口。辖区河道内无阻水障碍物，河面基本无漂浮物，河岸无生活及建筑垃圾，无直排入河道厕所架设。河道两侧800米范围内无畜禽养殖企业，范围外的畜禽养殖企业规范整治，河道两侧茶园等餐饮业做到规范化整治，无生活污水及垃圾排入河道。人民群众满意度明显提高。
二、基本原则
坚持绿色发展，严守生态红线。牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，依法治河管河，强化规划约束、红线管理，保护优先，科学开发，促进河湖休养生息，实现人水和谐。
坚持党政领导，推进社会共治。把全面实行河长制作为党委、政府创新水治理体系的重要任务，强化组织领导，建立健全以党政领导负责制为核心的责任体系，实行分级负责，明确各河长职责，完善工作制度，形成河长主抓、部门联动、上下协调、社会参与的工作格局。
坚持问题导向，实施精细管理。把解决河道行洪不畅和河湖生态脆弱、水体污染等突出问题作为河湖治理的重要内容，针对不同区域、不同河湖实际，统筹上下游、左右岸，统筹城乡与村，统筹水域与岸线，一河一策、一湖一策，精准发力，靶向治疗。
三、工作目标
20xx年x月中旬，出台实行河长制工作方案;20xx年xx月底前，成立本级河长制办公机构,全面建立河长制组织体系，向社会公布河长名单;20xx年xx月底前,制定出台各项配套制度。
四、组织体系
(一)组织形式。按照分级负责、属地管理的原则，结合自然河系与行政区域，对农村河道以及重要水库、湖泊(淖)等纳入河长制范围，全面建立覆盖全乡河流、重要水库、湖泊的乡村两级河长制。
乡设立总河长，对本行政区域内河湖分级分段设立河长。总河长由本级党委、政府主要负责同志担任。
乡设立河警长，河警长由公安派出所所长担任。
根据水库情况设置村级河长，落实农村河道的管理和保护。
设立河长制办公室。
(二)河长职责
1、总河长职责
总河长对全乡河湖(含水库)管理保护负总责。重点对全乡河湖水资源保护、水岸线管理、水污染防治、水环境治理、水生态修复、河道防洪保安、执法监管等工作进行安排部署、组织协调、督导调度，及时研究解决河湖管理重点难点问题。
2、河长职责
村级河长主要负责本行政区域内河段的管理保护，重点对乱占乱建、乱围乱堵、乱采乱挖、乱倒乱排等行为进行监督整治。村级不设置河长的，可结合河道情况利用现有人力资源设置或聘用河湖协管员、保洁员、监督员、河道巡查员或专管员等，巡查的主要任务，是监测河道水质变化、清理河道障碍物、垃圾等、规劝戏水人员、发现破坏河道安全的行为等，做好巡查记录。
水库、湖泊(淖)作为河流的重要节点由所在河流分管河长负责。
3、河警长职责
充分做好河长的参谋助手，协助河长履行指导、协调和监督职责，整合协调各警种资源，指导责任河段内涉水违法犯罪案件的查处工作。
4、河长制办公室职责
河长制办公室是河长制的具体办事机构，主要负责贯彻落实国家有关河湖管理防护的方针政策和上级部门的规章制度，及河长交办事项的分办、督办、查办。具体负责协调推进、上下联动、督导落实本级河长确定的具体事项，组织制定相关制度及考核办法并负责具体组织实施等。
河长制办公室的职能定位以负责上下级河长之间、本级各部门之间的协调联动以及做好具体事项的督办为主，同时提供技术支持、抓好宣传报道、配合开展考核。
(三)责任分工
实行河长对总河长负责、下级河长对上级河长负责、部门分工负责的河长责任分工制。根据实行河长制工作需要，明确责任部门和任务分工。
五、工作要求
(一)加强领导，形成合力。各河道所在村要切实负起责任，对本辖区的河道河段全程踏勘，摸清辖区内各河道河段环境现状，制定切实可行的具体实施方案，按期推进实施。同时，要加强与河长之间的沟通、支持和配合，切实把每条河流河段的工作任务落到实处。乡河长办要切实履行工作职责，加强工作指导，及时研究解决职责范围内的问题，真正形成齐抓共管的工作合力。
(二)加大力度，规范管理。要认真履行工作职责，明实情、出实招，积极探索行之有效的工作方式，并积极协调有关部门加大执法力度，坚决查处各类违法行为，做到“有案必查、查必有果”，增强实效，在“查、处、究”上狠下功夫，巩固河道整治成果，确保“河长制”落到实处，取得成效。
(三)加强宣传，营造氛围。要充分利用各种媒体和宣传平台，深入宣传实施“河长制”的重大意义。要向社会公开曝光一些偷排、漏排污水和不配合河道环境整治工作等现象，报道保护环境维护河道生态环境的先进事迹和个人，使人民群众真正了解并参与支持河道整治工作，增强群众保护水环境的意识，逐步形成全社会共同关心河道环境整治、建设生态文明的良好氛围。
(四)强化督查，严格考核。河长负辖区主要责任，层层实行目标责任制，逐级抓好落实并纳入清洁家园工作考核。乡督查组将组织人员不定期、不定时对河道进行抽查，并公布检查结果，河长要根据督查通报情况落实整改措施，同时检查结果将纳入乡、村考核。
六、保障措施
(一)强化组织领导。切实把实行河长制摆上议事日程，对河湖管理保护重要事项进行专题分析研究，针对存在的问题，提出加强和改进措施。狠抓责任落实，充分发挥人大法律监督和政协民主监督职能，实现每一条河流、每一段河道都有人管、管得住、管得好，推进河长制全面落实。
(二)创新制度机制。积极探索和构建“六项制度、两大机制”，为实行河长制提供制度保证。建立河长名单公告制度，向社会公告行政区域内各河湖河长名单;建立河长联席会议制度，包括党委或政府专题会议、河长会议、部门联系会议等。党委或政府专题会议每年至少召开1次或根据需要召开，河长会议至少每半年召开1次，研究协调解决河湖管理保护重点难点问题，部门联席会议定期召开，通报河湖管理保护情况，会商协调需部门配合的相关工作;建立河湖信息共享制度，由河长制办公室收集汇总河湖管理保护基础信息，建立信息资源共享平台;对河长制实施情况和河长履职情况进行调研督查;建立绩效考核评价和问责制度，自上而下对年度河湖管理保护目标任务完成情况进行考核;全面建立河湖管理奖惩制度，依法依规对实行河长、加强河湖管理保护进行奖惩。
(三)落实资金保障。拓宽河湖管理保护资金筹措渠道，形成公共财政投入、社会融资、贴息贷款等多元投资格局，推进政府购买服务。按照要求切实保障河湖管理保护、执法监管经费。同时，积极争取，对设置村级河长的安排适当的经费补助。
(四)严格考核问责。定期对河长制工作落实进展情况进行通报和督导检查，对重点难点问题挂牌督办。对因工作不力、履职缺位等导致河道环境遭到严重破坏或未完成工作目标而造成重大影响的，依法依规追究责任单位和责任人的责任，并作为干部选拔任免的重要依据。
(五)加强社会监督。要及时公布河湖管理信息，通过多种方式向社会公布河长名单并在河湖显要位置设立河长制管理公示牌，公布河段范围、各级河长姓名和联系方式，接受社会监督。聘请社会监督员，对河道治理和管理保护效果进行监督和评价。要积极组织开展河湖保护公益活动，动员志愿者队伍和社会力量，清理垃圾、造林绿化、制止不文明行为，倡导生态文明之风。广泛宣传河流保护管理的法律法规，提高全民爱河护河的自觉性，营造关心、支持、参与和监督河流保护管理的良好氛围。