镇河长制实施方案

2022-09-29

一份优秀的方案要对活动的各个环节进行详尽的安排,包括实施细节、步骤等,也许你已经写过不少方案,但你真的懂得方案撰写的精髓吗?今天小编给大家找来了《xx镇河长制实施方案》,仅供参考,希望能够帮助到大家。

第一篇:xx镇河长制实施方案

木引镇河长制工作实施方案

木引镇全面推行河长制实施方案

贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面推行河长制的意见》和省、地、市《全面推行河长制实施方案》精神,进一步明确各村、各有关单位流域保护管理责任,促进流域保护管理工作规范化、制度化,结合实际,制定木引镇“河长制”实施方案如下:

一、总体要求

全面推行“河长制”,坚持节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力,通过水资源保护、河湖水域岸线管理保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复和执法监管,有效遏制乱占乱建、乱排乱倒、乱采砂、乱截流等“四乱”问题得到有效遏制,突发水环境事件得以及时发现和妥善处置,河流断面水质、水生态、水环境面貌明显改善,饮用水水源地安全保障全面落实,努力实现“水清、河畅、岸绿、生态”的目标。

二、基本原则

(一)坚持生态优先,绿色发展。牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念,妥善处理河流保护管理与开发利用的关系,促进河流休养生息,维护河流生态功能。

(二)坚持党政领导,统筹协调。严格落实党政领导负责制,实行党政同责,构建组织体系,明确工作责任,加强部门联动;遵循生态系统整体性、系统性及其内在规律,将流域作为管理单元,统筹上下游左右岸,提高综合治理成效。 (三)坚持问题导向,属地管理。针对区域和流域实际,加强分类指导,突出“一河一策”,建立健全长效机制,着力解决河流保护管理突出问题;按照“谁主管、谁负责”的要求,协调各方力量,落实属地责任。

(四)坚持强化监督,全员参与。依法治水管水,加强督察考核,严肃责任追究,强化社会监督;把绿色发展新理念纳入村规民约、文明守则,广泛动员社会参与,营造全社会关心保护河流的良好氛围。

三、主要任务

(一)加强水资源保护。落实最严格水资源管理制度,强化水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污三条红线的刚性约束,实行水资源消耗总量和强度双控行动,严格水功能区管理监督,控制排污总量和污染项目审批。 主要河流水功能区水质达标率88%以上;乡镇所在地集中式饮用水水源地水功能区水质达标率95%。强化政府责任,严格考核评估和监督。实行水资源消耗总量和强度双控行动,防止不合理新增取水,切实做到以水定需、量水而行、因水制宜。

(二)加强水污染防治。落实《水污染防治行动计划》,明确防治目标和任务,实行水陆统筹,强化联防联控,加强综合治理和入河污染源排查,优化入河排污口布局,以工矿企业、城镇生活、畜禽养殖、水产养殖、农业面源等污染防治为重点,改善水生态环境质量。

到2020年,主要农作物化肥、农药使用量实现零增长,测土配方施肥技术推广覆盖率提高到90%以上,主要农作物肥料利用率提高40%以上,农药利用率达40%以上,农作物病虫害统防统治覆盖率达到40%以上,当季农膜回收和综合利用充满达到80%以上。

(三)加强水环境治理。按照水功能区确定各类水体的水质保护目标,建立健全水环境风险评估排查、预警预报与响应机制;落实空间管控,构建武陵溪、交溪流域科学合理岸线格局,加强武陵溪、交溪流域管理保护,依法划定河流管理范围,严禁侵占河道、非法采砂行为;加强黑臭水体治理、生活污水垃圾处理、饮用水水源保护区内违法建筑和排污口清理,推进小流域及农村水环境整治。 到2020年,全镇基本完成黑臭水体整治,实现镇区生活污水处理设施全覆盖,56%以上行政村生活污水得到有效治理,生活垃圾收集处置率达到90%以上;基本完成武陵溪、交溪流域和重点水利工程确权划界工作。乱占乱建、乱排乱倒、乱采砂、乱截流等“四乱”现象有效遏制,河流断面水质、水生态、水环境面貌明显改善,省级以上水功能区水质达标率提高到86%以上,镇饮用水水源地水质达标率提高到95%以上,全镇小流域Ⅲ类以上水质比例达到90%以上。

(四)加强水生态修复。推进河流生态修复与保护,开展河流健康评估,强化山水林田湖系统治理,加强水源涵养林建设,加强城镇平原河网和农村小微河道“毛细血管”治理,加强水土流失预防监督和综合治理,推进安全生态水系建设,完善生态保护补偿机制。

配合县委、县政府完成辖区内河流的河道岸线和河岸生态保护蓝线划定工作。推进建立生态保护补偿机制,加强水土流失预防监督和综合整治,建设生态清洁型小流域,维护河湖生态环境。

四、组织形式

(一)乡镇级河长。木引镇的河长由镇人民政府镇长罗德光同志担任,其中交河流域的分段的宜龙村、罗坪村、速进村分别由镇纪委书记黎斌、副镇长田孟刚、副镇长石力负责。各村驻村干部,村支两委成员,水务站工作人员具体抓好日常管理工作。

(二)村级专管员。河道专管员由各村村民委员会主任担任,负责村所辖河道的日常巡查与信息反馈、配合相关部门现场执法和涉水纠纷调处、引导公众参与等工作。河道保洁与涉河工程管护等工作可由河道专管员承担,也可通过购买服务等方式由专业队伍承担。原则上每名河道专管员负责一个或若干个村河道管理,辖区内河道多、任务重的地方可视情调整配置。

(三)河长制办公室。设置河长制办公室,负责河长制工作的具体运行,开展综合协调、政策研究、督导检查、考核考评等日常工作,协调组织执法检查、监测发布和相关突出问题的清理整治等工作。

(四)镇河长制办公室。镇河长制办公室设主任一名,由木引镇分管水利副镇长李祖军同志兼任,设成员若干,由党政办公室、国土所、村建中心、农业服务中心、水利工作站、城管中队等部门负责人兼任。镇河长制办公室日常事务由镇水利工作站承担。

(五)镇河长制办公室成员单位职责。

水利工作站负责指导、监督水资源管理保护和水功能区水量水质监测,推进安全生态水系、节水型社会和水生态文明建设,加强河湖划界确权,河道采砂管理、水土流失治理、堤防工程管护和河湖水工程建设,依法查处水事违法违规行为,强化水资源管理系统建设,协助上级相关部门开展河道内执法,严厉打击非法采砂运输行为。

镇城管队办负责水污染防治的统一监督指导,组织实施跨乡镇的水污染防治规划,加强涉水建设项目环境监管,指导协调推进小流域水环境治理,开展涉水建设项目的调查执法和达标排放监督,组织实施全镇地表水水环境质量监测,协助上级相关部门监管和推进渡口码头污染防治。

村建中心负责城乡生活污水、垃圾处理的监督管理工作,会同环保、水利、农业等部门加强镇黑臭水体整治,推进美丽乡村建设。

镇农业服务中心负责农业面源污染防治的牵头工作,督促指导可养区生猪养殖场的改造升级,推进农业废弃物综合利用,负责渔业水环境质量监测和水产养殖污染防治工作,依法查处水产养殖污染及电毒炸鱼等违法行为。

镇派出所负责加强行政执法力度,协助专项监督检查。

镇财政所负责落实镇河长制专项经费,协调河流保护管理所需资金,监督资金使用。

镇国土所负责指导各地做好河流治理项目用地保障;监督指导做好地下水环境监测、矿产资源开发整治过程中地质环境保护和治理工作。

镇林业站负责指导、监督生态公益林保护管理、造林绿化、湿地保护与修复工作。

五、工作机制

(一)建立集中统一的协调机制。木引镇参照县级河长制办公室设置办法,组建河长制办公室。强化集中办公,使协调工作日常化,切实形成综合治水格局。建立河长制联席会议制度,原则上每季度定期召开一次河长制办公室成员单位联席会议,研究解决重大问题;要及时汇总情况,研究对策,明确责权,提出建议,下达指令,监督落实。

(二)建立全域治理的责任机制。木引镇党委、木引镇人民政府是本辖区流域整治责任主体,要制定综合治水规划和年度工作计划,明确治理任务、进度要求、完成时限、责任单位和责任人。镇有关单位、各村要各司其职、各负其责,密切配合、协调联动,依法履行流域保护管理的相关职责。各流域要突出重点,细化任务,实行“一河一档”、“一河一策”,加强源头治理、系统治理、生态治理,提高流域综合治理的针对性和有效性。

(三)建立科学严密监测机制。坚持统一规划、优化整合、合理布局,镇有关单位、各村要分部门按职责开展流域水环境质量、渔业水环境质量、水功能区水质等水环境监测。对行政区交界面、干支流交界面、功能区交界面和主要入河排污口,科学设置监测点,做到点位互补,细化加密监测。依托省水环境统一监测平台,构建省、市、县三级监测数据有效汇聚和相关部门监测数据互联共享共融机制,健全数据库。对监测发现的情况,由河长制办公室和相关职能部门同时向有关方面通报发布,对相关部门提供的监测数据加强会商研判、科学分析,发现问题,督促有关部门查找根源、落实整改。

(四)建立齐抓共管的督导机制。河长制办公室每年年底要编制次年河长制责任清单、任务清单,明确责任主体,落实责任单位和责任人员。组织相关部门定期开展责任落实情况的督导检查,重大涉河项目专项检查,对督察稽查情况进行通报,对发现的重大问题进行重点督办、限期整改、验收反馈。建立“智慧河流”平台,运用明查暗访、“河长微信群”,借助第三方监察,鼓励“企业河长”、“民间河长”、“社会监督员”、“河道志愿者”、“巾帼护水岗”等,对河流保护管理效果进行监督和评价。

(五)建立协同联动的执法机制。河长办公室要科学统筹、协调部署相关部门,对涉河涉水重要事件联合开展综合执法或专项行动,严厉打击涉河涉水违法犯罪行为。相关部门要坚持执法主体不变、执法权能不变、执法体系不变的原则,加强河流日常动态监管,开展专项执法行动。根据河长制相关制度意见,进一步完善行政执法与刑事司法衔接机制。探索建立流域执法指挥平台,加强河流综合执法,优化流域环境监管和行政执法职能配置。

(六)建立奖惩分明的考评机制。建立河长制工作考评制度,制定河长制年度考核考评及奖惩办法,逐级开展考核考评工作,考核结果纳入政府绩效考评、领导干部自然资源资产离任审计和城乡环境提升指挥部考核内容,并与生态补偿、以奖代补等挂钩。对于不履行或不正确履行职责造成环境污染和生态环境破坏,以及无故未能完成年度工作任务的,依据有关规定进行问责。

第二篇:镇河长制工作总结汇报

一年以来,我镇全面落实河长制工作部署要求,扎实推进河长制工作,认真呵护一方碧水青山,为决战脱贫攻坚,决胜全面小康提供更加坚实的生态保障。

一、加强组织领导。

镇党委、镇政府就该项工作召开了专题工作会议,对河长制工作就进行了全面细致部署,明确了由镇党委书记担任镇级总河长并对X镇辖区内所有河流每周巡查一次(含嘉陵江X段),镇长、人大主席为镇二级河长分别对管辖的环山河与小洄溪保证每月至少四次巡查。

村(社区)支部书记、村(社区)主任任村(社区)级河长每天巡查一次的河长制,形成了镇、村(社区)两级齐抓共管的工作局面。建立了镇、村两级河(段)长责任体系,制定了X镇河长制工作实施方案、工作方案及相关河长制工作。实行党政问责,构建组织体系,加强各村联动。

二、制定工作方案。

为扎实开展河长制工作,镇党委、镇政府制定了《X镇河长制工作X项制度》、《镇全面推进河长制的工作方案》等文件,明确了工作制度,细化了工作目标,明确了工作措施,为河长制工作的开展提供了指导性意见。

三、认真摸底调查。

全面对X镇境内河流、塘库的水资源、水环境、水生态状况进行调查、综合评价河库健康状况等问题,建立目标、问题、任务、责任四个清单,根据建立的问题清单制定相应的责任单位和责任人。形成了《镇基本情况调查报告》,建立了一河一档,编制了一河一策方案,形成了问题台账,细化了工作措施,明确了工作目标,为河长制工作推进奠定了坚实的基础。

四、扎实开展工作。

X、组织开展巡河。由镇党委书记X、镇长X牵头,组织相关人员及村(社区)级河长多次开展巡河检查,形成巡河记录,对查出的问题立即整改。镇级河长做到了一周一巡河,各村(社区)河段长做到了一天一巡河,并认真填写了巡河日志薄,同时做到了发现问题及时汇报、及时处理,到目前为止,岸边保洁做到了基本常态化。

X、进行河道清理。由各村(社区)组织人员X余人次,就辖区河道岸边垃圾进行清理,打捞河道漂浮物近X吨,水葫芦等水生植物近X吨。

X、强化宣传政策,树立增强环保意识,每月都召开河长制工作会议积极学习上级相关文件精神,河长制工作做到了有条不紊的开展,通过村级广播、定期巡河和进村入户等方式向群众宣传环保意识,河流爱护责任意识。

X、落实河道保洁人员。由沿江各村(社区)设置河道保洁员对河道进行定期保洁。

X、开展污水整治,坚持立行立改,防止污水直排入河。

五、存在的问题,虽然我镇在河长制工作上做了一些工作,但离上级的要求还有一定的差距,还存在工作经费不够、河道保洁不彻底、河道漂浮物打捞不彻底,沿江砂石料场较多、采砂船污染,农村(社区)面临污染等问题。

六、下一步工作打算,X、加强宣传引导势头。

以村为单位,以村民为载体,做到全面参与,要多形式,多角度积极做好宣传引导工作,增强居民爱河护河的自觉性,让群众及时了解河长制工作及其重要性,引导更多的人参与进来,形成“共管、共享”的良好氛围。

X、加大河流治理力度。着力整治污水直排、垃圾乱倒、河岸违法建设等问题,确保水生态环境持续改善。

X、深化河长制工作机制。继续按照县河长办相关工作要求,积极探索,深入研究,进一步完善相关制度,创新工作思路,确保河长制工作稳步推进。河长制工作落到实处。

X、及时跟进完善相关软件资料,做好登统计,同时做好信息的上报工作。

第三篇:镇河长制工作经验亮点做法汇报

X河分别流经我镇境内X个村、X个社,是我镇农业生产的主要水源。自县河长制工作启动以来,X桥镇党委、政府“一班人”以强烈的环境保护意识、高度的政治责任感,带领广大干部群众,从防治畜禽养殖污染、群众生活垃圾污染、重点企业排放污染等方面入手,狠抓落实,切实做到了“三个到位”,有效地保护了“X河”不再受到严重污染。

一、监督到位抓防治。

环境保护是新时期共产党人肩负的重大使命。镇党委、政府高度重视,积极响应,狠抓落实,在全镇范围内迅速形成了齐抓共管、群防群治的良好格局。

(X)领导重视抓督导。自河长制工作开展以来,我镇认真执行两级河长巡查制,镇领导每次下村,一看垃圾收集处理,二看农户生活污水排放,三看河流现状。全镇范围内做到了垃圾入池、全部清理、按时转运,生活污水无直排。

(X)村上重视抓督查。我镇参照总河长办下发的“河长巡查记录表”,印发到全镇相关部门、党委成员、各村(居)四职干部,要求镇党委政府领导,每周至少巡查一次,并就排查的问题向党委、政府主要领导汇报。村上四职干部每周巡查一次,并就发现的问题及时处理,处理不了向党委、政府汇报。杜绝了群众对生活垃圾、生活污水乱扔、乱倒、乱排放的行为。

(X)部门重视抓督办。畜禽养殖污染是河长制重点防控和监查的对象。我镇现有X个具有一定规模的生猪养殖场或养殖专业户,均不在“禁养区”范围之内,并经过了严格的环境保护审批。镇畜牧站定期或不定期地对其进行严格的监督检查。

一查值班记录、问运行情况,二查圈舍建设、防疫情况,三查设施设备,生产工艺,特别是每个时段的废物处理、干湿分离、污水排放净化等情况。X个养殖场均达标,无违规、无乱排,对周围的环境无污染。

二、认识到位抓宣传。

环境保护既是人民群众关心的焦点问题,更是关系到人民群众生活幸福的质量问题,如何因势利导,搞好宣传,发动全民参与是关键所在。

(X)利用镇上会议宣传。自河长制工作开展以来,党委、政府领导把此项工作与“脱贫攻坚”工作放在同样重要的位置,同研究、同安排、同考核。全镇召开镇村干部参加的河长制专题会议三次,就河长制工作做安排。在全镇召开的其他工作会议上,主要领导逢会必讲河长制,让河长制工作入脑入心。在村上一级干部引起高度重视。

(X)利用各种媒体宣传。为在全镇掀起保护河流、爱护河流、爱护生产、生活环境,在全社会形成良好的环境保护风尚,我们充分利用悬挂标语、制作了“爱护河流、造福X桥镇”的警示牌,提醒人民群众“禁止乱扔垃圾、禁止污水直排、禁止乱扔病死禽畜、禁止下河游泳嬉戏”,强化环境保护意识。

(X)利用村上会议宣传。为让河长制工作深入人心,我们明确要求各村(居)召开群众会,大力宣传河长制,大力宣传环境保护,大力宣传群众要做到垃圾不乱扔,污水不直排、特别是病死畜禽决对不能扔到河里。为防止村上走过场,要求各(居)必须上传相应的公示、会议图片。

三、惩处到位抓整改。

特别是在处理重大污染问题上,镇党委、政府以问题为导向、以根治污染为目标,以铁面孔、铁规范、铁措施处理每一件污染问题,抓一件落实一件。特别是强力督促了X桥镇养殖业整治、整改,回应了群众诉求。在全镇起到了示范带动作用。

通过全镇干部群众的共同努力、共同治理,我镇环境保护收到了明显成效,基本消除了生活垃圾乱扔、乱放,生活污水乱排、乱流,河流水质无污染的现象,甚至有明显改善的迹象,X年X月,县环境保护局对我镇水质进行检测,达“四类”指标。

第四篇:XX社区河长制工作实施方案

小孟社区全面推行河长制实施方案

为进一步开展陈亮河环境污染治理,改善南明河上游水体水质,保障园区企业和村民生产生活用水安全,根据经开区生态文明建设委员会工作要求,结合小孟实际情况,特制定本实施方案。

一、总体要求

通过实施小黄河环境保护河长制,按照“明确目标、落实责任、长效监管、严格考核”的要求,到2018年底,基本解决河道垃圾和黑臭问题,河道环境面貌显著改观,地表水环境质量明显改善,重要饮用水水源地水质稳定达标。通过落实乡、村河长制制度,加强河库的日常监管,统筹河库保护管理规划,完善河库保护管理制度等举措,推动河库生态环境保护与修复,全面改善河库水质和水环境,促进经济社会与生态环境协调发展。

二、基本原则

(一)坚持生态优先、绿色发展。牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念,坚持人与自然和谐发展,强化规划约束、科学开发、合理利用,有效保护河库资源,促进河库休养生息,维护河库生态功能。

(二)坚持党政主导、公众参与。建立健全以党政领导负责制为核心的责任体系,明确各级河长及相关部门的职责、引导和整合各方力量,协调推进河库管理保护工作。

(三)坚持问题导向、因水施策。立足各个水域的实际,综 -1-

合考虑区域经济社会发展要求,因河施策,就库定措,解决好河库管理保护的突出问题,保障治理长效。

(四)坚持统筹兼顾、系统治理。坚持分级负责,统筹城乡发展,推进河流上下游、左右岸、干支流、地表地下相协调,对山水林田库进行整体保护、系统修复、综合治理,充分发挥河库综合功能。

(五)坚持依法监管、严格考核。用法治思维、法治方式、法制手段推进河库管理保护各项工作,建立健全河库管理保护的监督考核和责任追究制度,科学规划,严格执法,切实发挥河长制的作用。

三、小孟社区水系基本情况

1、陈亮河。陈亮河发源于孟关乡改茂村和花孟社区杨中村,自南向北流经小孟社区付官村、陈亮村、翁岩村、王宽村、红艳村,在三江社区三江口处与花溪河、麻堤河汇入南明河。流经区域位于南明河上游地带约29.68平方公里,河流总长越11.3公里,年平均降雨量1157.6毫米。因流经区域主要土壤为砂红壤,水流颜色浑浊偏黄而得名。

2、胖水牛水库。胖水牛水库位于小孟社区王武村境内,水库总库容28.3万立方米,属小

(二)型水库,主要用途为农业生产。大坝为均质土坝,坝高13.8米,坝长103.5米,开敞式溢洪道,正常水位1002.00米,坝址以上集水面积1.16平方公里。2010年小河区农水局对水库大坝进行除险加固。

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四、实施范围及职责划分

根据小孟社区辖区河库水系及管理体系,实施按河库级别和河库所在地相结合的多级“河长制”,覆盖辖区范围内的所有河库。同时推动社区以及村级组织全面履行河库保护管理责任,创新河库保护管理体制,建立水陆共治、部门联治、全民群治的河库保护管理长效机制,加强水管理,保护水资源,防治水污染,维护水生态,保障河库健康。

(一)实施范围:

小孟社区范围内社区、村居二级河长。 (二)河长设置:

按照属地管理、分级负责的原则,按辖区管理范围分别确定河长。

由社区和各村主要负责人分别担任辖区内河道和水库的乡级河长、村级河长,村级河长向乡级河长负责,乡级河长向流域的区级河长负责,区级各条河流、水库的河长向分管的“副总河长”负责,“副总河长”向总河长负责。小孟社区河长名单如下:

社区河长:田 野(社区党委书记)

刘家庆(社区服务中心主任)

社区副河长:李光耀(社区服务中心副主任)

尹 华(社区服务中心副主任)

村级河长:周德程(付官村党支部书记、村委会主任,负责小黄河改貌-水关口段)

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龙超伦(王武村党支部书记,负责胖水牛水库) 龙修平(红艳村党支部书记,负责胖水牛水库) 余 海(王宽村党支部书记,负责小黄河朱家院-冯家院段)

王礼学(翁岩村党支部书记,负责小黄河铁路桥-课米田段)

唐春喜(陈亮村党支部书记,负责小黄河水关口-奇瑞段)

张 勇(王武村委会主任,负责胖水牛水库) 龙云刚(红艳村委会主任,负责胖水牛水库) 陈建军(王宽村委会主任,负责小黄河朱家院-

冯家院段)

王文松(翁岩村委会主任、负责小黄河铁路桥-课米田段)

陈照松(陈亮村委会主任,负责小黄河水关口-奇瑞段)

(三)河长职责:

1、乡级河长:对本条流域内的河长负责。主要负责各自辖区内河流(水库)的日常监管工作,负责辖区内河流(水库)河面和两岸的卫生清洁工作,负责河流(水库)的污染源排查和清除,组织实施辖区河道环境综合整治工作,负责排查农村污染源,对有农村污染源的地方必须加强整治工作,确保农村污染源不下 -4-

河。

2、村级河长:原则上村级河长由本流域的村委会支书、主任担任,负责本村范围内流域的河道和水库的日常监管工作,配合好社区河长开展好河长制工作。

五、组织领导

为切实加强河流环境保护,全面完成经开区乌江流域环境保护“河长制”考核目标任务,特成立陈亮河环境保护河长制工作领导小组,具体组成人员名单如下:

组 长:田 野(社区党委书记)

刘家庆(社区服务中心主任)

副组长:李光耀(社区服务中心副主任)

尹 华(社区服务中心副主任)

成 员:周亚平(综合办公室负责人)

彭 杰(城乡管理部部长)

何红萍(社会服务部负责人)

各村支书、主任

领导小组下设河长办公室在城管部,办公室主要职责:负责对涉及河长制目标任务的文字资料、图表、照片、音像资料等以及项目的支撑材料进行统一收集整理,并按要求归档立卷;负责对各村河流组织督查,对存在问题及时要求整改,确保各项措施落到实处,切实改善园区水环境质量。

六、保障措施

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(一)加强组织领导。各村、各部要按照党政同责的要求,牢固树立四个意识,把实施河长制、维护水库安全运行和充分发挥效益、确保河库健康生命、实现河库功能永续利用,作为践行新发展理念,推动生态文明建设的重要工作抓好落实。结合实际,抓紧制定本辖区实施河长制各项工作目标。

(二)提供经费保障。河长办统筹相关资金用于河库巡查保洁、堤防工程和公益性水库工程日常维修养护经费等。多渠道筹集资金加大对水环境整治、水污染治理、水生态修复等项目建设投入,积极探索引导社会资金参与河库环境治理与保护。

(三)严格考核问责。社区综合办公室将全面推行河长制工作纳入年终综合测评考核及最严格水资源管理制度考核和水污染防治计划实施情况考核,考核结果作为考核评价的重要依据。对因失职、渎职导致河库环境遭到严重破坏和发生重大安全事故的,依法依规追究责任单位和责任人的责任。

(四)强化宣传引导。广泛宣传河库管理保护的法律法规。要在河库的显要位置设立“河长”公示牌,公布河流或河段、水库范围、姓名职务、职责和联系方式,接受群众监督和举报。有效发挥媒体的引导和监督作用,着力引导企业履行社会责任,自觉防污治污,积极营造社会各界和人民群众共同关心、支持、参与和监测河库管理保护的良好氛围。

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第五篇:xx乡实行河长制工作方案(范文)

为贯彻落实中共xx省委办公厅、xx省人民政府办公厅印发的《xx省实行河长制工作方案》,和中共xx市委办公室、xx市人民政府办公室印发的《xx市实行河长制工作方案》以及《xx县实行河长制工作方案》精神,建立健全河湖管理体制机制,结合我乡实际,制定本工作方案。

一、总体要求

按照“明确工作目标、落实管理责任、统一管理标准、严格管理考核”的要求,在全乡全面推行“河长制”。辖区各水环境功能区达到标准要求,河道两侧无入河的企业排污口和生活排污口。辖区河道内无阻水障碍物,河面基本无漂浮物,河岸无生活及建筑垃圾,无直排入河道厕所架设。河道两侧800米范围内无畜禽养殖企业,范围外的畜禽养殖企业规范整治,河道两侧茶园等餐饮业做到规范化整治,无生活污水及垃圾排入河道。人民群众满意度明显提高。

二、基本原则

坚持绿色发展,严守生态红线。牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念,依法治河管河,强化规划约束、红线管理,保护优先,科学开发,促进河湖休养生息,实现人水和谐。

坚持党政领导,推进社会共治。把全面实行河长制作为党委、政府创新水治理体系的重要任务,强化组织领导,建立健全以党政领导负责制为核心的责任体系,实行分级负责,明确各河长职责,完善工作制度,形成河长主抓、部门联动、上下协调、社会参与的工作格局。

坚持问题导向,实施精细管理。把解决河道行洪不畅和河湖生态脆弱、水体污染等突出问题作为河湖治理的重要内容,针对不同区域、不同河湖实际,统筹上下游、左右岸,统筹城乡与村,统筹水域与岸线,一河一策、一湖一策,精准发力,靶向治疗。

三、工作目标

20xx年x月中旬,出台实行河长制工作方案;20xx年xx月底前,成立本级河长制办公机构,全面建立河长制组织体系,向社会公布河长名单;20xx年xx月底前,制定出台各项配套制度。

四、组织体系

(一)组织形式。按照分级负责、属地管理的原则,结合自然河系与行政区域,对农村河道以及重要水库、湖泊(淖)等纳入河长制范围,全面建立覆盖全乡河流、重要水库、湖泊的乡村两级河长制。

乡设立总河长,对本行政区域内河湖分级分段设立河长。总河长由本级党委、政府主要负责同志担任。

乡设立河警长,河警长由公安派出所所长担任。

根据水库情况设置村级河长,落实农村河道的管理和保护。

设立河长制办公室。

(二)河长职责

1、总河长职责

总河长对全乡河湖(含水库)管理保护负总责。重点对全乡河湖水资源保护、水岸线管理、水污染防治、水环境治理、水生态修复、河道防洪保安、执法监管等工作进行安排部署、组织协调、督导调度,及时研究解决河湖管理重点难点问题。

2、河长职责

村级河长主要负责本行政区域内河段的管理保护,重点对乱占乱建、乱围乱堵、乱采乱挖、乱倒乱排等行为进行监督整治。村级不设置河长的,可结合河道情况利用现有人力资源设置或聘用河湖协管员、保洁员、监督员、河道巡查员或专管员等,巡查的主要任务,是监测河道水质变化、清理河道障碍物、垃圾等、规劝戏水人员、发现破坏河道安全的行为等,做好巡查记录。

水库、湖泊(淖)作为河流的重要节点由所在河流分管河长负责。

3、河警长职责

充分做好河长的参谋助手,协助河长履行指导、协调和监督职责,整合协调各警种资源,指导责任河段内涉水违法犯罪案件的查处工作。

4、河长制办公室职责

河长制办公室是河长制的具体办事机构,主要负责贯彻落实国家有关河湖管理防护的方针政策和上级部门的规章制度,及河长交办事项的分办、督办、查办。具体负责协调推进、上下联动、督导落实本级河长确定的具体事项,组织制定相关制度及考核办法并负责具体组织实施等。

河长制办公室的职能定位以负责上下级河长之间、本级各部门之间的协调联动以及做好具体事项的督办为主,同时提供技术支持、抓好宣传报道、配合开展考核。

(三)责任分工

实行河长对总河长负责、下级河长对上级河长负责、部门分工负责的河长责任分工制。根据实行河长制工作需要,明确责任部门和任务分工。

五、工作要求

(一)加强领导,形成合力。各河道所在村要切实负起责任,对本辖区的河道河段全程踏勘,摸清辖区内各河道河段环境现状,制定切实可行的具体实施方案,按期推进实施。同时,要加强与河长之间的沟通、支持和配合,切实把每条河流河段的工作任务落到实处。乡河长办要切实履行工作职责,加强工作指导,及时研究解决职责范围内的问题,真正形成齐抓共管的工作合力。

(二)加大力度,规范管理。要认真履行工作职责,明实情、出实招,积极探索行之有效的工作方式,并积极协调有关部门加大执法力度,坚决查处各类违法行为,做到“有案必查、查必有果”,增强实效,在“查、处、究”上狠下功夫,巩固河道整治成果,确保“河长制”落到实处,取得成效。

(三)加强宣传,营造氛围。要充分利用各种媒体和宣传平台,深入宣传实施“河长制”的重大意义。要向社会公开曝光一些偷排、漏排污水和不配合河道环境整治工作等现象,报道保护环境维护河道生态环境的先进事迹和个人,使人民群众真正了解并参与支持河道整治工作,增强群众保护水环境的意识,逐步形成全社会共同关心河道环境整治、建设生态文明的良好氛围。

(四)强化督查,严格考核。河长负辖区主要责任,层层实行目标责任制,逐级抓好落实并纳入清洁家园工作考核。乡督查组将组织人员不定期、不定时对河道进行抽查,并公布检查结果,河长要根据督查通报情况落实整改措施,同时检查结果将纳入乡、村考核。

六、保障措施

(一)强化组织领导。切实把实行河长制摆上议事日程,对河湖管理保护重要事项进行专题分析研究,针对存在的问题,提出加强和改进措施。狠抓责任落实,充分发挥人大法律监督和政协民主监督职能,实现每一条河流、每一段河道都有人管、管得住、管得好,推进河长制全面落实。

(二)创新制度机制。积极探索和构建“六项制度、两大机制”,为实行河长制提供制度保证。建立河长名单公告制度,向社会公告行政区域内各河湖河长名单;建立河长联席会议制度,包括党委或政府专题会议、河长会议、部门联系会议等。党委或政府专题会议每年至少召开1次或根据需要召开,河长会议至少每半年召开1次,研究协调解决河湖管理保护重点难点问题,部门联席会议定期召开,通报河湖管理保护情况,会商协调需部门配合的相关工作;建立河湖信息共享制度,由河长制办公室收集汇总河湖管理保护基础信息,建立信息资源共享平台;对河长制实施情况和河长履职情况进行调研督查;建立绩效考核评价和问责制度,自上而下对年度河湖管理保护目标任务完成情况进行考核;全面建立河湖管理奖惩制度,依法依规对实行河长、加强河湖管理保护进行奖惩。

(三)落实资金保障。拓宽河湖管理保护资金筹措渠道,形成公共财政投入、社会融资、贴息贷款等多元投资格局,推进政府购买服务。按照要求切实保障河湖管理保护、执法监管经费。同时,积极争取,对设置村级河长的安排适当的经费补助。

(四)严格考核问责。定期对河长制工作落实进展情况进行通报和督导检查,对重点难点问题挂牌督办。对因工作不力、履职缺位等导致河道环境遭到严重破坏或未完成工作目标而造成重大影响的,依法依规追究责任单位和责任人的责任,并作为干部选拔任免的重要依据。

(五)加强社会监督。要及时公布河湖管理信息,通过多种方式向社会公布河长名单并在河湖显要位置设立河长制管理公示牌,公布河段范围、各级河长姓名和联系方式,接受社会监督。聘请社会监督员,对河道治理和管理保护效果进行监督和评价。要积极组织开展河湖保护公益活动,动员志愿者队伍和社会力量,清理垃圾、造林绿化、制止不文明行为,倡导生态文明之风。广泛宣传河流保护管理的法律法规,提高全民爱河护河的自觉性,营造关心、支持、参与和监督河流保护管理的良好氛围。

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