市健康扶贫工作总结

时光在流逝，从不停歇，在这时光静走的岁月中，唯有工作留下的成绩，让我们感受到努力拼搏的意义。无论是什么行业的工作，在努力工作的过程中，你可能曾面临众多的困难时刻，那就为自己写一份工作总结吧，勉励自己，吸取经验，成长为更好的自己。以下是小编精心整理的《xx市健康扶贫工作总结》，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。

第一篇：xx市健康扶贫工作总结

XX市扶贫工作村、户情况说明

建档立卡贫困户情况说明

一、本户的基本情况 1.家庭成员及基本情况

(1)户主××，男，身体状况××，以××为生，月入/年入××元，该户为14/15/16××户，家庭人口××人;

(2)父亲××，身体情况××，有××个孩子，现同××儿子即户主共同生活，平时孩子会给赡养费××;

(3)母亲××，身体情况××，有××个孩子，现同××儿子即户主共同生活，平时孩子会给赡养费××;

(4)妻子××，身体状况良好，有外出务工，做××工作，月入/年入××元;

(5)儿子××，××学历(根据实际情况，自由把握)，现于××就职，月入/年入××元;

(6)女儿××，现于××学校就学，××年级; 2.家庭资产情况说明：

(1)资产情况：家有××间房子，××亩地，××头猪，××只羊，有冰箱、电视、空调等家电;(根据贫困户家里具体资产情况如实说明)

(2)资产来源：如冰箱是自己什么时候买的或是哪位子女或亲戚什么时候赠送的等。

二、直系亲属情况及联系方式，或是监护人及联系方式 (直系亲属主要针对的是家中只有一位或是两位老人的户，直系

- 12(1)该户共××口人，有××亩田，仅有××人有劳动能力，没有稳定的收入。

(2)家中××身体状况不好，需常年卧床，无劳动能力，且看病花销支出大。

(3)家中适龄上学的孩子较多，教育支出大。 (4)……

综合判定，该户为未脱贫户。 2.下步帮扶措施 (1)针对原贫困户

(根据未脱贫原因，制定有针对性的帮扶措施，如因学致贫)①加大教育资助力度;

②提供公益性岗位，增加家庭收入; ③……

(2)针对新识别贫困户 ①发放临时救助金××元;

②纳入低保、五保户社会兜底系统; ③……

④逐项落实帮扶措施;

(3)针对又新识别、再新识别贫困户 ①发放临时救助金××元;

②纳入低保、五保户社会兜底系统; ③……

④逐项落实帮扶措施;

六、帮扶人及帮扶措施(逐项说明，特别是贫困户、未脱贫户) 1.帮扶人及其基本情况

2.该户为14/15/16××户，享受了以下几项帮扶政策： (根据贫困户实际享受到的帮扶政策进行说明) (1)光伏扶贫：××年补贴该户××元; (2)企业带贫：××年发放带贫资金××元;

(3)低保、五保兜底：每年领取低保、五保金××元; (4)六改一增：改造门、窗、墙(地)面、照明灯、厨房、厕所，新增一件实用家具;

(5)危房改造：改造房屋××间;

(6)教育扶贫：雨露计划补贴学生××元，教育资助××元; (7)健康扶贫：①新农合报销××元;

②商业补充保险报销××元;

③大病救助报销××元;

④低保二次报销××元; (8)小额贴息贷款：补贴贷款利息××万元; (9)公益性岗位：每月工资××元; (10)临时救助：发放救助金××元; (11)社会捐赠：捐赠××元;

(12)交通补助：贫困户外出务工交通补助××元; (13)其它帮扶措施。

- 56销××元，商业补充保险报销××元，大病救助报销××元，低保二次报销××元;⑧小额贴息贷款：补贴贷款利息××元;⑨临时救助：发放救助金××元;⑩社会捐赠：捐赠××元;⑪交通补助：出外务工补助交通费××元;⑫公益性岗位：每年收入××元;⑬其它帮扶措施。

未脱贫原因:因缺劳力、收入少、医疗费用高等，目前尚未脱贫。(其它需要说明的情况，可以说其直系亲属的情况)比如有一个哥哥，家庭情况也一般，哥哥的联系电话：××××××。

2.李四，............ ...... 特别注意：每户未脱贫的所有原因都要写上、写清楚;采取了哪些帮扶措施要据实写。

三、2016年脱贫户情况

全村共有××户、××人，每户具体情况如下： 1.张三，男，68岁，全家××口人，因××致贫。

帮扶措施：光伏扶贫：××年补贴该户××元;企业带贫：××年发放带贫资金××元;低保、五保兜底：每年领取低保、五保金××元;④六改一增：改造门、窗、墙(地)面、照明灯、厨房、厕所，新增一件实用家具;⑤危房改造：改造房屋××间;⑥教育扶贫：雨露计划补贴学生××元，教育资助××元;⑦健康扶贫：新农合报销××元，商业补充保险报销××元，大病救助报销××元，低保二次报销××元;⑧小额贴息贷款：补贴贷款利息××元;⑨临时救助：发放救助金××元;⑩社会捐赠：捐赠××元;⑪交通补助：出外务工补助交通费××元;⑫公益性岗位：每年收入××元;⑬其它帮扶措施。

退出依据：经算账，年收入××元，超过贫困线标准，且收入渠道稳定可靠，两不愁三保障问题全部解决，综合评判已经达到脱贫标准。(其它需要说明的情况，可以说其直系亲属的情况)有两个女儿，每年给其××元，联系电话：××××××。

(附图片及有关资料，因病致贫户，可以附大病报销单据等) 2.李四，...... ...... 特别注意：综合评判要有脱贫依据，还要考虑贫困户的综合情况，不能只考虑收入，不能数字脱贫、算账脱贫、被脱贫。同时，要考虑贫困户的家庭成员结构，有无劳动力及劳动力强弱，是否有稳定收入来源，是否有大病患者，是否有较大的教育支出等情况，若情况不稳定，或是在边缘线上，符合贫困户条件的，要立即回退，不能有任何马虎!

四、20

14、2015年脱贫户情况

1.总体概述：全村有××户、××人，主要通过务工或发展××种植、××养殖项目等增收脱贫。

2.重点户情况：张三爱哭穷，实际上通过务工每年收入××万元;李四对帮扶政策期望值过高;...... 特别注意：收入相对较低，虽然达到脱贫条件，但是和未脱贫户

- 910特别注意：已脱贫的低保户，若收入不是明显提高，处于3500元以下且不稳定，同时劳动力不强，可考虑回退。

(三)享受低保、五保未认定为贫困户的农户具体情况如下： 1.张三，男，68岁，全家××口人，因××短期内比较困难。(不认定为贫困户的主要依据和认定为低保、五保户的依据)有劳动力，家庭条件还可以，短期内经济困难，解决低保过渡，综合评判不符合贫困户标准。

2.李四，...... ......

七、各项政策落实情况(主要介绍××政策，怎么实施的，覆盖××户，钱怎么发的)

1.光伏扶贫项目，覆盖贫困户××户，每年通过一卡通形式为每户贫困户发放××元。

2.企业带贫项目，××公司带动贫困户××户，每年通过一卡通形式为每户贫困户发放××元。

3.六改一增项目，投资××万元，由××聘请施工单位，根据缺什么补什么的原则，改造××户。

......

八、保证栏

我们保证在项目资金使用过程中没有违纪违法违规行为，如有此类行为，自愿接受责任追究。

(村支两委班子全体、驻村第一书记在此处签名)

第二篇：xx市环保局驻村扶贫工作总结

XX市环保局驻村扶贫工作总结

xx市环保局驻村扶贫工作总结近一年来，我局驻村工作队以“三个代表”重要思想和十六大精神为指导，积极响应市委、市政府号召，扎扎实实开展驻村工作取得了一定的成绩，现将具体工作总结如下：

一、领导高度重视，为驻村工作支撑起坚强的后盾去年四月份驻村工作一开始，局党委就高度重视此项工作，从关心驻村队员生活入手，立即购置灶具和被褥，使驻村队员的生活问题有了着落，落实了驻村队员的各项补贴，使驻村队员无后顾之忧。在驻村队员进驻xxx村之后，局里多次举行班子联席会议听取驻村队员杨寨沟有关情况汇报，一起研究驻村工作思路和xxx村发展规划，使整个驻村工作思路更清晰，措施更加得力。在谋求杨寨沟经济发展上，局党委与xxx村两委班子一起联系组织村干部到外地参观花椒基地种植经验，为村农民增收展示一条新路子。在解决群众实际困难上，局领导积极协调落实有关资金问题，一方面积极同村两委班子一起争取上级扶贫资金，另一方面积极筹措资金帮助解决村民生产生活中遇到实际问题。在防治非典疫情期间，局领导了解到村里资金紧张情况，主动拿出20xx元钱用于该村防非工作，在春节来临之际，局领导还惦记贫困村的特困户和无保老人，局里又拿出20xx元钱和面粉来看望他们，使群众切实感到温暖，也为我们驻村工作提供了强有力的后盾。

二、驻村队员深入调查研究，理清发展思路，制定工作计划xxx村位于xx乡东北部，总面积约1500亩，东南与xx乡接壤，西临xx村，毗邻xx路，以丘陵山地地形为主，山石为石灰石与砂岩，石灰石杂质较高利用价值不大,水资源相对紧张，部分生活用水来自于屋顶接水工程，该村总人口数为920人，共计220户居民,分8个生产组，住户十分分散，在农业种植仍然以传统农业为主，经济作物有少量种植，行不成规模,大部分农户仍然以小麦、玉米、大豆为主要农作物，辅助种植金银花，现有金银花种植面积100多亩，全村共有耕地970亩，人均耕地面积1亩。村里有果园一个，面积十余亩,主要以苹果杏桃树为主。养殖业主要以养羊、牛、猪、鸡为主要副业，没有1家工业企业，小学1座，卫生所1个，一条简易失修的公路，这些问题成为制约该村发展的主要因素。驻村工作队员到该村后，立即深入群众，和群众同吃、同住、同劳动，做农民的知心朋友，知民情察民意，积极协助村“两委”班子成员查找存在的突出问题，理清了该村的发展思路，在调查研究的基础上，写出了调查报告，制订了切实可行的工作计划，对杨寨沟的经济状况，存在的问题进行了认真的分析。

三、积极发展经济，不断增强农民收入，减轻农民负担我局驻村工作人员积极帮助村“两委”班子寻找发展经济的路子，一是依靠特色农业来增加收入,大力发展种植业、养殖业和加工业，充分利用国家退耕还林优惠政策结合荒山资源搞特色种植，种花椒、果树等经济作物，形成规模效益，增加村民收入。充分利用山区特点可以从事养羊、养蝎等特色养殖，提高经济效益。二是充分调动村民的内在积极性，广泛征求村民意见，使村民参加到促进村内发展的工作来，集思广益，发挥集体智慧与力量，积极协调引进好的服务项目，搞好后继服务。重点发展一两个示范点，使村民看示范，学榜样，积极进一帮

一、一带十，最终形成人人争先，治富有门的局面。三是积极争取市乡两级政府，在政策资金上的支持，项目上支持。四是发挥xxx村郭氏后代作用为扭转家乡落后局面献计出资，与各级扶贫组织加强联系，寻求好的合作伙伴与好项目共同发展。

四、认真解决群众反映突出的问题对群众反映的修路难问题，我们工作队与村干部一起，一方面积极向上级有关部门争取资金，另一方面，我们也在想办法在尽可能的情况下予以解决。我们积极按照市委、市政府的要求，深入农户，听取群众的意见和建议，与群众一起把那些肯为群众办实事、大公无私、乐于奉献，有道德、有修养、有能力、有文化，能带动群众致富的“双强”人才推举到村“两委”班子。通过加强班子建设，干部作风极大改善，增强了基层党组织的战斗力和凝聚力，密切了党群、干群关系，为深入开展“三个代表”学教、实践“三个代表”，搞好“一结两帮”工作打下了良好的基础。

五、加强精神文明建设，搞好社会治安综合治理今年5月，我国爆发“非典”疫情，我们驻村队员本着对人民群众高度负责的态度，在严格控制人员动向的同时，做好外出务工人员的工作，帮助他们收割地里的麦子。及时在全村开展“道德规范进万家”和“一学三争”等活动，进门入户，宣传防治非典的知识，宣传道德规范，帮助村两委班子落实“十户联保”工作。督促村民清理垃圾，防蚊灭蝇，搞好住宅周围环境卫生。

六、努力提高自身素质，搞好队员管理加强学习，自费到书店购买一些农业科技、家禽养殖、蔬菜种植等相关书籍，扩大自己的知识面，当好村民的参谋和助手，为村民搞好优质服务，此外，按照市委、市政府要求，遵守驻村工作纪律，吃住在村，单独起灶，不打扰村民，自己的生活自己照顾，并坚守工作岗位，与群众一

XX市环保局驻村扶贫工作总结第2页

起同生产、同学习、同劳动，根据了解和掌握的情况，坚持记好民情日记、调查报告，受到了该村村委和人民群众的一致好评，让村民们感受到了共产党才是他们真正的贴心人。总之，我们在驻村工作中，坚持江泽民总书记提出的“三个代表”重要思想，热心为群众的利益着想，体谅群众的难处，帮助村“两委”班子制订规划，帮助群众脱贫奔小康，以实际行动赢得了群众的支持。通过扎实工作，全村的精神面貌焕然一新，经济得到了较快发展，我们的工作也得到了群众的认可。我深知驻村工作的责任重大、意义深远，在局领导的大力支持下，虽然做了一些工作，取得了一定成绩，但距上级要求还有一定的距离。在下一步工作中，我们全体驻村队员将一如既往，扎实工作，总结经验，查找不足，更加深入群众，切实将驻村扶贫工作落到实处。二OO四年二月九日

第三篇：2019年XX市易地扶贫搬迁工作实施方案

为贯彻落实《XX市脱贫攻坚三年行动实施方案》及《陕西省易地扶贫搬迁三年行动实施方案》，进一步强化政策措施，细化目标任务，持续推动我市易地扶贫搬迁工作更加有效开展，高质量完成计划任务，特制定如下实施方案。

一、总体目标

2019年重点围绕新“三率一度”(实际入住率、旧宅基地腾退率、后续帮扶措施落实率、群众融入度)，着力加快工程建设收尾，完善基础和公共服务配套设施，推进搬迁人口实际入住，跟进后续帮扶措施，促进县域间工作平衡，持续做好各级反馈问题整改落实，全面提升工作水平，确保既定目标顺利实现。

2019年10月底前，全市“十三五”建档立卡搬迁安置小区大、小配套全面完成，实际入住率达到100%;2019年底前建档立卡搬迁户旧宅基地腾退率达到100%;有劳动能力的建档立卡搬迁户后续帮扶措施落实率达到80%;群众融入度大幅提升。

2016、2017避灾生态搬迁户实际入住率达到100%;2019避灾生态搬迁集中安置工程达到高层主体完成80%、多层主体封顶、低层交钥匙，分散安置实际入住。

二、主要任务

(一)完善安置社区基础和公共服务设施配套工程。加快推进安置区水、电、路、讯及垃圾、污水处理设施等基础设施和教育、医疗、文化体育，以及商业网点、便民超市、集贸市场等公共服务设施建设，保障搬迁群众基本生活需求。逐步做好安置点绿化、亮化、美化，配套建设商铺、停车场、生产辅助用房等，将安置区建成美丽乡村、宜居社区。2019年9月底前，全市集中安置点“大配套”项目完成竣工验收，配套率达到100%。

(二)全面完成同步类安置房和“小配套”工程建设任务。统筹推进安置房、基础设施“小配套”工程建设，在确保工程质量和安全的前提下，加快工程项目建设进度。2019完成6724户避灾生态搬迁建设任务，集中安置工程达到高层主体完成80%、多层主体封顶、低层交钥匙，分散安置实际入住。

(三)加快搬迁群众实际入住。加快安置房和小区水、电路、网等基础设施和公共服务配套设施建设，规范社区管理，跟进服务保障，用好人均1万元旧宅基地奖补资金，强化装修管理，确保搬家不举债，通过“奖、减、补”等利益驱动，综合施策，加强思想动员和政策宣传，消除群众搬迁的后顾之忧，促进搬迁群众早日搬入新居。2019年10月底“十三五”建档立卡搬迁户实际入住率达到100%。2016、2017

避灾生态搬迁户实际入住率达到100%

(四)推进旧宅基地腾退复垦和增减挂钩指标交易。按照搬新腾旧的原则，加快实施旧宅基地腾退工作。对居住在灾害隐患点和住房不安全的搬迁户，要切实做到即搬家即拆除旧宅，确保群众生命财产安全;其他搬迁户从实际入住到拆旧腾退，过渡期最长不超过6个月。按照“宜耕则耕、宜林则林、宜草则草”的原则，加快推进旧宅基地复垦、生态修复。坚持“双挂钩”，落实“两优先”，实施“双考核”，分步推进腾空、收回、拆旧、复垦、交易，切实用足用好城乡建设用地增减挂钩政策，促进指标交易，助力脱贫攻坚。2019年6月底前，完成2018年底前已实际入住的搬迁群众的旧宅基地腾退;12月底前全市旧宅基地腾退率达到100%。

(五)促进后续帮扶措施落实。把《XX市易地扶贫搬迁三年行动实施方案》提出的稳定脱贫率具体细化为后续帮扶措施落实率。以安置地为重心，紧盯后续产业就业帮扶措施落实，进一步弄清底子，摸清搬迁群众需求，落实好“三单一卡”，促进人岗精准对接，施策到户到人，因地制宜，多元化、多方式促进搬迁群众重心转移和生计转型。按照《关于统筹推进易地扶贫搬迁群众稳定脱贫的意见》(陕脱贫发〔201743号)，推动产业就业脱贫项目优先向易地扶贫搬迁安置点布局，资金和帮扶措施优先向搬迁群众倾斜，做好易地扶贫搬迁群众的产业发展、就业扶持、教育、医疗兜底保

障和资产收益等衔接落实工作，做到搬迁贫困群众后续帮扶无盲点、全覆盖，2019年底前，确保有劳动能力的建档立卡搬迁户在安置区后续帮扶措施落实率达到80%。

(六)提升搬迁群众的融入度。对照脱贫条件，逐步完善搬迁安置社区治理体系，妥善解决搬迁群众入住后的生产生活服务保障问题。以搬迁群众最关注、最直接、最应该而又能办到的事为抓手，积极协调落实社会保障政策，做好易地扶贫搬迁群众的户口、入学、就医、农业补贴、养老保险、低保等社会政策衔接工作，加快推进安置房确权登记发证工作，为群众生产生活提供便民服务、权益保障。强化新民风建设，开展形式多样的社区活动，促进搬迁群众安居乐业，不断提升群众的满意度。

(七)狠抓问题整改。始终坚持并不断强化正确的问题导向，多渠道、全方位的了解发现问题，汇聚各类问题反馈，对照检查，剖析原因，特别是对中央扶贫攻坚专项巡视及国家开展的各类调研、巡查，各类审计、监察以及媒体监督和社会各界方方面面发现指出的问题，通过问题透视认识差距、工作不足和责任、政策工作“三落实”不到位的问题，举一反三，深挖根源，真改彻改，通过整改解决问题，提升水平，保证效果。

三、实施步骤

(一)前期准备阶段(1-2月)。春节前后，充分利用工

程“停工期”搞好基础和内业工作。对于已竣工的安置项目完善竣工验收等资料;利用春节“当家人”返乡的有利时机，开展“三问三解三促进”活动，摸清困扰群众“搬新、拆旧、帮扶、融入”等具体问题，分类统计建立到县到点的问题台账，形成综合报告于2月25日前报市移民办;完善旧宅基地腾退台账和增减挂钩相关资料，做好群众腾退思想动员。

(二)启动实施阶段(2-3月)。3月底前，启动安置项目以及配套基础和公共服务设施复(开)工建设。对已经交付钥匙的，加快搬迁群众实际入住;对已经实际入住的启动旧宅基地腾退工作。

(三)全面推进阶段(4-11月)。对在建和即将建成的，力促早竣工、抓配套、促完善，尽快向搬迁群众交付钥匙;对已建成的，重点抓好配套设施完善提升，促进实际入住;对已实际入住的，推进重心转移和生计转型，促进稳定脱贫，加快旧宅基地腾退。紧盯“三率一度”(实际入住率、旧宅基地腾退率、后续帮扶措施落实率、群众融入度)，加快组织群众装修搬家，进一步落实后续帮扶措施，全面推进旧宅基地腾退工作，促进搬迁群众有效融入。

(四)收尾完善阶段(12月)。集中精力做好易地扶贫搬迁后续工作，完善各类资料，总结成果，推广示范经验，开展工作综合评价，全面检验工作成效。

四、工作要求

(一)加强组织领导。各县区要围绕目标任务，结合本地实际，制定具体工作推进方案，进一步细化任务，夯实责任，统筹安排，把握好工作节奏和方法，及时调整工作重心，聚焦“三率一度”，确保搬迁安置工作全面达标。积极协调发改、财政、住建、扶贫等部门认真履行各自职责，加强协作配合，合力做好易地扶贫搬迁工作。

(二)强化项目管理。进一步处理好建设进度和工程质量的关系，按照《关于进一步加强全省易地扶贫搬迁工程质量安全管理的通知》(陕自然资发〔2018]3号)要求，对标中省政策和法律法规，落实建设、勘察、设计、施工、监理等“五方责任主体”质量终身责任制，规范工程竣工验收，项目档案资料管理，做好工程质量后期维护，强化质量安全检查和问题监督等工作，确保群众住上“安全房”、“放心房”。

(三)跟进后续措施落实。围绕加快安置区搬迁群众实际入住，全面推进基础设施建设，跟进落实群众产业就业帮扶措施，限期完成旧宅基地腾退工作，深入开展“三问三解三促进”活动从根本上解决群众的疑惑、困惑和后顾之忧，确保易地扶贫搬迁工作取得扎实成效。

(四)严格事中事后监管。结合国家发改委易地扶贫搬迁事中事后监管巡查工作安排，聚焦重点问题和重点区域，建立常规性、“点穴式”监管工作新机制，提高工作监管的质量和效率，进一步细化问题台账，分类施策整改，防止发

生搬迁“后遗症”把搬迁群众实际入住率、旧宅基地腾退率、后扶措施落实率、群众融入度等关键指标纳入对县区2019年易地扶贫搬迁工作综合评价的重要内容，全面检验工作成效。

(五)加强监督考核。要按照全市“抓两头、带中间、促平衡”工作方案，落实“领导包片、干部联县、月督查通报”督查考核机制，奋力追赶超越，促进全市工作不断提质量、上水平、均衡发展。

(六)持续转变作风。坚持把作风建设作为打赢易地扶贫搬迁攻坚战的根本保障，不断强化“四个意识”和为民服务宗旨，持续改进工作作风，强化搬迁群众权益保障，在易地扶贫搬迁领域开展“学论述、学政策、学先进，找差距、补短板、强弱项、促平衡”活动。通过全面系统学习习总书记扶贫开发重要论述和国家关于易地扶贫搬迁的各类政策，进一步落实精准要义，对标标准，确保政策不走偏，落实不走样。

第四篇：XX市XX局扶贫汇报材料

扶贫开发2011年度情况汇报

扶贫开发工作启动一年多以来，根据中共XX市委、XX市人民政府《关于我市扶贫开发“规划到户、责任到人”工作的实施意见》(汕委[2009]11号)、中共XX市委、XX市人民政府《推进我市扶贫开发“规划到户、责任到人”工作实施细则》文件精神和中共XX市委、XX市人民政府关于印发《XX市扶贫开发“规划到户责任到人”工作考评办法》文件的规定，我局着力帮助增强村集体和贫困户的自我发展能力，先后从人才、资金、技术、信息和项目方面实行了帮扶，扶贫工作取得了阶段性成效。将有关情况汇报如下：

一、基本情况

该村位于XX镇西南部，下辖二个自然村，现有总人口2284人，346户(其中第一村民小组1280人，185户;第二村民小组1004人，161户)。贫困户数81户，贫困人口384人。村“两委”干部6人;中共党员30名，其中女党员2名，预备党员1名。耕地面积1050亩，其中水田面积700亩(第一村民小组380亩，第二村民小组320亩)，旱地面积350亩(第一村民小组190亩，第二村民小组160亩)。村民产业以耕种为主，是一个经济比较落后的纯农村庄。

二、扶贫开发工作开展情况

(一)成立扶贫开发领导机构

为建立帮扶工作责任制，加强对我局扶贫工作的领导和开展，

1 于2009年11月2日成立扶贫开发“规划到户、责任到人”工作领导小组。并制定了实施方案和挂钩贫困户任务分配表,具体明确各贫困户帮扶责任人。2010年1月15日经局扶贫开发工作领导小组研究，决定成立驻XX村工作组，具体负责帮扶工作组织实施，XX为驻村干部，此项具体工作由局扶贫开发工作领导小组副组长分管，并在挂扶村进行了公布。

(二)落实“一户一法”帮扶措施

为使脱贫帮扶工作落到实处，根据贫困户的实际情况，我局驻村工作组按要求采取“一户一法”， 围绕“八个确保”制定脱贫帮扶措施和年度计划，为贫困户脱贫致富想办法，出点子，谋出路，及时解决贫困户生产生活的实际困难，为贫困户排忧解难。同时，将单位责任人、驻村工作组、帮扶干部、驻村干部按照扶贫开发“责任到人、帮扶到户”工作职责分工要求，落实各项帮扶措施，协调推进扶贫开发工作实施，并明确了脱贫目标任务时间，

(三)深入调研，掌握实际情况，制订村发展规划和制度建设

局领导多次深入XX村开展调研，指导帮扶工作，帮助XX村理清了发展思路，完善了发展规划，按照“轻重缓急、重点突破、分布实施、扎实推进”的原则，制定帮扶工作年度实施计划，明确帮扶任务与目标。并协同村“两委”班子制定了村班子建设方案和村民主制度建设方案。

局主要领导带队驻村驻点对XX村开展实地调研的过程中，深入农户家里和田头，察民情、听民意、访民生，与群众交心倾谈，

2 掌握贫困村、贫困户具体情况，了解群众实际生产生活困难，选定帮扶贫困对象81户(其中有劳动力74户，无劳动力7户)。通过深入调查研究，重点摸清了XX村存在的困难，急需解决的公共基础设施建设和产业发展项目，调查核实了XX村81户贫困户的基本情况，并严格按要求做好基础性工作，张榜公示帮扶对象的贫困户名单，接受村民和社会各界监督，逐户开展登记造册，建立帮扶台帐档案，及时填报帮扶工作进展情况表，落实情况统计表，做到贫困户档案“一户一表”。

(四)因地制宜，着力增强村集体经济自我发展能力

在帮扶村发展集体经济方面，结合XX村实际情况，通过发展养猪场、养牛场等项目增加村集体收入。养猪场项目投入资金18万元，其中省扶贫资金15万元，帮扶单位和村委筹资3万元。已于二0一一年五月完成基础设施建设，六月正式投产运作，经与全体村干部商量后，将该项目以承包方式出租给村民，每年承包户将向村委会缴纳2.7万元，并创造多个就业机会。养牛场项目也在紧锣密鼓的进行，该项目投资26万元，其中省扶贫资金15万元，帮扶单位和村委筹资1万元。目前场所选址已定，征用土地赔偿资金已到位，预计明年六月可完成所有基础设施建设。养牛场建成后将参照养猪场做法承包给村民。通过养殖小区的示范带动，可为当地畜牧业的可持续发展和周边农村经济的共同发展提供可借鉴的技术和经验，项目示范性好，可增加农民收入，并为社会提供一部分人就业机会，社会效益明显。我们与村两委干部商量后，下来计划将建立一支生产服务队，已筹集资金20余万元，现资金已到村帐户。据向相关农业部门

3 了解，国家对建立一定规模及配套耕作工具齐全的生产服务队将给予一定的补助，我们力争利用这一优惠政策，争取补贴资金壮大村生产服务队的队伍，着力提高村集体的经济实力和收入。

(五)落实督促检查制度

二0一0年一月，我局制定了扶贫开发“双到”工作督促检查制度，分别对扶贫项目、扶贫资金管理制度，对口帮扶干部工作制度及奖罚措施作出了明确的规定。该制度对扶贫开发“双到”工作完成任务的情况和实现村稳步脱贫起到了推动的作用。

(六)村基础设施建设情况

1、文化设施方面：去年年初，局扶贫工作领导小组组长到村委办公场地实地视察后，拍板完善办公场地设施，想办法筹集帮扶资金3万元，为村办公及组织活动阵地实现了“五有”做了前提条件。

2、安全饮水：根据XX镇农业部门安全引水规划，自来水管道建设已开工，预计今年八月管道通水。现全村农户所饮用的是用井开采的地下水，为保障农户的安全饮水，我局驻村工作组将每年一次对村农户饮用水源进行抽取后，送有关部门检验。

3、交通方面：镇到村路道全长2.1公里已全部实现水泥公路硬底化。下属两个自然村已全部实现通机耕路硬底化。

4、四通方面：现阶段XX村已经实现了通讯、通电、通邮、通广播电视。随着农户生活得到不断改善，收入水平不断提高，家用电器也是不断日益增加，通过日常的走访和了解，据农户反映，目前该村的电网线路电压已经负荷不起农户家用电器的正常使用，造

4 成了生活的诸多不便。由此问题我单位XX供电所和XX供电局沟通多次，已知是由XX镇电网主线残旧电压负荷过大所引起。经与供电部门协调请示后，已将XX电网主线改造列入2011年工作计划，该工程总投资622.6万，已完成占用土地赔偿，招投标等相关前期工作。现已在建设之中，预计今年六月完工，将可解决农户日常电器的正常使用和生活用电问题。

5、教育、医疗、公共卫生设施方面：目前XX村已建立一所小学，现该学校设有1-6年级6个班，师生共两百多名;村已建立农村合作医疗定点站，该站药品和医生配备齐全，基本满足农户一般患病的需要;村现有公厕一所，根据制定的村规划，我们将在明年再建立一所公厕。

(七)积极申报治污保洁项目，改进村生态和卫生环境。

社会主义新农村建设，是建设部门的一项职责，为发挥建设部门在扶贫工作上的职能作用，我今年加大力度，向省住房和城乡建设厅申报挂扶村的治污保洁项目，已争取到建设资金50万元，该资金已拨付到XX镇财政所，由镇政府统一管理和使用。下来我们将协调和指导好镇政府做好全镇治污保洁项目这一工作，针对各村公厕、排污整治、垃圾处理等方面进行建设、整治改造，推动村生态环境建设。

(八)产业化项目的扶持和发展

学习和参照去年XX扶贫单位所推广的产业化项目(种植马铃薯)，在去年中此项目的种植使村和农户得到了丰硕的经济效益。协调XX市扶贫办和XX镇政府，借助XX市扶贫单位的技术和力量，

5 指导这个项目今年在我局驻点扶贫村和贫困户推广，对首批购买马铃薯种苗启动资金由我局筹集出资，现该项目已到收获的季节，经过工作组对农户的调查和到田地的实地考察，今年马铃薯将大丰收，平均亩产量6千余斤，可实现每亩增收9千余元，这个数据将大大超出了我们的预测范围。

(八)贫困户帮扶情况和成效

1、脱贫成果：根据贫困户实际情况和意愿，通过养牛、培训转移就业、种养技能培训、产业化项目(种养马铃薯)等有效帮扶措施，有劳动力贫困户实现了稳定增收，已达到脱贫指标(年人均纯收入2500以上)的74户，占该村任务总数100%。

2、危房改造：2011年3月3日我局制定了XX村危房改造建设规划，对核定进行危房改造的贫困户14户进行了编制计划，并通过稳定增加的收入、朋友亲戚借钱和帮扶单位帮助改造资金等方法落实危房改造资金，在建设过程中以村民自治组织、户主自主施工、自主采购物资、自主选择技工的方式实施改造，现14家危房改造户已完成了改造，住上新房。

3、符合低保条件：通过各种措施帮扶，现年人均纯收入低于1500元(符合低保条件)已剩7户(属无劳动能力贫困户)，比原来的27户整整少了20户，现这这7户中3户已经纳入低保户，剩余4户我们将和村委班子请示和协调有关部门，争取今年全部纳入最低社会保障。

4、农村合作医疗和新农合：通过大力宣传和帮助，贫困户81户已全部参加(2010年度)农村合作医疗，较好地解决了看病贵

6 问题。对贫困户中60周岁以上的老年人信息统计我们也是做了进一步的采集，针对新农合这一新政策，我们向镇社保部门协调后，已将贫困户中满60周岁以上的老人全部纳入新农合对象，确保每月能得到国家最低补助55元。

5、义务教育：通过村委会、帮扶单位、学校的核实，贫困户适龄义务教育子女130名，现这些子女分别在XX小学和XX中学读书，普及义务教育入学率达100%。

6、转移就业：利用目前工厂和公司“用工荒”这一契机，通过征集贫困户意愿，发动剩余劳动力参加培训外出就业，对外出贫困户劳工培训就业给予车租费、伙食费和见习期补助一次性2000和1700元不等，成功输送外出劳工110人，人均就业月收入1000元以上，为贫困户每月增加了稳定收入。

7、种养技能培训及扶持项目：利用节假日XX村下属XX小学教室空余时间，通过聘请中山市坦洲太和农场技术员举办免费培训班，对种植马铃薯技术要点、马铃薯的病虫害防治等科目对贫困户务农人员进行了培训，参加对象178人次。据统计扶持贫困户的项目(养菜牛)通过养殖后销售每户收益五千余元,商品率达100%。

三、存在主要问题

自扶贫工作开展以来，XX村扶贫开发“双到”工作取得一定成效，但仍然存在一些问题和不足。主要表现在如下几方面：

(一)贫困户增收难。

贫困户老弱病残较多，劳动力较为缺乏，加上自然灾害频繁，依靠传统的家庭种养增收难度越来越大。因教育条件所限制，全民

7 文化素质偏低，外出打工也只能靠出卖劳动力赚钱，劳动报酬很低，也很难达到外出务工增收迅速的目的。

(二)转变贫困户观念难。

一部分贫困户的“等、靠、要”思想严重，没有主动“造血”的思想，缺乏难苦奋斗、自力更生的意识，对工作的配合积极性不高，影响工作的推进。

(三)资金筹措难。

扶贫工作量大，时间长，需要不断地投入大量的资金，目前村集体经济比较薄弱，加上我局经济也较为困难，难以筹措大量资金投入扶贫开发，一些项目难以实施。

四、下一步工作

(一)继续加强领导，进一步落实帮扶责任。

要切实加强领导，落实责任，在领导小组办公室统筹安排下，加强调查研究，完善脱贫计划，定期听取汇报，定期赴村检查，抓好督促落实;要拓宽帮扶渠道，丰富帮扶手段，积极帮助贫困户筹措资金、联系就业、扶持种养、认购农产品等，形成扶贫工作合力，推动帮扶工作协调高效开展。

(二)健全工作机制，加强组织协调。

扶贫开发工作领导小组办公室和驻村干部具体负责“规划到户、责任到人”日常工作，要根据职责分工，各司其职，各负其责，分工合作，及时提出工作意见，适时请示汇报，抓好督促落实;主动加强与挂驻地党委政府及扶贫部门的沟通联系，掌握扶贫开发工作政策规定和最新动态;定期召开领导小组会议，通过情况通报、

8 经验介绍、座谈讨论等形式，做到工作互动，资源共享，扶贫共进。

(三)抓好项目落实，提升工作实效。

加强养猪场项目的管理，协调好养牛场建设和经营方式，促使项目产生效益，切实提高村集体经济收入。配合县农业部门开展农田基本建设项目，提高农田生产能力。当前，要根据冬种工作实际，积极谋划开展百亩连片生产基地，以冬种经济作物(种植马铃薯)为主导产业，让81户贫困户发展高产出的种植生产，增加贫困户经济收入。同时，要通过多种形式引导贫困户转变观念，消除“等、靠、要”思想，在生产、销售等各个环节，充分调动脱贫致富积极性，建立稳定脱贫的长效机制。

第五篇：xx县2017年健康扶贫工作自查报告

XX县2017年健康扶贫工作

自 查 报 告

为贯彻落实中央和省委、省政府及市委、市政府关于坚决打赢脱贫攻坚战的战略部署和要求，根据县委、县政府扶贫开发工作相关文件精神，我局高度重视，研究制定《XX县健康扶贫工程实施方案》，按照所承担的健康扶贫任务，多次召开专题会议，研究部署健康扶贫相关工作，解决农村建档立卡贫困人口因病致贫、因病返贫问题方面做了大量卓有成效的工作，因病致贫返贫从3605人下降至2548人，下降率为29.3%。现将今年来健康扶贫工作自查情况报告如下：

一、工作进展与成效

(一)加强领导，切实做好健康扶贫工作

1、县委县政府主要领导高度重视健康扶贫工作。多次研究健康扶贫工作，在县脱贫攻坚指挥部下设兜底保障与健康扶贫工作小组，由分管副县长任组长，成员县卫计局、县人社局、县民政局相关工作人员组成。

2、县卫计局全力加强对健康扶贫工作的领导。县卫计局成立由党委书记、局长为组长，领导班子成员为副组长，各相关股室负责人为成员的健康扶贫专项行动领导小组。领导小组下设办公室，负责统筹协调和综合管理因病致贫精准帮扶工作，及时妥善处理在帮扶工作中出现的新情况、新问题。同时要求下属各医疗卫生单位严格执行健康扶贫专项行动一把手

负责制，切实把健康扶贫工程作为重大政治任务、第一民生工程摆到重要的日程，层层压实责任，一级对一级负责，确保了健康扶贫专项行动的高效实施。

3、制定出台了健康扶贫相关文件。7月14日出台了《XX县农村贫困人口大病专项救治实施方案》及《XX县农村贫困患者县域内先诊疗后付费实施方案》两个文件;8月出台了《XX县健康扶贫工程“三个一批”行动计划实施方案》、《XX县健康扶贫工程实施方案》、《XX县家庭医生签约服务实施方案》等三个方案文件;现各项政策已落实到位，各项健康服务工作正在全面推进。

(二)强化服务保障，加大救助力度

1、实行参保资助，确保城乡居民贫困人口医疗保险参合率100%。特困人员、建档立卡兜底保障人员的医保参合资金由民政全额资助;建档立卡贫困人员参加2018年城乡居民医保财政资助100元/人，个人缴费80元/人。

2、实行提高补偿比例、降低大病保险起付线，努力减轻贫困人口医疗负担。一是建档立卡贫困人员在县内县外住院补偿比例提高10%，在县内乡镇卫生院住院补偿比例达100%，县内县级医疗机构住院补偿比例达90%，在市级医疗机构住院补偿比例为70%。建档立卡贫困人员住院补偿率在全市范围内居前列。二是大病医保起付线降低50%，社会保障兜底对象大病保险在分段补偿的基础上上浮15%进行补偿。普通人群大病保险起付线为12000元，建档立卡贫困人员起付线为6000元。

三是建档立卡贫困人员罹患“食道癌、胃癌、结肠癌、直肠癌、终末期肾病、儿童白血病、儿童先心病”9种疾病的患者，实行集中救治，其政策范围内可报费用住院补偿比例为90%。切实减轻参保人员费用负担，有效遏制因病致贫、因病返贫现象。

3、实行“城乡居民基本医保”、“大病保险”、“扶贫特惠保”、“医疗救助”四项制度全面覆盖。参保的建档立卡贫困人员住院先由基本医疗保险补偿、再是大病保险补偿、然后由“扶贫特惠保”综合保险、最后是医疗救助解决。通过以上四项制度的层层保障，将建档立卡贫困人员9种大病住院费用自负比例控制在10%以内。

4、积极推行“先诊疗后付费”政策，实行“一站式”结算。基本医疗保险、民政医疗救助、大病医保在城乡居民医保服务大厅、各定点医疗机构设有便民窗口，实行一站式结算。建档立卡贫困人员在县内定点医疗机构住院，凭身份证及医疗保险卡在城乡居民医保系统中登记，明确建档立卡贫困人员身份后，签订住院管理服务协议后，不用付费即可住院治疗，在出院前进行费用结算，由医保基金和民政医疗救助补偿的部分由医院和相关部门进行结算，参保患者只需支付自负住院费用即可办理出院手续。

5、落实建档立卡贫困人口住院补偿保障。2017年1月1日至2017年10月30日止，全县共有4418人次建档立卡贫困人员获得了住院补偿。其中住院总费用2611.59万，可报住院费用2235.52万，补偿费用1566.23万，平均补偿率70%。大

病医保补偿人次92人，补偿金额61万;扶贫特惠保意外险补偿人次89人，补偿金额20.3万;医疗救助补偿人次3623人，补偿金额126.3万。

6、动员社会力量救助。充分发挥县计生协会组织作用，积极搭建健康扶贫慈善救助平台，引导支持慈善组织、爱心企业和爱心人士为农村贫困患者提供慈善救助，鼓励支持相关公益慈善组织通过设立专项基金等形式，引导慈善组织依托互联网公开募捐信息平台向社会公众进行募捐，精准对接特殊困难家庭，减轻个人医疗费用负担。

(三)精准识别对象，优化医疗服务

1、对“因病致贫、因病返贫”人员信息进行入户核对。由各乡镇场卫生计生办牵头，组织乡镇卫生院医务人员、乡村医师、村组干部上门核准核实，2017年共核对17307人，其中有疾病的为2548人，并实行动态管理。

2、积极开展家庭医师签约服务。为5.2万贫困人口建立健康档案，为贫困人口开展了一次健康体检，建立了健康档案。同时实行贫困家庭签约服务全覆盖，当前共签约11523户，签约人数为37141人，当前贫困人口签约率达到72%，年底力争达到贫困人口签约服务率100%。

3、大力推进公共卫生服务，降低因病致贫因病返贫风险，全面实施新生儿疾病免费筛查、孕前优生健康免费检查等重大公共卫生和基本公共卫生项目。2017年，我县农村妇女“两癌”免费筛查任务数是9068人，截止10月底完成8350人，完成

比率95.4%;孕产妇产前免费筛查计划完成数2008人，截止10月30日完成1766人，完成比率为87.9%。累计规范管理高血压和糖尿病患者2.2万人;严重精神障碍患者登记在册1066人，在管患者961人，管理率为90.1%;为贫困家庭发放6-24月龄婴幼儿营养包10736个。

4、积极推进居民健康卡发放工作。目前，已拟订居民健康卡合作协议，我局正在与县建设银行洽谈居民健康卡发放相关细节，即将签订合作协议。当前正在全力做好各项准备工作，开展贫困人员信息采集，互联互通工作已全面实现，年底前实现为每位建档立卡贫困人员发放一张居民健康卡。

5、大力开展爱国卫生运动。组织开展了全县创卫、爱国卫生大检查4次，发放鼠药1.5吨，蟑螂药15000盒，在县城新修灭鼠站600个。

(四)加强能力建设，提高服务水平

1、组织县内二级医疗卫生机构进行送医下乡活动，并通过“医共体”，“1+1”师带徒培训，推动医疗卫生工作重心下沉、优质医疗资源下沉、县级技术人员下沉坐诊，促进基层首诊，让患者在家门口享受专家诊治。

2、推进医疗机构标准化建设。积极争取项目投入，村卫生室规范化建设项目纳入县村公共服务平台建设指挥部，项目建设整体推进，建设的村卫生室共计160个，其中新建72个、提升改造88个。村卫生室统一由县城投公司出资建设，目前已动工建设，预计今年年底前全部完成。同时，加大对县级医

疗机构的投入，县中医院整体搬迁项目于2016年10月经XX市发展和改革委员会批准立项，目前已完成床位编制批复、规划选址、环评批复、国土用地批复、稳评报告，建设地址为XX苗族自治县职业中专旁，占地85亩，建设规模92671平方米，建设资金25182万元，目前项目获中央投资5000万元已到位，已完成规划设计、地质勘探、征地47亩，现已开工建设。

3、加大人才培养力度。积极争取订单定向医学类本专科学生免费培养2人、乡村医师本土化培训28人、集中培训卫技人员达900余人次、乡村医生轮训202人。选送医疗业务骨干80余人次参加省、市卫生部门举办的乡镇卫生院院长、内科、儿科、妇产科、检验、心电图、B超、放射人员等各类培训班。公开招聘72人充实到各医疗卫生计生单位，县人民医院自主招生6名医学本科生，提高了我县医疗服务能力和水平。

(五)开展“三个一批”行动，减轻群众医疗负担

1、大病集中救治一批。按照“四定两加强”原则，对患有食管癌、胃癌、结肠癌、直肠癌、终末期肾病、儿童急性淋巴细胞白血病、儿童急性早幼粒细胞白血病、儿童先天性心脏病房间隔缺损、儿童先天性心脏病室间隔缺损等9种大病的农村贫困人口进行集中救治。今年，我局组织对全县农村患有大病、长期慢性病贫困人口开展了核实核准工作，摸底全县共有71人。根据患病实际情况，实施分类救治，目前已救治32人。下步，我们将继续加大救治力度，力争在年底实现救助人数达到70%以上，也就是要救治达到50人以上。

2、慢病签约服务管理一批。贫困人口慢病实行家庭医师签约服务，当前我局正在全力推进家庭医师签约服务，目前已完成签约人数37141人，预计到年底达到5.2万人，实现贫困人口全覆盖。居民健康卡发放工作，目前正在与建设银行洽谈相关细节，即将签订合作协议，互联互通工作已全面实现，已做好各项准备工作。实施分类干预措施，依据农村贫困人口不同健康状况，实施分类干预，加强健康教育、健康促进和健康管理，因户因人精准施策，逐步减少和有效控制农村贫困人口各类疾病的发生、发展，降低实际医疗支出。目前全县累计发放各种健康教育处方13811份，通过门诊、入户、电话等形式开展健康随访29766人次，针对不同服务人群进行健康教育和指导。

3、重病兜底保障一批。落实健康扶贫工作，建立健康扶贫保障机制，提高医疗保障水平，将城乡居民贫困人口政策范围内住院费用报销比例提高10%，大病保险起付线降低50%。所有公立医疗机构实行先诊疗后付费和“一站式”结算制度，患者出院时，只需向定点医疗机构支付基本医疗保险、大病保险和医疗救助按规定报销数额后的自付医疗费用。住院费用个人自付有困难的，农村低保对象由县民政局解决，其它建档立卡贫困人员由县财政兜底解决。针对部分贫困患者无法负担住院费用，县级医院根据实际情况，减免了住院费用，今年共计免收贫困患者住院费用18.3万元。

二、存在的主要问题及原因分析

(一)县域就诊率提高难。当前，大医院名医效应以及群众固有的“就高不就低”就医习惯仍然长期存在，我县群众更倾向于到C县、XX、长沙等周边三甲医院就诊。还有就是县外新农合报销比例偏高，不利于控制病人外转。因此，即使公立医院改革能给就医群众带来实惠，但是对群众的吸引力依然不足，要达到“小病不出村，常见病不出乡，大病不出县”的目标，提高县域内就诊率难度较大。

(二)信息数据不准确。建档立卡贫困人员身份证号和姓名信息与户籍信息有差错，导致在医保系统中不能及时匹配确定建档立卡人员属性，在医保系统中达不到建档立卡人员100%参保的考核要求。

(三)卫技人才缺乏。医疗卫生机构严重缺乏人才，乡村医生年龄老化，制约医疗卫生事业发展。特别是临床一线的医务人员匮乏,结构不合理，不分科室串岗，内、外、妇、儿科不分，而技术又都不精，只能从事简单诊治，卫技人员的技术力量已远不能满足当地乡镇人民的健康需求。为了满足业务工作的正常需要，各医院不得不雇用临时工作人员，现全县乡镇卫生院共聘请临时工138人，极大地增加了医院的运行成本。

(四)发展资金不足。我县系贫困县，地方财力十分紧张，尽管近几年，在卫生方面给予大力倾斜，拿出更多的财政资金用于发展卫生事业，但只是杯水车薪，难以满足发展需求。全县乡镇卫生院负债总数为956万元，目前仅化债116万元，平均每个卫生院负债70万元。基本上每搞一个项目，项目单位

就会负上一笔债务，如W镇中心卫生院2009年修建的住院楼就欠320万元;y镇卫生院2007年省卫生厅安排25万元，而工程造价是330万元，目前已化债80万元，仍欠225万元。

(五)患者拖欠医疗费用持续增加。2016年至今患者欠县内各医疗机构住院费用共计73万元，其中患者欠县人民医院的住院费用就达411626.9元。现我县已全面推行建档立卡贫困人口住院“先诊疗、后付费”就医模式，医疗单位的欠账数额持续增加，给医院带来新的负债。当前，患者欠我县各医疗单位的医疗费用为107.5万元。

三、下步工作打算

(一)紧抓目标不动摇。认真贯彻落实湖南省卫生计生委、湖南省扶贫办《关于印发<2017湖南省健康扶贫工作考核方案>的通知》(湘卫财务发〔2017〕8号)，紧紧围绕任务指标，对照目标找差距，量化指标找不足，根据任务定措施，依照措施赶进度，确保目标任务指标圆满完成。狠抓工作落实，要求各乡镇在采集数据时认真、负责，确保数据正确完整;积极与扶贫办等相关部门衔接，核准核实贫困人员。

(二)瞄准重点抓突破。关键是要加大农村卫生人才的引进力度。一是2018年、2019年两年共计划向社会公开招考100名左右的大中专毕业生，充实到乡镇基层卫生技术人才队伍。二是从乡镇卫生院现有的具备执业资格的临时工中，且在乡镇卫生院服务满5年的，通过聘用单位、县卫计局考核合格后，直接聘用到所在乡镇卫生院。三是定向培养医学大学生，以协

议方式选送进修学习人员，防止“学成回城”现象。四是每年给予一定的指标，安排年轻人参加乡村医师本土化培训，毕业后回当地农村服务，确保每个行政村有一名合格的村医。五是完善收入分配和激励机制，设立人才奖励基金等多种形式，重点向业务骨干、技术人才倾斜。对在条件差、离县城远的偏远乡镇卫生院工作的大中专毕业生，在调资、培训、晋职、聘任、考核、提拔及评先评优、津贴、住房等待遇方面应给予更优惠政策资级别。

(三)巩固成果抓推进。一是在巩固健康扶贫现有成果的同时，突出公立医院改革这一重点，加快推进改革进程，完善各项制度建设，稳步实施院长负责制等新的体制机制。二是继续落实好基本公共卫生服务和重大公共卫生服务项目,加强贫困村医疗卫生人员培训，提升贫困村传染病、地方病、慢性病及妇幼保健服务能力。面向“因病致贫、因病返贫”人员提供有针对性的医疗卫生服务。对所有“因病致贫、因病返贫”人员,开展免费健康体检,实行村医签约免费服务，筑牢基层医疗网底，发挥村医“守门员”作用。三是加大政府投入，引资上项，争取资金，完成县中医医院整体搬迁，以及乡镇卫生院、村卫生室等一批基础设施建设项目，从根本上改善医疗环境和医疗条件。四是积极向上级争取资金，建议上级加大乡镇卫生院化债力度，尽快化解乡镇卫生院的债务。

(四)精准扶贫抓攻坚。出重拳、出实招打好健康扶贫攻坚战。一是借力发力抓发展，借医联体“组团式”帮扶之力，

加大全县医疗技术水平的快速提高。二是精准扶贫抓攻坚，针对问题定措施，针对任务定责任，针对贫困定办法，全力以赴，攻坚克难，打好扶贫攻坚战，确保职责范围内的全面脱贫。三是实施大病分类救治，对一次性能治愈的大病，集中力量进行治疗;需要维持治疗的，由就近具备能力的医疗机构实施治疗;需要长期康复治疗的，确定定点医院或基层医疗卫生机构实施定期治疗和康复管理。全面落实贫困人口“三保障一兜底”的综合医疗保障政策，有效缓解因病致贫、因病返贫。四是加强对健康扶贫工程重大意义、政策措施和工作成效的宣传，营造良好的社会氛围。加强对贫困人口的健康知识和政策宣传教育，引导他们全面正确把握政策，规范就医，合理就医。

XX县卫生和计划生育局 2017年11月20日