市扶贫开发统计工作事迹材料

市扶贫开发统计工作事迹材料（共6篇）

篇1：市扶贫开发统计工作事迹材料

市扶贫办

扶贫开发统计工作先进事迹材料，我们认真学习宣传党的十七大精神，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全年扶贫工作目标，以提高扶贫统计数据质量，优化扶贫统计服务为主线，强化扶贫统计基础建设，重点抓好全市贫困村发展现状调查，以求真务实的工作精神，勤奋敬业的工作态度，圆满完成了各项扶贫统计工作任务。

一、加强统计

基础建设，构筑统计工作平台

随着形势的发展，统计工作已渗透到经济、社会的各个领域，新阶段扶贫开发工作也不例外。上级决策离不开统计，贫困地区经济与社会事业的快速发展更需要统计。正因为我们对统计工作的高度认识，才促使我们在统计基础建设上舍得花真功夫、下大力气。

建立健全统计网络，配齐配好统计人员。机关党委特别重视统计工作，一把手亲自抓，分管领导认真抓，专门设有统计科，统计数据由统计科扎口管理，达到口径一致，避免了数出多门。同时，挑选文化素质较高的同志负责统计工作。并要求各县（区）扶贫办设立统计股，设置统计岗位，配备专门统计工作人员。我们还把市扶贫办及各县（区）扶贫办统计工作人员名单及联系方式上报省扶贫办，以加强工作上的联系。采取切实措施，对统计工作人员加强培训。3月26－28日组织各县（区）扶贫统计工作人员参加了全省建档立卡管理系统暨统计监测培训会，12月1－2日，又组织各县（区）分管统计的副职参加了全省贫困村现状调查暨贫困村村级发展互助资金试点培训会。同时市、县也多次举办扶贫统计工作培训班，有时安排专项工作，采取以会代训形式，市培训到县，县培训到乡、甚至村。通过多种形式的业务培训，真正提高了市、县两级扶贫统计工作人员的整体素质，为搞好扶贫统计工作打下了基础。

努力改善统计工作环境，保证统计经费。市、县扶贫办统计科（股）都专门配备了电脑、电话、资料柜等必要的办公设备。省扶贫办对建档立卡和调查监测工作拨出了专项经费，市、县扶贫部门统计所需经费纳入单位年度预算，确保全市扶贫开发统计工作正常运转。

二、建立健全扶贫统计制度，确保数据真实可靠

建立健全扶贫统计制度。近几年我们根据新阶段扶贫开发工作需要，制定了多项扶贫统计工作制度。如扶贫统计例会制度、扶贫统计月报制度、扶贫数据会审评估制度、扶贫统计原始台帐制度等。每项制度都有专人负责落实，通过对制度执行情况检查、评比，及时发现和纠正问题，确保扶贫统计数据的准确性。

开展《统计法》宣传教育活动。近年来，机关每年都要安排一次由各县（区）参加的统计知识的专题学习，邀请市统计局农调队的同志讲解统计法规和统计理论，还专门召开各县（区）扶贫部门统计座谈会，就扶贫统计工作，各县（区）献计献策，提供宝贵的意见和建议。

开展扶贫统计监督检查。在扶贫统计数据方面，机关主要领导思想统一，始终要求统计人员坚持实事求是干统计。我们还按照统计工作有关要求，完善统计监督检查制度。不定期对各县（区）扶贫办及24个扶贫开发工作重点乡进行统计检查，范围包括各种扶贫统计数据、各种台帐等。通过检查，发现问题，及时调整，从而保证了统计数据的真实可靠。

三、健全扶贫统计网络，为扶贫工作提供服务

市、县扶贫统计工作人员现有8人，其中具有大专以上学历的占80%以上。经过摸索与实践，扶贫统计系统统计工作已形成“统一管理、分级负责”的组织管理体系。“统一管理”，就是由市扶贫办一名副主任分管，设统计科及统计工作人员岗位，其职责是：组织、指导和管理全市扶贫系统的统计工作，负责制订统计报表制度；收集、编制、汇总统计资料，做好全市贫困户建档立卡工作，协助市农调队搞好扶贫监测工作，做好贫困村发展现状调查工作；及时准确向省扶贫办及市委、市政府、市统计等有关部门报送统计报表、统计资料及有关数据。为防止口径不一，规定凡上报和对外公布的数据、资料一律由统计科扎口，并经分管及主要领导审核签批后报送。“分级负责”就是各县（区）扶贫办、各贫困乡镇明确扶贫统计负责人，分配专职统计工作人员，统一报表数据计算口径、传递方向和报送时间，按要求及时向市扶贫办综合统计上报统计资料。完善的组织管理网络和高素质的统计队伍，保证了我市扶贫统计工作的高效有序运行。

四、加强扶贫责任目标管理，做好建档立卡和扶贫监测工作

年初，将省办下达我市扶贫开发责任目标（完成解决和巩固贫困人口温饱问题人数3.39万人，其中解决温饱人口0.94万人），结合各地扶贫现状，分解到五县一区。加强目标管理，每季度、半年、全年及时掌握各县（区）责任目标运行及完成情况，并进行督促督查。据统计全市共完成解决和巩固温饱贫困人口3.9万人，占目标3.39人115%；其中解决温饱1.05万人，占目标0.94万人的112%。我们与市农调队一起做好扶贫监测工作，对贫困区域、贫困村贫困状况的不断变化及时调研掌握，提前预测各种扶贫数据，做到

篇2：市扶贫开发统计工作事迹材料

市扶贫开发办公室扶贫工作总结材料

文章标题：市扶贫开发办公室扶贫工作总结材料

根据《中共___市委办公室关于对市委一届五次全会精神进行立项督查的通知》（丽办发［20xx］03号）文件的要求，今年以来，我办在市委、市政府的正确领导下，在省扶贫办的具体指导下，以保持共产党员先进性教育活动为契机，深入学习贯彻全省农村工作会议和扶贫开发工作会议精神，紧紧围绕贫困地区农民增收、经济发展、社会稳定和构建和谐___的战略目标，坚持开发式扶贫和政府主导，全社会共同参与的扶贫方针，不断探索扶贫开发新机制，调整思路，突出重点，狠抓落实，全力推进扶贫开发工作，扶贫开发工作取得显著成效。

一、扶贫工作基本情况

按照市委农村工作会议、全省扶贫办主任会议精神，我办及时召开了全市扶贫办主任会议，进一步统一思想，明确任务，把整村推进、贫困地区劳动力培训和转移、科技产业扶贫、安居工程四项重点工作作为今年扶贫工作的重中之重，同时，继续抓好小额信贷和信贷扶贫项目、社会帮扶、扶贫机制创新试点县等工作。通过近一年的努力，各项工作取得了新的进展。

（一）整村推进、安居工程、小康示范村建设等项目进展顺利

今年全市实施整村推进170个村，总投资2495万元。其中：省级下达计划97个村，市级财政安排实施41个村、各区县筹集资金实施32个村，4000户安居工程，小康示范村10个。为了高质量地完成各类扶贫项目建设任务，从以下几个方面开展工作，一是积极做好培训工作。各区县分管领导、市县扶贫办相关业务人员都参加了省整村推进村级规划培训，各区县也对乡村业务人员进行了培训。二是及早下达计划。根据省级计划，我市迅速制定实施方案，在4月份就将各类计划分解落实到各区县，使各项目区在最佳时节启动项目建设，确保工程质量和效益。三是认真编制规划和实施方案。严格按照省的有关要求，重点扶持村以自然村为实施单位，在深入调查、认真分析、找准主要障碍因素的基础上，抓住群众迫切需要解决的问题，科学合理地设置项目，自下而上，因地制宜地编制切实可行的规划和实施方案。四是千方百计筹集资金，并将项目资金及时下达到区县。各县在财政十分困难的情况下，积极整合资金投入整村推进项目建设，一区四县用于整村推进项目的资金达400万元，其中玉龙县配套实施12个村180万元，古城区配套14个村140万元，华坪县配套4个村80万元。现各类项目建设进展顺利，已完成工程量的50。

（二）科技产业扶贫取得新的突破

我市把产业扶贫作为巩固温饱的重要措施，通过认真实施好科技产业扶贫项目，用好用活信贷扶贫政策，加大对龙头企业和农户的扶持，努力推进产业扶贫。今年省下达小额信贷资金计划2400万元，为组织好资金发放工作，我办积极与市农行协调，召开了协调会，在工作开展得好的乡镇优先放贷，并与市农行负责人一起深入到玉龙县鲁甸乡等乡镇，就小额信贷资金扶持特色产业情况进行调研，与当地党委、政府共同研究小额信贷资金发放和回收方案及措施，有力地促进了小额信贷工作，目前，全市已发放小额信贷资金1170万元。信贷扶贫项目立项5个，资金规模2100万元。扶持培育了苦良姜、青梅、魔芋种植与加工，畜禽养殖等一批增加贫困地区农民收入的种、养、加特色产业，推动了优势产业发展，为增加农民收入、巩固温饱发挥了较大作用。组织推荐6个龙头企业参加了国务院扶贫办举办的全国首届扶贫项目展洽会，为扶贫龙头企业培植产业、寻求市场提供了一个平台。

（三）劳务输出工作呈现新亮点

我市各级各部门把扩大贫困地区劳动力培训和转移作为增加农民收入、缓解贫困地区生态压力、促进贫困地区群众更新观念、提高贫困农民综合素质的重要措施，切实加强领导，调整充实了各级劳动力转移机构，向省里争取了两个省级示范培训基地，现已按照《云南省贫困地区劳动力转移培训示范基地管理实施细则》要求，完成了基地的申报和评审工作。

积极协调组织农村劳动力合理有序转移。扶贫、农业、劳动等部门互相配合，突出支持特困农户，加强农村劳动力的素质、技能培训，多方获取用工信息，积极与用工单位联系协商，通过各种渠道输出农村劳动力，并做好相关协调、跟踪服务等工作。今年下达我市劳动力转移培训计划1.6万人，总投资195万元。目前，通过培训已输出11694人，其中市外7230人。

（四）易地扶贫开发稳步推进

一是完成了宁蒗县20xx易地开发扶贫验收考核工作，转移安置25户100人，项目建设总投资60万元，新建土木结构瓦屋面25套，建筑面积20xx㎡；铺设饮水塑料管道4456㎡，配套小水池5件，续建蓄水1.8万方水塘防渗处理项目1件，建设坡改梯100亩，节柴灶50口。二是对20xx易地开发扶贫项目实施情况进行检查、督促、指导和帮助。三是积极向省办争取20xx

易地开发扶贫投资计划任务，完成了500人易地转移安置可行性研究报告及项目投资实施方案的编写、评审、上报工作。

（五）党政机关挂钩扶贫工作继续开展

国务院扶贫办、省扶贫办对我市挂钩扶贫工作极为关心，安排国家财政部、上海贝尔阿尔卡特公司、省水利厅、省社科院、省劳动社会保障厅、省科技厅、太平洋保险公司、省地震局、中石化南方公司、省肿瘤医院挂钩支持我市宁蒗、永胜、玉龙三个扶贫开发工作重点县。中央、省各挂钩部门把帮助挂钩点群众摆脱贫困作为一项义不容辞的政治任务，本着“有钱出钱，有力出力，无钱无力出主意”的原则，全力以赴抓落实，为贫困地区群众献上了一份爱心。

市县挂钩扶贫工作形成制度化，市直14名厅级干部挂钩到14个贫困村，多次深入到所挂钩的乡村开展工作，帮助挂钩村解决一些具体困难和问题；下派22名年轻干部到贫困乡、村帮助开展工作。90个市直单位挂钩到40个村委会，市级财政安排300万元实施了20个市级安居温饱村建设，现已全面完成任务并通过了验收。全市共有446个单位挂钩扶贫198个村委会，直接投入资金270.93万元，帮助引进资金438.3万元。有14328名党员干部开展结对帮扶，捐款381.22万元，捐物折资13.46万元，资助学生3923人，帮助贫困户1397户。同时通过其它渠道开展社会帮扶的项目也不少，形成了全社会共同参与扶贫开发的良好氛围。

（六）扶贫资金管理进一步加强

为加强扶贫资金管理，防止扶贫系统内部出现滞留、挤占、挪用扶贫资金的情况，我们始终把加强扶贫资金管理作为扶贫工作的重中之重来抓，市扶贫办与区县扶贫办签订了扶贫资金管理责任状，严格按照财政部下发的《财政扶贫资金管理办法》和《财政扶贫资金报帐制管理办法》的要求管理资金；对项目建设内容和资金使用计划在《___日报》上进行事前公示；项目实施结束后，进行事后公告，项目的完成情况、资金使用情况等要在村里进行张榜公布,自觉接受群众和社会的监督。各级设立了财政扶贫资金专户，实行专户存储，专帐核算，专人管理，专款专用，封闭运行；实行资金使用报帐制、项目验收和资金审计制。通过审计，各区县在资金使用方面没有发现违纪行为。

二、存在的困难和问题

（一）扶贫投入与需求差距大，扶贫开发形势严峻

我市贫困人口多、贫困面大、贫困程度深，全市贫困村委会381个，贫困村民小组2745个。在“十五”扶贫中168个村委会列入重点村和推进规划。20xx年至20xx年五年间，中央和省财政扶贫资金投入11304万元，市级财政投入1490万元，共解决9.62万人的温饱问题，巩固2.55万人的温饱成果。按照625元和865元的标准，我市绝对贫困人口由20xx年的45.23万人减少到20xx年35.61万人，相对贫困人口由19.72万人减少到16.72万人。但投入与需求的矛盾仍然非常突出，加之近年来，我市干旱、洪涝、泥石流、滑坡、低温冻害、冰雹等自然灾害频繁交替发生，因灾返贫的压力大。据统计，20xx年至20xx年，全市累计解决温饱人口16.94万人，而就有9.4万人因灾、因病返贫，返贫率高达56。仅靠中央、省、市扶贫投入，难以如期实现《纲要》目标，顺利开展整村推进。

（二）劳动力培训与输出工作措施不力

贫困地区社会发育程度低，科技文化落后，劳动者素质低下，劳动力转移培训任务重，如果不加强素质和技能的培训，将无法输出，即使输出去也稳不住。此项工作作为重点工作不重，一是有些同志认识不到位，二是经费严重不足。要提高贫困群众的转移就业能力，加大劳务输出力度，必须加强培训，使其掌握一门技术，才能输得出、稳得住、有效益。现仅靠中央和省级每人100元的培训经费远远不够，需要各级增加培训投入，与中央、省级财政扶持资金统筹使用。

（三）农民增收困难，科技产业扶贫急需进一步加强 扶持发展稳定增收的产业是巩固温饱成果的重要手段，要扶持发展稳定增收的产业，必须依靠科技，改变传统种养方式，提高农产品的质量，降低种养成本，以质量的提高和成本的降低实现效益的增加，才能达到帮助农民增收的目的。作为扶贫四项重点工作之一，重视不够，投入不足，思路不宽，措施不力。

（四）信贷扶贫和小额信贷管理运行机制有待进一步完善

近年来，我市信贷扶贫和小额信贷工作虽然取得了新的突破，但与省、市政府要求及开展得好的州市相比，还有较大差距。对龙头企业和农户的扶持基本上集中在古城、玉龙、永胜三个区县。特别是宁蒗县，信贷资金不能扶持到户。信贷扶贫资金到户率低，在很大确程度上削弱了对贫困地区发展经济的直接投入。一方面，有产业、有能力、有发展条件、积极性高的贫困群众得不到扶持。另一方面，省下达给我市的小额信贷指标不能完全使用，小额信贷工作步履艰难。

（五）县级整合资金实施整村推进力度不够

按照省政府“整村推进”的目标，在20xx年之前，全面完成全省3万个（其中州、市、县安排1万个）贫困村扶贫规划的实施，稳定解决贫困人口的温饱问题，市、县的财政投入严重不足。特别是宁蒗、永胜二个重点县，地方财政要筹集了一定的资金来实施相应村数的整村推进十分困难。

（六）因灾返贫现象突出

今年雪灾、旱灾、洪涝等自然灾害造成的损失较大，贫困群众因灾返贫情况突出。

三、今后我市扶贫开发工作思路

要做好新阶段的扶贫开发工作，必须认真贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，牢固树立和落实科学的发展观，坚持开发式扶贫，加大工作力度，完善扶贫机制，提高扶贫成效。针对存在的主要困难和问题，我市扶贫开发应着力解决好以下几个方面的问题：

（一）实施整村推进等四项重点工作，进一步加大扶贫开发的总体投入

继续实施整村推进，突出抓好安居工程、产业扶贫、劳务输出等重点工作，进一步改善贫困地区的基本生产生活条件，这是解决温饱问题的需要，也是巩固温饱成果的前提。要积极探索新的扶贫开发投资方式，在鼓励、引导、支持民间资本、非公经济等多渠道、多层次投入扶贫开发，充分运用市场机制，千方百计筹集资金，增加扶贫投入。除中央和省财政每年投入外，市、县财政对扶贫开发的投入应逐年有所增加。

1.整村推进。整村推进是新阶段扶贫开发工作的一项重要举措，中央明确提出，中央和地方的扶贫资金，主要集中用于支持贫困村建设，并且要求各级要逐年加大贫困村建设的投入力度，积极支持“整村推进”扶贫规划的实施。实施“整村推进”规划，一要在摸清家底、建档立卡、找准致贫原因、群众广泛参与的基础上，突出重点，有针对性地解决贫困群众最迫切需要解决的问题，把有限的资金用在与解决贫困群众温饱、巩固温饱关系最密切的项目上。二要瞄准贫困群体，瞄准贫困村。在规划实施过程中，要按省制定的贫困村识别办法，先难后易，从最困难的村开始，不能停留在“路边工程”、“形象工程”和锦上添花上。三要集中力量，整合资源，形成合力。要充分发挥扶贫资金粘合剂的作用，切实按照“统一规划、统筹安排、各负其责、渠道不乱、用途不变、相互配套、形成合力”的原则，把各类资源整合起来，集中投入到整村推进中，提高扶贫的综合开发效益。四要坚持高标准、严要求，抓好今年10个巩固温饱奔小康示范村的工作，抓出特色和成效，抓出典型和样板。五要发挥部门优势，加强领导和综合协调，形成合力共同促进整村推进工作，使整村推进更加规范化、制度化、科学化。

2.努力把我市产业扶贫提高到一个新的水平。围绕我市优势农产品发展规划,以市场为导向，以科技为支撑，以贫困地区结构调整为主线，加大贫困地区农业适用技术培训和推广的力度，加强科技扶贫工作，着力提升我市贫困地区产业的发展水平，发展贫困地区特色优势产业，推进贫困地区产业化进程，有力促进贫困农民增收。一要加强贫困农户、扶贫龙头企业、特色产业之间的结合。加强实用技术培训和示范推广，采取“公司加农户”、“合作组织加农户”等形式，搞好扶贫龙头企业和农户的对接。充分发挥扶贫信贷资金的作用，千方百计提高扶贫信贷资金的入户率。要对两家国家扶贫龙头企业进行跟踪了解，积极协调有关部门和金融机构，在安排贴息贷款、基地建设和为企业培训贫困劳动力方面予以支持，并帮助龙头企业解决具体困难。同时，要进一步明确龙头企业扶贫的责任，并建立相对应的考核责任制，建立完善管理措施，以产业带动千家万户的脱贫，每个龙头企业带动多少个贫困农户，要提出明确要求，并落实到户。省级要确定一批省级扶贫龙头企业，各区县要做好申报准备工作。今后，国家确定的扶贫龙头企业，由省扶贫办与之签订协议，省确定的扶贫龙头企业，由州市扶贫办与之签订协议，以明确龙头企业带动贫困农民减贫的责任和扶贫部门应提供的服务等。二要抓好产业扶贫与整村推进的结合。实施整村推进的村，要在财政扶贫资金中适当拿出一点用于产业扶贫，探索“滚动使用、发展产业、受益农户、能长期发挥作用”的扶贫模式。从今年开始，要把产业扶贫作为整村推进的重要内容，切实抓紧抓好。三是要要进一步制定和完善政策措施，用好信贷扶贫政策，把信贷扶贫与农业产业结构调整、农业产业化经营和其它扶贫措施有机结合起来，坚持“四定四不定”原则，即定贴息对象、定贴息方向、定贴息期限、定贴息标准，承贷的金融机构由各县自主确定。不定贷款任务、不定统一利率标准、不定贴息方式，进一步探索和完善小额信贷扶贫新机制，充分发挥信贷资金稳定增加农民收入的重要作用。加大对科技能人、种植（养殖）专业大户、龙头企业的扶持力度，并积极推广滚动发展经验，扶持培育特色和优势产业，促进贫困群众增收致富，提高贫困地区自我发展能力。

3.大力推进贫困劳动力转移培训和输出工作。贫困地区劳动力转移培训和输出也是一项涉及面广、政策性强的工作，我们一是要提高认识，加强领导，全力推进贫困劳动力转移培训和输出工作。各区县要把贫困地区劳动力转移培训和输出工作纳入扶贫开发目标管理体系，实行目标考核，确保贫困地区劳动力转移培训和输出工作有目标、有考核、有效益。各区县扶贫办应明确相应的股室及专人负责此项工作，乡镇要设立工作站，村级要配备信息员，形成一级抓一级，一级对一级负责的全市上下齐抓共管的整体工作机制。要广泛动员社会力量参与贫困地区劳动力转移培训和输出工作，扶持民间组织或中介机构参与劳动力转移培训和输出工作。形成政府主导、企业订单、市场运作、学校竞争、学员自主择业、培训到人、扶贫到户的运作模式。二是要加大对贫困地区劳动力转移培训和输出的投入，我市贫困地区劳动力大多只具有小学文化程度，科技意识差，科技应用能力弱，劳务输出受到严重制约，目前，仅靠国家和省安排的每人100元的培训经费，根本无法保证培训质量，需要进一步增加培训投入。三是要以贫困人口调查摸底建档立卡为契机，摸清我市贫困地区劳动力资源现状，做到村有卡、乡有册、县有簿。四是抓好贫困地区劳动力转移培训示范基地建设，努力提高培训质量和效益。要按照《云南省贫困地区劳动力转移培训示范基地管理实施细则》的要求，切实抓好今年2个省级培训示范基地的申报工作。遵循以贫困地区为主；教学培训单位自愿申报；面向社会，公开选认三条认定申报工作原则，做好各项准备工作，力争明年将玉龙、永胜两个县列入省级培训示范基地。通过培训基地建设，形成覆盖城乡的劳务输出职业技能培训体系，推进贫困地区劳动力转移培训和输出，增加农民收入。五是要坚持政府引导和市场运作相结合、加强培训与促进转移输出相结合、输出地与输入地相结合、劳务输出与其它扶贫措施相结合，突出支持特困农户，切实加强对农村劳动力的素质和技能培训。确保实施整村推进的重点扶持村符合条件的贫困户，户均输出1个劳动力。六是要加强与劳动保障、职业教育、商务、工商联、共青团等部门单位的协调配合，大力推进贫困劳动力培训输出工作。

4.认真完成安居工程建设任务。我市实施的扶贫安居工程,不但解决了特困农户住的问题,而且使特困农户的思想观念、精神面貌发生了巨大变化,极大地激发了他们脱贫致富奔小康的干劲,进一步密切了党群干群关系。今年三个重点县要继续实施好4000户安居工程，要在重点村中不留缺口地优先安排茅草房改造任务，解决整村推进中贫困群众住房困难问题。要在质量进度上下功夫，确保安居工程质量，保证贫困农户在年底能够入住。同时，要落实好安居工程配套措施，切实落实“人均1亩基本农田地、户均1口小水窑或小水池、户均1口沼气池或节柴灶、1－2项稳定可靠能长期发挥作用的种养业”等项目,解决好贫困农民的发展后劲问题。

（二）加强扶贫资金和项目管理，确保扶贫资金使用效益

一要按照基本建设程序，做好扶贫项目的申报、论证、立项等前期工作；建立健全各类扶贫项目库，做到储备一批，推荐一批，支持一批。切实加强扶贫项目物资管理，确保建材质量。完善扶贫项目和资金使用公示制度，做到项目数量、建设内容、资助对象、补助标准及资金使用和物资采购、发放公开透明。二要构建扶贫、财政、审计、监察等部门四条严格监督管理扶贫资金使用的防线，完善扶贫资金定期审计制度，减少下拨扶贫资金的中间环节，继续实行扶贫资金财政专户管理，认真执行资金回补报帐制。三要认真组织开展创新扶贫机制试点县、扶贫到户贷款贴息方式改革试点县工作。省选择13个县开展“资金、任务、权力、责任”四到县试点工作，永胜县列为首批试点县，要按照省里的要求做好试点工作，争取探索出一套值得在全省推广的扶贫开发新机制。通过做好扶贫到户贷款贴息方式改革试点工作，探索和完善信贷扶贫的新机制，为全面推广扶贫到户贷款贴息工作提供科学依据。四要按项目建设要求，精心组织施工，严格施工管理和质量监督，做到进度工期按期完成，数量质量达到要求。

（三）要进一步整合资金，实现扶贫资金管理使用的高效统一

从新一轮扶贫开发工作实施以来，现有的扶贫方式缺乏系统管理，各种资金分散使用，大多数扶贫项目没有开展有效的横向联合，增加了项目建设成本，加大了基层协调难度，扶贫开发的整体效益不突出。安居温饱措施的配套资金需协调相关部门，协调难度大。省扶贫开发思路调整后，把整村推进作为扶贫开发的一项重点工作，要实施整村推进，采取项目捆绑投放，资金拼盘投入，就成为整合资金的有效方式。因此，要改进扶贫资金的管理方式，进一步整合资金，把农业、水利、林业、教育、卫生等项目统一起来，实行集中投入，进一步降低项目建设成本，提高扶贫资金效益，充分体现扶贫开发的系统性、有效性。

（四）继续抓好社会扶贫，积极动员全社会力量参与扶贫开发

继续抓好全市党政机关、事业单位挂钩扶贫工作，积极配合有关部门做好各种外资扶贫项目，广泛深入地开展“向绝对贫困宣战行动”。充分利用广播、电视、报刊等新闻媒体，总结、宣传和报道挂钩扶贫工作中的先进经验、先进事迹，激发全社会参与扶贫开发的积极性。

（五）进一步完善激励机制，充分调动各级、各部门参与扶贫开发的积极性

扶贫开发是一个系统工程，这几年的扶贫开发，得到了各级各部门的大力支持，许多部门心系贫困地区，情系贫困群众，通过各种渠道积极筹集资金，为贫困地区做了大量的好事、实事，解决了贫困地区多年来难以解决的许多问题。但多年来，扶贫系统内部未能建立比较规范的激励机制。虽然从上到下签订了许多责任状，但一直没有兑现奖惩，大家干好干坏一个样，在一定程度上影响了一些部门和单位参与扶贫开发的积极性。因此，建立和完善激励机制，鼓励先进、鞭策后进，应该成为进一步推进扶贫开发工作的一项重要举措。通过有效的激励机制，调动更广泛的社会力量、职能部门参与扶贫开发，为加快扶贫开发进程、加速贫困地区脱贫致富步伐创造更好的条件。

___市扶贫开发办公室

二〇〇五年十月二十五日

篇3：市扶贫开发统计工作事迹材料

面对这种情况, 新一届礼县扶贫开发办公室领导班子不得不靠, 从认真落实科学发展观, 扎实推进“一体两翼”扶贫开发战略入手, 深入贯彻陇南市扶贫开发大会精神, 牢固树立“扶贫责任重于泰山”的思想, 真正把扶贫开发作为工作的重中之重, 带着民生为天的强烈责任感抓扶贫, 带着真抓实干的优良作风抓扶贫, 坚持把政绩体现在人民群众身上, 多谋民生之策, 多办民生之事, 多解民生之忧。努力改善基本条件, 加快产业开发步伐, 狠抓劳务移民, 强化社会帮扶, 全力抗震救灾, 使全县扶贫开发和抗震救灾工作取得了显著成效。

整村推进:改善农村新面貌

近年来, 礼县按照因地制宜、分类指导、统一规划、突出重点、分步实施、综合治理的要求, 结合实际, 制订整村推进工作方案, 加大资金投入, 加强基础设施建设, 通过不懈努力, 取得了明显成效。为了搞好2008年整村推进项目的实施工作, 抢抓整村推进项目实施的最佳季节, 在省市扶贫部门还未审批下达项目资金的情况下, 该县提前启动了肖良乡桃林村、石桥镇瑶峪村、滩坪乡社科村、刘河村、江口乡王台村5个村整村推进项目的建设工作, 充分发动群众, 在5个村掀起整村推进项目建设工作的高潮, 努力把这5个村的项目打造成全县扶贫项目建设的亮点和样板, 为实施好其它项目起到很好的示范带动作用。随后, 县扶贫办抽调专人, 会同财政、审计部门对全县21个整村推进项目的实施情况开展全面督查, 对项目执行较差的建设单位在有关媒体上予以通报, 接受社会监督, 推进项目建设。在项目实施方式上, 采用条块结合、部门参与、专干驻村、乡镇负责、各记其功的工作机制, 有效整合了发改、农牧、教育、交通、水电、林业、帮扶单位等部门的资金, 实施了一大批计划外项目。经过项目实施单位和16个整村推进项目乡镇、21个整村推进项目村广大干部群众的不懈努力, 全面推动了整村推进项目的建设任务, 村容村貌有了很大改观, 产业发展成效显著。

移民搬迁:开辟脱贫新路子

礼县自然资源贫乏, 人均耕地少, 降雨量低。多年来, 农民守着微薄的土地靠天吃饭, 一些高寒阴湿地区的农民, 甚至连温饱都没法解决。为了改变这一状况, 从1994年开始, 县上提出了“有水走水路, 无水走旱路, 水旱不通另谋出路”的扶贫之路, 采取依托重点项目安置一批、县外联系转移一批、小片开发安插一批、劳务输出带动一批等手段, 全方位、多渠道、大批量、成建制地搬迁移民, 让昔日固守“土窝窝”的山里人, 走出大山。2008年省、市下达礼县移民安置资金300万元, 向新疆移民4178人。县扶贫办在继续向新疆稳定移民安置的基础上, 还结合灾后重建开辟出向县内小城镇整村搬迁的路子, 把地理位置偏僻、自然灾害频繁、扶贫开发难度大的部分贫困村组, 经过与发改部门的协作, 整合整村搬迁资金, 搬迁到周边小城镇附近。同时向东南沿海工业基地移出一批以从事劳务为主的工业移民, 移民形式的多元化, 有力促进了以城带乡、以工促农的农村发展战略。

互助基金:探索扶贫新途经

礼县是省、市确定的村级发展互助资金重点试点县之一。为了切实加强对贫困村村级发展互助资金的组织领导, 县上成立了以县委、常委、政府副县长王俊强为组长, 县扶贫办等有关单位和乡镇领导为成员的扶贫发展互助资金领导小组。为了切实做好这项工作, 为全县扶贫开发工作探索一条好路子、好经验, 县扶贫办、财政局、信用联社和乡村干部一起, 深入农户, 走访调查, 通过召开村组干部会议、村民代表会、村民大会, 入户走访、印发宣传单等形式, 广泛深入地宣传村级发展互助资金的宗旨、目标、原则、操作规程等, 提高群众对互助资金运行的知晓率, 增强了村民参与的积极性和主动性。2008年, 礼县决定在石桥镇瑶峪村、雷王乡山坪村、雷坝乡苟坝村首先试点, 县上成立并注册了礼县扶贫发展互助资金协会, 抽出工作人员深入村户, 广泛深入宣传村级发展互助资金的有关政策和知识, 召开村民大会, 选举产生了3个村的发展互助资金管理委员会, 发展会员75人, 缴纳股金1.6万元, 财政拨款20万元, 运转资金8.6万元, 为确保互助资金的健康运行, 邀请财会师集中培训村管会业务人员, 规范账务管理, 帮助村管委会, 建立了瑶峪村、山坪村基金账务, 配置了管委会办公设施, 健全了管理制度、明确了工作职责。目前, 互助资金运行健康有序。

科技培训:培育时代新农民

扶贫先扶志, 治穷先治愚。思想观念陈旧落后、消极保守, 是陇南贫困山区农民致贫的最主要原因。为此, 礼县扶贫办坚持扶贫先扶志的原则, 把贫困农民思想观念的转变摆在扶贫开发工作的首位, 把思想扶贫作为扶贫开发工作的先导工程。针对贫困村干部群众求稳怕变、风险意识弱, 不愿接受新事物的思想和心理, 县上组织贫困村干部群众到县内外有关种养基地、农业产业化龙头企业、专业村、专业户参观学习。通过身边的典型现身说法, 算帐对比, 增强了干部群众引进新品种、采用新技术的信心和决心。县扶贫办还把提高农民的科技素质、提高农民的致富技能作为扶贫开发工作的重点, 把培养新型农民作为扶贫开发工作的支柱工程, 切实增强了扶贫工作的“造血”功能。先后组织2007年和2008年整村推进项目村的60多位支部书记和村委会主任参加了省扶贫办举办的专题培训班;组织全县30多名扶贫专干参加整村推进项目及世行项目后续管理培训班;会同有关部门, 在今年实施整村推进项目和新农村建设的村举办经济林、蔬菜、畜牧、中药材等方面的培训班22期, 培训干部和技术员5250人 (次) , 培训劳务工3.02万人, 培训并输送“两后生”计划740名。发放各类书籍2600余册, 其中《灾后重建与新农村建设指导手册》1200册、《甘肃农业》300册, 其它材料400余份, 有效促进了农村新成长劳动力的培训工作。

农村能源:点亮农村新生活

近年来, 礼县把农村能源建设作为发展循环经济、节约合理利用资源的有效途径来抓。以巩固生态环境建设成果、解决农村能源短缺、促进农业经济可持续发展为着力点, 把农村沼气建设与扶贫开发整村推进、草畜产业开发和社会主义新农村建设紧密结合起来, 坚持科学规划, 分步实施, 整体推进的思路, 按照建池、改圈、改厕、改厨“一池三改”同步推进的模式, 精心建设绿色生态家园, 提高了生态环境质量, 改善了农民群众的生产生活条件, 实现了经济、生态、社会效益同步增长的目标。2008年县扶贫办在全县24个扶贫工作重点乡镇46个重点村扶持太阳灶6521台, 受益3万余人。其中在2008年实施的15个整村推进项目村扶持2357台, 在桥头乡蒋寺村、沙金乡小关村、雷坝乡麒麟村、固城乡固城村等人大议案中扶持885台, 第一批灾后重建中扶持585台, 西汉水流域扶贫开发项目村扶持651台, 其他重点村扶持2043台, 有效解决了46个贫困村6521户群众的能源短缺问题。同时农牧部门协作配套建设沼气池1000座。通过推广先进节能技术, 明显改善了贫困地区群众的生产生活条件。

少生快富:再创计生新文明

按照省市扶贫办、计生委的文件精神, 2008年, 礼县扶贫办按照“正面引导, 群众自愿、因地制宜, 分类指导, 统一政策, 完善机制”的原则, 在21个整村推进项目村中, 积极实施了“少生快富”工程。召开了三次由相关部门和有关乡镇负责人参加的联席会议, 向项目实施单位和各乡镇人民政府下发了相关文件, 严格按照省市要求, 通过摸底、登记、公示、上报、审批等程序, 组织实施。经调查核对, 落实农村独生子女领证户和二女结扎户167户, 其中独男户15户、独女户5户、二女结扎户147户, 在整村推进项目实施中按3000元、4000元、5000元的标准倾斜扶持, 共扶持扶贫项目资金63.9651万元, 其中向独女户扶持2.664万元, 向独男户扶持6.95万元, 向二女结扎户扶持54.3511万元。扶持的项目涉及圈舍建设、暖棚养畜、危房改造、种养业、一池三改等。同时, 全面落实计生惠民行动, 让广大群众尝到了计生惠民政策的甜头, 推动了婚育观念的转变和健康文明生活方式的形成。

灾后重建:构建和谐新农村

“5.12”汶川特大地震, 波及礼县全境, 造成大批人员伤亡和大量房屋倒塌, 全县地震灾情十分严重。县扶贫办及时组织人员深入全县29个扶贫开发工作重点乡镇、联系帮扶白关乡的26个行政村、2001年以来实施整村推进的83个村, 277个世行项目村及全县重灾村开展了一系列以灾情调查、捐助救灾物资为主的抗震救灾和扶贫救济工作。在县扶贫办党组书记、主任田晓斌的带领下, 20名在职党员积极伸出援助之手, 慷慨解囊, 共缴纳特殊党费6310元。同时, 还购置面粉2吨、帐蓬6顶、棉被50条、棉褥50条, 折合现金1.6万元;从天水等地紧急购置50把手电筒, 80箱方便面, 80箱矿泉水, 80条棉被, 80条棉褥, 8顶帐蓬, 折合现金2.4万元;向上级积极争取抗震救灾太阳灶308台, 折合现金6.16万元, 送到宽川乡远门村124台, 湫山乡上坪村184台。在灾后重建中, 县扶贫办干部轮流深入全县最边远最贫困的草坪乡崖上村驻村办灶, 开展帮建工作, 投入资金80多万元, 有力地促进了该村灾后重建工作的顺利开展。经过四个多月的努力帮建, 60户抗震性强的红砖瓦房已在草坪乡崖上村拔地而起, 其中集中重建28户, 就地重建32户。目前, 受灾群众全部搬入新居。县扶贫办在灾后重建工作中充分体现了拳拳的爱心美德和殷殷的民生情怀, 为促进当地农村社会和谐稳定, 建设社会主义新农村做出了积极贡献。

篇4：市扶贫开发统计工作事迹材料

今年以来，市委、政府将“三到村三到户”、贫困人口建档立卡、金融扶贫富民工程纳入全市重点工作、重大工程范畴，各项工作起步扎实、进展顺利、效果明显，在五个方面“实现了新跨越”。

一是市委、政府的重视程度方面实现了新跨越。早在2013年12月31日召开的“市委三届八次全委会暨全市经济工作会”上就对今年的扶贫开发工作进行了安排部署，市委、政府把扶贫攻坚列为今年“为民要办的十五件实事”之一，在1月7日召开的三届人大二次会议上进一步明确了今年扶贫攻坚的目标任务和具体措施，5月18日市委常委会议研究了扶贫攻坚“三到村三到户”工作实施方案，5月30日，市委、政府召开了全市扶贫攻坚“三到村三到户”工作启动暨驻村工作队入驻动员会，8月1日召开的市委三届九次全委扩大会上再次对扶贫开发工作进行了安排部署。据统计，今年以来市委、政府制定出台了“扶贫攻坚‘三到村三到户’工作方案”，市政府制定出台了“金融扶贫富民工程方案”、“扶贫资金整合方案”和“2014年扶贫开发工作要点”、“2014年扶贫开发目标管理责任书”等5个政策文件，市委、政府以不同方式听取扶贫开发的工作汇报10余次，对扶贫开发工作过程中出现的新情况、新问题及时进行了研究和部署，为扶贫开发提供了强有力的组织保证。

二是部署落实迅速程度方面实现了新跨越。“三到村三到户”工作方面，5月30日全市召开动员会后，各旗县区立即跟进，6月25日前全部召开了动员会，7月8日之前所有162个工作队入驻到位，7月20日全部完成驻村工作队长任嘎查村支部第一书记或村（嘎查）长助理的任命工作。相关乡镇苏木、嘎查村积极配合，为驻村工作队提供必要的生活保障，驻村干部积极踊跃开展工作，形成了上下协调配合、整体推进的工作局面；贫困人口建档立卡工作方面，5月8日自治区培训会议结束后，我市立即召开专门会议进行了安排部署，目前，162个贫困嘎查村基本上完成了贫困人口的建档立卡的识别、公示和公告工作，正在逐步开展“贫困户登記表”和“扶贫手册”的填写工作，整体上与全区同步进行；金融扶贫工作方面，根据我市实际情况，在坚持“六项原则”的基础上，与市金融办、市农业银行共同研究确定了降低“强农贷”门槛、放大“富农贷”中大户贷款比例和尽快市级扶贫龙头企业认定三条措施，从整体上加快了金融贷款发放进度、提高了贷款发放的质量，截止8月10日，全市累计发放扶贫贷款26549万元，占2013年、2014年两个年度应发贷款计划的44.2%（全区为36.4%），贷款涉及6814户农牧民、4户扶贫龙头企业。磴口县、杭锦后旗、五原县已经率先完成了2013年贷款发放计划，值得一提的是临河区自己推行的金融扶贫工作取得实质性进展，截至目前，已经发放金融扶贫贷款近68万元。

三是跟踪督查方面实现了新跨越。从5月开始，市及市相关部门对“三到村三到户”、扶贫开发建档立卡、金融扶贫富民工程等重点工作推进情况进行了多个层面9次督查，各旗县区也相继开展了专项督查。可以说，这种多频次、密集式、高规格的督查在我市扶贫史上前所未有，达到了市委、政府提出的“抓紧、抓实、抓深、抓细”的要求。

四是部门联动、合力攻坚方面实现了新跨越。在“三到村三到户”工作方面，市、旗县区两级统筹安排162个党政机关、企事业单位、457名以后备干部为主体的工作人员深入贫困嘎查村开展扶贫工作，而且实行定点、定人、定责帮扶，做到不脱贫不脱钩，这在巴彦淖尔的历史上是前所未有的；在金融扶贫富民工程方面，市、旗县区两级农行投入信贷力量近60人，这是农业银行撤销乡镇机构以来，投入人力、物力和财力最多、直接参与扶贫工作成效最为显著的一个时期，为金融扶贫富民工程做出了突出贡献，市委、政府给予了充分肯定。

篇5：市最美扶贫人评选事迹材料

自2016年12月任青城镇百备村第一书记以来，在人生新的起点，我牢记扶贫使命，真抓实干，下足绣花功，帮助百备村实现了整村脱贫，正向小康迈进。

一、聚焦党建，努力建设好脱贫的“火车头”.牢记第一书记职责，抓党建促脱贫。注重示范引领，创新性地将党小组建在产业发展一线、建在项目建设一线、建在宣传十九大精神一线，推动了工作，锻炼了队伍，提高了凝聚力和战斗力。在调整产业结构、推广拱棚种植西红柿过程中，成立了五名党员组成的创业党小组，负责解决种植过程中的一切问题。党小组积极发挥作用，从培训、建棚，到定植、病虫害防治，再到销售，处处发挥先锋作用。拱棚种植户户均增收1万元，实现了调产增收的目标。2017年10月，补齐基础设施短板的改造上下水项目开始实施，时值秋收季节，又逢阴雨连绵，给工程的推进带来不少困难。我与党支部响亮地提出“关键时候看党员”,将有经验的党员组成攻坚组，分布到工程的各个环节，各把一关。在大家的共同努力下，工程如期完工。党的十九大召开后，我建议党支部组织了三个宣传十九大精神党小组，利用茶余饭后的时间，采用村民喜闻乐见的形式，在工地一线，在饭摊，在贫困户院落，抓一切机遇学习宣传十九大精神，将总书记中国特色社会主义新思想传到给村民，受到了村民的欢迎。注重班子建设，圆满完成了支部和村委的换届，达到了选好班子配好人的目的；注重用制度管人管事，完善了党组织建设的十余种制度；注重活动场所的建设，争取到五万元对村级办公场所进行了修缮，提高了服务功能。

二、靶向发力，全力抓好脱贫的关键环节。

牢记第一书记职责，抓发展带脱贫。坚持以户为基，一户一策，做到了产业全覆盖。在巩固原有养牛业的基础上，2018年7月开工建设旱鸭养殖棚，预计9月投入生产，年可出栏旱鸭15万只，利润在25万元左右，可以增加村集体收入、带动贫困户增收；扎实抓好产业调整，发展拱棚37个，2017年种植户户均增收一万元，2018年也丰收在望；种植万寿菊60亩，亩均增收800元；2018年种植了200亩订单高粱，百备的种植结构正向多元迈进。抓基础设施短板的补齐工作，建起了老年日间照料中心，解决了老年人的生活困难，受到了老年人的欢迎。全村对上下水进行了改造，为发展农家乐创造了条件；围绕姑崖天险景区抓好美丽乡村建设，积极打造特色动漫村落，为旅游脱贫铺路；百备村走上了多元发展的路子。

三、真抓实干，精心筑牢脱贫的感情基础。

牢记第一书记职责，抓自身树形象。做好扶贫工作的前提是要与群众打成一片，为了做到这一点，我掌握的原则是“路上打招呼，上门拉家常，困难出手帮”.因此，我利用一切可能的时间经常入户，通过拉家常和答疑解惑，帮助群众解决实际困难，逐渐拉近了与群众的关系。比如，2017年8月24日，贫困户袁庆德到工作站反映情况，说他的妻子李改梅应享受大病医疗补充保险，请工作队帮忙。经了解，袁庆德的妻子李改梅患乳腺癌，2016年6次住院，2016年9月13日最后一次出院回家治疗，10月2日去世。当时，()最后一次出院时，未能及时拿到出院手续，三个月后拿到手续，到人保公司报销时，得到的答复是人死亡，户口已经注销，不能报销。8月24日当天，我就与县合医办、县人险公司的工作人员取得联系，得到的答复是可以报销。9月14日，袁庆德到县人险公司报销，却没有办成，原因是贫困户系统已没有其亡妻李改梅的名字，证明不了是贫困户，不能报销。随后我与工作队员帮助他四处找能证明他亡妻是贫困户的资料，最终在百备村2016年初的贫困人口信息表中找到了赵改梅的信息。复印了此信息，村里也出具了证明材料，到青城镇政府做了证明，又到县扶贫办做了证明，县人险公司收下了他的材料。经审核后，于年底前给他报销了1700余元，给了他不少安慰。2018年春节后，我积极抓住节假日村民回村积聚的有利时机，上门给村民拍全家福，进一步增进了与村民的感情。

篇6：村书记扶贫开发事迹材料

--记通城县塘湖镇望湖村党支部书记夏扬九扶贫开发事迹

作者：王海雄

银山翠，心相照，隽水悠悠情滔滔，心通武装路，情系革命潮，唤起工农千百万，长夜迎春晓！

跨激流，闯险道，重山复水不折腰，生死戎马恋，万里一征袍，元帅生涯自今朝！

--电视剧《元帅从这里起步》主题歌

巍巍黄袍山，莽莽苍苍，山高路险，交通闭塞。千百年来，这里的人们在艰苦的生存环境中为了改善生活条件、提升生活质量，一代一代奋斗不止。

1927年，第一次国共合作破裂，国内充满了白色恐怖，湖北通城黄袍山区的老百姓，受尽地主劣绅的压迫和剥削，生活在水深火热之中。这年7月，在武昌大学读书的年轻党员罗荣桓，受中国共产党湖北省政府委的派遣，到鄂南组织农民起义。辗转到达通城县黄袍山区后，罗荣桓组织打土豪、分田地，进行土地革命，让老百姓在黑暗中看到了曙光。一代元帅从这里起步！

黄袍山巅的通城县塘湖镇望湖村东与崇阳县高枧接壤、南与江西修水相邻，是典型的山区、边区、老区。

八十多年过去了，由于地理环境等原因，这里的人们刚刚解决温饱问题，人均收入较低，多数人仍生活在贫困线下。

追随元帅的足迹，望湖村党支部书记夏扬九，带领群众修路、引水、改电、安路灯、发展壮大集体经济，带领群众脱贫致富，为老百姓奔小康打下了坚实的基础。

强基固本宁为铺路石

夏扬九，1960年生于通城县塘湖镇望湖村。1997年前是村里的农电工，做事拼命，东家装表，西家换灯，只要开口，不管在没在职责范围内，夏扬九总会帮忙弄好。1997年全国农电网改造后，很多农电工没有了岗位，夏扬九索性在家里开了个小卖铺，除了副食百货，也卖肉。农村经济落后，特别是山区黄袍，不用说斤把肉、瓶把酒，就是一袋盐、一包烟，也总有人拿不出现钱。夏扬九还是一副热心肠，也可能他在农村土生土长，每到这个时候，他总是大手一挥，说先记账吧。几年下来，夏扬九没赚到几个钱，倒是赚得了好人缘。

日子看似千篇一律，却是瞬息万变，时代的浪潮滚滚而来，不由得你不往前走。也可以说你播种什么，就会收获什么结果吧。

2005年12月，注定会在中国历史上留下浓墨重彩的一页！12月30日，全国人大常委会表决决定农业税自2006年1月1日起废止，中国农民将告别有2600年历史的“皇粮国税”。

也是2005年12月，注定会在夏扬九的人生日历中翻过不平凡的一天！12月18日是个星期天，一大早，塘湖镇望湖村小学里人头攒动，村民委员会换届选举在这里举行。夏扬九怎么也没想到，自已一个地地道道的农民，竟然全票当选新一届村民委员会主任。这一夜，45岁的夏扬九躺在床上翻来覆去，怎么也睡不着，全村老百姓的信任与托付压着肩上，让夏扬九失眠了。当时村里的党支部书记是镇里干部代理的，当选村主任后夏扬九在一定程度上要当望湖村的家了。夏扬九一整夜都在思考一个问题，怎么才能不辜负父老乡亲的厚爱呢？

还是那句老话，新官上任三把火，看来夏扬九也未免落入俗套。

望湖望湖，即望得到洞庭湖之意。望湖村在整个通城县海拨最高，也最为偏远。夏扬九想到每次去镇里、进县城，出门就是那坑坑洼洼的沙土路，不管是搭车还是骑摩托，每次都要把人颠得直想吐。

要想富，先修路。第一把火，他要修路！

修路的钱可不是一笔小数目！

2006年元月，在外务工、经商的人陆陆续续回村了，村里家家户户都是合家团聚准备过新年。夏扬九把家里的事一揽子抛给了妻子，他和其他几个村干部顶着风，踩着雪，一户一户地走访，一户一户地解释，一户一户地募捐。

“夏主任，每户100元都收不到啊，十几天了还不到一万块钱。”村会计老李对夏扬九埋怨道。

“我个人先捐1000。”夏扬九随即从荷包里掏出了1000块钱给李老。其他村干部也跟着你200、他300地捐。

人心都是肉长的。山区的老百姓其实是最纯朴的，收不上捐款主要是闲钱不多，又要预备着过年。看到夏主任和村干部不仅想实实在在为村里做点事，又带头捐款，大家纷纷主动将捐款交到村里，两口子都有病的万利生还特地从妻兄手里借钱交了。

夏扬九一盘算，全村捐款足有3万多。这不仅是钱，更是老百姓对村干部的信任、对修路的支持，夏扬九对来年启动修路心里有了一点底了。

年刚过完，通过招标，望湖村就紧锣密鼓开始修路了。其实夏扬九过年也没闲着，他反复核算着这样一组数据，全村要修水泥路2.8公里，每个立方米要6包半水泥，而且每包水泥不能少于98斤，按218元一个立方承包下去，需要20多万。他还想到如果用石灰垫路基，虽然造价能低很多，但不耐压，烂得快。而用沙子铺，质量过得硬，可成本也够吓人的。想到群众的支持，想到老万借钱捐款，夏扬九暗自作了决定，既然修就要修好，要对得起老百姓从饭碗里扒出来的几块修路钱。

说起望湖村那年修路，包头老板罗军印象特别深刻，连说从没见过哪条村级公路像望湖村那样修的。他给我们讲起了夏扬九带领村干部夜查修路现场的事。村里每天都派人到修路工地监督质量，检查是不是按要求配置水泥、沙子施工的。一天，夏扬九让会计老李算了一下工地上有多少包水泥，这天晚上，他又和村干部来到施工现场，再一次清算水泥数量，量出这天打出的路面，再计算出每立方米的用料。果然合乎要求，夏扬久对工程质量才放了心。

“夏主任是个内行，又能吃苦，又负责。怎么也不能在望湖这条路上偷工减料赚黑心钱。何况也根本唬弄不了他。”罗军说。

与望湖村差不多的时间修路，现在好多村级水泥路已经看不到水泥，破烂不堪，凹凸不平，还不如以前的沙土路平整。我们走在望湖村通组到户的村级水泥公路上，7年过去了，路面一点破损也没有，一到望湖村的路面，开车也好，骑车也好，坐车也好，就变得异常舒服。可以说，在这条路上，让村民们看到了夏扬久极强的工作能力和扎实的工作作风。在以村主任身份扛起全村工作两年多后，2008年夏扬九又全票当选为望湖村党支部书记。

对了，还有一个问题，修路要20多万，村里只募捐了3万多，10多万的缺口怎么填补的啊？

“这个夏书记啊，每个月都要跑到我们扶贫办来，要政策，要项目，要支持。”同行的通城县扶贫办负责业务的副主任樊四海告诉我们，2009年望湖村成为扶贫开发整体推进村，得到了十几万的资金扶助。

“是啊，多亏了党的扶贫政策啊，没有党和政府，老百姓什么事情也干不成。从2005年到现在的账我们已全部还清，不欠一分钱了！”夏扬九又谦虚又自豪地说。

夏扬九的第一把火烧得非常成功，烧出了威望，烧出了威信，他的第二、第三把火烧出来也就顺理成章了。

第二把火是解决村民饮水问题。

水是生命之源。望湖村有329户，1529人，以前就靠自己打井提供人畜饮水，水质差不打紧，随着地下水的减少，遇到干旱季节，根本没水喝。2009年开春，夏扬久召开村两委班子会，决定从黄袍山顶峰华罗寨半山腰大盘山引水，村里要通自来水，从根本上解决饮水问题。方案很快就拿出来了，夏扬久可没少跑水利局，又是汇报，又是沟通，反正缠上了就不放。夏扬久的认真和勤勉得到了水利局徐钦敬副局长的认可，将望湖村上报的方案纳入了饮水工程项目，安排给望湖村大小水管17000多米，还有水泥15吨。

如今的望湖村，家家户户一拧开水龙头，白哗哗的自来水就喷涌而出。这可是望湖村在大盘山建的1000立方米蓄水池的功劳，而水源则来自大盘山的岩层中，是天然纯正的矿泉水呢，既卫生又健康。

“干完活，歇歇火，拍拍打打呀咿子哟。我拍你，你拍我，拍走辛苦就快活。拍拍打打真高兴，叫声伙计涨点劲。涨劲拍得事事顺，今天走个桃花运……”晴朗的夜晚，随着通城《拍打舞》音乐的响起，望湖村的男女老少们就会在路灯下跳起健身舞。

这得益于夏扬久所烧的第三把火。

不管是做电工，还是当村主任和支书，在2011年前，每到除夕，都是夏扬久最忙的时候，要么是村里变压器跳闸全村停电，要么是某户村民保险丝烧了，他都得去跑一趟。原来，随着电视、电炉、电冰箱等各种电器的剧增，村里的变压器也远超过了所能承载的负荷。2011年，夏扬久找到塘湖供电所葛所长，死缠硬磨，帮村里增容了两台变压器，随后，改造老旧线路、安装路灯。有一次去大盘山架线，有的村干部空着手就准备出门，夏扬久忙叫住他们，说，我们莫摆干部架子，都来帮忙抬一点，每人也就抬个几十斤，可电工师傅们的负担就能轻一点。在切实转变干部作风的今天，夏扬久所做所为更值得推崇。

现在，望湖村不仅用电安全、稳定，而且晚上也可以开展文体活动，打牌喝酒的少了，呈现出一派和谐、文明、温馨的面貌。

脱贫致富争当领头雁

夏扬久深知，修路、引水、改电、安路灯，这些都是民生基础工程，要让村里人脱贫致富，还有太多的工作要做。

“巍巍黄袍山 云锁雾绕仙境，啊，在轻扬的茶果、茶花、茶油的馨香中，哼一支古曲吟我的故乡，填一阕新词唱我的故乡。秋风里，赏着故乡、品着故乡，念一句故乡，便唇齿留香。故乡，就是开在我心中的不败之花、常熟之果。本草天香，百年飘香。”这是咸宁市女作家谢望梅的抒情散文《油茶果熟了》结尾一段。散文赞美的“本草天香”是湖北省黄袍山绿色产品有限公司山茶油品牌。通城县依托黄袍山公司建设全国油茶大县，夏扬九抓住这一机遇，直接找到同是黄袍山人的公司董事长晏绿金办公室里。晏董事长被夏扬久一心想带领群众致富的迫切心情所打动，与望湖村大力合作，采用“公司+农户+基地”的模式，培植了一批油茶种植大户。目前，望湖村油茶基地面积已达500余亩。夏扬九还组织村民改造了老油茶林200余亩。同时，已签订好1500多亩山林流转协议，不仅每年可获流转山地租金1.8万元，还可获得油茶管护及将来挂果收益分配收入。

油茶基地开发及山地流转，夏扬九为村里建起了绿色银行，村民发家致富已不再是梦想。

袁隆平是世界知名的杂交水稻之父。2011年，县农业局与袁隆平农业高科技有限公司在县内物色杂交水稻良种培植基地。正在思考如何提高传统农业的生产效益的夏扬九得知此消息后，立即争得镇党委的支持，天天跑县城，找农业局领导和袁隆平公司专家，通过几个星期的努力，终于说服专家到望湖实地考察。专家对夏扬久的精神非常佩服，对望湖村的条件非常满意，迅速签订协议，按每斤7.5元的价格收购农户种植的杂交水稻种子。去年，全村共发展杂交水稻种子培植基地100余亩，共为农户增收10多万元。

“真是没想到，6亩田能给我带来12000多元的纯收入，多亏了夏书记牵线搭桥啊！”6组村民夏四林非常感慨地说道。像夏四林这样尝到甜头的还有近50户人家，他们一年增收均达到1万元左右。

我的家乡在日喀则，那里有条美丽的河，阿妈拉说牛羊满山坡……韩红歌中的场景如今也出现在望湖村。3组村民黄仕保2009年开始尝试养殖山羊，由于缺乏养殖山羊的经验和山羊的品种问题，他从山东引进的第一批山羊没几个月就全，好几万的血汗钱转眼就打了水漂，黄仕保也一下子“蔫”了。见黄仕保好久都萎靡不振，夏扬九帮他联系到远在山东的养羊专家，并争取到对方来望湖手把手培训黄仕保。很快，黄仕保就掌握了养殖技能，打起精神又重新购买了一批山羊。如今，黄仕保每年养羊纯收入10万余元。

扶贫帮困常怀赤子心

“宁可苦干部，绝不可苦群众。”夏扬久在没做村干部之前就是个热心肠，从来没有忘记过帮助乡里邻居。当了村干部以后，更是经常扶贫帮困。

前面讲到的万利生，今年42岁，身体一直不行，不能外出打工，只能在家里做一些简单的农活。妻子患有严重的癫痫病，时常发作，一发作起来就突然倒地不起，口吐白沫。万家抓药治病可没少花钱，加之收入又少，家庭非常困难。夏扬九担任村支书后，为万利生办理了低保手续，每年还向县、镇有关部门争取到不低于3000元的帮扶资金。寒冬腊月，夏扬九都会帮万利生把家里养的肥猪宰杀好并运到镇上去卖，把卖出的钱款一分不少地交到万利生手上。每年过年，夏扬九个人还会为万利生家送去个100、200的。

“生得亲不如住得近，夏书记对我可真是比亲人还要亲啊。”谈到夏扬九，他的邻居夏秀九满含深情地说。2008年，夏秀九和儿子、儿媳外出打工，留下老婆独自一人在家里盖新房。看到这种情况，夏扬九把夏秀九家的事当成了自家的事，帮她请好了工匠按“包工不包料”准备开工。同时，县城、集镇、村里来回跑，到处打听建筑材料价格，为夏秀九家尽量节省开支。最后，终于以最划算的价钱把建房的材料用车拖了回来。年底，一座两层的崭新楼房落成，夏秀九一家人围着夏扬九，拉着他的手不放，个个饱含热泪，有说不完的感激。

守望未来誓做引路人

“今年村里要做四件事，购买环保车已落实，还要修水圳、硬化村里最后一段沙土路--大盘山公路、种药造林增强造血功能。”谈起望湖村的未来，夏扬九思路非常清晰，既有近期目标，也有远景规划。

夏扬九说，要按照“内外兼修”的原则，不断增强望湖村基础设施建设，不断增强“造血功能”，增强发展的后劲，加快融入幕阜山地区连片扶贫开发战略的大局。

“望湖‘内’有资源待发掘。”夏扬九进一步解释说：“黄袍山区资源十分丰富，村里黄袍山主峰华罗寨不仅生长着具有‘活化石’之称的珍贵树种红豆杉，还有风光秀美的高山水库，更有兰若古寺、红军洞等一系列人文景观，具备发展特色种养殖业、红色旅游业、休闲观光业的天然优势。望湖‘外’有机遇要把握。幕阜山连片特困地区区域发展与扶贫开发攻坚已经写入湖北科学发展、跨越式发展的规划，享受国家扶贫开发地区同样的优惠政策。即将开工建设的高枧至天岳关旅游公路从望湖穿境而过，将为望湖村的发展腾飞提供千载良机。”