第一篇：长江经济带高质量
2021长江经济带高质量发展心得体会
大江东流，奔腾不息。2016年1月5日，习近平总书记在重庆召开推动长江经济带发展座谈会，拉开了推动长江经济带高质量发展的序幕。5年来，习近平总书记先后三次主持召开推动长江经济带发展座谈会，绘就了长江经济带发展的宏伟蓝图。5年来，长江经济带生态环境保护发生了转折性变化，经济社会发展取得历史性成就，在新时代推动经济高质量发展上交出了一份满意答卷。
习近平总书记强调，使长江经济带成为我国生态优先绿色发展主战场、畅通国内国际双循环主动脉、引领经济高质量发展主力军。5年来，长江经济带共抓大保护体制机制逐步健全，“生态优先、绿色发展”理念牢牢扎根于推动长江经济带发展的每个环节。生态环境污染治理扎实推进，长江干线1361座非法码头全面完成整改。负面清单管理体系成功建立，形成了《长江经济带发展负面清单指南(试行)》和沿江11省份实施细则。水生态得到有效修复，长江“十年禁渔”攻坚战全面展开，两岸防护林体系建设造林超千万亩，通过国家湿地公园、绿色发展示范区以及退化湿地恢复等建设，长江经济带重点湖库及流域水质优良断面比例显著提高，水源涵养功能明显增强。
5年来，长江经济带积极推进以港口为枢纽的多式联运，综合交通运输体系高质量发展，正在成为畅通国内国际双循环的主动脉。当前，长江经济带综合立体交通走廊正加快形成。黄金水道航道区段标准、船舶标准、港口码头管理、通关管理“四个统一”建设有序推进。长江下游南京以下12.5米深水航道已全线贯通，5万吨海船可直达南京;武汉阳逻至上海洋山“江海直达”航线实现常态化运营，“汉海5号”1140标箱集装箱示范船顺利试航;上游世界上最大的3000吨级三峡升船机建成并试通航。三峡枢纽白洋港疏港铁路等14个铁水联运设施联通工程全面推进，郑欧国际货运班列等29个多式联运示范工程加快实施。长三角世界级机场群加快建设，长江经济带民用运输机场增至86个。
5年来，长江经济带正在成为引领经济高质量发展主力军。长江经济带经济总量全国占比逐年提升，2020年，长江经济带自贸试验区数增加到9个，占全国的42.86%，率先实现长三角地区自贸试验区全覆盖。长江经济带与“一带一路”、西部大开发、西部陆海新通道等建设融合共进，协同发展，陆海内外联动、东西双向互济的全方位开放新格局初步形成。现代化产业体系加快构建。近年来，长江经济带沿江省市在项目招引、产业导向上持续推进绿色转型，深化供给侧结构性改革，加快新旧动能转换，持续优化新兴产业布局，数字经济、电子信息、生物医药、航空航天等产业发展领跑全国，其中，电子信息等产业规模占全国比重超过50%。与此同时，积极培育世界级制造业集群，全力打造新的经济增长极。
不久前的中央经济工作会议要求，以高质量发展为“十四五”开好局。过去5年成绩斐然，未来更加值得期待。进入新发展阶段，落实新发展理念，构建新发展格局，蹄疾步稳、久久为功，一张蓝图绘到底，一定能把长江经济带这一关系国家发展全局的重大战略建设好、发展好、延续好。
从2016年1月5日至今，我国首次召开推动长江经济带发展座谈会已整整五年。五年来，长江经济带发展顶层设计日渐清晰，走生态优先、绿色发展之路，坚持“共抓大保护、不搞大开发”。随着各项整改措施相继落地，相关省市经济明显转型，科技创新策源地、新兴产业聚集地等新动能正逐步显露头角。
上游重庆，中游武汉，下游南京。5年间，习近平总书记主持召开三次座谈会，为推动长江经济带发展谋篇布局，为中华民族永续发展探索生态优先、绿色发展之路。
5年间，沿江11省市推进生态环境整治，促进经济社会发展全面绿色转型，力度之大、规模之广、影响之深，前所未有;长江经济带生态环境保护发生转折性变化，经济社会发展取得历史性成就，中华民族母亲河生机盎然。
作为黄金经济带的长江经济带，不仅是我国总量最大、腹地最广的经济区，也是重要的生态宝库。长江经济带横跨东、中、西部，覆盖了上海、江苏、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重庆、四川、云南和贵州11省市，以20%左右的国土面积承载了全国40%以上的人口，经济总量占全国40%以上。
生态优先、绿色发展，修复长江经济带生态环境。近年来，长江经济带领导小组先后多次暗访，建立问题台账，地方也相继自查自纠，加大生态环境治理。湖南省自然资源厅表示，截至2020年12月24日，湖南已全面完成长江干流及湘江两岸10公里范围545座废弃露天矿山、1911公顷修复任务。四川省生态环境保护督察工作领导小组透露，截至2020年12月底，2018年、2019年国家移交的两批共41个长江经济带生态环境问题已整改完成37个;282个自查问题已整改完成246个。其中，应于2020年底前完成整改的18个长江经济带生态环境问题，已全部完成整改。
日前，安徽省召开全面推动长江经济带发展和扎实推进长三角一体化发展专项行动工作部署会议。会议指出，要筑牢绿的底色，聚力打造生态优先绿色发展主战场的战略节点，做到“一把手”抓到底，“一张网”查到底，“一清单”管到底，“一条线”督到底，打好突出问题整改歼灭战，打好环境污染治理攻坚战，打好生态保护修复持久战。重庆市推动长江经济带发展领导小组会议指出，将狠抓尾矿污染、船舶污染、污水乱排和岸线侵占等生态环境突出问题整改，常态化制度化开展暗查暗访，追根溯源，一抓到底，抓出成效。
“推动长江经济带发展是党中央作出的重大决策，也是我国生态优先、绿色发展的区域发展样板。”国务院发展研究中心研究员刘云中表示，经济发展的资源环境代价过大是过去长江经济带发展面临的核心问题，长江经济带经济动能转换是关键。
第二篇：学习全面推动长江经济带发展座谈会上重要讲话描绘长江经济带高质量发展新画卷心得
学习全面推动长江经济带发展座谈会上重要讲话 描绘 长江经济带 高质量发展新画卷心得
近日，习近平总书记在江苏省南京市主持召开全面推动长江经济带发展座谈会上发表重要讲话。他强调，要贯彻落实党的十九届五中全会精神，推动长江经济带高质量发展。
长江是中国的第一大河，哺育着世世代代的中华儿女，孕育出源远流长的中华文明。长江经济带覆盖沿江 11 各省市，横跨我国东西中三大板块，人口规模和经济总量占据全国“半壁江山”。长江经济带是改革开放的“前沿阵地”和“开路先锋”，是“一带一路”的主要交汇地带。习近平总书记在本次座谈会上提出五个“新”(新篇章、新样板、新高地、新优势、新画卷)、三个“主”(主战场、主动脉、主力军)赋予了长江经济带新的使命。面对新形势、新任务、新要求，长江经济带要把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，以四个“聚焦”绘就长江经济带高质量发展新画卷。
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聚焦绿色生态，刷新城乡建设新颜值。生态环境保护是功在当代、利在千秋的国之大计。生态环境投入不是无谓投入、无效投入，而是关系经济社会高质量发展、可持续发展的基础性、战略性投入。社会的发展需要经济驱动，人类的发展需要生态支撑。环境保护与经济社会不是对立的，而是协调统一的。发展经济不能竭泽而渔，而保护生态环境也不是舍弃经济发展而缘木求鱼，要在经济发展过程中坚持走“生态优先、绿色发展”的新路子，为长江经济带高质量发展、可持
续发展提供有力支撑。要增强爱护长江、保护长江的意识，实现“人民保护长江，长江造福人民”的良性循环。要像保护眼睛一样保护生态环境，共同守护一江清水、一片蓝天，推动环境持续向好向优，让生态产业成为城乡居民致富的“金饭碗”，让“生态绿”成为时代发展的主旋律，让绿水青山成为最美小康底色。
聚焦协调发展，打造一体推进新格局。无论是京津冀地区、长江经济带还是成渝地区双城经济圈、粤港澳大湾区，区域协调发展已经成为大趋势、大流行。“一枝独秀不算春，百花齐放春满园”，城市的发展要从原来的“单打独斗”到现在的“抱团取暖”，要凸显各地发展优势，统筹资源与要素的调配与均衡流动，实现区域发展优势互补、相得益彰、齐头并进。长江横贯我国东中西部地区，是中国经济协调发展、区域联动的主轴线之一。要充分发挥上海、南京、武汉、重庆等城市核心作用，辐射带动长江流域及周边地区高质量发展，畅通国内大循环。要通过海上丝绸之路、上海自贸区、成渝地区双城经济圈打造内陆改革开放新高地，畅通国内国际大循环。
聚焦企业创新，激活经济发展新动力。创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭源泉，也是中华民族最深沉的民族禀赋。创新是企业转型发展的“金钥匙”，要以“壮士断腕、刮骨疗伤”的决心，摒弃以投资和要素投入为主导的老路，转变经济发展方式、优化产业结构、破除发展瓶颈、汇聚发展优势、增强发展动力，培育发展先进产能，增加有效供给，加快形成新的产业集群，助力经济发展“腾笼换鸟、凤凰涅槃”。要建立促进产学研一体发展的体制机制，
加快突破关键核心技术，强化企业创新主体地位，增强企业发展新动能。
聚焦文化传承，培育文化发展新业态。文化是中华儿女的血脉，浩浩汤汤的长江造就了巴山蜀水到江南水乡的千年文脉，是中华民族的代表性符号和中华文明的标志性象征。长江沿线地区在经济社会发展的过程中不能重“商”轻“文”，要将城市的建设与文化的传承紧密结合在一起，让城市建设彰显人文厚度和文化底蕴。要在历史文化传承的过程中，既要体现时代性、创造性又要保留历史建筑原有的风姿，要赓续长江文化血脉，挖掘长江文化的丰富内涵，守住长江文化的精气神，让长江文化像滔滔江水一般绵延不绝、生生不息。
进入新发展阶段，我们要锚定新目标、明确新定位、赋予新使命，要以新发展理念为指引，保持历史耐心和战略定力，一棒接着一棒跑、一鼓接着一鼓锤，培育新业态、创造新生活，稳步推进长江经济带高质量发展，使长江经济带成为我国生态优先绿色发展主战场、畅通国内国际双循环主动脉、引领经济高质量发展主力军，让一江清水绵延后世、惠泽人民。
第三篇：2018江西遴选策论文：奋力当好长江经济带高质量发展生力军
2018江西遴选策论文：奋力当好长江经济带高质量发展生力军
今年4月，习近平同志在武汉主持召开深入推动长江经济带发展座谈会时强调，加强改革创新、战略统筹、规划引导，以长江经济带发展推动经济高质量发展。这一重要讲话精神，为长江经济带发展提供了科学指引和根本遵循。湖北是长江干线流经里程超千公里的唯一省份，在长江经济带发展中地位重要、责任重大。我们必须贯彻落实习近平同志重要讲话精神，坚定扛起历史责任，奋力走在长江经济带高质量发展前列。
以长江经济带发展推动高质量发展具有全局性战略性意义
习近平同志的重要讲话，站在时代和全局高度，深刻回答了事关长江经济带发展的重大理论和实践问题，体现了宏阔的大历史观、大生态观、大文明观、大发展观。他关于以长江经济带发展推动经济高质量发展的重要论述，进一步指明了新时代长江经济带发展的目标和方向。
事关发展全局的大战略。当前和今后一个时期，推动高质量发展是做好经济工作的根本要求。推动长江经济带高质量发展，是习近平同志为新时代全国高质量发展谋篇布局的重要篇章和浓墨重彩之笔。长江经济带横贯我国东中西部，覆盖11个省市，以占全国21%的区域面积承载着全国40%的人口和45%的经济总量，在我国发展总体格局中具有举足轻重的地位。长江经济带实现高质量发展，既能撑起全国高质量发展的“半壁江山”，又能引领全国高质量发展。我们要自觉把湖北放在长江经济带高质量发展大局中定位谋划，切实将党中央的战略意图领会好、落实好，为全国高质量发展作出积极贡献。
着眼长远发展的大担当。建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计。长江是中华民族的母亲河，也是中华民族发展的重要支撑。2016年1月，习近平同志在重庆主持召开的推动长江经济带发展座谈会上强调，“推动长江经济带发展必须从中华民族长远利益考虑”“要把修复长江生态环境摆在压倒性位置，共抓大保护，不搞大开发”，确定了长江经济带发展的正确航向。今年4月，习近平同志在沿江察看两岸生态环境和发展建设情况时告诫，“绝不容许长江生态环境在我们这一代人手上继续恶化下去，一定要给子孙后代留下一条清洁美丽的万里长江!”这是党中央高度重视生态文明建设的生动体现，彰显了对中华民族永续发展负责的强烈历史担当。我们要深入学习贯彻习近平生态文明思想和关于长江经济带发展的重要指示精神，切实把修复和保护长江生态环境放在优先位置，确保万里长江碧水长流。
破解发展难题的大智慧。处理好经济发展与生态环境保护的关系是一道世界性难题。习近平同志提出绿水青山就是金山银山的理念，强调“生态环境保护和经济发展不是矛盾对立的关系，而是辩证统一的关系”，从战略高度廓清了保护与发展的关系。他还强调，推动长江经济带发展要正确把握整体推进和重点突破、生态环境保护和经济发展、总体谋划和久久为功、破除旧动能和培育新动能、自身发展和协同发展等关系。这是坚持问题导向的重大理论创新，是对长江经济带发展快与慢、加与减、破与立、新与旧、治标与治本、当下与长远、局部与整体的系统思考，充分体现了对自然规律、经济规律、社会规律的深刻把握，闪耀着马克思主义唯物辩证法的真理光辉。我们要学思践悟讲话贯穿的立场、观点、方法，牢固树立和贯彻落实绿水青山就是金山银山理念，不断增强对长江经济带发展的战略支撑力。
以高质量发展的生动实践谱写新时代“长江之歌”
湖北地处“长江之腰”，是南水北调中线工程水源区和三峡坝区所在地。确保一江清水东流、一库净水北送，挺起长江经济带高质量发展的脊梁，是湖北肩负的特殊责任。我们要牢记习近平同志对湖北奋力谱写新时代发展新篇章的殷切希望，坚决干在实处、走在前列，成为长江经济带高质量发展的重要生力军，以高质量发展的生动实践谱写新时代“长江之歌”的湖北篇。
谱写生态保护新篇章。高质量生态环境是高质量发展的重要支撑。推动长江经济带发展，必须坚持生态优先。湖北是生态大省、“千湖之省”，生态保护得好与坏，不仅关系自身，而且直接影响整个长江经济带。近年来，我们牢记习近平同志的谆谆教诲，决不以牺牲环境为代价换取一时的经济增长，决不以牺牲后代人的幸福为代价换取当代人的所谓“富足”，全面实施生态修复与环境保护工程，全力开展中央环保督察问题整改，主动推进沿江化工企业“关改搬转”，积极解决“化工围江”问题，取得了一定成效。但也要看到，当前环境保护形势依然严峻，必须以钉钉子精神，深入实施蓝天、碧水、净土行动，全面推进重大生态工程，加快推进水污染治理、水生态修复、水资源保护，在构建长江绿色生态廊道上取得新的实质性成效。
谱写绿色发展新篇章。绿色发展是推动高质量发展的重要内容。近年来，湖北坚持推动绿色发展变革，呈现出经济增长与质量、结构、效益相得益彰的良好局面，经济增长“含金量”和“含绿量”同步提升。长江出境断面水质由Ⅲ类提升至Ⅱ类，森林覆盖率达到41.6%，万元生产总值能耗比2012年下降23.7%。生态环境保护的成败，归根到底取决于经济结构和经济发展方式。必须穿“新鞋”、走“绿道”，坚定不移走生态优先、绿色发展的新路。
从今年开始，全省集中力量打好农业面源污染整治、城市黑臭水体整治等十大标志性战役，全面推进构建综合立体绿色交通走廊、支持绿色交易平台发展等长江经济带绿色发展十大战略性举措，着力优化产业结构、能源结构、运输结构，促进产业生态化、生态产业化。
谱写动能转换新篇章。加快新旧动能转换，是推动高质量发展的根本路径。习近平同志2013年视察湖北时深刻指出，转变经济发展方式是唯一出路。今年视察湖北，又为我们指明了加快新旧动能转换的科学路径。必须按照习近平同志开出的治本良方，坚持以供给侧结构性改革为主线，着力实现新旧动能转换“三量并进”：加速“存量变革”，坚持用现代技术改造提升传统产业;加速“增量崛起”，发挥科技、人才、创新、资本的作用，培育壮大新经济;加速“变量突破”，推进信息化与工业化融合、制造业与服务业融合、军民融合。要加快形成一批在全国乃至全球有竞争力、影响力的优势产业集群，实现腾笼换鸟、凤凰涅槃。
谱写创新引领发展新篇章。高质量发展的核心在于高质量的科技供给。习近平同志要求湖北塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展。湖北是科教大省，是全国重要的创新资源富集地。要坚持科技创新、体制创新双轮驱动，不断提高全要素生产率。充分发挥重大平台的牵引作用、企业的主体作用、人才的支撑作用、高校和科研院所的领军作用，在芯片等“国之重器”上实现重大技术突破。深入推进科技领域“放管服”改革，加快产业链与创新链、资金链、政策链、人才链深度融合，走政产学研金服用一体化发展的路子，让更多科技成果加快转化为现实生产力。
谱写协同发展新篇章。习近平同志强调，推动长江经济带发展，要做好区域协调发展“一盘棋”这篇大文章。要坚持“一盘棋”布局、一张蓝图施工，形成推动长江经济带高质量发展的整体合力。加快流域协同，落实省际协商合作机制，实现与上下游、左右岸相邻省市错位发展、协调发展、有机融合。推进全省区域协同，深入实施“一主两副多极”战略，支持武汉加快建设国家中心城市，努力把武汉城市圈建成在全国叫得响、可推广的“两型社会”建设综合改革试验区;支持襄阳、宜昌进一步提升城市综合实力、集聚能力和辐射带动力;推动其他市州比学赶超，形成更多新的区域增长极和特色增长极。统筹城乡协调发展，促进资本、技术、人才等要素向乡村流动，奏响乡村振兴“协奏曲”。
以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态推动高质量发展
以长江经济带发展推动高质量发展的动员令已经下达。我们必须深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实习近平同志在深入推动长江经济带发展座谈会上的重要讲话精神，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态推动党中央决策部署落地见效。
严守总规矩。“共抓大保护，不搞大开发”是习近平同志为长江经济带发展立下的总规矩。要树牢“四个意识”，自觉把长江生态修复放在首位，切实增强“共抓大保护、不搞大开发”的政治自觉、历史自觉、行动自觉。履行生态责任，守牢生态红线，用好绿色发展的“指挥棒”，强化污染联防联控联治责任，形成硬约束。
落实新精神。习近平同志的重要讲话既明确了长江经济带高质量发展的目标方向，又指明了方法路径，解决了“桥”和“船”的问题。我们要牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，在经济社会发展与人口、资源、环境相协调上统筹发力，在科学发展、有序发展、高质量发展上重点突破，加快把长江经济带建设成为生态更优美、交通更顺畅、经济更协调、市场更统
一、机制更科学的黄金经济带。
激发新状态。推动长江经济带高质量发展是一场深刻变革，必须激发永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态。推动思想再解放，立即纠正不适应、不符合甚至违背发展规律的错误认识，形成高质量发展的广泛共识。推动改革再深化，充分发挥荆楚儿女“筚路蓝缕，以启山林”的开拓进取精神，以攻坚克难的决心和魄力推进全面深化改革、扩大对外开放，汇聚起高质量发展的蓬勃力量。
锤炼硬作风。打好长江经济带高质量发展这场攻坚战、持久战，必须真抓实干、埋头苦干。要勇于担担子，把心思和能力集中到想干事、敢干事、会干事上，在啃硬骨头、接烫山芋、破真难题中彰显担当作为。要坚持目标导向、效果导向，抓铁有痕、踏石留印，务实重行、深耕细作，交出让党中央满意、让人民群众认可的新时代答卷。
(作者为中共湖北省委副书记、省长)
《 人民日报 》( 2018年09月10日 07 版)
第四篇：长江经济带
长江经济带的概念最早是什么时候提出来
(长江经济带区域结构:“核心一边缘” 视角 于涛方甄峰吴溢)
长江经济带概念的提出已越20 余年, 前后经历了三个发展阶段: 第一个阶段是1984一1985年间, 首先由中国生产力经济学研究会提出了“长江产业密集带”之说。指出以长江流域若干超级城市或特大城市为中心, 通过其辐射作用和吸引作用联结各自腹地的大中小型城市和广大农村组成的经济区; 第二个阶段是1990年代始, 随着浦东开发和三峡工程建设等重大决策的相继实施, 特别是1992年6月中央召开了“长三角及长江沿江地区经济规划会议”提出了发展“长三角及长江沿江地区经济”的战略构想; 第三个阶段是十四届五中全会进一步明确指出, 要建设以上海为龙头的长三角及沿江地区经济带。至此，“ 长江经济带”的联合开发已被提上国家和沿江省市的议事日程。 (建设长江经济带的国家意志和战略重点吴传清)
尽管长江是中国第一大内河，但长江经济带成为国家发展战略，历经了一个长期的思想酝酿过程。孙中山先生在《实业计划》(该书部分内容于1918年单独发表，1920年全书英文本出版，1921年全书中文本出版)一书中最早从振兴中国实业的战略高度，系统阐述了长江流域经济开发问题。新中国成立后，中央政府高度重视长江流域的水利建设、防洪防灾、交通运输事业发展。但直到改革开放后，国家智库机构学者才提出长江经济带战略构想。重要代表人物一是国务院发展研究中心原主任马洪在20世纪80年代初提出我国“一线(沿海一线)一轴(长江)”战略构想，随后，中国生产力经济学会提出“长江产业密集带”战略构想;二是中国科学院经济地理学家陆大道在20世纪80年代中后期提出我国“T”型开发战略构想(即由沿海轴线、沿长江轴线构成国土开发格局)，这一主张曾被《全国国土总体规划纲要(草案)》(1987)、《全国国土总体规划纲要》(1990)采纳。长江经济带首次正式纳入国家发展战略实践始于20世纪90年代。随着浦东开发、三峡工程建设等重大决策的相继实施，国家提出发展“长江三角洲及长江沿江地区经济”战略构想。标志性事件主要有：1.1992年6月，国务院召开长江三角洲及长江沿江地区经济发展规划座谈会。2.1992年10月，党的十四大报告提出，“以上海浦东开发为龙头，进一步开放长江沿岸城市，尽快把上海建成国际经济、金融、贸易中心城市之一，带动长江三角洲和整个长江流域地区经济的新飞跃”。3.1995年，党的十四届五中全会再次明确提出，“建设以上海为龙头的长江三角洲及沿江地区经济带”。4.1996年颁布的《中华人民共和国国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》强调，长江三角洲及沿江地区要“以浦东开放开发、三峡建设为契机，依托沿江大中城市，逐步形成一条贯穿东西、连接南北的综合经济带”。上述“长江三角洲和沿江地区”概念的地域范围指江苏、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、四川和上海七省一市。
长江经济带第一次上升为国家发展战略的侧重点是从流域经济发展的战略高度，强调以浦东开放开发、三峡建设为契机，发挥上海的辐射带动作用，依托沿江中心城市建设长江经济带。由于国家率先启动了沿海开放战略，实质上并未全国动员式地启动长江流域的整体开发。
长江经济带再次纳入国家发展战略的契机是《全国主体功能区规划》。“十一五”时期启动编制的《全国主体功能区规划——构建高效、协调、可持续的国土空间开发格局》于2010年12月21日由国务院颁布实施，提出到2020年全国主体功能区布局基本形成时，经济布局更趋集中均衡，“使经济增长的空间由东向西、由南向北，人口和经济在国土空间的分布更趋集中均衡”。该规划从国家“顶层设计”层面强调了长江流域地区在国土空间开发格局中的重要地位。主要体现在：沿长江通道是“两横(陆桥通道、沿长江通道)三纵(沿海、京哈京广、包昆通道)”为主体的城市化战略格局中的重要发展轴;长江流域农业主产区是“七区二十三带”为主体的农业战略格局中的重要农业主产区;青藏高原生态屏障、黄土高原——川滇生态屏障是“两屏三带”为主体的生态安全战略格局中的重要生态屏障;长江三 角洲地区是国家层面的三大优化开发区域之一，江淮地区、长江中游地区(含武汉城市圈、环长株潭城市群、鄱阳湖生态经济区)、成渝地区、黔中地区、滇中地区名列国家层面的18个重点开发区域之中。
自2012年党的十八大后，长江经济带正式定位为国家重点发展战略区域。2012年12月，李克强副总理视察江西九江，强调重视长江地区发展。2013年3月，李克强总理视察上海，勉励上海港发挥长江黄金水道的龙头作用，辐射带动沿江港口和中上游腹地发展。2013年7月，总书记视察湖北时指出，“长江流域要加强合作，发挥内河航运作用，努力把全流域打造成黄金水道”。2013年9月21日，李克强总理在国务发改委呈报件上批示：“沿海、沿江先行开发，再向内陆地区梯度推进，这是区域经济发展的重要规律。请有关方面抓紧落实，深入调研形成指导意见，依托长江这条横贯东西的黄金水道，带动中上游腹地发展，促进中西部地区有序承接沿海产业转移，打造中国经济新的支撑带”。2013年9月23日，国家发改委会同交通部在北京召开《依托长江建设中国经济新支撑带指导意见》研究起草工作动员会议，同年12月，将长江经济带的地域范围扩展为云南、贵州、四川、重庆、湖北、湖南、安徽、江西、江苏、浙江、上海九省二市。2014年3月5日，国务院总理李克强在《政府工作报告》中提出，“把培育新的区域经济带作为推动发展的战略支撑”，“依托黄金水道，建设长江经济带”。2014年4月25日，中共中央政治局会议提出“推动 京津冀协同发展和长江经济带发展”。2014年4月28日，李克强总理在重庆召开长江经济带11省市座谈会，研究依托黄金水道建设长江经济带问题。
长江经济带第二次上升为国家发展战略的侧重点是从打造中国经济升级版的战略高度，“谋划区域发展新棋局”，强调“由东向西、由沿海向内地，沿大江大河和陆路交通干线”，推进中国东部沿海地区——内陆地区梯度发展。长江经济带上升为国家战略后，建设长江经济带的实践将重塑中国经济发展战略格局。主要表现为：长江经济带将成为打造中国经济升级版、支撑中国经济转型发展的重要新支撑带;将成为推动中国东中西三大地带协调发展、推进全面小康社会建设的重要经济带;将成为推动中国新型城镇化发展的重要支撑带;将成为完善中国区域开放格局的重要支撑带;将成为完善中国综合交通运输体系的重要支撑带。
主要关注的是学术界、国家层面对长江经济带发展的相关提法 (建设长江经济带的时空意义 车海刚)
首先，从空间维度看。正如李克强总理所言，从沿海起步先行、溯内河向纵深腹地梯度发展，是世界经济史上一个重要规律，也是许多发达国家在现代化进程中的共同经历。长江作为中国的第一大河和排名世界内河货运量第一的“黄金水道”， 自西向东连接着发达的沿海和广袤的内陆，覆盖了超过1/5的国土、约6亿人口，其对中国经济社会发展的重要作用是不言而喻的。以往，我国客观形成及重点打造的经济区域主要为“块状”，而长江经济带这一“条状”区域，可以串起长三角、长江中游城市群和成渝经济区三大板块，更好地实现地区间生产要素的流动和互补、产业的转移衔接和优化升级以及市场的整合统一。并且， 长江经济带将与沿海一线构成“一纵一横”的T形格局，撑起未来中国经济空间的主干骨架。
其次，从时间维度看。长江经济带从提出概念和设想到成为战略决策， 大约历经了30年。目前，付诸实施的条件已经成熟。一方面，中国要在2020年全面建成小康社会， 如何有效推动相对落后的中西部地区发展并与全国同步实现小康目标， 必然是一个关键性任务;另一方面， 中国当前处于发展速度换档器、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加” 阶段， 亟须寻找新的发展引擎和促动转型升级的抓手。而东部沿海地区发展正面临相对饱和、遭遇“瓶颈”制约的现实，正与中西部内陆地区加快开发开放的需求相呼应、相契合， 横贯东西的长江经济带是把这两者对接起来的再合适不过的载体。如果说， 京津冀协调发展战略所关照的是南北之间以及环渤海地区内部之间的发展不均衡，长江经济带所要解决的则是更为严重的东西发展失衡问题。以此视之，建设长江经济带既恰逢其时，又可谓当务之急。
最后，从国际合作角度看。长江经济带溯大江而上，不仅深入中国腹地，还可通过重庆等节点继续向西延展，与正在建设的丝绸之路经济带相连接;向东，则可借由沿海一线，与建设中的海上丝绸之路相连接。由此，能够融通国内、国际两个市场，形成东西双向，沿海、沿江、沿边全方位的中国开放新棋局。
当然， 建设长江经济带的最大难点仍在于破除行政藩篱， 构建统一开放、竞争有序的全流域现代市场体系。各自为政、市场分割， 是长江经济带延宕数年却仍停留在“构想” 阶段的深层原因所在，也是此次中央将其确定为国家战略所要力促突破的方面。京津冀地区仅涉及三个省市， 实现一体化发展都举步维艰， 长江经济带包含11个省市， 协调、磨合的难度就更加可想而知。近几年来， 长江沿线多个省份均制定了基于本行政辖区范围的区域发展规划， 从各省产业结构和布局来看， 彼此之间也多同质化竞争现象。
第五篇：长江经济带规划报告文件
长江经济带地域范围：
长江经济带东起上海、西至重庆，涉及上海、江苏、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重庆6个省2个直辖市。长江经济带不仅是长江流域经济最发达、最繁华的地区，也是全国最重要的高密度经济走廊和全国经济、科技、文化最发达的地区之一。上世纪90年代，随着浦东开发和三峡工程建设等重大决策的相继实施，国家有关部门提出发展长江三角洲及长江中游城市群经济的战略构想。
长江流域地理特点：
1.地形以平原和低山丘陵为主;
2.气侯是亚热带季风气侯：夏季高温多雨，冬季温和湿润，四季分明; 3.属于湿润地区，地理区域属于南部地区;
4.流经地形区自西向东依次是青藏高原、四川盆地、长江中下游平原。
5.受地形和气候的影响，河网稠密，湖泊众多，是我国地表水资源最丰富的地区，长江黄金水道横贯东西，水运便利，宜宾以下河段四季通航。
黄金水道的价值：
1.长江航线与铁路运输相比，具有运量大、投资省、成本低等优点;
2.长江流域资源丰富，沿江平原和长江三角洲是我国主要农业生产基地之一干流上沿岸有众多的工业城市;
3.干流航线与多条南北铁路和京杭运河相交，既沟通内地和沿海，又联系了南北广大地区
长江中下游地区的环境问题： 1.长江上游地区毁林开荒，陡坡垦殖，造成森林面积不断减少，水土流失日益严重。土壤退化，土地肥力下降;河道淤塞导致通航能力下降;造成了水库淤积，降低了水库发电、灌溉和防洪效益;造成中下游江河、湖泊淤积，加剧洪水灾害。
2.长江中下游地区是长江流域洪涝灾害最集中、最严重、最频繁的地区。
3.沿岸的工农业迅速发展，城市规模不断扩大，环境污染严重，导致酸雨现象发生。
治理长江的主要途径： 1.上游植树种草，保持水土;
2.上中游建水库，调节河流季节水量变化; 3.下游退耕还湖，清理河道，增加蓄洪能力。
《长江经济带发展规划纲要》
2016年3月25日，中共中央政治局召开会议，审议通过《长江经济带发展规划纲要》。 2016年6月下旬，《长江经济带发展规划纲要》已下发到沿江11个省市。
时代背景和战略意义
推动长江经济带发展，是党中央、国务院主动适应把握引领经济发展新常态，科学谋划中国经济新棋局，作出的既利当前又惠长远的重大决策部署，对于实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，具有重大现实意义和深远历史意义。
2013年7月，总书记在武汉调研时指出，长江流域要加强合作，发挥内河航运作用，把全流域打造成黄金水道。2014年12月，总书记作出重要批示，强调长江通道是我国国土空间开发最重要的东西轴线，在区域发展总体格局中具有重要战略地位，建设长江经济带要坚持一盘棋思想，理顺体制机制，加强统筹协调，更好发挥长江黄金水道作用，为全国统筹发展提供新的支撑。2016年1月，总书记在重庆召开推动长江经济带发展座谈会并发表重要讲话，全面深刻阐述了长江经济带发展战略的重大意义、推进思路和重点任务。此后，总书记又多次发表重要讲话，强调推动长江经济带发展必须走生态优先、绿色发展之路，涉及长江的一切经济活动都要以不破坏生态环境为前提，共抓大保护、不搞大开发，共同努力把长江经济带建成生态更优美、交通更顺畅、经济更协调、市场更统
一、机制更科学的黄金经济带。李克强总理多次强调，让长江经济带这条“巨龙”舞得更好，关乎当前和长远发展的全局，要结合规划纲要制定，依靠改革创新，实现重点突破，保护好生态环境，将生态工程建设与航道建设、产业转移衔接起来，打造绿色生态廊道，下决心解决长江航运瓶颈问题，充分利用黄金水道航运能力，构筑综合立体交通走廊，带动中上游腹地发展，引导产业由东向西梯度转移，形成新的区域增长极，为中国经济持续健康发展提供有力支撑。张高丽副总理多次主持召开推动长江经济带发展工作会议、专题会议，扎实推进长江经济带发展各项工作。
长江经济带覆盖上海、江苏、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重庆、四川、云南、贵州等11省市，面积约205万平方公里，占全国的21%，人口和经济总量均超过全国的40%，生态地位重要、综合实力较强、发展潜力巨大。目前，长江经济带发展面临诸多亟待解决的困难和问题，主要是生态环境状况形势严峻、长江水道存在瓶颈制约、区域发展不平衡问题突出、产业转型升级任务艰巨、区域合作机制尚不健全等。
推动长江经济带发展，有利于走出一条生态优先、绿色发展之路，让中华民族母亲河永葆生机活力，真正使黄金水道产生黄金效益;有利于挖掘中上游广阔腹地蕴含的巨大内需潜力，促进经济增长空间从沿海向沿江内陆拓展，形成上中下游优势互补、协作互动格局，缩小东中西部发展差距;有利于打破行政分割和市场壁垒，推动经济要素有序自由流动、资源高效配置、市场统一融合，促进区域经济协同发展;有利于优化沿江产业结构和城镇化布局，建设陆海双向对外开放新走廊，培育国际经济合作竞争新优势，促进经济提质增效升级，对于实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，具有重大现实意义和深远历史意义。
经济带空间布局
空间布局是落实长江经济带功能定位及各项任务的载体，也是长江经济带规划的重点，经反复研究论证，形成了“生态优先、流域互动、集约发展”的思路，提出了“一轴、两翼、三极、多点”的格局。
“一轴”是指以长江黄金水道为依托，发挥上海、武汉、重庆的核心作用，以沿江主要城镇为节点，构建沿江绿色发展轴。突出生态环境保护，统筹推进综合立体交通走廊建设、产业和城镇布局优化、对内对外开放合作，引导人口经济要素向资源环境承载能力较强的地区集聚，推动经济由沿海溯江而上梯度发展，实现上中下游协调发展。
“两翼”是指发挥长江主轴线的辐射带动作用，向南北两侧腹地延伸拓展，提升南北两翼支撑力。南翼以沪瑞运输通道为依托，北翼以沪蓉运输通道为依托，促进交通互联互通，加强长江重要支流保护，增强省会城市、重要节点城市人口和产业集聚能力，夯实长江经济带的发展基础。
“三极”是指以长江三角洲城市群、长江中游城市群、成渝城市群为主体，发挥辐射带动作用，打造长江经济带三大增长极。长江三角洲城市群。充分发挥上海国际大都市龙头作用，提升南京、杭州、合肥都市区国际化水平，以建设世界级城市群为目标，在科技进步、制度创新、产业升级、绿色发展等方面发挥引领作用，加快形成国际竞争新优势。长江中游城市群。增强武汉、长沙、南昌中心城市功能，促进三大城市组团之间的资源优势互补、产业分工协作、城市互动合作，加强湖泊、湿地和耕地保护，提升城市群综合竞争力和对外开放水平。成渝城市群。提升重庆、成都中心城市功能和国际化水平，发挥双引擎带动和支撑作用，推进资源整合与一体发展，推进经济发展与生态环境相协调。
“多点”是指发挥三大城市群以外地级城市的支撑作用，以资源环境承载力为基础，不断完善城市功能，发展优势产业，建设特色城市，加强与中心城市的经济联系与互动，带动地区经济发展。
打造长江黄金水道
交通运输体系是国民经济发展的重要基础，对区域经济社会发展具有重要的支撑和引领作用。《规划纲要》明确提出，加快交通基础设施互联互通，是推动长江经济带发展的先手棋。要着力推进长江水脉畅通，把长江全流域打造成黄金水道;统筹铁路、公路、航空、管道建设，率先建成网络化、标准化、智能化的综合立体交通走廊，进一步提高质量和效益，增强对长江经济带发展的战略支撑力。
一是提升黄金水道功能。全面推进干线航道系统化治理，重点解决下游“卡脖子”、中游“梗阻”、上游“瓶颈”问题，进一步提升干线航道通航能力。统筹推进支线航道建设，围绕解决支流“不畅”问题，有序推进航道整治和梯级渠化，形成与长江干线有机衔接的支线网络。加快推进船型标准化，加大相关资金投入力度，拓宽融资渠道，加快长江船型标准化步伐。坚持安全第一，提高客船安全标准，完善危险化学品船舶技术规则和运输管理。积极推广应用节能环保型船舶，加快淘汰低效率高污染老旧船舶。健全智能服务和安全保障系统，加快长江水运预防预控和应急救助能力建设，增强突发事件处置能力，加强国家船舶溢油应急设备库和溢油应急船舶建设。优化整合长江干线渡口渡线，加强渡运安全管理。
二是促进港口合理布局。强化港口分工协作，统筹港口规划布局，优先发展枢纽港口，积极发展重点港口，适度发展一般港口，严格控制港口码头无序建设。鼓励大型港航企业以资本为纽带，采用商业模式整合沿江港口和航运资源。发展现代航运服务，加快上海国际航运中心、武汉长江中游航运中心、重庆长江上游航运中心和南京区域性航运物流中心建设，积极培育高端航运服务业态，大力发展江海联运服务。加强集疏运体系建设，以航运中心和主要港口为重点，加快铁路、高等级公路等与重要港区的连接线建设，提升货物中转能力和效率，有效解决“最后一公里”问题，实现枢纽港与铁路、公路运输衔接互通。
三是完善综合交通网络。围绕建设长江大动脉，加快铁路建设步伐，优先实施消除铁路“卡脖子”工程，形成与黄金水道功能互补、衔接顺畅的快速大能力铁路通道。加快建设高等级广覆盖公路网，有效延伸黄金水道辐射范围。优化航线网络，提高主要城市间航班密度，培育和拓展国际运输航线，积极发展航空快递。深化低空空域管理改革，大力发展通用航空。统筹规划、合理布局油气管网，加快建设主干管道，配套建设输配体系和储备设施，提高原油、成品油管输比例。
四是大力发展联程联运。按照“零距离换乘、无缝化衔接”要求，加快建设全国性综合交通枢纽，有序发展区域性综合交通枢纽，提高综合交通运输体系的运行效率，增强对产业布局的引导和城镇发展的支撑作用。加快发展多式联运，鼓励发展铁水、公水、空铁等多式联运，增加集装箱和大宗散货铁水联运比重，提高公水、空铁联运效率，提升运输服务一体化水平。 推进新型城镇化
推进新型城镇化是长江经济带发展的重要任务之一，长江上中下游城镇化水平和质量差别很大，推进新型城镇化不能搞“一刀切”，而是要大中小结合、东中西联动。《纲要》围绕提高城镇化质量这个目标，提出了优化城镇化空间格局、推进农业转移人口市民化、加强新型城市建设、统筹城乡发展等重点内容。
一是优化城镇化空间格局。首先要抓住城市群这个重点，以长江为地域纽带和集聚轴线，以长江三角洲城市群为龙头，以长江中游和成渝城市群为支撑，以黔中和滇中两个区域性城市群为补充，以沿江大中小城市和小城镇为依托，形成区域联动、结构合理、集约高效、绿色低碳的新型城镇化格局。二是要促进各类城市协调发展，发挥上海、武汉、重庆等超大城市和南京、杭州、成都等特大城市引领作用，发挥合肥、南昌、长沙、贵阳、昆明等大城市对地区发展的核心带动作用，加快发展中小城市和特色小城镇，培育一批基础条件好、发展潜力大的小城镇。三是要强化城市交通建设，加强城际铁路、市域(郊)铁路建设，形成与新型城镇化布局相匹配的城市群交通网络，实现城市群内中心城市之间、中心城市与周边城市之间1—2小时通达。按照公共交通优先的理念，加快发展城市轨道交通、快速公交等大容量公共交通，鼓励绿色出行。
二是推进农业转移人口市民化。一是要拓宽进城落户渠道。一方面因地施策，根据上中下游城镇综合承载能力和发展潜力，促进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口举家进城落户;另一方面因城施策，实施差别化落户政策，超大城市和特大城市要建立完善积分落户制度，统筹推进外来人口落户和控制城市人口规模，其他城市要努力实现符合条件的农业转移人口自由落户。二是创新农业转移人口市民化模式。坚持异地城镇化与就地城镇化相结合，健全有利于人口合理流动的体制机制，统筹推进技术扩散、产业扩散、公共服务扩散、就业扩大四个同步，促进人口流动、产业转移。
三是加强新型城市建设。一是要提升城市特色品质，将生态文明理念全面融入城市发展，合理确定城市功能布局和空间形态，促进城市发展与山脉水系相融合。推进人文城市建设，延续城市历史文脉，注重保护民族文化风格和传统风貌。二是要增强城市综合承载能力，增强城市经济、基础设施、公共服务和资源环境的承载能力，建设和谐宜居、充满活力的新型城市。三是要创新城市规划管理，统筹规划、建设、管理三大环节，合理确定城市规模、开发边界和开发强度，有效化解各种“城市病”，促进城市发展由规模扩张向内涵提升转变。控制特大城市人口和空间过度扩张，推动特大城市部分功能向周边疏解、产业向中上游转移。
四是统筹城乡发展。一是要推进美丽乡村建设，加强农村道路、供水、垃圾、污水等设施建设和环境治理保护，做好乡村规划，突出建筑风格，体现特色、传承文化，扶持建设一批具有历史、地域、民族特点的特色旅游村镇。二是要加大扶贫开发力度，深入推进集中连片特困地区扶贫攻坚，加快交通、水利、能源等设施建设，加强生态保护和基本公共服务建设，扶持特色产业发展。以革命老区、原中央苏区为重点，加快老区开发建设步伐。加强跨区域扶贫协作，引导下游企业参与中上游贫困地区扶贫开发。三是要提高居民生活水平，实施积极的就业政策，鼓励以创业带就业，加强上中下游产业合作，创造更多就业岗位。推动公共服务供给方式多元化，大力改善农村公共服务条件，努力实现基本公共服务全覆盖。 产业升级
创新驱动是推动长江经济带产业转型升级的重要引擎。要牢牢把握全球新一轮科技革命和产业变革机遇，大力实施创新驱动发展战略，着力加强供给侧结构性改革，在改革创新和发展新动能上做“加法”、在淘汰落后过剩产能上做“减法”，加快推进产业转型升级，形成集聚度高、国际竞争力强的现代产业走廊。为此，《纲要》提出了一系列举措，主要有：
一要增强自主创新能力。一是打造创新示范高地，支持上海加快建设具有全球影响力的科技创新中心，推进全面创新改革试验，形成一批可复制、可推广的改革举措和重大政策。二是强化创新基础平台，加强长江经济带现有国家工程实验室、国家重点实验室、国家工程(技术)研究中心、国家级企业技术中心建设，支持建设国家地方联合创新平台。三是集聚人才优势，国家各类人才计划结合长江经济带人才需求予以积极支持，吸引高层次人才创新创业。四是强化企业技术创新能力。五是营造良好创新创业生态，为公众尤其是以大学生为主体的创新力量提供低成本、便利化、全要素的创新创业服务平台。
二要推进产业转型升级。一是推动传统产业整合升级，依托产业基础和龙头企业，整合各类开发区、产业园区，引导生产要素向更具竞争力的地区集聚。二是打造产业集群，加快实施“中国制造2025”，加强重大关键技术攻关、重大技术产业化和应用示范，联合打造电子信息、高端装备、汽车、家电、纺织服装等世界级制造业集群。三是加快推进农业现代化，推动多种形式适度规模经营。四是积极发展服务业，优先发展生产性服务业。五是大力发展现代文化产业，支持现代传媒、数字出版、动漫游戏等文化产业加快发展。
三要打造核心竞争优势。一是培育和壮大战略性新兴产业，加快发展高端装备制造、新一代信息技术、节能环保、生物技术、新材料、新能源等战略性新兴产业。二是推进新一代信息基础设施建设，加快“宽带中国”战略实施，实施沿江城市宽带提速工程。三是促进信息化与产业融合发展，实施“互联网+”行动计划，推进智慧城市建设。
四要引导产业有序转移。下游地区积极引导资源加工型、劳动密集型产业和以内需为主的资金、技术密集型产业加快向中上游地区转移。中上游地区要立足当地资源环境承载能力，因地制宜承接相关产业，促进产业价值链的整体提升。严格禁止污染型产业、企业向中上游地区转移。积极探索多种形式的产业转移合作模式，鼓励上海、江苏、浙江到中上游地区共建产业园区，发展“飞地经济”，共同拓展市场和发展空间，实现利益共享。
构建长江经济带东西双向、海陆统筹的对外开放新格局
要立足上中下游地区对外开放的不同基础和优势，因地制宜提升开放型经济发展水平。
一是发挥上海及长江三角洲地区的引领作用。加快复制推广上海自贸试验区改革创新经验。将上海自贸试验区打造成服务贸易创新政策先行区。鼓励上海及长三角地区重点发展高端产业、高增值环节和总部经济，加快培育以技术、品牌、质量和服务为核心的竞争新优势，率先打造开放型经济升级版。推动长三角与中上游地区共同构建航运、加工贸易和金融合作链条。率先构建引领跨境电子商务和国际贸易发展的规则体系。
二是将云南建设成为面向南亚东南亚的辐射中心。加快推进与周边基础设施互联互通及跨境运输便利化。以昆明为中心构建面向南亚东南亚的进出口集散网络，促进加工贸易、保税物流、跨境电子商务等业务发展。加快云南沿边金融综合改革试验区发展，推进相关重点开发开放试验区建设。 三是加快内陆开放型经济高地建设。推动区域互动合作和产业集聚发展，打造重庆西部开发开放重要支撑和成都、武汉、长沙、南昌、合肥等内陆开放型经济高地。完善中上游口岸支点布局，支持在国际铁路货物运输沿线主要站点和重要内河港口合理设立直接办理货物进出境手续的查验场所，支持内陆航空口岸增开国际客货运航线、航班。