论文题目：食药监管渎职犯罪认定难点及破解路径
摘要：在《刑法修正案（八）》颁布前,针对食品、药品监管领域渎职犯罪,两高先后于2001年、2014年出台相关司法解释,其中2001年出台针对制售伪劣商品法律适用的解释,部分涵盖食品、药品生产经营环节的刑法评价;2014年出台的解释直接关注药品安全刑事犯罪的法律适用。除《刑法》及相关司法解释外,行政法领域的《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国药品管理法》等法律法规,可作为认定食品、药品监管领域渎职犯罪的重要参考。虽然食品、药品安全立法已逐渐形成比较完备的体系。但是在刑事司法实务中,要准确认定食品、药品监管领域渎职犯罪还存在诸多疑难问题和争议问题。例如放纵制售伪劣商品犯罪行为罪的认定,不仅涉及被监管人制售伪劣商品犯罪行为的认定,还涉及“不履行法律规定的追究职责”的认定以及监管主体的实际罪过的认定等,另外,还涉及追诉时效。鉴于以上难题,本文将以放纵制售伪劣商品犯罪行为罪为例,以笔者审判的实际案例入手,具体分析食药监管类渎职犯罪的犯罪构成及司法认定,以期对该类犯罪的法律认定起到抛砖引玉的作用。笔者通过案例的方式,分析食药类监管犯罪的主体、主观方面等要件,并同时提出在适用相关法律法规时应注意的要点,对司法认定中可能出现的难点提出破解路径,力求形成处理该类犯罪的参考指南。
关键词：监管类渎职;犯罪构成;司法认定
学科专业：法律硕士（专业学位）
中文摘要
abstract
引言
一、案例及控辩争议焦点
二、犯罪主体的认定
(一)“国家机关工作人员”的理解及认定
(二)食药监管领域“从事公务”及“职权划分”的判断
(三)监管责任人与被监管人能否成为渎职罪的共犯
三、犯罪主观方面的认定
(一)渎职罪的罪过形式
(二)食品、药品监管渎职犯罪的罪过形式认定
(三)“放纵”的界定及放纵制售伪劣商品犯罪行为罪的罪过认定
1.“放纵”的界定及其反映出的主观心态
2.放纵制售伪劣商品犯罪行为罪的罪过形式
四、犯罪客观方面的认定
(一)“非物质性重大损失”的认定难点及破解
1.认定难点
2.破解路径
(二)因果关系的判断及认定
1.对“刑法因果关系”的理解
2.食药监管渎职犯罪因果关系的认定难点及破解
3.放纵制售伪劣商品犯罪行为罪因果关系认定思路
五、该类案件其他认定难点
(一)监管类渎职犯罪与相关罪名的辨析
1.放纵制售伪劣商品犯罪行为罪与食品监管渎职罪的关系辨析
2.监管类渎职犯罪与受贿罪的关系辨析
3.监管类渎职犯罪与徇私舞弊不移交刑事案件罪的关系辨析
(二)放纵罪追诉时效的问题
(三)该类犯罪的合规性审查
参考文献
致谢