海永在线绘就宜居水乡新画卷

2006年2月14日, 胡锦涛同志在中共中央举办的省部级主要领导干部建设社会主义新农村专题研讨班上发表重要讲话, 强调指出社会主义新农村建设要着力抓好六项工作。遵照胡锦涛同志的指示, 海永乡党委、政府一班人凝心聚力谋发展, 负重拼搏为群众, 经过8年的奋斗, 今天的海永环境优美、气候宜人, 资源丰富。漫步海永大地, 这里水榭亭台、小桥流水、楼盘林立, 景观错落有致、别有风情。扬子江畔, 崇明岛的北端, 这块大浪淘沙隆起的两块沙背上, 承载着强毅力行的海门精神, 书写着神奇的故事。

经过海永人30多年的艰苦奋斗, 海永乡从昔日荒凉沉寂的边陲小镇, 发展成既有现代化乡镇风貌, 又有田园诗意、人与自然和谐统一海潮洄涌的宜居水乡。为了更好地展示海永形象, 推动经济社会发展, 2005年, 乡党委、政府决定组建海永乡政府门户网站——海永在线。本着“引领海永经济社会发展、代表海永文化发展方向、体现海永鲜明时代风采”的宗旨, 海永在线几经改版, 以对外宣传、凝结文化、政务公开、政民互动为主要内容, 最终打造成为特色鲜明的政府门户网站。

一、展示海永形象, 体现海永风采, 比较优势推动海永发展

作为海永乡的政府门户网站, 宣传海永、推介海永是最核心的功能。而宣传海永、推介海永的最好方式就是通过门户网站将海永的优势、海永的资源、海永的发展, 通过文字、照片、视频等形式生动地展示出来。为此, 海永在线在版面设计上突出了“走进海永”“招商引资”等栏目。在“走进海永”中, 映入投资商们眼帘的是海永在崇明、临上海、属江苏的区位地理优势、交通优势和生态资源优势, 以及海永生态发展的道路选择, 建设全国美丽乡村的目标, 打造休闲旅游、现代农业、创新创意、养生养老的产业体系;能够非常方便地查看海永的卫星定位图、交通区位图、自驾旅游线路图等各种实用地图;能看到海永近十年来在发展上取得的一个又一个突破和荣誉以及媒体对海永发展形势和经验的宣传报道;还能够看到与海永有着长期友好合作的各品牌战略商。在“海永招商”中, 客商们可以浏览到海永乡总体规划、新村沙围垦工程规划、旅游规划、科技创意产业规划、养生养老产业规划等发展规划, 清晰地了解海永的产业发展方向和城镇建设强度;客商们可以在这里详细了解海永具体的产业定位, 以及为这种产业定位所作的相关准备;这里还随时更新着全乡的具体招商项目, 为过往客商第一时间找寻商机提供便利。在“比较优势”中, 客商们将通过一系列的数字对比清晰地看到海永优越的区位交通优势、雄厚的发展基础优势和无可比拟的成本优势;通过一系列利好的政策优势了解到海永生态大开发已然全面启动;站在更加广阔的视角体验到海永发展的机会成本优势。同时能够看到海永在基础设施配套的巨大力度, 海永的水、电、气、路、学校、医院等各项基础配套已经成体系。海永与其他地方一样正享受着全面深化改革的各种政策优势, 但是海永由于地处上海与江苏的行政交界地带, 江苏与上海的政策差, 为海永创造了更为宽松的投资环境, 这是崇明岛其它乡镇所不具有的。海永在线正是通过这些实实在在的比较优势, 吸引了大批投资商来乡考察, 也促成了部分项目最终落户海永。在“投资指南”中, 海永招商团队在服务内容和服务标准与质量上的承诺, 便于投资商与海永团队更好地接洽;公示了来海永投资的具体流程, 方便了投资商们具体操作;并公布了招商团队的具体联系方式, 以便更加高效地服务各路客商。在“在建项目”中, 领略到绿岛生活·自然而然的绿岛·江湾城、休闲农业·精油提炼的绿宝石精致农业园、欧美风情·水乡特色的海上普罗旺斯、高端大气·富贵别墅的融科托斯卡纳庄园、徽派经典·一泓湖水的国农·蓝湖湾等项目建设情况, 领略到海永乡沧海桑田般的变化。在“海永论坛”里, 你可以亲身感受到海永人民海纳百川, 欢迎四方宾客的热情。海永在线通过这些栏目, 向世人展示着一个变化中的海永, 一个改革开放的海永, 更是一片值得投资的热土。

二、凝聚海永智慧, 提炼海永精神, 共同情感纽带缔造海永文化

海永乡原是长江冲刷形成的两个沙背组成。经过海永人几代人围垦, 最终连成一片, 形成了现在的海永乡。海永乡的人员构成以外来迁移人口为主, 在很长的一段时间内, 缺乏集体归属感和认同感, 更缺乏海永的地域文化, 滞后于快速增长的经济发展形势。

海永乡党委政府以海永在线为平台, 以“关心家乡、热爱海永”为主题, 开展了以提炼“海永精神”“第三只眼看海永”“场庆40周年征文”“我为海永献一策”系列主题文化活动。在这些主题文化活动中, 见证了海永发展的奇迹。海永老一辈垦荒者, 通过诗歌、散文、乡间民谣等形式总结了海永的发展历程, 以自己丰富的阅历对海永发展提出了诸多建议。海永的年轻一辈, 通过这些总结, 使得他们对于海永历史, 发展过程的艰辛与不易有了更为深刻的了解, 更加坚定了建设美丽海永的决心和信心。挑战自我、超越自我, 敢为人先、强毅力行的海永精神就是在这些主题活动中提炼成型, 也成为每个海永人身上的特质和行为准则。以海永为荣、以海永为傲的海永集体归属感和认同感也在不断增强, 属于海永人的地域文化已逐步显现出来。共同的文化不仅让海永干群之间更加相互理解, 而且凝聚了海永干部群众的干事创业热情、共建生态和谐美丽海永的豪情。海永在线通过平台创建、载体搭设, 成为缔造海永人自己的文化、凝聚海永智慧最好的平台, 也必将借助网络这个平台在海永青年中发扬光大, 一代代香火传承下去, 成为海永文化继承与发展的“炼金炉”。

三、公开政务信息, 通报部门工作, 透明政府, 构建和谐稳定海永

近年来, 海永乡通过不断的科学规划调整, 做优四大工业项目、做亮八大农业项目、做精九大房产项目, 经济总量超出海门市7个兄弟乡镇, 已成为崇明岛上发展态势最好的三个板块之一。海永的飞速发展, 引起上级部门和社会各界的高度关注和肯定。2009年国务院发展研究中心来海永研讨城乡一体化建设。2009年12月, 在中国城镇改革发展研究中心、中国亚太经济调查研究中心、中国城镇竞争力促进会联合举办的全国城镇信息调查综合评定活动中, 喜获“中国可持续发展百强乡镇”殊荣;2010年2月喜获农业部和国家旅游局联合颁发的全国休闲农业与乡村旅游示范点荣誉称号;2013年10月喜获农业部颁发的全国美丽乡村创建点。多年来, 各界媒体争相报道这个崇明岛上被人“遗忘”的江苏飞地, 人民网、新华日报甚至台湾地区主流的报刊杂志都报道过海永的有关信息。然而海永人民对此了解却不多, 出现了“墙内开花、墙外香”的现象。由于不了解, 也导致了少数老百姓与党委政府之间产生了误解和隔阂, 影响了全乡工作的顺利开展。

为了有效地消除隔阂, 海永乡党委政府充分利用海永在线这个平台, 在醒目位置设置了政务公开、部门工作通报和部门办事流程三大部分内容。在政务公开中, 海永在线重点介绍一周内乡党委政府的中心工作和在建项目进展情况, 使海永老百姓都知道乡党委政府在干什么、经济发展怎么样、项目推进是否顺利;在部门工作中, 以部门、条线、工作组为单位, 每周向全乡人民通报部门工作开展情况、年度任务完成情况;在部门办事流程中, 将各部门办事流程、程序表格化、明晰化, 彻底杜绝暗箱操作, 以权谋私的现象。在信息的完整性和及时性方面, 建立健全“写、编、发一体化”机构, 形成信息直报网络, 由分管领导挂帅, 每个部门、指挥组确定一名专 (兼) 职信息员, 形成信息网络的主体骨架, 重点采集经济建设、社会事业发展以及民计民生等事关发展大局的信息, 实现天天有新消息, 两天一更新, 重大事项不过夜。在海永在线的积极推动和引导下, 海永老百姓更为清晰地了解全乡建设和发展情况, 也更加切身感受到了发展带给海永人民的实惠, 海永乡下至垂髫少年, 上到耄耋老人上下一心、达成共识。形成了全乡总动员、全乡大合唱, 齐心共建美丽海永的良好氛围。

四、广泛体察民情, 深入倾听民意, 网络问政畅通民意表达渠道

随着网络普及率的迅速提高, 网络上的政民互动成为政府体察民情、倾听民意、了解民生的重要手段之一。海永在线以党委书记在线交流、乡长信箱、海永论坛为主要载体, 建立起了新的政民互动平台。

一是定期举行党委书记与网民交流会。在海永在线开设不久, 海永乡党委书记就以海永在线为平台, 举行了第一期党委书记与网民交流会。网民们就海永发展定位、项目建设推进态势、新农村建设、干部团队建设、提升百姓整体素质、实事工程建设等许多方面提出问题、交换看法, 张健书记针对提问一一耐心作出答复。短短的两个小时内, 网站点击率高达1837人次, 留言条数多达150余条。几年以来, 海永在线举办党委书记与网民交流会30期, 成为下情上达最重要的途径。

二是设立乡长信箱。在海永在线成立不久, 乡党委政府决定在网站上开通“乡长信箱”, 以期达到更好地了解民情、听取民意、汇聚民智, 更有效地为民办事的效果。在具体运作“乡长信箱”过程中, 乡党委政府主要采取了三项举措。一是领导高度重视。乡党委政府领导高度重视“公仆信箱”办理工作, 强化群众利益无小事的观念, 认真处理网上群众来信, 着力解决群众反映的困难和问题。二是明确职责分工。“乡长信箱”由书记办公室和党务办负责总协调和管理, 信箱管理员负责对乡党委书记和乡长作出的批示信件进行登记、交办、办理、督查和考核工作, 以及负责信件的统计、分析、跟踪和督办, 并约见重点信访人。三是认真落实工作。按“属地管理、分级负责、谁主管、谁负责”的原则处理职责范围内的群众来信, 认真办理、不敷衍塞责、不推诿扯皮, 确确实实落实办理工作。截止到目前, “乡长信箱”共收到来信45封, 回复办结信件45封, 答复率和办结率100%。

三是建立“海永论坛”。“海永论坛”作为海永在线网站的附属论坛, 其重要的目的在于给网民问政搭建一个常设平台。根据网友意见, 海永论坛设置了“沿江开发”“当前情况”“谈天说地”三大板块内容, 成为网友们交换意见的主要场所。从开设论坛以来, 目前共有注册用户753人, 帖子总数3500多篇。

好风凭借力, 送我上青云。在以习近平总书记为核心的党中央的坚强领导下, 在中国梦的指引下, 全体海永人民一定会继续发扬顽强拼搏的精神, 在海永这片神奇的土地上, 用自己的热血, 辛劳和汗水, 不断书写着神奇的中国梦海永篇章。