连民心惠民生范文

第一篇：连民心惠民生范文

访民情 惠民生 聚民心——

新疆20万名机关干部下基层住万村

张春贤：紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，以争取人心、做好群众工作为统领，以促进民族团结、宗教和谐为重点，以开展群众路线教育实践活动为切入点，着力在转变干部作风、加强民族团结、促进宗教和谐、保障改善民生、维护社会稳定、强化基层基础等方面取得突破性进展，打好长治久安坚实基础

天山网讯(记者李敏报道)自治区党委决定，在全疆各级机关抽调20万名干部，开展为期三年的“访民情、惠民生、聚民心”活动。作为自治区党委“深化改革创新、聚力长治久安”系列活动之一，区直机关首批住村干部将于近期完成选拔，3月5日前全部进点到位。

2月14日上午，自治区召开区直机关干部深入基层动员大会，中共中央政治局委员、自治区党委书记张春贤作动员讲话强调，要紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，以争取人心、做好群众工作为统领，以促进民族团结、宗教和谐为重点，以开展群众路线教育实践活动为切入点，着力在转变干部作风、加强民族团结、促进宗教和谐、保障改善民生、维护社会稳定、强化基层基础等方面取得突破性进展，打好长治久安坚实基础。

张春贤指出，开展“访民情惠民生聚民心”活动，既是过去下基层工作的延续，又是新形势下群众工作的创新。开展这项活动，是促进民族团结和宗教和谐的迫切要求，是应对复杂形势的特殊需要，是开展好第二批群众路线教育实践活动的必然要求，是加强新疆干部队伍建设的重要举措，通过这项活动，让基层干部素质上一个水平，使机关干部尽快成长起来、成熟起来。

张春贤强调，活动要把握好依靠群众、相信群众、发动群众，做好群众工作，打好群众基础和在当地党委领导下进行的原则。要基层全覆盖，全面进驻、不留空白，实现一万个村(社区)全覆盖;干部全覆盖，三年下来，全疆20万名机关干部将轮换一遍、全部下基层一年;任务全覆盖，中央和自治区党委明确的各项任务要全面落实到基层，确保把中央和自治区党委要求“一竿子”贯彻到底、“一揽子”落实到位，直接与基层实现无缝对接。要建立赏罚分明的激励机制，让所有干部真正重视起来，确保活动取得实效。 张春贤指出，活动的六项任务是：

一是践行群众路线、转变工作作风。要以开展教育实践活动为突破口，转作风、反四风、带作风、促作风，把基层工作带起来，把下派干部锻炼好。要与各族干部群众结亲戚、交朋友，千方百计为他们排忧解难。

二是加强民族团结、增进民族互信。要真心热爱各族人民，真诚服务各族群众，多办得人心、暖人心的事。深入开展民族团结进步创建活动，促进各民族相互信任、相互理解、相互包容、相互欣赏。要与各族群众融为一体、打成一片，最大限度争取民心、凝聚民心。

三是突出现代文化引领、促进宗教和谐。要大力开展送节目、送科技等文化惠民活动，组织好群众性文体活动，真正把农村文化活跃起来。深入开展依法治理非法宗教活动、打击宗教极端违法犯罪专项行动，深入揭批“三股势力”反动本质，戳穿“圣战殉教进天堂”等荒唐谬论，全力以赴去极端化，引导群众把力量凝聚到发展经济、维护稳定上来。

四是落实民生建设任务、增加农牧民收入。要以民生工程为切入点，帮助群众解决教育、就业、住房、社保以及道路、饮水、用电等方面突出问题，增加农牧民收入。

五是强化群防群治群控、维护社会稳定。协助基层抓好各项维稳措施的落实，确保小事不出村、大事不出乡。

六是加强基层组织建设、夯实长治久安基础。要把加强基层组织建设作为重中之重，加强传帮带，教思路、教方法、教经验，大规模培训基层干部。重视树立基层组织和基层干部威信，真正做到好人让基层干部做、好事让基层组织办，充分发挥基层党组织凝心聚力的作用。 张春贤要求，区直机关要高度重视、走在前头。要确保好人好马上一线。要领导带头，从自治区四大班子领导做起，以上带下。要着力打造一支永不走的工作队，把基层干部带起来，把基层组织强起来。要加强领导，各单位一把手要总负责、亲自管、直接抓，尽到帮扶职责，当好坚强后盾。要搞好培训，注意用好载体。要做好后勤服务，解决下基层人员后顾之忧。

自治区党委副书记、自治区主席努尔·白克力就贯彻落实张春贤书记重要讲话精神提出要求。他指出，开展自治区直属部门和中央驻疆单位各级干部深入基层“访民情、惠民生、聚民心”活动，是自治区党委应对特殊形势作出的重大部署，是深入开展教育实践活动、做好新形势下群众工作、夯实长治久安基础的重要实践载体，各部门必须高度重视、迅速行动、精心组织、统筹安排，迅速做好思想动员工作，抽调精兵强将驻村工作，不折不扣地抓好落实。

自治区领导雪克来提·扎克尔、努尔兰·阿不都满金、车俊、韩勇、刘雷、黄卫、宋爱荣、朱海仑、白志杰、库热西·买合苏提、尔肯江·吐拉洪、熊选国、哈尼巴提·沙布开、李学军等出席动员大会。

第二篇：为“访民情、惠民生、聚民心”放歌

新疆，是祖国西部一个少数民族自治区。

大凡自治区，都要完成好两个课题：

民族问题。其要旨是团结：汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族，各少数民族相互离不开。

宗教问题。其要旨是引导：引导宗教与社会主义社会相适应。

所以，党中央对新疆工作的指导思想：实现新疆社会稳定和长治久安。自治区党委的工作方针：适应发展稳定新常态，筑牢长治久安好基础。

团结、引导，最重要的途径是以身示范、身体力行。为此，一项开创历史新局面的伟大“工程”诞生：访民情、惠民生、聚民心。这项“工程”的举措是具体的、全面的、完善的，甚至堪称是战略的。

2014年年初，自治区党委决定用三年时间抽调20万党政机关干部住村，每一位公务员，都要轮流与农民同吃、同住、同劳动、同生活一年。当年3月5日前，7万多名干部浩浩荡荡进驻天山南北的1万多个村庄。新疆历史上何曾见过这样的阵势?区级机关住村工作组组长均为厅局级领导，几十年来，村庄何曾见过这么多“大干部”与他们共同生活一年?

一石激起千层浪。疆内外、国内外，各种议论蜂拥而起。面对纷繁复杂的声音，我想起毛泽东主席写于1927年的《湖南农民运动考察报告》，其中一节专讲“糟得很”和“好得很”。究竟是“好得很”还是“糟得很”?“风物长宜放眼量”。笔者认为是“好得很”，并要为此而“放歌”。

访民情：一个不老的话题

我们党和政府工作的全部意义：为人民谋幸福。

那么，人民生活幸福不幸福?他们有哪些困难、有什么愿望、有何许诉求?“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。”躬行就是访民情。

然而，民间的困难、愿望、诉求，是动态的，所以，访民情是基础性建设，是我们制定方针、政策，规章、制度的依据。访民情不是权宜之策，而是一个不老的话题，是一项持之以恒的工作，是我们党不脱离群众须臾不可或缺的精神力量。

访民情，字面理解不难。访，就是走访、查访、拜访;民，即民众;关键是一个情字。感情、友情、真情、实情……仅靠一个“访”是出不来的，它是靠真情“换”来的，靠日久生情“生”出的。所以说，要访到真情，走马观花不行，下马看花不行，“三天打鱼，两天晒网”也不行。不能蜻蜓点水、浮光掠影，必须安下心，扎下根。一天不行、一月不行，久久为功，一年。你和村熟了，人亲了，环境近了，那就人不躲了，狗不咬了，心扉开了，水到渠成、近乡情暖，农民和你才会真情袒露、真心倾诉，那时才能得到真心实意的“民情”，而不是纸上的“陈情”、会上的“表情”、汇报的“事情”。

这是一个至简的道理，却也是一个长期“只听楼梯响、不见人下来”，并未真正做到的道理。我们党在执政之初就强调：要想知道梨子的味道，必须亲口尝一尝;吃别人嚼过的馒头没有味道;深入调查研究，学一个每事问……毛泽东主席更有一个十分生动的比喻：我们共产党人好比种子，人民好比土地，我们到了一个地方，就要同那里的人民打成一片，在人民中间生根开花。这个要求可谓一语中的，连“生根”都不算达标，必须“开花”。

我们的住村干部，能否像一粒种子，深深扎进所住村庄的土地，不论条件如何艰苦，都要奋斗不止，生根开花。这既是锻炼，更是考验。

从城市到农村，从楼房到土房，从用暖气到烧火炉，从泡澡到擦澡……体验农村生活，体察农民艰辛，体会办事困难，体悟“三农”现状，这对改变思想，转变作风，服务基层，提高办事效率将发挥课堂无法学到的作用。

许多住村干部爱说一句话：住村才一年，胜读十年书。

郑板桥有一首耳熟能详的诗：“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声。些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情。”有了这样的思想境界，在今后的机关工作中，无论制定政策、提出要求、指导工作，都会自觉把群众拥护不拥护、支持不支持、满意不满意、高兴不高兴摆在第一位，做到情为民所系，权为民所用，利为民所谋。

访民情：摸清底数，今后工作就会心中有“底”;摸清民意，今后工作就会顺势而为;摸清基础，今后工作就会扬长避短;摸清弊端，今后工作就会激浊扬清;摸清心愿，今后工作就会乘风扬帆……

访民情，一个不老的话题，应该让它青春长驻。

惠民生：一个持久的话题

民生多艰。一个“惠”字，何其暖心!

惠，是一个内涵丰富的字：即有给人财物的惠赠，给予好处的恩惠，带来便利的惠及，改变状态的惠风，出现欣喜的惠顾，欢迎到来的惠临……惠民生，让人喜洋洋、暖洋洋。

民生，何以得到“惠”?资金，是需要的;物资，是需要的;基础设施建设，是需要的;环境改造，是需要的。然而，仅此，是不够的。何谓民生?对住村工作组来说，不应只局限于民众日常生活的范畴，而是要扩展外延、升华内涵，即生命、生存、生活、生计，一样也不能少。

生命，对每个人只有一次。要让农民懂得，热爱自己的生命，珍惜别人的生命;要让生命有意义，就要建设，不要破坏;要让生命为子女表率，就要做有益国家、有益大众的事，而不是相反。从而改良“土壤”，让这片人民的土地，不再生长“毒草”和“病苗”。

生存，要让生命有存在感。强调自我意识，寻觅脱困途径，培养内生动力，焕发奋斗精神。“存在感”是自己努力后的美好记忆。生存之道，工作组要帮农民“开辟”。给、送、赠，是富裕不起来的。“不自强，房无梁”。扶贫，是扶持上路。路在何方?在脚下。要找，要走。要披荆斩棘找到路。要踏破铁鞋走成路。扶贫不是包办代替。工作组要与所在村党组织和村民一道，探讨经济发展，确定产业结构，改善生存环境，优化生存条件，拟定逐步奔向小康的计划，帮助农民树立奋斗生存的信心和决心。

生活，是生出来，活下去。既然生出来了，如何活下去，活得积极、活得主动、活得有意义，这就需要认识生活。此时、此地、此刻，该干什么，该怎么干，一一列出清单。就学问题、就医问题、住房问题、种植问题、养殖问题、销售问题……怎么解决、何时解决，谁主导、谁主办、谁主干，人人献出一点热情，生活就会沸腾。当民众热爱生活、奔向新生活、创造新生活，那么，谁要阻挠它、破坏它，大家伙儿都不会答应，而会群起而捍卫幸福生活的“获得感”。

生计，是日常计划着生活，也是人生要有计划。应该说，没有一个农民不“盘算”生计，不会“盘算”生计，并最终能生出“计”来。当然，工作组要引导、开导，协力、助力，设计出一家有一能人、一村有一产业的模式，让村民把汗水、心思用在发展上，一心一意谋发展，琢磨久了，就能“眉头一皱，计上心来”，在农村广阔天地，大展身手。

应该说，这些就是惠民生要给予民众的“获得感”。这种“获得感”不仅是援助的资金、物资，更应该是思想的、观念的。资金、物资是显性的，好做，不住村也行，财政拨付即可。思想、观念是隐性的，这倒是住村应该攻坚的核心问题。只有用新思想、新观念引导农民、“解放”农民，“群众起来了，一切事情就好办了”。怎么会好办呢?资金、物资是外因，只有内因发挥作用，外因才能变成杠杆，去撬动财富之门;才能变成桥梁，通向致富之路;才能变成常青树，永葆繁花似锦。否则，外因就会失去张力、活力，日益憔悴、枯萎、流失。

农民精神上的“获得感”，不仅是获得受援物资的“满足感”，更应该是奋斗精神的“激励感”。如此之“惠”，是惠在“心”，非惠在“眼”。

惠民生，一个持久的话题，应该让它持之以恒。

聚民心，一个永恒的话题

何谓“民心”?宋代大诗人苏轼在《上神宗皇帝书》中有一段话，颇有见地：“人心之于人主也，如木之有根，如灯之有膏，如鱼之有水，如农夫之有田，如商贾之有财。木无根则槁，灯无膏则灭，鱼无水则死，农夫无田则饥，商贾无财则贫，人主失人心则亡。”这就告诉我们，对国家、对社会而言，人心是树之根、灯之油、鱼之水、农民之土地、商人之生意。所以，历朝历代的政治家、学问家，莫不重视民心。例如：

《老子》有：圣人无常心，以百姓心为心;《管子》有：政之所兴，在顺民心;政之所废，在逆民心;《孟子》有：天时不如地利，地利不如人和;《荀子》有：水可载舟，亦可覆舟;汉代有：一人吁嗟，王道为亏;唐代有：百姓安乐，便是甲仗;宋代有：政无旧新，以便民为本;明代有：天下顺治在民富，天下和静在民乐，天下兴行在民趋于正;清代有：以仁服人，何人不服……也许，这些论民心之语，内涵会有差异，在封建社会，当政者并非能身体力行，但这个主题，历朝历代是永续的。所以，共产党治国理政，把党的宗旨如明镜高悬：“全心全意为人民服务。”

那么，民心何以得“聚”?关键是要有一颗爱民之心。让“民为邦本，本固邦宁”的思想在我们心中扎根，做到“爱民如身”。把民众的呼声当做第一信号，把民众的需求当做第一选择，把民众的利益当做第一考虑，把民众的满意当做第一标准，在民众面前，“俯首甘为孺子牛”，人民群众自然就会与你谈心、交心、贴心。记得宋朝诗人李纲有一首《病牛》诗：耕犁千亩实千箱，力尽筋疲谁复伤?但愿众生皆得饱，不辞羸病卧残阳。我们的住村工作组若能如此“耕犁”，何愁民心不聚? “爱民如身”，是把“爱民”具体化、精准化。就像爱护你的身体一样“爱民”，能做到吗?有差距吗?殊不知，此言是汉朝人荀悦提出来的。到了唐代诗人王维，有了进一步的提升：“忘己爱苍生”，大有舍己为人的况味。那些封建士大夫都能认识到这一层，何况我们共产党人呢。爱，是最强的洞穿力，是最韧的精神纽带。缺少爱，将一事无成。

《晏子春秋》有两句话：“意莫高于爱民，行莫厚于乐民。”怀揣此“意”、此“行”，我们做聚民心的工作，就能走好“最后一截路”、不忘“最远一家人”。记得新中国成立前夕，中央机关从河北省平山县西柏坡迁往北京时，毛泽东主席对周恩来说了一句意义隽永的话：“进京赶考。”意即共产党从在野党要成为执政党了，会执政吗?能执好政吗?这些悬念，只有接受了全国人民的考验才知道。我们今天住村，也可称作“进村赶考”。你是合格的公务员吗?要在农村这个广阔天地接受考验。“考”什么呢?考“人民公仆”的本色、考“全心全意为人民服务”的宗旨、考“水乳交融”的黏度、考“为生民立命”的能力。过关了，合格了，你才能变成一块“吸铁石”，把民心拢过来，聚起来。那时，我们的各级组织就像拥有庞大“根系”的参天大树，直接汲取大地上的“营养”，治疆理政，就不会有误政、弱政、怠政，真正清风徐徐，善治朗朗。人心齐，泰山移，恐怖分子、邪恶势力会望风而逃。

聚民心，一个永恒的话题，应该让它与日月同辉。

从某种意义上说，访民情，是为了惠民生有的放矢;访民情、惠民生的目的，就是为了聚民心。三者，唇齿相依，相辅相成。民心得聚，基层得稳，事业得成，幸福进门，“向人民交出一份合格的答卷”。

我们的党员干部要把“民为重”植根于心。扑下身子，放下架子，不摆样子，一步一个脚印去实践：以民生为本，力求人人都有力所能及的好工作;以民富为纲，力求家家都有“步步高”的好收入;以民享为先，力求处处都有“不闹心”的好环境;以民安为基，力求天天都有“笑口难合”的好心情;以民强为重，力求个个都有“倍儿棒”的好身体。

“访惠聚”工作，眼下还只是当做一项工程在抓、在做。一些工作组组长谈及一年来的感触，大都说到一层意思，“访惠聚”，应该成为一项“战略”，立为一项“制度”。是呀，“战略”与“制度”，才能凝筑为长治久安的压舱石。

中国历史上最短的名诗要数刘邦的《大风歌》，“大风起兮云飞扬，威加海内兮归故乡，安得猛士兮守四方。”落实中央新疆工作座谈会精神，自治区党委实施“访民情、惠民生、聚民心”工程，恰如狂飙掠地，大风搅得云飞扬。风起云涌之后，民情淳、民生佳、民心聚，就会遍地“猛士守四方”。农村阵地将成为社会主义的一片乐土、去极端化的坚强堡垒、消弭暴恐的熔炉，成为社会稳定和长治久安的幸福家园。

第三篇：访民情,惠民生,聚民心,活动总结大全

昌吉市《“访民情惠民生聚民心”活动住村工作组开展农村党员干部培训工作》活动总结

2014年4月

按照张春贤书记关于“加强对基层干部的教育引导，工作组要教思路、教方法、教经验，提要求、交任务、压担子，在实践中全面提升能力素质”讲话精神要求，昌吉市各“访惠聚”工作组，开展了农村党员干部培训活动。现将昌吉市开展培训情况总结如下：

一、培训基本情况

3月23日至4月20日，各“访惠聚”工作组坚持以注重实际、实用、实效为原则，以去极端化、法制宣传、强农惠农富农政策为重点，积极开展了农村党员干部培训工作。

截止4月22日，全市84个工作组已全部完成农村党员干部培训工作，其中：集中培训2天的工作组(队)有51个，集中培训3天的工作组(队)23个，集中培训3天以上的工作组(队)有10个。

共培训人员10737名。其中：培训村组干部516名、党员5020名、大学生村官42名，村警84名、共青团员1286名、“四老”人员790名、民兵840名、协警168名、村级后备干部925名、入党积极分子骨干310名，其他人员378名。

二、培训特色和亮点

(一)突出重点，丰富教育培训内容。

各住村工作组结合实际情况，将村干部、党员、入党积极分子以及民兵等都纳入了培训范围，并结合自治区党委基层办和自治区“访惠聚”活动领导小组办公室组织相关部门编写的培训讲稿，制定详细的培训计划及课程安排。

教育培训围绕农村工作的需要而设臵，重点以去极端化、法制宣传、强农惠农富农政策为主要培训内容，组织开展了主题式培训教育和典型宣传教育。

(二)方式多样，增强教育培训活力。

各驻村工作组充分发挥农村远程教育平台的作用，积极探索把集中授课与分散讨论相结合，培训与现场参观相结合，传统教学与电化教学、研讨交流等相结合，努力提高教育培训的参训面，增强教育培训的吸引力和活力。

大西渠，邀请了党校讲师为村民解读党的政策、分析新疆维稳形式，普及法律常识，给少数民族群众进行面对面授课。

滨湖镇“访惠聚”工作组，采取集中授课、举办专家讲座、观看电教片、组织讨论会、撰写心得体会、开展文体活动等灵活多样的方式，提高培训活动的针对性和实效性。

硫磺沟镇楼庄子村工作组邀请市统战部副部长长全体村民、党员、村“两委”班子成员等开展了“去极端化”培训。

(三)因地制宜，注重教育培训效果。 做到“四个结合”：

一是：把教育培训与推动农村实际工作相结合，既解决了思想认识问题，又解决了实际工作中的问题。以虚带实、虚实结合，促进教育培训工作与实际工作的融合。

二是：把教育培训与法制宣传相结合，通过开展法制宣传教育培训活动，引导党员做知法、懂法、守法的带头人;增强农民的法律意识，树立依法行使权利、履行义务的观念;增强农村“两委”干部的法律素质，提高依法决策、依法管理、依法办事的能力和水平，为促进农村经济平稳较快发展、社会和谐稳定奠定良好法治基础。

三是：把教育培训与为民办实事相结合，组织党员干部广泛开展了扶贫帮困、整修道路、整治环境等活动，进一步改善了党群、干群关系，凝聚了民心，树立了基层党员干部立党为公、执政为民的新形象。

四是：把培训与去极端化相结合，使各族群众擦亮眼睛，认清宗教极端思想的危害，营造抵御宗教极端思想渗透、维护民族团结和社会稳定的良好氛围。

(四)分层次培训，增强培训的实效性和针对性。 各乡镇能结合本地具体情况，针对文化层次程度不同的党员干部采取不同的培训方式： 一是对未经过实用技术培训的党员干部进行普及培训，使他们尽快成为当地的生产骨干和致富能手;

二是对具有初中、高中以上文化水平的中青年党员、基层干部进行较为系统的培训，使他们具有初级以上技术水平和专业技术，成为推广实用生产技术的骨干;

三是对村“两委”班子成员进行了创新社会管理，做好群众工作，农村经营管理知识、和适用技术的培训，提高他们发展现代农业的意识、做好群众工作、科学管理村级事务的能力和决策水平，使他们成为发展农村经济、增加农民收入的领导者和示范者。

三、存在一些问题和不足

我市“访惠聚”工作组开展的农村党员教育培训工作即使做了一定工作，取得了一定实效，但仍然存在着一定的差距和不足，具体表现在：

一是由于农村党员普遍年龄偏高，文化程度较低，在接受教育培训的受益程度上参差不齐现象比较突出，有待于强化措施，认真落实。

二是少数民族聚集村，村级党员干部双语能力有限，工作组在开展培训时部分党员干部听不懂，需有人翻译，双语培训有待加强。

四、下一步工作计划与打算

培训后，驻村工作组还需要进一步加强与村民、党员的沟通，做好跟踪服务工作，了解掌握培训后的村民、党员工作生活情况，以便更好地为村民党员提供服务。同时驻村工作组还需进一步深入到每一户农民家中，帮助解决生产中遇到的实际问题。

通过培训、交流，我们发现，农民要求致富的心情非常的迫切，农民技术培训工作确实是得民心顺民意的一项实事工程。今后，我们将进一步寻求各单位、部门的支持和协作，进一步拓宽培训内容，进一步创新工作方式，确保农民培训工作再上新台阶，为提高农民技能和社会经济的发展做出更大的贡献。

第四篇：4-1 访民情、惠民生、聚民心活动计划

沙湾县柳毛湾镇电管所关于深入“访民情惠民生聚民心”活动实施方案

根据柳毛湾镇党委在民族团结推进会上关于继续大力开展“访惠聚”活动的讲话精神，我所深入贯彻会议精神，坚持不懈地开展“访民情惠民生聚民心”教育活动，对于打牢我所各族干部群众奋斗的共同思想基础，坚定抓住机遇，努力实现社会长治久安和集团公司水利经济又好又快发展，现将2014年我公司开展“访民情惠民生聚民心”工作计划如下：

一、 指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚持以现代文化为引领，坚持到人管用有效，积极培育和践行社会主义核心价值观，大力弘扬新疆精神，着眼推动民族团结宣传教育活动常态化，深入开展马克思主义“五观”、“四个认同”、新疆“三史”学习宣传，进行爱国主义和维护国家统一的宣传教育，进行党的民族宗教政策、民族区域自治制度和社会主义法制宣传教育，进行改革开放和现代化建设成就宣传教育，进行反暴力、讲法制、讲秩序宣传教育，把思想和行动统一到中央和自治区党委的决策部署上来，使民族团结思想真正融入广大群众的血脉，成为各族干部职工共有的精神家园，为实现跨越式发展和长治久安提供坚强思想保证和强大精神动力。

二、 组织领导

组长：李新军(所长) 职责：负责践行群众路线，转变工作作风和开展社会主义核心价值体系宣传教育。

副组长：王佳

职责：民族团结教育工作宣讲、政策传达及动员全体职工积极投身到民族团结和反分裂斗争教育工作中。

三、 主要任务

1、深入学习宣传贯彻党的十八大精神，宣传民族团结进步事业的显著成就和美好前景，引导各族干部职工深刻领会党的十八大精神，正确认识形势，准确把握党和国家的方针政策，坚定不移走科学发展之路，不断激励广大干部职工充分发挥主动性和创造性，为建设美好家园不懈努力奋斗。

2、深入开展社会主义核心价值体系宣传教育。大力倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，形成知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好风尚。维护社会稳定和社会主义法治的宣传教育、加强国家意识、公民意识、法制意识教育。

3、开展践行新疆精神系列活动。围绕大力弘扬和培育“爱国爱疆、团结奉献、勤劳互助、开放进取”的新疆精神，通过组织开展宣讲报告等形式多样的活动，引导广大群众深化对新疆精神内涵的认知，始终保持良好的精神状态，把新疆精神渗透到经济社会发展的各个方面，使之内化为社会群体意识，外化为人们自觉行动。

4、深入开展新疆“三史”宣传教育。把新疆“三史”融入到职工教育，贯穿到理论武装等工作实践中。通过组织座谈会、图片展等活动，引导各族干部职工正确认识新疆历史、民族发展史、宗教演变史。有针对性地揭露和批驳种种歪曲和杜撰新疆“三史”的谬论，正本清源，澄清模糊认识，使各族干部职工不断提高维护祖国统

一、反对民族分裂的思想觉悟，引导各族干部职工以实际行动维护国家最高利益和中华民族的根本利益。引导各族干部职工正确认识各民族的风俗习惯，形成相互了解、相互尊重的良好氛围，促进平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系。

5、积极参加集团公司组织的各项活动。

开展访民情惠民生聚民心”工作是当前一项十分重要的政治任务，我们要充分认识在当前形势下开展访民情惠民生聚民心”工作的极端重要性和现实紧迫性，要立足当前，着眼长远，通过扎实有效地工作，把访民情惠民生聚民心”工作搞的有声有色。

沙湾县柳毛湾镇电管所

2014年4月12日

第五篇：关于深入推进“访民情、惠民生、聚民心”活动的指导意见(定稿)

关于深入推进“访民情、惠民生、聚民心”

活动的指导意见

为深入贯彻落实自治区党委张春贤书记在与莎车县喀群乡14位住村工作组组长座谈时的讲话精神和地委关于“访民情、惠民生、聚民心”活动的各项安排部署，进一步细化自治区党委提出的住村工作“六项任务”和地委强调的“两项重点工作”，不断丰富活动载体、完善工作抓手，切实增强住村工作的针对性，确保“访民情、惠民生、聚民心”活动取得扎实成效，现结合巴楚实际，就深入推进“访民情、惠民生、聚民心”活动提出如下指导意见：

一、关于转变干部作风

1、坚持不懈地加强学习。各级住村工作组成员要将学理论、学政策、学“双语”贯穿活动始终，深入学习领会总书记、自治区党委张春贤书记、地委曾存书记系列重要讲话精神，学习自治区党委、地委、县委关于开展“访民情、惠民生、聚民心”活动的各项安排部署，学习党和政府的各项方针政策，充分认识开展“访民情、惠民生、聚民心”活动对于夯实社会长治久安基础的重大现实意义和深远历史意义，准确把握上级精神和工作重点，不断提高政策理论水平和“双语”水平。

2、带着真挚感情住村。各级住村工作组成员要切实增强政治责任感和历史使命感，带着真心真情真意开展住村工作。要大力践行焦裕禄精神，以住村工作为舞台，主动克服工作生活

1 困难。把住村工作作为磨炼意志、贴近群众、熟悉基层、提高能力的有效途径，自觉深入到基层、扎根在农村，与基层党员干部群众“同吃同住同劳动”，切实做到身在基层、心在基层，积极争做焦裕禄式的好党员、好干部。要牢固树立大局意识和全局观念，坚持做到不利于活动开展的话不说，不利于活动开展的事不做，搞不清情况、不利于基层管理、把握不准的政策不讲，自觉在基层传递正能量，始终在思想上、行动上与中央、自治区党委、地委和县委保持高度一致。

3、理清楚“访什么”。第一，要访清楚中央新疆工作座谈会召开四年来的变化，主要包括：近年来，农民收入增长情况、农民生活质量变化情况、安居富民房建设情况、农民享受党和政府的各项惠民政策情况、乡村面貌变化情况等。第二，要访清楚村里的稳定情况，主要包括：村里持瓦哈比观点的人有多少?涉嫌宗教极端违法犯罪的人员有多少?年轻人留大胡须、妇女戴面纱、着“吉里巴甫”服饰人员有多少?涉嫌婚姻领域违法犯罪人员有多少?重点人员、特殊群体有多少?无所事事，经常前往乌鲁木齐、和田的人员有多少?出租房屋、流动人口有多少?近年来刑事案件、治安案件发生多少?非法教学经案件发生多少?涉及非法教学经案件的人员有多少?重点信访案件有哪些?等等。第三，要访清楚村里宗教氛围情况，主要包括：做礼拜的人数有多少?做礼拜的年轻人有多少?信教但不进清真寺做礼拜的人员有多少?婚丧期间不搞传统活动的现象有没有?举办丧事时家人不哭的现象有没有?要求出国朝觐的

2 人员有多少?村里是否有卖烟酒的商店?等等。第四，要访清楚宗教极端思想是通过什么渠道渗透的?主要包括：通过手机、电脑、网络、多媒体等现代媒体传播的情况，人与人之间传播的情况，通过非法“台比力克”活动传播的情况，通过地下教经点传播的情况等。第五，要访清楚怎么肃清“圣战殉教进天堂”的思想?第六，要访清楚村里的年轻人平时都干些什么?思想状况怎么样?同时，还要访清楚完成“六项任务”的制约因素是什么?群众还有什么需求和愿望?哪些实事是我们要做的?哪些思想教育问题是我们要着力解决的?要通过把每一项走访的内容具体化，切实提高入户走访的针对性和实效性。

4、把握好“怎么访”。要牢固树立既有紧迫感，又要稳步推进的思想，坚决防止急于求成和无所作为两种倾向，既不能以做好事代替六项任务，也不能以做好事代替作风转变，更不能有混日子的现象，切实做到蹄急而步稳、扎实而有效。要准确把握“真挚感情+良好作风+群众工作能力”的走访工作总体要求，进一步深化对“怎么访”的认识。要坚持入乡随俗、尊重群众意愿，做到“宜入则入、宜谈则谈”，注重交心交友。要选准访民情的切入点，积极参加群众的婚礼、葬礼以及农业生产、文化体育活动，融入群众访民情。各级住村工作组不仅要访，关键要讲，而且要会讲、善讲，向群众讲党的各项惠民政策、讲民生改善、讲援疆成果等，通过有针对性地宣讲，不断增强群众的感恩意识、主体意识。

5、关心和支持基层干部。要多相信尊重基层干部，多关心

3 爱护基层干部，多帮助支持基层干部，对于工作中存在的困难和问题，要多给基层干部提思路、想办法、教方法，尽可能的少指责、少批评、少埋怨，切实帮助基层干部做好工作、树立威信。同时，对于基层干部侵占集体利益、农民利益等行为，以及群众反映强烈的乡村干部作风问题，工作组要初步了解核实，并及时向县委反映。

二、关于加强民族团结

6、抓宣传。要充分利用板报、横幅、标语等载体，大力宣传党的民族宗教政策、新疆“三史”、“三个离不开”、“四个认同”等民族团结知识;要坚持工作组走到哪里就把民族团结的知识讲到哪里、宣传到哪里，用草根化、老百姓的语言，让各族群众能够听得懂、愿意听、记得住;用面对面的宣传方式，以心交心的宣传态度，以理服人的宣传水平，真正实现宣传工作到人、管用、有效，切实在全社会营造宣传民族团结、倡导民族团结、加强民族团结的浓厚氛围。

7、学语言。要结合开展基层干部夜学、夜谈、夜访“三夜”活动以及开办农民“夜校”等，深入开展工作组成员与农村党员干部群众互学语言活动，力争通过一年的时间，实现工作组成员和村干部能够用“双语”进行基本交流。

8、结亲戚。要深入开展工作组成员与村民结亲戚活动，每个工作组成员都要根据具体情况结几户亲戚，坚持经常走访联系、经常交心谈心，全心全意帮群众办实事、做好事、解难事。同时，要积极开展本村不同民族的村民之间相互结对子活动，

4 组织不同民族的村民互学语言、互帮互助，促进各民族之间交流交往交融，不断增进民族感情。

9、搞活动。要督促和指导村党支部积极开展各类群众性文体活动，注重发挥群团组织在开展各类活动中的作用，努力实现村里天天有声音、周周有歌声、月月有活动，通过寓教于乐的活动引导各族群众树立开放文明的理念，增强爱国感恩意识，打牢民族团结的思想基础。

10、尊重风俗习惯。各级住村工作组成员在工作、生活中要切实尊重不同民族的风俗习惯，坚持从小事做起、从细节做起，以身作则，自觉维护民族团结。

三、关于促进宗教和谐

11、正确理解宗教和谐的含义。各级住村工作组要自觉加强对宗教知识的学习，不断拓宽知识面，努力把《古兰经》中倡导和平、团结、爱国的内容讲给信教群众。要深刻理解、准确把握党的民族宗教政策，大力推进宗教与社会主义社会相适应，促进宗教和谐、社会和谐。

12、扎实落实宗教管理各项制度措施。要督促和指导村党支部严格落实“三管一加强”和宗教管理“两项制度”，严格按照“保护合法、制止非法、抵御渗透、打击犯罪”的要求，依法加强对宗教事务的管理。要指导村党支部正确区分宗教和宗教极端的界限、宗教和恐怖主义犯罪的界限、正常信教群众和宗教狂热分子的界限，依法管好宗教人士、管好宗教场所、管好宗教活动、管好讲经解经内容，确保宗教活动依法规范有序

5 进行。

13、积极与宗教人士交朋友。要加强与宗教人士的联系，定期与宗教人士谈话，坚持“政治上团结合作、信仰上相互尊重”，及时听取他们的意见和建议，帮助他们解决生产生活中的实际困难，不断巩固和发展党同宗教界的爱国统一战线。要充分发挥爱国宗教人士的正面作用，教育引导宗教人士从爱国爱教出发，把伊斯兰教教义中和平、团结、爱国的思想贯穿到讲经、解经之中，切实做到言行一致、表里如一。

四、关于保障和改善民生

14、全力帮助农民增收。要围绕全县关于农业农村经济的总体思路，结合本村的水土光热资源，因地制宜帮助农民理清发展思路，明确发展方向。在引导和帮助农民发展林果业、畜牧业的同时，要积极鼓励农民发展庭院经济，发展民族手工刺绣、地毯编织等短平快的增收项目。各级住村工作组要注重发挥自身行业、系统的优势，多渠道、多方式支持农村发展，帮助农民增收。

15、大力引导和帮助农民发展各类专业合作社。要积极教育引导农民解放思想、转变观念，树立发展现代农业的理念，不断提高对农民专业合作社的认知度和入社积极性。要立足实际，指导和帮助农民成立种植、养殖、农机、农业技术服务等各类农民专业合作社，促进农民“三三制”转型，形成以合作社引领农业增效、农民增收的良好格局。

16、大力推进安居富民工程。要把安居富民工程作为一项

6 重大的民生工程来抓，充分尊重群众意愿，不额外增加群众负担。要帮助乡村加快完善安居富民小区水、电、路等基础设施配套，抓好安居富民房入住工作，提高入住率，切实把安居富民工程建成让群众满意的民心工程。

17、充分尊重农民主体地位。要按照《巴楚县关于深入推进“好人让基层干部去做、好事让基层组织去办”的实施方案》的要求，督促和帮助村党支部切实放活农村政策，在推进农业农村各项工作中，充分尊重农民主体地位，凡是群众的事都要由群众做主，由群众自己下决心，不搞强制措施，农民愿意干的事情坚定不移地推进，农民不愿意或暂时还不接受的事情，坚决不干或缓办。要督促村党支部用足、用好、用活所下放的各类管理服务群众权限，坚决防止发生以权谋私、吃拿卡要、贪污腐化的现象，确保各项权限“放得下、接得好、可持续”，确保基层组织、基层干部把下放的权限用好、把群众的事办好、把党和政府的各项惠民政策落实好。

18、大力推进“美丽乡村”建设。要把推进“美丽乡村”建设作为住村工作的一项重要任务，与村党支部一道深入贯彻落实《巴楚县关于深化“美丽乡村”建设活动的实施方案》，紧紧围绕社会主义新农村建设的总体要求，以实现村容村貌好、作用发挥好、活动开展好、宣传群众好、经济发展好、民主建设好、干群关系好、社会稳定好、文明新风好、群众反映好“十个好”为目标，在广泛征求农民群众的意见建议基础上，制定符合“美丽乡村”建设的村规民约，加大宣传力度，使“十个

7 好”成为农民群众的自觉行动，凝聚民智民力大力推进“美丽乡村”建设，努力把农村建设成为农民的幸福家园。

19、强化“控辍保学”工作。要把“控辍保学”作为促进长治久安的一项治本之策来抓，狠抓“控辍保学”措施落实，认真贯彻落实义务教育法、未成年人保护法，依法追究辍学学生监护人的法律责任，齐抓共管、综合施策，确保每一个应当接受义务教育的孩子不失学。

五、关于维护社会稳定

20、摸清本地流出流入人员状况。要指导和帮助村党支部健全完善“两头抓、双向管”的流动人口服务管理机制，建立流动人口信息综合共享平台，落实分类管控制度，切实做到对本地流动人口底数清、情况明、去向知。

21、深入开展好“三个专项行动”。要指导和帮助村党支部扎实开展依法治理非法宗教活动打击宗教极端违法犯罪、综合治理婚姻领域违法行为和非宗教教职人员排查教育管控打击等“三个专项行动”。要深入开展摸底排查工作，切实掌握情况、摸清底数。要按照“打击的一手要硬、教育疏导的一手也要硬”的要求，统筹做好打击和教育疏导两方面的工作，对于涉嫌违法犯罪人员及时报告公安机关依法处理;同时，要加大教育疏导力度，按照“一人一策一方案”的要求，对涉嫌人员有针对性地开展教育转化工作。

22、加强重点人员管控和问题青少年的服务管理。要协助村党支部做好重点人员、特殊群体的教育转化和管控工作，切

8 实将重点人员控制在村。要高度关注问题青少年的思想动态，加强教育引导工作。同时，有针对性地开展无业年轻人的就业服务工作，帮助和引导他们实现就业、融入社会。

23、积极收集上报“三情”信息。各级住村工作组要指导和帮助村党支部落实好每日“三情”信息分析研判制度，并将“三情”信息及时上报乡镇党委，为县乡两级决策提供科学依据。

24、主动化解基层矛盾纠纷。各级住村工作组要认真开展排查工作，了解基层存在的各类矛盾和问题。要主动参与化解重点信访案件，深入开展调查研究，对于群众合理的诉求，要协调乡村两级党组织，不遗余力地解决;对于长期无理缠访、闹访的，要切实做好政策解释和教育引导工作，切实把矛盾化解在初始、解决在基层。

六、关于强化基层基础

25、摸清村党支部底数。各级住村工作组要摸清楚所住村党支部“三会一课”制度、党员学习制度、党员大会制度等是否健全、规范;村务、政务是否公开;村干部特别是村党支部书记对非法宗教活动是否敢于主动发声;村经济发展思路是否清晰;村党支部战斗堡垒作用是否充分发挥等，切实做到对村党支部各方面的情况底数清、情况明。

26、加快推进基层党组织标准化建设。要按照硬件、软件两手抓的原则，加快推进村党组织标准化建设。硬件建设方面，督促乡村两级加快完善围墙、便民超市、群众服务中心、锅炉

9 房等基础设施。软件建设方面，重点规范村级党组织生活，认真落实村党支部“三会一课”制度，“四议两公开”制度，深入开展“双十星”创建活动。各级住村工作组要引导村党支部积极借鉴色力布亚镇22村的做法，依托村级组织活动场所，帮助开办农村烟酒商店、小超市、小餐馆，建设婚丧嫁娶活动场所，方便群众生活，增强村级阵地吸引力。

27、抓好发展党员工作。要指导村党支部建立落实党员培养发展机制，重点抓好在农村年轻人、妇女、致富能手中发展党员工作，切实把农村的优秀分子吸纳到党的队伍中来，不断壮大党在农村的力量。

28、加强以村党支部书记为重点的村干部队伍建设。要围绕政治坚强的要求突出抓好村党支部书记队伍建设，重点解决好村党支部书记在管理宗教事务和维护稳定工作中不愿管的问题和清楚装不清楚的问题。要加强对村“两委”班子成员的教育和引导，经常性开展谈心活动，密切掌握村干部的思想动态，切实增强村“两委”班子的凝聚力和战斗力。要狠抓村级后备干部队伍建设，探索建立村级后备干部培养机制，形成将村里年轻人、妇女、致富能手中的优秀分子发展成为党员，将党员中的优秀分子培养成为村后备干部的良好格局，确保村干部队伍后继有人。

29、建立群团组织发挥作用机制。帮助和指导村党支部加强党建带团建、带妇建工作，在村里探索建立“青年之家”、“妇女之家”，以村党支部为核心，依托乡镇团委、妇联、司法、劳

10 保、教育、文化等部门力量，经常组织村里的年轻人、妇女开展活动，有针对性地为他们提供就业、培训、法律援助等服务，充分发挥配套组织在推进长治久安中的作用。

30、全力帮助基层党组织解决面临的困难和问题。要始终坚持问题导向，认真梳理分析村党支部面临的困难和问题，区分轻重缓急，有针对性地加以协调解决，切实帮助基层组织解决一些长期存在的老大难问题。

31、落实“好人让基层干部去做、好事让基层组织去办”的工作机制。各级住村工作组要坚持在村党支部的领导下，按照“三位一体”、“四个共同”的要求开展住村工作。要注重树立村党支部、村干部的威信，支持他们开展工作，好人好事尽可能让村党支部、村干部去做，通过坚持不懈地抓班子、带队伍，切实把村党支部打造成为“永不走的工作队”，建设成为党在基层的坚强战斗堡垒和引领发展的旗帜。