物流园区服务体系建设

第一篇：物流园区服务体系建设

物流园区的增值服务

1.物流配送中心

1.1承运人型增值服务

所谓的以顾客为核心的增值服务是指由配送中心提供的、以满足买卖双方对于配送产品的要求为目的的各种可供选择的服务。

例如：从收货到递送的货物全程追踪服务;电话预约当天收货;车辆租赁服务;对时间敏感的产品提供快速可靠的服务(含相关记录报告);对温度敏感的产品提供快速可靠的服务如冷藏、冷冻运输(含相关记录报告);配合产品制造或装配的零部件、在制品及时交付JIT DELIVERY;被客户退回的商品逆向配送GOODS RECALL;运输设备的清洁或消毒等卫生服务;信誉好的承运人甚至可以为客户提供承运人的评估选择，运输合同管理服务等。

1.1.1逆向配送

该模式采用逆向思维，分区域设立“返品中心”以集中处理返品业务。

例如，TCL速必达物流通过与TCL幸福快车有限公司(TCL售后部门)进行合作，由TCL幸福快车的技术人员进行对返品进行技术鉴别，然后将信息输入TCL速必达物流的数据库，TCL速必达物流将返品分类信息接口到TCL各企业总部，并根据TCL各企业总部的要求进行返品的相应作业，从而提高了客户的满意度。 返品中心的主要功能包括：

(1)接收系统内各零售店的所有返品;

(2)对返品进行甄别并作相关处理。比如可整修后重新销售;可降价批发销售;可向生产厂家退货;可作废品利用及无利用价值等;

(3)对返品涉及的资金往来进行统一结算;对各厂家、各销售店、各类商品的返品状况及产生原因、返品的变动趋势等信息进行综合统计分析，并及时向总部提交相关报告。

返品中心提高了逆向物流配送的流通效率，降低了流通成本，加速返品资金的回收。由于采用了返品的集中配送、返品票据的统一处理、发掘废弃商品残值等方式，逆向物流管理每年可为商家降低销售总成本的0.1%-0.3%;还可以大大减轻零售店和生产厂家的工作量，充分利用零售店卖场空间，同时也有利于企业掌握相关商业动态。

1.2仓储型增值服务

拥有大型仓储设施的仓储物流企业可以考虑下列增值服务：材料及零部件的到货检验;材料及零部件的安装制造;提供全天候收货和发货窗口;配合客户营销计划进行制成品的重新包装和组合，如不同产品捆绑促销时提供商品的再包装服务在理想的状态下，配送和内向物流的材料和部件应进行顾客定制化。

例如，有的厂商将外科手术的成套器具按需要进行装配，以满足特定医师的独特要求。

还有的厂家需要切割和安装各种长度和尺寸的软管以适合个别客户所使用的不同规格的水泵。但这些作业活动可以不在厂家进行，而是在物流系统中由专业人员利用专业的深度加工设备来完成的。这些专业人员能够在客户的订单发生时对产品进行最后定型，利用的是物流的时间延迟。 满足客户销售需要而提供的成品标记服务，如为商品打价格标签或条形码或便利服务;如为成衣销售提供开箱加挂衣架重新包装的服务，对于超市型客户而言，这种服务很有市场;商品退回的存放并协助处理追踪服务;为食品、药品类客户提供低温冷藏服务，并负责先进先出;这种以满足顾客促销为核心的增值服务是指为刺激销售而独特配置的销售点展销台及其他各种服务。销售点展销包含来自不同供应商的多种产品，组合成一个多结点的展销单元，以便于适合特定的零售商品。在许多情况下，以促销为核心的增值服务还包括对储备产品提供特别介绍、直接邮寄促销、销售点广告宣传和促销材料的物流支持等。

1.3货运代理型增值服务

目前，我国很多配送中心(例如中远物流 、中国邮政物流)可以帮助货主客户订舱、租船、包机、包舱、托运、仓储、包装;货物的监装、装卸、集装箱拼装拆箱、分拨、中转及相关的短途运输服务;报关、报验、报检、保险;内向运输与外向运输的组合;多式联运、集运、含集装箱拼箱等。

1.4信息型增值服务

目前，我国以信息技术为优势的物流服务商可以把信息技术融入物流作业安排当中，例如：向供应商下订单，并提供相关财务报告;接受客户的订单，并提供相关财务报告;利用对数据的积累和整理，对客户的需求预测，提供咨询支持;运用网络技术向客户提供在线的数据查询和在线帮助服务。

配送中心物流管理的“一流三网”充分体现了现代物流配送的特征：“一流”是以订单信息流为中心;“三网”分别是全球供应链资源网络、全球配送资源网络和计算机信息网络。“三网”同步流动，为订单信息流的增值提供支持。配送中心的物流革命是建立在以“市场链”为基础上的业务流程再造。以OEC管理模式为基础，以订单信息流为中心，带动物流和资金流的运行，实施三个“零”目标(质量零距离、服务零缺陷、零营运资本)的业务流程再造。

1.5第四方物流增值服务

目前，我国少部分配送中心向客户提供全面意义上的供应链解决方案;对第三方物流企业的管理和技术等物流资源进行整合优化，对物流作业流程进行再造，甚至对其组织结构进行重组;对客户物流决策提供咨询服务等。

1.6代收货款服务

代收货款在业界又叫详情单(CASH ON DELIVERY)。最早尝试该业务并且目前做的较为成功的配送企业是中国邮政。特快专递代收货款业务是邮政速递部门针对邮购业的发展需要而推出的一项邮政速递延伸服务业务。其中心内容是：邮政速递部门与邮购公司协议;按照协议，邮购公司将客户订购的货品交付邮政速递部门寄递;并由邮政速递人员在上门投递的同时，代邮购公司向客户收取货款;邮政速递部门再定期将代收的货款结付给邮购公司。中邮物流在与世界著名化妆品企业雅芳(AVON)的物流合作中，不仅提供了从产品库一直到专卖店的“端到端”物流服务，而且实现了中邮物流信息系统与雅芳信息系统的实时对接，还依托中国邮政绿卡系统和支付网关为雅芳提供网上代收货款服务，成为我国物流企业开创“三流合一”服务的成功案例。

货到付款把消费者和销售企业的邮购风险降到最低点，能够激发消费者的邮购热情，让消费者足不出户就放心地订购本地、异地或国际商品。这种方式不仅被众多的网上掏宝者所青睐，也被TCL、 海尔、 康佳这样的大型企业所尝试采用,实现了由物流向信息流、资金流服务延伸的“三流合一”。

第二篇：物流园区建设要求(国家标准)

物流园区建设要求

一、定义

物流园区是指在物流作业集中的地区，在几种运输方式衔接地，将多种物流设施和不同类型的物流企业在空间上集中布局的场所，也是一个有一定规模的和具有多种服务功能的物流企业的集结点。其包括8个功能综合功能、集约功能、信息交易功能、集中仓储功能、配送加工功能、多式联运功能、辅助服务功能、停车场功能。其中，综合功能的内容为：具有综合各种物流方式和物流形态的作用，可以全面处理储存、包装、装卸、流通加工、配送等作业方式以及不同作业方式之间的相互转换。

即：交通枢纽+物流服务集成=物流产业区

重视选址、重视物流基础设施和功能设施的建设、重视

通过硬件的建设和服务配套来实现物流企业的积聚

二、国内物流园区发展概况

东部沿海经济区的物流园区的数量在八大经济区位居首位，有52个物流园区，占到26%的比例;全国物流园区总投资在1—10亿之间的物流园区数量最多，45个，占50%;全国物流园区的占地面积在0.1—1平方公里之间的数量最多，62个，占47%(2009年物流园区国家标准制定时的统计数据)。

三、物流园区国家标准

1、分类

根据物流园区的依托对象为划分依据，以物流园区规划指标为推荐性要求，可分为：货运服务型、生产服务型、商贸服务型和综合服务型。

2、园区建设基本要求 <1>、规划与评审

规划应结合国家物流产业规划要求、所属地的物流产业导向;根据所属地的城市总体规划、用地规划和交通设施规划等进行选址。

应做好各功能区的规划，建设适合物流企业集聚的基础及配套设施。

应加强土地集约使用，单个物流园区总用地面积宜不小于1平方公里;物流园区所配套的行政办公、生活服务设施用地面积，占园区总用地面积的比例，货运服务型和生产服务型应不大于10%，贸易服务型和综合服务型应不大于15%。 <2>、交通规划要求

应开展建设项目对区域内各类交通设施的供应与需求的影响分析，评价其对周围交通环境的影响，并对交通规划方案进行评价和检验。

按交通影响评价的要求，提出减小建设项目对周围道路交通影响的改进方案和措施，处理好内部交通与外部交通的衔接，提出相应的交通管理措施。

应建有能满足入驻企业活动所需的由主要道路、次要道路和辅助道路构成的道路系统，其主、次要道路应纳入城市道路系统统一规划建设。

应建立并与国家现有的建筑标识系统、设施标识系统、机动车路标系统以及步行道标识系统的设计相衔接的园区标识系统。 <3>、环境保护要求

规划与建设应进行环境影响评价，并按环境影响评价的要求，采取有效措施，减少环境污染，保护环境。

应建立与其规模相适应的环境保护和监管系统，并定期开展环境质量检测活动。 环境空气应达到GB 3095中的二级标准。

装卸作业区环境噪音应达到JTJ 231中装卸作业库场标准，非装卸作业区环境噪音应符合GB 12348中规定的Ⅳ类标准。

应规划环卫设施，组织收集入驻企业产生的废弃物，并委托有资质的的经营单位来收购和处理这些废弃物。

鼓励入驻企业通过GB/T 24001环境管理体系认证。 <4>、基础设施建设

应遵循资源优化、合理配置、节能减排的原则，防止重复建设，以降低基础设施的配套成本;各种设施的建设应符合国家及所属地相关法规的规定。

应配套建设与园区产业发展相适应的电力、供排水、通讯、道路、消防和防汛等基础设施，并纳入城市基础设施建设的总体规划，应与城市基础设施相衔接。

应提供满足入驻企业正常生产经营活动需要的电力设施，根据所属地电网规划的要求，建设符合GB 50293和GB 50052要求的电力设施和内部应急供电系统。

应遵守节约用水的原则，提供满足入驻企业的供水设施，并编制符合GB 50282规定要求的用水规划;应建设完善的排水设施，编制符合GB 50318规定要求的排水规划，并与所属城市总体规划相适宜。

如需建设供热设施，应符合CJJ 34的规定要求;如需建设燃气设施，应符合GB 50028的规定要求。

应统一建设消防设施和防汛除涝设施，其消防设施工程应由具有消防工程施工资质单位建设，各类建筑的建设应符合GB 50016的要求。

各种基础设施的地下管线敷设，应符合GB 50289的要求。 应为相关政府、商务、生活服务机构的进驻提供条件。 <5>、信息化设施建设

应建设具有基础通讯设施和信息交换、电子服务等基础信息化设施。

应根据需要逐步建设具有对外宣传、电子政务、电子商务等增值服务功能的信息化设施。 <6>、规划推荐性要求

园区物流强度 交通连接方式 物流信息平台 <7>、物流园区规划推荐性指标

货运服务型

指标 园区物流强度 交通连接方式 物流信息平台

指标单位 万吨/Km2·年

指标值

空港型 ≥50

海港型 ≥1000

陆港型 ≥500

至少有两种以上运输方式并存，可以实现多式联运

能为入驻物流企业提供符合海关、检验检疫等监管要求的计算机管理系统

生产服务型

指标 园区物流强度 交通连接方式 物流信息平台

指标单位 万吨/Km2·年

指标值 ≥150

至少有两种以上运输方式存在或毗邻两条及以上高速公路，可以实现多式联运

能为入驻物流企业和工业园区提供公共信息平台和实时信息交换系统

商贸服务型

指标 园区物流强度 交通连接方式 物流信息平台

指标单位 万吨/Km2·年

指标值 ≥100

至少有两种以上运输方式存在或毗邻两条及以上高速公路，可以实现多式联运

能为园区内企业提供物流公共信息和在线交易服务

综合服务型

指标 园区物流强度 交通连接方式 物流信息平台

指标单位 万吨/Km2·年

指标值 ≥250

至少有两种以上运输方式存在或毗邻两条及以上高速公路，可以实现多式联运

能为园区内企业提供物流公共信息和在线交易服务

第三篇：工业园区标准体系建设的初探

工业园区推行标准化工作初探

工业园区是地方发展经济的主要平台，是提升城市综合竟争力的核心要素,是促进技术进步和循环经济发展的重要载体，是带动区域经济结构调整和经济增长方式转变的强大引擎。新疆近两年，为落实中央对口援疆一个省市建设一个园区的指示精神，新疆各地工业园区纷纷上马、升级，呈现一片出热火朝天的局面。但在大干快上的形势下，还是出现了建设目标不明确、建设要求不规范、评估不科学、建立随意、管理不善、公共服务不到位等问题，工业园区建设、评估、管理如何更加科学、有序，笔者认为引入和运用标准化工作是提升工业园区建设和管理水平的一条有效路径。

一、新疆工业园区建设基本情况

在2011年是“十二五”开局之年，自治区党委、人民政府一号文件锁定新型工业化，出台《关于加速推进新型工业化进程的若干意见》，这在新疆尚属首次。自治区第八次党代会也提出，要加快推进新型工业化，建设一批特色鲜明、产业关联度强、辐射带动能力大的产业园区，提高园区对项目的吸纳和承载力、对生产要素的聚集力。

从1992年国家批准设立乌鲁木齐高新技术产业开发区，新疆园区建设开始起步。新时期新阶段，新疆园区建设步伐明显加快，园区规模不断壮大，综合实力逐渐增强，产业集群雏形已经显现。据了解，新疆现有国家级和自治区级园区59家，其中国家级9家，自治区级50家。入驻园区企业9973家，吸纳就业37.76万人。覆盖全疆14个地、州、市和阿拉尔、石河子两个县级直辖市。实际开发面积达到911.14平方公里。2012年上半年，园区实现工业增加值304亿元，同比增长19%，占全疆规模以上工业增加值的25.8%。其中，年销售收入500万元以上工业企业668家。“十一五”时期，自治区加快重点园区建设步伐，批准建立的园区占70%以上。园区工业基本涵盖了煤炭、石油、钢铁、有色、纺织、化工、电力、汽车、装备制造和农副食品加工业等自治区十大重点产业。

各园区依托当地资源优势，积极探索政府、商会、企业、社会办园区的多种发展模式，集中建设了以奎屯—独山子石化工业园、库车石化园区等为代表的重化工业园区;以石河子经济开发区、富蕴矿业工业园等为代表的各具特色和竞争力的特色资源工业园区;以江苏工业园、齐鲁工业园等为代表的引进内地项目、承接产业转移为主的对口援疆工业园区;以中哈霍尔果斯国际边境合作中心、乌鲁木齐出口加工区等为代表的出口加工园区;依托运输大通道和交通枢纽、各类口岸建设的物流园区。工业园区在促进产业结构调整、产业集群发展以及推进自治区新型工业化进程中发挥着重要的作用。

二、园区发展面临的主要问题

1、我区工业园区发展目前总体规模偏小、工业结构不尽合理、产业集聚和联动效应不明显。 数据显示，我区园区工业在全部工业中所占比重不足1/4，与其他省市相比，上海园区工业实现的增加值占全部工业企业的73%，四川超过50%，广西、湖南、江西等均超过30%。

截至目前，我区尚有10个园区没有一家年销售收入500万元以上的企业入驻。各地园区发展也不规范，部分地区园区建设流于形式，存在空壳园区的现象;部分地区园区建设遍地开花，存在“县县、乡乡”乃至“村村”建园区的现象。

2、园区面积过大，影响产业聚集功能。

一般认为，园区面积在10公里左右，较为合理。而在9家国家级园区中，规划总面积72平方公里，平均每个园区的规划面积8平方公里，处于合理范围内。有42家自治区级园区，而总规划面积达1790平方公里，平均每个园区总规划面积42.6平方公里，远超合理范围，势必削弱产业聚集功能。

3、工业结构不尽合理，产业集聚效应不明显。

一方面，从各园区确定的优势主导行业来看,园区间产业结构同化现象明显,产品附加值低。根据测算，全区规模以上园区工业企业增加值中，石油和天然气开采业占11.3%，石油加工业占35.6%，化学原料及化学制品制造业占12.3%，上述三大行业的增加值占园区工业的60%以上，缺乏新型现代化工业的领军产业，园区工业的质量、结构仍处于相对偏低层次。另一方面，我区园区普遍存在主业不突出、入驻企业关联性不强、产业集聚效应不明显的问题。

4、园区工业发展尚处初级阶段 整体来看，我区园区工业发展规模差异较大，乌鲁木齐经济开发区、克拉玛依石化工业园、米东新区化工工业园、鄯善化工产业园和石河子经济技术开发区等排名前10位的园区规模相当于其他31个园区的规模之和。区域间布局也极为不平衡，在经济发展规模排名前10位的园区，南疆只有2个。可以看出，我区各个地州基本处于工业发展的早期阶段。

5、工业获利、发展和环境污染呈反比。

从经济规模与低碳发展水平方面看，我区工业园区主要表现为两种格局，一是多数园区工业发展较为缓慢，环境污染水平相对较高;二是我区部分园区工业发展较为缓慢，环境污染水平相对较低。

昌吉高新技术产业园区、阿拉山口工业园区等工业盈利能力较好的园区，但低碳发展水平相对较低，园区工业产品生产主要建立在以高耗能、高污染的基础之上，转向新型工业化道路困难较大。

三、工业园区推行标准化工作势在必行

随着世界经济一体化进程的加快，产业技术标准的作用和地位愈加突出，技术标准的竞争已成为世界产业竞争的制高点。标准化工作在推动工业园区承接产业转移、加快技术进步、提高产品质量、调整产业结构、促进经济发展、提升城市竞争力等诸多方面的作用显得越来越重要。应充分发挥标准化在工业园区中的重要技术支撑作用，加快工业园区经济建设，提档升级工业园区企业产品质量，以标准创新推动工业园区技术创新，进而实现工业园区产品和产业的高端化、规模化、集约化、标准化和品牌化。

四、工业园区推行标准化工作建议

1、在工业园区设计、规划及建设初期引入标准化概念。 标准是企业乃至区域综合实力、核心竞争力和可持续发展能力的核心要素。要解决目前新疆工业园区重复建设、杂乱无章的局面，应在工业园区设计、规划及建设初期就引入标准化概念。目前工业园区开发、建设和管理主要都是各级政府主抓，要把工业园区标准化工作作为实施“质量兴区”战略的具体措施，纳入到政府园区建设和管理工作中。制定各级、各类工业园区设计、规划、建设地方标准，对园区布局规划、主导产业、产业机制、资源配置、基础设施、品牌提升和园区功能等以标准的形式予以明确，并严格组织实施。

2、在工业园区企业推进企业标准体系建设企业工程

建立政府推动、部门服务、技术支撑、专家参与、企业实施的标准化工作机制，坚持企业为主，充分发挥企业的主力军作用，按照《企业标准体系》系列国家标准的要求，运用标准化的原理和方法，建立健全技术标准、管理标准和工作标准并行发展的企业标准体系。工业园区应选择一批标准化基础好的企业，帮助建立健全企业标准体系，积极创建“标准化良好行为企业”，通过重点培育标准化示范企业，强化企业生产经营全过程的标准化管理，带动整个工业园区内企业科学发展。

3、构建园区公共服务标准体系，全方位服务工业园区企业。 由于国内园区内大多数企业受资源条件的限制，本身没有能力实现服务配套，即使是大型企业也少有独自建立服务配套系统。而目前的国内工业园区公共服务体系也不健全，与入驻国内外企业的实际需求相差甚远，也制约了各地园区内企业的良性发展，阻碍了外来企业的投资。运用标准化手段对工业园区区容区貌、公共设施、安全保卫、节能环保、绿化、信息系统管理、客户服务、招商工作、企业投资咨询等园区公共服务实施管理，促使园区管理、公共服务达到统

一、规范、有序，实现园区从粗放式管理向集约化管理的转变，提高园区资源的利用效率，降低园区管理的工作成本，提高工作效率，使园区政府的“小服务”上升为“大服务”，将提升园区管理和政府服务的执行力和公信力。

4、在园区推进标准创新工作，推动专利融入标准，科技成果转化为标准。大力支持园区核心专利持有人和技术创新者起草标准并核准其技术许可，实现完整的自主知识产权，防止因标准缺失造成高额专利且受制于人。同时，要运用修改标准、绕过专利的手段，避免知识产权纠纷。现在不少园区对企业参与地方标准、行业标准、国家标准和国际标准都有明确的政策和资金扶持，可充分利用。

新疆经济要跨越、要提升，工业是着力点，园区是主阵地。但资源高效利用与可持续发展已成为经济发展中的矛盾。不能GDP数字上升，青山绿水不在。通过建立标准化工业园区，实施循环经济标准化，加快实现工业园区的生态化改造，促进我区工业粗放型增长方式的转变和高新技术产业发展，从根本上缓解因工业发展带来的环境污染压力。

新疆标准化研究院

唐亦兵

第四篇：加快建设绥德物流园区的调研报告

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来源:决策咨询委作者:日期:2011-10-8 16:26:4

4绥德县物流园区管委会

市决策咨询委员会改革开放组

根据榆决咨委发(2010)12号文件精神，最近我们就如何加快绥德物流园区建设进行了认真的调研，现就目前物流园区建设中存在的突出问题及对策建议报告如下：

一、建设绥德物流园区的重大意义

绥德县地处晋、陕、宁、蒙腹地，地理位置独特，交通便利，素有陕北“旱码头”之美誉。改革开放以来，绥德交通优势日益凸显，成为陕西四大交通枢纽之一。包西、太中银铁路，30

7、210国道，青银高速和正在建设的榆绥高速在此交汇，是陕北地区贯通南北与东西的交通枢纽，是呼包银榆经济带向东和向南发展的新通道。在“扶南政策”的持续支持下， 2009年榆林南部六县GDP总量超过110亿元，是“十五”末的4倍。随着“榆林南部要崛起”及市政府“绥米一体化”的战略规划的实施，绥米片区经济得到较快发展，为开展物流服务发展提供了有力保障。作为内陆城市，绥德县物流市场特点非常明显：一是区域间互补性经济运转需求;二是作为西部唯一县级交通枢纽的中转需求;三是本地的加工产业运作物流需求以及社会消费商业配送需求。从绥德县经济情况出发，建立现代物流园区是发展绥德现代物流产业的有效组织方式，是全面规划和着力推动物流业发展的必由之路，也是 “大交通带动大流通，工业化促进城镇化”的重大战略举措，对绥德县域经济的发展具有重大意义。主要表现在：

一是促进区域经济发展。物流园区的合理建设与高效运营对改善绥德县投资环境，提高地区经济和工商企业市场竞争力，推动区域经济协调持续发展具有重要的促进作用。成熟运营后，预计每年直接或间接通过拉动消费所产生的GDP将超过50亿元。同时，通过有效管理物流、商流、信息流和资金流，可提高商品的周转速度，降低企业运营成本，推动商品高效流通，最终建立多层次、全方位、快捷高效的综合物流服务体系。二是增加政府财政税收。根据国家税收体制，第三产业90%以上的税收都在本地财政。创建物流产业，就是带动和发展三产，可给地方财政做出较大贡献。根据规划，园区稳定运营后每年利税将超过3亿元。当县财政收入壮大后，就可以把资金合理地运用于文化、教育、医疗、体育等社会事业，并逐步加大水、电、路等各种基础设施建设，为发展工业奠定基础。三是可大大增加就业岗位。物流园区的建设，物流企业的入驻，以及各类生活服务设施的配套运营，为社会特别是当地富余人员提供了大量的就业机会。而当地的经济发展和周边企业的竞争力提高，也进一步加大了就业需求，扩大了就业渠道。预计成熟运营后，园区可直接或间接提供14000个就业岗位。四是可促进地方企业发展。通过物流降低企业运营成本，使工业企业更专注于生产，生产企业更专注于交易，同时向产业多元化方向延伸。五是可提高人们的市场意识和参与意识。园区发展能进一步提高项目所在地群众的市场意识和参与意识，提高竞争能力。各种入园企业的运营，必然会伴随着资金、技术、人才的引进和消化，伴

随着全新企业管理、物流运作、商品交换等活动，这些遵循经济规律、运用市场规则开展的各种活动，必然会冲击人们的思想意识，进而增强人们竞争意识和驾驭市场的能力。在一定的程度上，能促使人们进一步解放思想，同时也能培养和造就一大批熟悉物流运作管理和跨区域商业贸易的专业人才。六是可改善绥德县生态环境。绥德物流园区的建设，将通过整合绥德县内原有零散仓储、货运等物流资源，一体化、高效化运作，能提高车辆利用率，减少行驶车辆数量，降低废气排放量，减轻空气污染;通过集中调度、合理安排配送路线及时间，尽量避开商业和人群密集区，减少噪音、振动公害对公共环境的不利影响;同时，园区规划完全按照国家对节能减排降耗的要求设计，沿园区围墙道路两侧营造绿化带，植树种草。28%的绿地率和园区专设的景观平台区，将成为当地一项全新的生态和旅游资源。七是有利于政府部门管理物流市场，提升服务水平。物流园区的建立有利于实现资源整合，将不同规模、不同服务项目、不同专长的物流服务企业，将银行、电信、保险、法律、会计等专业化服务，将汽修、汽配等工具设备的维护保养服务，将餐饮住宿等生活配套服务，将工商、财税、运管、公安等政府的监督管理服务职能集聚到同一平台上，从而有利于促进政策协调，节约行政资源，实现物流市场的高效管理和政府的对外服务。八是可加快绥德现代物流产业发展进程，降低社会物流总成本。绥德物流园区建成后，将促进地区物流系统的构筑及其功能的完善，对企业物流运作升级、效益提高起到巨大的支撑作用。随着园区综合功能的发挥，绥德现代物流的一体化运作能力将进一步得到加强，物流产业结构将更加趋于合理。

二、绥德物流园区目前项目进展情况及存在的突出问题

绥德物流园区建设项目是2010年市县共建的重点项目，也是我县“11268”(一城、一带、两个园区、六个产业、八项民生工程)发展思路中“两个园区”建设之一，被确定为本年度全县经济工作的头号工程。园区位于县城北部四十里铺镇、赵家砭乡一带，占地3050亩，一期规划投资24.5亿元。目前园区已完成征地等各项前期审批和设计工作，工作重心已转为实施基础设施建设和招商引资。前期工作方面，从2008年11月份备案开始，先后完成了项目备案、总体规划、详规设计、环境影响评价、榆绥高速公路的衔接1：1000地形图测绘、地质勘察、地质灾害评估、1：800的沙盘模型和多媒体制作、水土保持方案等多项前期工作。土地审批方面，园区第一批次510亩完成市、省审批，文件已经下发，可以办理土地证。第二批次520.911亩土地复耕费573.512万元已经缴纳，申请材料已报省国土厅，正在等待批复。基础设施建设方面，园区铁路货站方案研究于6月30日由西安铁路局组织评审通过，开站得到许可，初步确定站名为“绥德北物流园区铁路货站”，简称“绥德北站”，优化后的比选方案已于8月初上报铁道部，批准后即可制作施工图纸，计划年内开工建设。园区河堤工程建设项目顺利进行。河堤工程从今年4月22日开工，总长3.3公里，总投资2896万元，由16个施工队伍承建。工程方案由市水勘院设计，市水务局评审批准。经过近3个多月的奋战，克服高速公路、铁路衔接困难，目前已完成主堤建设，正在进行护坡回填和护砌工作，完成用工5.4万个，完成石方5.6万方，完成水泥5600吨，完成土方回填68万方，预计全部工程9月中旬竣工。为做好园区内的散坟搬迁工作，进一步完善和优化园区功能设施，从2009年9月起开始起开始建设公墓。项目占地40亩，一期总投资290万元，目前已完成526座墓穴修建工作，二期绿化、墓区道路、凉亭等设计建设任务正在进行。园区道路设计招标工作正在进行。园区供水工程设计正在由市水勘院组织编制。重点镇建设项目园区绥定路商贸一条街规划设计工作即将完成。招商引资方面。园区于今年2月经县政府常务会议审查通过了《陕西绥德物流园区入园企业优惠政策》，着力打造政策洼地，提升服务水平，吸引企业入驻。同时计划分期分批开展北京、浙江、福建、台湾项目推介会，采取“走

出去，引进来”招商策略。目前重点开展的招商项目有：由华龙集团投资建设“中国煤炭内陆港”项目。该项目用地400亩，固定资产投资2.5亿元，含流动资金总投资逾20亿元，年运量500万吨，集煤炭洗、选、运为一体。项目已于4月9日西洽会签订入园合同，正在等待园区铁路货站批复，预计于10月份动工。由榆林市东洲大地集团投资建设“汽车贸易物流城”和“小商品集散地”项目。该项目用地600亩，投资3亿元，包含汽车4S店、零部件贸易维修、建材贸易、大型小商品交易市场等产业。项目已于4月9日西洽会签订入园合同，于5月18日县长办公会议正式批准建设，目前已完成公司注册，注册资金2000万，正在进行入园规划工作。由西部农庄投资，建设1200吨绿色杂粮生产线项目。该项目投资1400万，用地30亩，与园区同步开工，目前完成了彩钢结构生产厂房建设700平米，完成基础工程的70%，完成投资900多万元，计划年内完工投入使用。由榆林市天鹏畜禽有限公司投资，建设年产6万吨饲料加工项目。该项目投资3000万，用地30亩，已与园区同步开工，目前已完成投资1200万，完成总工程量的80%，孵化室、车间等设施的基础施工和宿办楼主体工程均已完成，即将试营业，10月份正式投入使用。正在入园的霍师傅烤馍片4条生产线深加工项目投资3000万元，用地30亩，目前已完成选址，正在进行建设规划。计划入园的绥德县建材加工项目已正式批准入驻，正在协商入园合作事宜。园区招商引资设计方案已经完成，明确了招商目标和规划， 8月份已开始加强“走出去，引进来”的招商工作。

目前园区建设中存在的突出问题是：

一是受国家政策和资金制约，土地审批进度缓慢。

二是建设资金严重不足。物流园区建设前期投资需要政府注入，但绥德因财力问题政府无法注入，建设相应滞后。需要加快融资和投资的力度，争取中、省、市专项资金。

三是由于园区征地面积大，涉及群众多，群众与园区的矛盾突出，潜在着不稳定的因素。绥德物流园区征地共计3050亩，其中川地每亩65640元，台坝地每亩19300元，山地每亩5000-8000元。共涉及失地人口2654人，县政府决定，失地人口每户1人纳入城市低保，其余人口全部纳入农村低保。并决定在园区商贸街两侧地基上统一规划承诺允许失地农民每户修建一间门面房(二层)，因园区基础设施资金短缺，建设滞后，群众建房工程无法启动，损害到群众的利益，引起群众情绪波动。

四是物流园区管委会机构不健全，人员不到位，影响正常的工作开展和高效运转。

三、加快推进园区建设的对策建议

1、高度重视绥德物流园区建设，切实加强具体领导。绥德是陕北的旱码头，是陕西四大交通枢纽之一。绥德物流园区建设项目是省政府先后三次发文件确定的重点项目。今年7月下旬出台的《陕西省服务业发展规划》中明确指出：“陕北要围绕能源化工物流和农畜产品物流，加快榆林能源化工基地物流园区等一批物流中心建设。”“建设以榆林为中心幅射带动延安的陕北物流区域。陕北现代物流业聚集区，依托陕北能源化工基地，抓好榆林能源化工基地物流中心、绥德物流园、延安物流中心建设，形成区域物流体系。”因此，市、县两级必须高度重视绥德物流

园区建设，要统一思想，明确目标，坚定信心，毫不动摇，切实加强具体领导。一是市、县领导要牢固树立现代物流理念，增强物流产业意识，高度认识物流业在绥德经济发展中的重要地位和作用，把发展现代物流当作绥德县的支柱产业和翻身工程来狠抓。二是市、县要定期不定期召开园区建设进展调度会议，及时研究解决园区建设中出现的重大问题。三是鉴于园区建设原市上包抓领导已调离榆林，按照市重点项目“五个一工作机制”，建议市委、市政府尽快确定一名市级领导，包抓绥德物流园区建设。县上应确定一名领导主抓物流园区建设，要把主要精神力放在园区建设上，经常过问项目建设进展情况，并有针对性协调解决园区建设中存在的问题。四是县委、县政府应尽快研究配齐绥德物流园区管委员领导班子，工作人员选调、聘用特别要注重具有物流专业知识和经济管理能力的干部，以保证物流园区工作正常和高效运转。五是，加强对全县现有物流人员的在职培训，培养一支熟悉物流专业知识和运作规律，并有开拓创新精神的物流专业人才队伍，提高物流产业管理水平和市场竞争力。

2、要借鉴外地经验，从政策上予以扶持。绥德物流园区建设初期，县委、县政府曾多次组织考察队伍，赴北京、天津、河北、山东、浙江、上海、包头、鄂尔多斯等物流比较发达的地区调研考察。这些地方均有多向物流通道的区位优势，大多为海关监管下的保税区，少数也设立保税仓，政策优势突出，资源优势明显，区港联动，体制灵活，很有特色。建议市、县紧密结合绥德实际，因地制宜学习和借鉴外地的先进经验，指导绥德物流园区建设。市委、市政府应协调在土地审批、铁路货站建设等方面向园区倾斜，在不违反大政策的前提下优先审批，优先建设，或者实行“边批边建”。同时，争取设保税库，拓宽政策渠道，吸引境内外投资。

3、采取多种渠道加大资金投入力度，加快园区基础设施建设。绥德物流园区水、电、路等基础设施建设约需资金2.2亿元。建设资金严重短缺已成为园区建设特别是基础设施建设的主要制约因素。因此，必须采取多种渠道，加大投资力度，加快园区的基础设施建设。一是市、县两级要积极争取将园区建设项目列入国债贴息项目。中、省明文规定，对列入省、市规划的重点物流园区、物流中心、物流配送中心基础设施项目，应纳入基本建设和技术改造项目范围，给予重点扶持，部分项目争取列入国债贴息项目。市、县两级要积极做好这方面的工作。二是利用省上已审批的园区建设土地，用土地证抵押争取银行贷款扶持。三是抢抓国家实施“万村千乡市场工程”、“市场工程”、“双进工程”和“县超工程”等项目机遇，积极争取国家投资。四是建议市政府考虑，物流产业作为全国十大振兴产业之一，省市在这方面有不少专项资金，市上应加强对专项资金的争取。同时近年我市财政收入大幅增长，有了较强的资金实力，可否为园区安排或拆借1亿元的专项资金用于基础设施建设。五是从今年起在“扶南资金”中安排2000万元-3000万元左右的资金用于园区基础设施建设。六是积极吸纳利用民间资本，大力支持市内外民营企业参与物流园区项目建设。七是鼓励融资担保机构为物流企业提供信贷担保。同时，要引进物流金融产品，引导和支持金融机构开展存商品和订单融资业务，不断增加物流企业的融资渠道。

4、加大招商引资力度，使更多的物流企业进入园区。绥德物流园区建设必须靠项目做支撑。因此，必须继续加大招商引资力度，使更多的物流企业进入园区。在招商中必须注重引进素质高、实力强、具有先进理念和管理水平，在国内有知名度的大型物流企业入驻园区，起到龙头带动作用。同时建议市政府有意识地安排一些重大项目进入园区，使园区有企业，有项目，防止空壳现象。同时，也要防止企业“圈地”现象的发生。

5、尽快取缔绥德二十里铺收费站。绥德二十里铺是绥德物流园区南部的重要通道，而目前通过该收费站的缴费车辆主要来自绥德境内，已成为绥德地区公路运输的严重障碍。同时，该收费站地处青银高速公路绥德进出口旁，经常造成区域的交通堵塞，新闻媒体就该问题进行过多次批评报道，因此建议市政府协商省、市有关方面，尽快取缔该收费站。

6、做好失地群众思想疏导和社会稳定工作。绥德县委、县政府要高度重视园区项目建设失地农民的思想动向，责成所在乡镇及县有关部门，认真做好失地群众思想疏导工作，做好信访上访案件处理，确保社会稳定。

第五篇：对CS市建设商贸物流园区的思考

对CS建设物流园区的思考与建议

近年来，随着我国社会经济的快速发展，我国的物流行业也进入了快速发展期，全国各地加快推进物流基础设施的建设，物流热在一定程度上已经体现为各地物流园区的规划和建设热潮。在这股建设热潮下，地处闽浙赣皖四省咽喉的CS商贸物流园区应运而生。不过，目前CS商贸物流园区的规划和建设还处在起步阶段，相关发展措施还不完善，因此，如何从实际出发，统筹规划、科学布局，制定切实可行的措施来推动CS商贸物流园区的发展，成为目前当务之急。

1、CS商贸物流园区建设的现实意义

CS县地属浙江省qz市，毗邻江西省，区位独特，交通便利，素有“四省通衢、两浙首站”之称。优越的区位、交通优势使其成为浙江中西部地区巨大经济链条的最关键一环，历年为该区域的物资集散中心。在《qz市“十二五”规划纲要》中，CS被列为综合物流核心圈，实现公铁联运。因此，CS能否抓住历史机遇，统筹规划、科学布局、来推动CS商贸物流园区的发展，将成为CS乃至整个qz地区商贸物流业发展的“重中之重”。

通过对CS商贸物流园区进行合理规划，不但可以提高入驻物流企业经营的规模效益，是园区物理朝系统化、集约化方向发展，而且有利于充分CS的城市总体规划功能。同时，通过CS商贸物流园区的建设和新型物流服务的开发，可以将分散在各地的物流资源整合在CS商贸物流园区内，采用统一发展的模式，有效整合现有的物流资源，有利于促进CS物流现代物流业的形成。

2、CS商贸物流园区建设的发展优势

(1)、优越的区位条件和便捷的交通。CS位于闽、浙、赣、皖四省咽喉，历来为区域物资集散中心，素有“四省通衢、两浙首站”的美誉。同时320国道、205国道跨境而过，杭金衢高速公路、黄衢南高速贯穿全境;三大机场、两大港口、一条水运航道环绕，大交通成就CS大商贸、大物流的核心地位。

(2)、浙西经济发展给CS带来了重大的发展机遇。随着“振兴浙西、山海协作”等发展战略的实施，扶持政策和产业都将向浙西倾斜，浙西将面临前所未有的发

展机遇。而CS作为浙西最具发展潜力的重要枢纽城市之一。随着城镇化的高速推进，四省贸易的加速流通，加上山海协作(慈溪工业园进驻CS，中商汽车、中贯轴承等知名企业入驻)，CS经济必将迅速崛起，成就浙西财富新坐标!

(3)、CS丰富的绿色农副产品资源为发展商贸物流园区奠定了坚实的物质基础。拥有中国胡柚之乡、中国油茶之乡、中国食用菌之乡等美誉的CS，年产胡柚12万吨;年产油茶4500吨;年产鲜菇3.2万吨;拥有无公害产品22个、绿色产品7个，加上闽浙赣皖等周边城市丰富的名特优农副产品，这些为CS商贸物流园区的发展奠定了坚实的物质基础。

(4)、物流行业快速发展，物流发展环境明显改善。近年来，CS通过出台相关支持政策，完善物流规划，加快物流基础设施 建设等，大力支持物流业的发展，物流发展环境有了明显改善。

3、CS商贸物流园区建设的发展劣势和不足。

(1)、区域第三方物流发展缓慢，整体竞争力不强。目前CS的物流公司仍以传统物流为主，物流服务内容单一，物流附加值低，服务功能难以满足市场需求。同时，专业化、社会化的物流需求尚未形成规模，第三方物流发展缓慢，整体竞争力不强。

(2)、商贸物流园区规划发展政策还不完善，行业发展环境需要进一步优化。到目前为止，与园区发展配套的各项优惠政策，如税收、土地、招商引资等政策还不完善，在行政服务环境方面还存在诸多不足。

(3)、区域物流发展的“硬件不足”。主要体现在两方面：一是物流企业规模小、专业化水平低，物流业“多、乱、杂、散、差”现象严重;二是物流基础设施、技术装备落后。

(4)、商贸物流业信息化建设滞后、现代化水平低。目前CS仍没有一个可以供各物流企业之间商务交易交流的信息平台，这不但不利于物流企业的自身的长远发展，也不利于CS商贸物流园形成高效现代物流管理体系。

(5)、商贸物流人才短缺、物流教育培训处于起步阶段。CS物流专业人才较少，现有的物流人才专业水平低，目前只有qz学院开设了物流管理专业，教育水平尚处于初级阶段。

4、CS商贸物流园区的发展建议及措施

近来来，由于我国物流产业的迅速发展，各地纷纷兴起了物流园区建设热潮。根据调查显示，我国物流园区在取得长足进展的同时，仍存在缺乏统一规划、战略定位不明确、入驻企业少、空置率高等问题。因此在发展CS商贸物流园区时，总结国内外物流园区发展的经验教训，并从中获得指引，显得尤为重要。结合实际，我们认为CS商贸物流园区今后应在以下方面加大努力：

(1)、规划初期，应做好调研，同时统筹规划、科学布局。首先对物流园区的市场需求进行深入调查研究，同时结合综合分析考虑园区交通、市场、环境、规模等综合因素，合理规划商贸物流园区的空间布局、用地规模与未来发展，以保证园区布局的合理性。CS区位交通条件优越、农特农副产品资源丰富，加上浙西经济的发展为CS带来了重大的发展机遇，因此当前要特别抓住“振兴浙西、山海协作”的发展机遇，做强做大绿色商贸产业，搞好CS商贸物流园区的建设。

(2)、制定相关优惠政策、培育和吸引一大批有实力的物流企业。在CS商贸物流园区发展初期，应通过提供相关的优惠政策，如税收、工商等，鼓舞社会投资建设并经营物流基础设施;积极支持物流园区相关产业发展。同时重点培育、壮大和引进具有发展潜力的第三方物流企业。这样才能促进园区物流企业的发展壮大，形成园区和企业的互利互惠，推动园区的快速成长。

(3)、在园区建设阶段，应加强交通基础设施建设。交通基础设施建设直接关系物流园区发展的后劲问题。每日出入园区的成千上万的车辆，给园区的交通基础设施提出了较高的要求。因此，加强交通基础设施建设，是保证园区正常运转的前提。

(4)、加快推进物流信息化、提升园区物流的发展水平。在园区建设中，应根据实际出台支持政策，鼓励采用EDI、GPS、WMS等先进技术，使用先进的物流设备。作为发展现代物流的主体，物流企业必须利用标准化的网络技术将物资公司散布在不同区域的服务网点连接起来，改变过去有点无网、有网无流的状况，构筑物流服务平台。

(5)、培养和储备物流专业人才，定期培训物流员工。结合实际，我们认为应从

以下三方面加强人才培育和培训工作：一是制定优惠政策，吸引物流园区发展所需的各类高层次物流人才;二是培养物流企业自身管理人才;三是开展定期培训以提高员工素质，形成多层次的物流人才教育培训体系。