推进落实会议上的讲话

第一篇：推进落实会议上的讲话

在街道落实工作会议上的讲话

同志们：

为期x天的街道工作会议在全体同志的共同努力下，圆满完成了会议的各项议程，达到了会议的预期目的。上午，xx同志代表街道党工委、办事处全面总结去年街道经济社会发展情况，安排部署今年的工作任务，讲得很好，也很全面，符合我街道实际，我完全同意。随后大家围绕报告进行了热烈认真的讨论，提出了很多有建设性的意见和建议。刚才，我们表彰了2010年度先进集体，与各村、社区签定了目标责任书，同时x位同志分别作了表态发言，x政协x主席也到会指导我们的工作，这次会议虽然时间较短，但开得热烈而庄重、高效而务实，可以说既是一次工作部署会，也是一次迎接x中心北迁的动员大会，更是一次加快xx城市化进程、提升地区人民幸福指数的誓师大会。借此机会，我代表街道党工委、办事处对区领导给予xx的关心和指导表示衷心感谢!同时向受表彰的先进单位表示热烈的祝贺!下面根据街道目前的形势和任务，就如何抓好落实，讲几点意见。

一、抓班子，重团结，聚合力

电视剧《亮剑》令人百看不厌，用通俗话说就是“解气、提神”。李云龙的独立团之所以能打硬仗、恶仗、战无不胜，关键之处，是独立团有一个团结和谐的领导班子。团长李云龙与政委赵刚，按李云龙说法“能尿到一个壶里去”，谁也离不开谁。这样的班子不打胜仗才真是怪事。同样的道理，大到一个国家，小到一个家庭，没有团结和谐啥事也干不成。我也多次在不同场合讲过班子建设的重要性，今天，我还要将班子建设列到重要位置讲讲，就是为了“和气干事”。《工作报告》已经给我们将任务安排得清清楚楚了，现在就是“干”，就是“抓”的事情了，各单位更需要有一个团结和谐的班子聚合力，求发展。

我们常讲：“火车跑得快，全靠车头带!”往往将其中的“火车头”理解为一个人的力量，我认为，在人们思想普遍活跃的今天，这“火车头”应该是一个团结和谐能聚合各方力量的领导班子。街道机关办公楼墙上的励志标语写得好，“只有优秀的团队，没有完美的个人”，一个人的力量终究有限，只有大家给力，只有团结，才能聚合强大的发展动力。

一个班子的战斗力很大程度上取决于班子的团结。团结就是力量，团结出战斗力，一切困难都可以迎刃而解。产生于1943年抗战“黎明前黑暗”时期的《团结就是力量》这首歌，为何历久弥新，久唱不衰，现在被更多私有企业传唱呢?不全是歌曲本身，更重要的是“团结”的内涵。一个班子的团结好坏关键看主要领导，作为一名书记主任、厂长经理，始终要保持清醒的头脑，要提升发展境界，创新发展理念，自觉学习，自觉超越自我，科学分析和准确解决班子团结上存在的深层次矛盾和问题，不断提高班子团结的质量和水平。不能出现你好、我好、大家好，缺少朝气的一团和气，这样的班子是干不成事，出不了成绩。几天前，我在机关干部会上讲过一个“诚”字，今天再讲给大家，“诚”就是“诚实、真诚”，说文解字讲“是言行符合、真实无伪之意”，这说明“诚”是从言语开始，什么意思呢?就是班子的主要领导，特别是有一定能力的领导干部在言行上的表现，必然影响其副职和下属。人常讲：队伍好不好，关键看领导;班子行不行，先看前二名。作为一个班子的主要领导干部要肩负起团结的使命，诚心待人，坦荡做人，敢于竞争，专注事业，不能作公章的管理员，要做维护团结的带头人。副职要主动向主要领导干部反映真实的情况，寻找解决问题的办法，上下左右自觉配合补位，决不能出现“不和谐”的声音。一个团结的班子就像一尊威武耸立的擎天柱，必将为地区经济社会和谐发展支撑起一片蓝蓝的天空。

二、抓干部，重培训，强能力

毛泽东主席很早就讲过：“政治路线确定之后，干部就是决定的因素。”可见抓干部队伍建设的重要性。大家都知道，这几年从区委、区政府到街道党工委、办事处，为了适应新北城建设，每年都拿出大量的精力、财力培训干部，通过干部带动群众，教育群众，共同提高素质，增强工作能力，适应西安国际化大都市建设要求。“给干部培训，就是给干部福利”的理念已经成为大家的共识。新的一年，我们面临的工作任务将更重、工作要求将更高、工作难度将更大，这些都要求我们在提升干部素质方面再给力，要进一步丰富学习内容，创新培训载体，灵活培训形式，通过培训教育，使街村干部达到“四勤、四能”。“四勤”，即，脑勤，就是养成勤动脑的好习惯，思考工作不走神，考虑问题有办法，运筹帷幄，把握大局;耳勤，就是善于广闻细听，做到耳听八方，随时收集各方面的信息，及时做出正确的判断。口勤，就是要善于做群众的思想工作，做党的路线、方针、政策和相关法律法规的宣传员。腿勤，就是能自觉深入群众，同群众打成一片，发现问题，解决问题。“四能”，即，上台能讲课。就是对上要会汇报，对下会宣传党的路线方针政策。下台能干活，就是有知难而上不言难，迎难奋进不怕难，克难攻坚不畏难的精神，确保街道党工委、办事处意图的实现。既能在要求时限内完成好“规定动作”，又能充分发挥个人主观能动性完成好“自选动作”。入户能解难，就是有破解工作难题的能力，一般的问题能现场解决，重要的问题能拿出具体的解决方案。坐下能作文，就是干部自己动手能将工作中的经验教训升华到理论境界，减少失误，不犯类似错误。我想，我们的街村干部都能达到“四勤、四能”这个标准，那么人人都是“别人想不到能想到，别人看不到能看到，别人做不到的能做到。”我们xx还有什么事情干不成呢。

三、抓机遇，明大势，增动力

这几年，不管是站在全区的层面还是从我们xx的角度来讲，都遇上了千载难逢的发展机遇，但机遇总是为有准备的人而存在的，如何更好的抓住机遇，利用机遇，赶超先进，关键的一点就是要认清形势、明确位置，增强信心。

我们目前面临的形势用一句话概括，就是“形势喜人、形势逼人”。形势喜人。就是西安国际化大都市建设已步入快车道，聚集北城，给力xx，可以用“机遇到、态势好、靓点多、潜力大、群众要得实惠”来概括。机遇到，就是市行政中心即将在新址办公，火车北客站已经建成运行，经开区、浐灞生态区、大明宫遗址保护区等一大批重点项目相继开工建设，给我们带来了难得的发展机遇。(西安高级中学、西安市公安局等北迁入驻xx是不是机遇?)态势好：x主任在报告中，一组组数字对比，一件件工作部署最能说明我们的发展态势。靓点多：目前，财政收入平稳增长，项目建设遍地出彩，市政道路亮点纷呈，农村改造逐渐正规，群众收入大幅增长。潜力大：随着新的城市中心区域建设，xx必将成为市场资金流的洼地、投资者的首选地和重大项目的聚集地，加之“城中村”改造步伐的不断加快，盘活了更多的建设用地，为我们的经济和社会发展提供了更大的发展潜力。群众得实惠：随着城市开发和重点项目带动，将会极大地解决失地村民、下岗职工就业问题，增加群众收入。这是一件民心工程，必须引起各位书记主任的高度重视。在群众增收问题上，希望投资xx的企业界老板热心公益，多献爱心。

形势逼人，就是制约发展的问题不容忽视。当前我街道经济发展中的问题，表现在客观上主要是“三少三多”。“三少”就是大型或超大型投资项目少;能形成规模的少;具有极大拉动作用的投资项目少，经济增长虽快但还不够大。“三多”就是一次性税源多，地方财政收入后劲偏弱;城市化步伐加快，矛盾突显，上访多;大拆迁，大建设，扬尘污染点多，保洁难度大。表现在主观上，主要是“五差”：是干部中的极少数或个别人，但影响较大。一是差在思想上。麻木不仁干部还有没有?我认为还是有的，眼高手低，说的多、干的少，强调客观多、主观努力少。二是差在带动上。当了干部就放松了自身要求，说一套，做一套，脱离群众，怕见群众，精力不集中，工作不主动。三是差在责任心上。对工作上推下卸，有矛盾绕、有困难推、有问题躲，以至于一些工作一拖再拖，效率不高，群众有怨言，激化矛盾。四是差在意识上。看不清形势，预见不到困难。五是差在状态上。少数干部怨天尤人，精神不振，缺乏一种不怕困难、敢闯敢干的冲劲。所以讲形势既喜人、形势又逼人，我们各级干部一定要认清形势，瞄准目标，树立时不我待抓落实的紧迫感，以更加求真务实的态度，脚踏实地的作风，化压力为动力，一个环节一个环节地落实，一个步骤一个步骤地推进，一个问题一个问题地解决，精心抓好每一天，切实干好每件事，保证各项目标任务的圆满完成。

四、抓落实，促破解，重给力

实干兴邦,空谈误国。当前，xx面临着良好的发展机遇和美好的发展前景，基层群众期盼抓落实,希望把科学发展的思路变成他们美好的生活;干部期望抓落实,以让一个更加辉煌的xx在自己的努力下成为现实;上级希望抓落实,以使xx能够闯出一条科学发展的新路,为全区的发展提供借鉴。所以说，抓落实是民心所向,万目所瞩,抓落实就是我们今年工作的主线、重点，现在摆在我们面前的任务只有一个字,干!实干就是能力，落实就是水平，只有落实到位，才能达到“给力xx，保先争优”的发展目标。

一要形成抓落实的合力。街道上下要牢固树立“一盘棋”的思想，自觉服从大局，服务大局。各科室要加强沟通交流，真正做到分工不分家、分责不分力、分解不分心，相互理解、相互补台、相互支持，同心协力确保工作有序开展。要充分调动群众的积极性。引导广大群众正确对待个人利益与全局利益、眼前利益与长远利益的关系，理解支持配合重点项目建设。(说到利益：河南省南街村书记说得好：大公无私是圣人;先公后私是贤人;公私兼顾是好人;先私后公是庸人,损公肥私是坏人。)动员和组织广大群众心往一处想，劲往一处使，形成聚精会神搞建设、一心一意谋发展的浓厚氛围，唱好齐抓工作落实的“同一首歌”。

二是提高抓落实的能力。破解“落实难”的第一要素是人，要将学习型机关创建的成功经验向各村、社区和企事业单位推广，养成自觉学习、终身学习、勤于思考的良好习惯，少一些应酬，多一些学习，少一些娱乐，多一些钻研，真正静下心来学点东西。要通过学习，提升自己驾驭市场经济、破解发展难题的能力，提升协调各方关系、化解各种矛盾的能力、调查研究的能力，将决策部署变为干部群众的实际行动，将政策机遇变为实实在在的建设项目，将思路措施变为经得起检验的发展实效，在抓落实上见分晓、比高低、论英雄。

三是健全抓落实的机制。要建立健全抓落实的长效机制，积极推行重大项目建设和重要工作限时办结制、责任追究制、表彰奖励等制度，将目标细化到人，以严格的责任机制促进落实;要加强过程性、动态性的督促检查，督促相关单位和科室按照预定进度完成目标。对工作落实不力的单位和个人进行查处，责令整改，对影响目标进度的因素进行详细分析，采取有针对性的措施，确保实现既定的目标，以有效督查机制促落实;要用抓落实的成果检验干部，努力做到“给想干事的人以机会，给能干事的人以舞台，给干成事的人以荣誉，给不干事的人以危机”，健全完善科学的考核机制保落实。(“四给”其实都是自己给自己)

四要树立抓落实的理念。在抓落实的态度上要突出一个“韧”字，要有一股不达目标不罢休的韧劲，既不为取得了一些成绩而骄傲自满，固步自封，也不为出现了困难而动摇斗志，畏缩不前，坚忍不拔、奋发有为。要盯住不落实的事，追究不落实的人，一个目标干到底、一个责任抓到底，以抓铁有痕、踏石留印的作风，确保区委、区政府的决策部署落到实处。在抓落实的标准上要突出一个“高”字，就是高水平站位、高质量推进，把目标锁定在先进上、定位在一流上，敢于大手笔想别人没想过的东西，敢于大动作做别人不敢做的事情，带一流队伍，创一流业绩。在抓落实的时限上要突出一个“快”字。要切实强化时间观念和效率意识，凡是决定了的事、部署了的工作，要立说立行，加快推进，要一到单位就来劲，一见工作就起兴，而且不仅要醒得早、起得早，更要见事早、出手快，做到第一时间到位、第一时间办结、第一时间反馈的“三个第一”标准。(今年的工作会就是例证，在春节放假前就进行了安排)在快速推进工作中，从我做起、从今天做起，拒绝理由，不找借口，带头抓落实，谁不抓、谁抓的慢就问责于谁，带动全街道作风转变和机关效能提升，形成高效快捷抓落实的新面貌、新气象。在抓落实的效果上要突出一个“实”字。落实好今年的各项工作任务，效果要用“六个说话”来检验，即工作干得好不好，任务完成的怎么样，一是要用数字说话;二是要用百分比说话;三是要用全区排名说话;四是要用全市或全区在xx开的现场会说话;五是要用在xx开的经验交流会来说话;六是用获得中央省市的表彰来说话。

同志们，“一年之计在于春”!春天是播种希望的季节，也是需要辛勤耕耘的季节。现在全街道各项目标任务已经非常明晰，让我们携起手来，按照科学发展观的要求，以创先争优活动为契机，从现在做起、从本职工作做起，同心同德，埋头苦干，为推进地区城市化进程、建设幸福美好新xx而努力奋斗!

谢谢大家!

第二篇：在贯彻落实省委文件精神现场推进会上的讲话

周 健 (2009年2月20日)

我们这次现场推进会是经省直工委委员会议研究同意召开的，是省直工委深入学习实践科学发展观活动的一项整改措施，也是我们按照省委学习实践活动领导小组的要求开展“服务企业、服务基层”专项行动的举措之一。会议的主要内容是深入学习实践科学发展观，交流推广乐清等地的好做法好经验，推动各市和县(市、区)进一步贯彻落实省委《关于加强和改进县(市、区)机关党建工作的意见》(浙委办„2008‟63号文件)和第三次全省县市区机关党建工作交流会精神，促使我省机关党建工作更好地上下联动、互促共进、全面发展、整体提高。

去年7月下发的省委办公厅63号文件为加强和改进县(市、区)机关党的建设提供了有力的制度保障和重要的工作契机。为推动63号文件的贯彻落实工作，省直工委于去年10月召开了全省第三次县(市、区)机关党建工作交流会，要求各地认真贯彻落实63号文件，努力开创县(市、区)机关党建工作新局面。大部分市和县(市、区)都能抓住有利时机，深入调查研究，提出切实可行的贯彻意见。如宁波市委办公厅已下发了关于贯彻63文件的通知，结合宁波实际提出了加强县(市、区)机关党建工作的具体要求;台州市召开了各县(市、区)委分管领导和机关工委书记参加的机关党建工作会议，认真研究部署了63号文件的贯彻落实工作，市委还制定了关于进一步加强和改进乡镇、街道机关党的建设的意见。这两个市的文件，省直工委通过《机关党建通报》已全文转发各地学习参考。又如温州市和海宁、诸暨等县(市、区)为理顺机关党的组织关系采取了有力措施;乐清、温岭、临海、黄岩、仙居、玉环等县(市、区)大力推进乡镇、街道机关党建工作，并已取得初步成效。从总体上看，各市和县(市、区)对63号文件和有关会议精神的贯彻落实工作是抓得好的，领导重视，行动迅速，措施有力，效果明显。但是，也应该指出，有的同志对贯彻落实还存在等待观望和安于现状的思想，有的地方机关党建工作还存在一些困难和突出问题没有解决好，这在一定程度上影响了全省县(市、区)机关党的建设的全面发展和整体提高。

当前，第一批单位开展的深入学习实践科学发展观活动即将结束，第二批单位的学习实践活动3月初就要启动，各市和县(市、区)机关都要参加这一批次的活动。开展学习实践活动，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是推动经济社会又好又快发展的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。开展学习实践活动要着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念、着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，达到提高思想认识、凝聚转型共识，解决突出问题、增强发展活力，创新体制机制、再创特色优势，推进科学发展、继续走在前列的目标要求。抓紧贯彻落实63号文件，解决好县(市、区)机关党建工作中存在的突出问题，与开展学习实践活动的要求是完全一致的。因此，各市和县(市、区)机关工委一定要紧紧抓住开展学习实践活动的契机，进一步统一思想、形成共识，采取有力措施，抓好63号文件和全省县(市、区)机关党建工作交流会精神的贯彻落实，切实推动县(市、区)机关党建工作科学发展。我在这里要强调指出，全省第三次县(市、区)机关党建工作交流会的中心议题就是研究部署63号文件的贯彻落实。会上，省委常委、省委秘书长李强同志就深入学习实践科学发展观，努力开创机关党建工作新局面作了重要讲话，对我们开展学习实践活动、抓好63号文件的贯彻落实具有重要的指导意义;省委副秘书长、省直机关工委书记吕毅强同志的讲话，对贯彻落实63号文件提出了具体要求，具有很强的针对性、指导性和可操作性。希望各地机关工委在开展学习实践活动和贯彻落实63号文件精神过程中，都要再认真学习一下这两个讲话。要充分认识贯彻落实63号文件，加强和改进县(市、区)机关党建工作的重要意义，增强责任感和使命感;要切实抓好县(市、区)机关党建工作中的四个重点，即认真落实机关党建工作责任制、全面理顺机关党组织的隶属关系、积极履行机关工委的工作职能、切实加大机关党建工作的保障力度;要大力弘扬刻苦钻研、求真务实，立说立行、雷厉风行，迎难而上、克难攻坚，与时俱进、改革创新的精神，以良好的精神状态抓好63号文件的落实。我们相信，只要真正按照这两个讲话的要求，扎扎实实地抓，就一定能取得当地党委的重视和支持，一定能解决好机关党建工作中的重点难点问题和存在的突出问题，一定能促使市和县(市、区)机关党建工作有一个新的提高和飞跃。我在前面讲了，省直工委把抓好63号文件的贯彻落实作为委机关学习实践活动的整改措施之一，我们已建议由省委办公厅下发督查通知，对此进行专项督查。此事已经李强秘书长同意，近期就可发出督查通知，要求各市和县(市、区)进行自查，于5月20日前由各市写出自查报告报省委办公厅和省直工委，同时，省直工委将组织力量到各市和部分县(市、区)进行调研。因此，希望大家抓紧作好准备，迎接督查和调研。

这次会议放在乐清柳市镇召开，我们还有一个目的就是想着力推进一下乡镇机关党建工作。这也是贯彻落实63号文件的一项重要工作内容。近几年来，在省市县各级机关工委的不断探索和共同努力下，我省机关党建工作逐步形成了统分结合、互促共进、深入发展、整体提高的良好态势，省市县“三级联动”已成为我省机关党建工作的一个亮点，得到中央两个工委和省委有关领导的肯定，也得到兄弟省市机关党建同行的认可。在新的形势下，如何深化和创新“三级联动”，保持机关党建的生机活力，省直机关工委以科学发展观为统领，根据乡镇撤扩并以后区划规模扩大、党员人数增多的实际情况，提出了机关党建工作向乡镇延伸、形成省市县乡“四级联动”，开创我省机关党建工作新局面的要求。部分市和县(市、区)工委对如何加强乡镇机关党建工作纷纷开展了调研和试点。乐清市机关工委在全省各县(市、区)中最早就加强乡镇机关党建工作进行试点，柳市镇和虹桥镇是当时的两个试点单位。2007年4月，乐清市委正式下发文件，要求全市各乡镇加强和改进机关党的建设，这也是全省县(市、区)党委中第一个以乡镇机关党建工作为内容的文件。现在，这项工作已在乐清市各乡镇全面推开，初步形成了市和乡镇机关党建两级联动的良好局面。乐清市的这项工作成果已在第三轮全省机关党建工作创新成果评选中荣获“十佳”称号。我们希望借这次会议，在全省范围内推广乐清市的经验，推动各地按照省委的要求，抓好乡镇机关党建工作。对此，省直机关工委是非常重视的，在学习实践活动第一阶段就把加强乡镇机关党建工作的典型调查列入重点调研课题，组织力量到乐清、温岭等县(市、区)进行了调研。通过召开座谈会，听取情况介绍，并到乐清的虹桥镇、温岭的大溪镇作实地调查，与县(市)委组织部、市县机关工委负责同志和乡镇党委领导、专职党务干部进行面对面交流，了解了乡镇机关党建工作的状况，征求了他们的看法和意见。在这里，我结合调研的情况，着重就加强乡镇机关党建工作讲几点意见，供大家讨论。

1、必须充分认识加强乡镇机关党建工作的重要性和必要性 随着经济社会的发展，乡镇正在改变机构和管理模式以适应城市化和社会主义新农村建设的要求，目前乡镇的区划规模扩大，机关党员人数成倍增加。如温岭市16个乡镇(街道)，平均每个乡镇机关党员460多人，机关党员人数最多的有1236人，最少的也有123人。乐清市31个乡镇，机关党员人数最多的有1312人，平均每个乡镇机关党员200多人。乡镇机关党员人数比多数县级机关的部门和单位党员人数多得多。乡镇机关处在农村改革发展稳定的第一线，承担着贯彻落实党在农村各项方针政策的重要任务，是服务人民群众、体现党的执政能力和干部作风最直接的窗口。加强乡镇机关党的建设对于引导乡镇机关干部贯彻落实科学发展观，改变目前存在的与科学执政、民主执政、依法执政要求不符合、不适应的地方，规范执政行为，不断提高乡镇党的执政能力，推进农村科学发展具有重要意义;是解决机关党员干部自身存在的突出问题，不断提升综合素质，充分发挥乡镇机关党组织和党员作用，引导和带动农村、企业党建全面发展，促进社会主义和谐社会和新农村建设的重要举措;也是正确面对乡镇当前的主要困难，适应乡镇规模扩大、职能转变，加强对派驻机构党组织的领导，增强工作合力，促进基层化解矛盾，破解难题，提高乡镇党委对当地经济社会发展的领导能力的内在需要。正因如此，63号文件明确提出，要“拓宽机关党建工作领域”，“加强对乡镇机关党建工作的指导”。

从乐清、温岭等县(市、区)的实践看，乡镇成立机关工委(党委)后，统一领导乡镇机关、所属事业单位和县级政府部门在乡镇的派驻机构党的工作，较好地解决了乡镇机关条块分割、关系不顺的问题，逐步增强了机关党组织的凝聚力和向心力，提高了广大党员干部的全局意识、团队意识和集体荣誉感;同时，乡镇机关党建工作开始走向制度化规范化，加大了对机关党员干部教育管理的力度，改变了过去机关党建工作责任不落实、组织活动不健全、支部换届不按时的现象，体现出机关党建在乡镇整个党建工作中的重要地位和示范带动作用，初步形成了乡镇机关党建与农村党建、非公企业党建并驾齐驱全面发展的良好局面。还应特别指出的是，加强了乡镇机关党建工作，使乡镇党委能更加集中精力抓好中心工作。因此，各级党员干部特别是领导干部都要统一思想认识，提高贯彻落实省委文件的自觉性，各地都要按照省委的要求，采取切实措施加强乡镇机关党建工作。

2、必须明确加强乡镇机关党建工作的总体目标和基本要求 我们认为，加强乡镇机关党的建设的总体目标是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕服务经济转型升级、推动科学发展，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，以改革创新精神全面推进机关党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，把乡镇机关党组织建设成为政治坚定、组织健全、作风过硬、民主充分、监督到位、团结和谐，富有创造力、凝聚力和战斗力的坚强堡垒;把乡镇机关党员教育培养成为觉悟高、本领强、服务优、作风实、自律好，永葆共产党员先进性的时代先锋;把乡镇机关科室和派驻站所建设成为学习型、服务型、效能型、法治型、创新型、节约型、廉洁型、文明型的人民满意科室(站所)，努力为深入实施省委“两创”总战略、促进我省经济平稳较快发展提供坚强的思想组织保证。

加强乡镇机关党建工作，应注意把握以下基本要求：一要建立工作机构。目前，有的县(市、区)在乡镇设机关工委，有的建机关党委。我们认为，这都是有益的探索和创新，但如能取得市或县(市、区)党委同意，设立乡镇机关工委则更好，理由是：乡镇机关工委作为乡镇党委的派出机构，承担着领导乡镇机关党的工作的职责，既充分体现乡镇党委对机关党建工作的领导，也使县(市、区)机关工委对其进行业务指导更加顺理成章;而且工委领导班子采用任命制，不同于作为一级基层组织的机关党委要定期进行换届选举，从工作程序上说更加简便易行。二要理顺组织关系。乡镇机关、群团组织及乡镇所属事业单位的组织关系都应隶属于乡镇机关工委。县级政府工作部门在乡镇的派出机构，其党组织关系原则上应实行属地管理，由乡镇机关工委统一规划、具体领导机关党的工作。这样做，有利于提高乡镇党委在领导当地经济、社会发展和党的建设中统揽全局的能力。三要明确乡镇机关工委的主要职责。根据机关共性和乡镇特点，乡镇机关工委的主要职责应包括：贯彻落实乡镇党委对机关党的工作的决定、指示，领导所属机关党组织做好党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设;组织机关党员学习贯彻宣传党和国家的方针政策，加强理论武装工作和对党员的经常性教育;负责党支部目标管理工作，严格组织生活和党的纪律，督促定期开好党员干部组织生活会，开展创先争优活动，做好民主评议党员工作，加强对机关党员干部的监督;负责机关思想政治工作和机关作风效能建设;负责所属党组织班子成员的考察，并向乡镇党委报批任免手续;负责机关党员发展工作;协助乡镇党委做好机关干部的教育管理，配合组织人事部门对乡镇机关干部进行考核，对乡镇机关干部的任免、调整和奖惩提出意见建议;领导乡镇机关工会、共青团、妇委会等群众组织，支持这些组织依照各自的章程独立负责地开展工作;承办乡镇党委交办的其它任务。四要建立健全机关党建工作制度。乡镇机关工委和党组织要建立健全有关会议活动、党支部工作目标管理、民主评议党员、支部书记岗位培训等制度，并逐步提高制度化建设水平。温岭市机关工委在对乡镇、街道机关党建工作进行业务指导时，明确提出在机关党组织中开展“十个规范”建设和“两个季查”活动，即要求乡镇、街道机关党组织做到组织设置、换届工作、发展党员、教育阵地、活动制度、廉政建设、协助监督、党费收缴、党建资料、目标考核等十个方面，逐一进行规范;还要求乡镇、街道机关党委分别于第

二、四季度对各党支部工作进行检查和考核。这是值得充分肯定的。

3、必须把握对乡镇机关党建工作实行业务指导的总体思路 县(市、区)机关工委应按照“积极主动、抓住重点、总结经验、稳步推进”的总体思路，切实担负起指导乡镇机关党建工作的责任。首先，要有积极主动的精神。乐清、温岭等县(市、区) 的实践说明，加强乡镇机关党建工作，关键在于各级党委的重视和支持。各市和县(市、区)机关工委要学习借鉴台州市和乐清、温岭等县(市、区)机关工委的经验，以积极主动的态度，抓住有利时机，深入调查研究，提出切实可行的实施意见，争取当地党委的重视，真正统一思想认识，把这项工作列入党委的议事日程，采取有力措施抓好落实。要克服安于现状和“等一等、看一看、慢慢来”的思想，迅速行动起来，在实践和探索中逐步推进。二要从抓好重点乡镇入手。各县(市、区)机关工委可选择机关党建基础比较好、乡镇党委比较重视的若干乡镇作为重点联系单位，建立重点联系制度。通过乡镇机关党组织负责人参加县(市、区)机关党的工作会议和重要活动、加强对乡镇机关党务干部的培训、共同就机关党建工作中的重点热点难点问题开展研讨交流、表彰宣传乡镇机关党建工作先进典型等途径，发挥重点联系乡镇在加强机关党建工作中的示范引领作用。特别是那些干部编制较少的县(市、区)机关工委，更应注意运用抓住重点、以点带面的工作方法。三要善于总结交流、稳步推进。机关党建工作向乡镇延伸，对乡镇机关党的工作进行业务指导，是一项开创性的工作。因此，必须十分注重、善于总结工作中的好经验好做法，要尊重基层的首创精神，坚持边实践、边总结、边提高、边推广，扎扎实实、稳步推进。当然，条件比较成熟的县(市、区)也可在抓好重点乡镇的基础上，加大指导力度，把乡镇机关党的工作纳入县(市、区)机关党建的整体工作中统一规划，全面推进，逐步形成县乡联动的机关党建工作格局。

4、必须正确处理好涉及乡镇机关党建的两个关系 一是处理好县(市、区)机关工委与县委组织部的关系。县委组织部与县(市、区)机关工委共同承担着乡镇机关党建工作的指导职能，但在指导内容上各有侧重。组织部主要负责乡镇领导干部的管理，指导和帮助乡镇党委加强领导班子建设;县(市、区)机关工委主要是指导乡镇机关基层党组织建设和机关党员干部的教育管理工作。两者的工作目标是一致的，不存在任何矛盾，对乡镇机关党建工作的指导是一种分工协作、互补共赢的关系。二是处理好县(市、区)机关工委与乡镇党委的关系。乡镇机关党建工作是在乡镇党委直接领导下开展的。乡镇党委书记是机关党建工作的第一责任人。乡镇党委要进一步建立健全乡镇机关党建工作责任制，定期研究部署机关党建工作，有针对性地解决机关党建工作中存在的突出问题，为乡镇机关党的建设提供各方面的保障。县(市、区)机关工委要加强对乡镇机关工委和机关党建工作的业务指导，主动加强同乡镇党委的联系与沟通，相互配合，形成合力，共同推进乡镇机关党的建设，为完成乡镇党委各项工作任务提供坚强的思想和组织保证。

5、必须为乡镇机关党建工作顺利开展创造条件提供保障 加强乡镇机关党建工作，应把机关党的工作情况列入乡镇领导班子考核内容，确保机关党建工作领导到位、责任到位、措施到位。乡镇党委要在人、财、物等方面给予机关党建工作充分的支持和保证，营造有机构管事、有人干事、有钱办事的工作环境。一是要配齐配强乡镇机关工委班子，增强工作力量。机关工委书记由乡镇党委副书记兼任，机关工委副书记由乡镇党委组织委员兼任，为有利于协调沟通，可安排乡镇党委纪检、宣传部门负责同志作为机关工委兼职委员。机关党员人数较多的、机关党建工作任务较重的乡镇，应增配机关党委专职副书记一名，在职期间享受副科级干部待遇，根据工作需要可列席乡镇党员领导干部民主生活会和党委召开的研究党建工作等有关会议。乡镇党委要重点选好配强机关工委专职副书记人选，切实把政治强、业务熟、作风正、群众信任的同志选拔上来，确保机关党建工作有人抓、抓得好。二要重视培养机关党务干部。制订机关党务干部培训规划，采取理论学习与实践锻炼相结合，学习培训与交流考察相结合，多途径多渠道地为机关党务干部学习培训创造机会和条件。每两年安排机关党务干部和机关党组织负责人到县级以上党校轮训一次;有计划有组织地安排专职党务干部与行政业务工作干部双向交流，更加重视对优秀机关党务干部的提拔使用。三要为机关党建工作开展提供物质保障。乡镇党委要解决好乡镇机关工委的办公、学习、活动场所等硬件设施;机关党员教育经费和机关党组织活动经费，应参照县(市、区)机关的标准和做法予以保证。 同志们，加强县(市、区)和乡镇机关党建工作任务艰巨，责任重大，让我们以开展深入学习实践科学发展观为契机，振奋精神、再接再厉，迎难而上、破难而进，勇于探索、争创一流，全面深入贯彻落实好浙委办„2008‟63号文件，努力开创我省县(市、区)和乡镇机关党建工作新局面!

第三篇：在脱贫攻坚推进会议上的讲话

同志们，今天我们召开全市脱贫攻坚推进会议，在当前转变会风的要求下，会议主题凝练、精力集中、任务具体、措施明确。刚才 X 站在全市的高度做了重要讲话。

X 已经强调了，对于脱贫任务，我们要着眼于打基础，立足于管长远，科学谋划，解决贫困人员教育、健康、易地搬迁等产生的新问题，在不断克服困难中去推动脱贫事业的车轮滚滚向前。

X 的重要讲话情真意切、切中时弊，是一个立足当前、着眼长远、谋划发展的讲话。在讲话第一部分，X 高屋建瓴，把党中央、习近平总书记、省委的一贯制的思路进行了系统梳理，为大家奠定了坚实的思想基础。接下来，X 结合 X 市实际，系统的分析和梳理了 X 市当前脱贫攻坚工作存在的问题和现象。这部分讲话充满了 X 对老百姓的真情实感，对 X大地深挚热爱，对党的事业的忠诚坚定。古人云：“些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情”，X 讲的这些事例，就是从一枝一叶之处，体现共产党人的高尚情怀。最后，X 做了系统的工作部署，对全市下一步脱贫攻坚工作的推进具有重要的指导意义。相信我们按照路线图，将工作向前推进，就一定会在今年的脱贫攻坚、摘帽验收工作上打一个漂亮的大胜仗。

下面，我从工作的落实方法上讲三方面内容：

一是忌急。不要急功近利，不要有畏难情绪。去年我市申报脱贫摘帽期间，做了大量的工作，也得到了上级领导的

认可，所以，我们今年再迎接一次验收，大家不要有畏惧心理，要坚定信心、鼓足干劲、真抓实干，全面做好迎检准备。

二是看长。第一个是看长远，现在我们做的所有的点点滴滴都是为全面建成小康社会，打造 X 强市的应有之意;第二个是看长效，我们现在做的这些事情，不单是为了迎接上级检查，而是立足长效发挥作用，立足更加贴近民意，符合民心。

三是务实。第一是实效,全市党员干部要本着为人民群众服务的宗旨，切实为贫困人员解决生产、生活中的问题，为其建立致富的长效产业，达到“两不愁、三保障”，让这项惠民工程取得扎扎实实的成效。第二是实际，大家不要好高骛远、纸上谈兵，要综合考虑贫困户实际需求与技能特点，采取贴近我们农村的基本的民情、村情、镇情、乡情、市情的有效措施，切合实际的实施，确保达成理想的目标。第三是实绩，要实事求是，通过苦干、实干取得实绩，形成实实在在的成果，坚决杜绝用“数字游戏”“文字游戏”掩盖工作缺陷、粉饰工作成果。

从工作的思想方法上，我讲四个方面的内容。

一是要抓住“牛鼻子”。栽下扶贫树，结出脱贫果。要紧紧抓住产业发展这个“牛鼻子”，针对贫困户的实际情况，出台细致完善的产业发展方案，有的放矢地帮助贫困户发展产业，宜农则农、宜林则林、宜牧则牧。产业发展所需资金要有“精准度”和“安全性”，特别是财政专项扶贫资金要重点用在贫困群众身上，将有限的财政资金效益最大化，使每一个

贫困户都能得到扶持帮助。各乡镇、各单位要解决好钱和政策“用在谁身上、怎么用、用得怎么样”的问题，切实承担起扶贫资金使用和管理的重大责任，使财政金融支持变“输血”为“造血”，做到产业扶贫精准，资金使用精准。一是要坚定信仰。这是政治要求，是责任要求，是大局要求。带领人民创造幸福生活，是我们党始终不渝的奋斗目标。全市党员干部要深刻认识习近平总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上提出的“两个牢牢把握”，即“牢牢把握我国发展的阶段性特征，牢牢把握人民群众对美好生活的向往”，深刻认识精准脱贫工作的重大意义，增强忧患意识和紧迫意识，加大力度、加快进度，坚决打赢脱贫攻坚战。二是要提升能力。X 讲存在的六个方面问题，核心是能力建设的问题，有在座各位引领队长、副队长能力建设的问题，有各个单位主要领导能力建设的问题，如何开动脑筋、开足马力，能力提升是关键，各驻村工作队要加强业务指导和工作督导，组织带领群众实施好各类扶贫项目。广大帮扶干部要及时准确掌握各项清单和各类政策，有针对性制定帮扶措施，促进资金、项目、技术真正到村到户到人。三是要有的放矢。要提高扶贫措施有效性，因地制宜、因人施策、精准施策，变“大水漫灌”为精准“滴灌”，要发展产业，必须根据贫困户的需求、根据包扶干部的需求、根据村里、乡镇公示结果，不能脱离实际硬摊派。对已经实施的脱贫政策，要加强跟踪监控，确保工作取得实效。

二是要细耕责任田。对于每一个扶贫干部来讲，贫困户

就是你们的责任田，这块责任田上，要一户一个档案，一人一个措施。包扶单位主要领导要按照市委的统一部署，着眼于“细”，亲自上手亲自调度，倒排进度，细耕责任田。一是聚焦主业的问题，要聚焦产业发展这个根本，将发展举措落实在具体的产业上。各引领队长、各引领单位要按照扶贫工作方案要求，细化任务、强化措施，明确时间节点和任务目标，主业就是发展，发展就要落实在产业上，产业发展成效要体现在账本中。二是下好先手棋，功夫应该下在平时，产业发展如何?脱贫效果怎么样?档案里都要详细记载清楚，并将工作成果上传到扶贫大数据平台。接下来以乡镇为单位，再集中培训一次，各引领队根据实实在在的工作，按部就班将表格填好，将内业做好，使包扶队员、村干部在这项工作中能协调好、算明白、讲清楚。

三是要把好方向盘。我们做的很多工作是没有借鉴、没有经验可以遵循的，需要我们自己去摸索，做事的这个方向盘是需要靠我们的引领队长、副队长，靠各单位的一把手来把握，这个过程中肯定有差强人意的地方，但如果我们本人政治上过硬，就不会流言蜚语满天飞。我认为，在政治问题上，一是大家要提升思想境界。作为党员干部，一定要提高自身站位，从组织角度出发，从大局角度出发，将扶贫攻坚的大方向把握好，资源聚焦好，一切以维护 X 市发展的大局为重，将工作放在更长远的时光当中去考量，少一点吹毛求疵、少一点斤斤计较。如果大家没有一个比较高的思想境界，造成车头行进方向歪了，后面的一切工作也就没有意义了，

就算是按照这次会议安排部署完了，恐怕也是一阵风吹过去就拉倒了，我前面讲到的“看长”“务实”就成了摆设。第二就是团结的观念一定要强。团结是班子建设的重要问题，讲团结是讲政治、顾大局的表现。希望大家在工作中精诚团结，不要在个人利益和小团体利益上过分纠结，讲一些不利于团结的话、做一些不利于团结的事。我们大家在坚持党性原则的基础上，心向一处想、劲朝一处使，就一定会实现整体利益、局部利益和个人利益最大化。第三就是宽容意识也要强一点。人非圣贤孰能无过，不要抓住他人的错误与不足不放，多考虑他人优点、多发挥他人长处，大家互通有无、取长补短，才能发挥组织的合力，在宽容他人的同时也获得了朋友，善待他人也会成就自己。第四是希望大家在大事上讲原则，小事上讲风格。作为党员干部，必须摒弃私心杂念，以身作则，善于抓方向、议大事、顾大局，做到上下团结一条心，上下一致抓工作，确保工作无纰漏、无偏差、无贻误。要善于求大同存小异，善于集思广益，善于换位思考，善于充分调动班子成员的积极性、主动性和创造性，努力形成领导班子的强大的工作合力。

四是要激活一池水。我们今天集中三、四年实现整体脱贫，能取得的成就，实际上是过去的几十年领导班子共同努力奠定了坚实的基础。大家在一起工作是一个系统，每个村是一个系统，贫困户的家庭是一个系统，扶贫这项事业也是一个系统，既然是系统，就有能够纲举目张的关键控制点。接下来，我们要通过靶向治疗的办法，通过有效举措，调动

关键因素作用，进而激活全盘工作，把我们确定的各项目标任务精准圆满完成好。

同志们，到 2020 年与全国一起全面建成小康社会，这个目标令人心潮澎湃，热血沸腾，这凝结了几代 X 人的光荣和梦想!我们能亲身参与到 X 市整体脱贫的事业当中，参与到省级贫困县帽子的摘帽工作当中，与有荣焉。让我们在全面建成小康社会，在整体摘帽的伟大时代洪流当中，再显一把身手，拜托各位了!

第四篇：在“作风转变年”落实会议上的讲话

今天召集分管和联系部门负责人召开会议，主要是贯彻落实5月14日市委常委扩大会议精神，研究部署如何结合各自工作职能和实际，以落实省第十二次党代会精神为动力，进一步转变作风，狠抓落实，更好地服务全市发展大局，确保实现“双过半”目标。

刚才，组织大家观看了对机关工作纪律明察暗访情况的录像，宣读了市政府办、市“作风转变年”活动领导小组办公室关于纪律检查情况的通报，大家应该很有感触。其目的，就是要对照市委、市政府对转变作风的要求，认真查找在思想、作风、制度等方面存在的差距和不足，从自身做起，从分管联系部门做起，以铁的纪律、过硬的作风、奋发有为的精神状态，扎实抓好各项工作，为建设美好安康而努力奋斗。下面，我讲几点意见。

一、要振奋精神，以扎实的作风促进发展

x月x日市委常委扩大会议要求全市上下认真传达学习贯彻省第十二次党代会精神，进一步调整和完善工作思路，明确工作任务，狠抓工作落实。方书记在常委扩大会议上要求“咬住发展不动摇，盯住稳定不放松，改善民生不懈怠，加强党建不松劲，紧紧围绕建设美好安康的各项部署，进一步解放思想、奋发进取，同心同德、埋头苦干”。各部门要按照市委常委扩大会议的要求，以落实省党代会精神为动力，围绕建设美好安康，紧密结合各自职能和工作实际，进一步改进作风，求真务实，真抓实干，加快推进发展步伐。但是现在一些部门的作风、精神状态与新形势新任务的要求不相适应，有的政令不畅、令行不止，重要事项不请示、不汇报;有的私自外出，不履行请假手续;有的班子不团结，协调配合不好，工作各吹各打;有的干事创业的事业心不强，业务工作在全省没有位次、在行业没有亮点;有的抓工作没力度，遇到困难就躲、遇到矛盾就绕、遇到问题就拖;有的缺乏协作精神，推诿扯皮，互不买账。这些问题在分管和联系的部门都不同程度的存在，必须引起高度警觉，着力克服解决。

当前，加快发展、建设美好安康是我们最大的任务，必须把服务发展作为部门的工作准则，作为最大政治、最高利益，绝不能懈怠、不敢放松，要坚定信心，脚踏实地，始终保持积极进取、奋发有为的精神状态，始终保持清醒务实、不浮躁的心态，以扎实的作风来推进发展。

二、要严明纪律，形成规范有序的工作机制

不管是市委、市政府对转变作风的要求，还是市纪委二次全会对党风廉政建设的要求，都对各级领导干部在纪律、作风方面提出了明确要求，各部门一把手必须带头执行，定规立矩，讲程序、讲纪律、讲规矩，形成规范的工作机制。

首先，要严肃政治纪律。作为领导干部，必须在贯彻党的路线、方针、政策上坚定不移，在重大原则问题上旗帜鲜明，讲政治、顾大局、守纪律。要在思想、言行上时刻同中央、同上级党委、政府保持高度一致，凡是市委、政府定下来的事，就要坚决执行、坚决完成，事事有回音，件件有结果，不能束之高阁、不见音讯;凡是市委、政府部署了的工作，就要立即落实、加快推进，不找理由，不讲条件;要增强政治敏锐性，有令则行、有禁则止，凡是组织上明令禁止的，就要不折不扣地坚决执行，不能搞上有政策、下有对策。

其次，要严明工作纪律。主要有四个方面的要求：一要政令畅通。对市委、政府决策部署的事、领导批示的事，一定要在规定的时限内有交待。工作必须说了算、定了干,先干先落实，有困难可以反映,但决不能找理由,找借口。二要协调配合。部门之间要协调配合，不能推诿扯皮，也不能互不买账，不沟通、不协调。涉及几个部门的事项，牵头部门要主动出面、积极协调，协同部门要积极配合、全力支持，部门职责范围内的事情自己解决，不能只办容易办的事、对本部门有利的事，难事、得罪人的事向上推;三要提高效率。落实工作要雷厉风行、一抓到底;重点任务要集中精力、扭住关键、破解难题;请示汇报要抓住要害，简明扼要，有情况、有分析、有建议、有解决问题的办法措施，不能只讲困难不提办法;遇到重要事项要及时汇报，不得贻误工作;四要令行禁止。要带头执行各项制度规定，部门一把手外出，必须按规定履行请假手续;要严肃会议纪律，按时按要求参加会议，会议定下来的事要严格落实。

三、要履行“一岗双责”，抓好廉政建设

一要加强学习，提高能力。市第三次党代会提出要按照政治上过硬、发展能力强、民主团结好、勤政廉政优、群众威望高的总体要求，把各级领导班子能力建设放在突出位置。作为一个部门、一个单位的主要负责人，首先要有抓好班子、带好队伍的能力。要把思想政治建设放在班子建设的首位，在班子中营造一种浓厚的发展氛围、干事创业的氛围;要讲究领导艺术，带头搞好班子团结，有事多商量，重大事项按照民主集中制的要求，多听取班子成员的意见，善于调动一班人的积极性，形成整体合力。要加强干部队伍建设，强化干部教育培训，建立学习制度,制定学习计划,组织学习活动,搞好学习考核,组织干部多读书、多调研、多思考，学好理论、学习党的方针政策，结合工作实际学精学深从事的专业知识，提高干部队伍素质。其次，要增强驾驭全局、推动发展的能力。要围绕自己的重点工作，积极谋划、勇于创新，树立标杆、抓出亮点，在本系统、本行业创出经验、创出特色。第三，要增强服务群众、执政为民的能力。要牢固树立宗旨意识，密切同群众的联系;要深入开展“三问三解”活动，带头落实深入基层群众、农村定点帮扶、部门对口援建、干部结对交友等制度，带着感情做好新形势下的群众工作。第四，要增强求真务实、苦干实干的能力。要实干，不能说空话、做表面工作;要讲效率、讲质量，雷厉风行，有所作为;要加强沟通协调，部门之间、同志之间相互支持配合;要敢于担当，敢于面对矛盾困难，善于处理复杂问题。

二要扎实抓好党风廉政建设。职能部门都有一定的权力，一定要认识到权力是人民赋予的，必须把权力使用的过程当成为群众服务的过程，真正做到权为民所用，利为民所谋，情为民所系。要健全制度，以制度管人，以制度管钱，以制度管事，特别是涉及资金分配、项目安排、人事调整等重大事项，必须要上班子会、党组会集体研究决定。要认真落实党风廉政建设责任制，夯实责任任务，狠抓机关作风。分管联系部门要带头改进作风，增强效能;要加强干部管理，发现问题苗头，要立即批评教育，防微杜渐。通过严格要求、严格管理，增强干部的服务意识，提高工作效率，促进工作落实。

三要抓好当前，确保实现“双过半”目标。当前要认真传达贯彻落实好省第十二次党代会精神，统一思想，促进发展;要对照既定的目标任务，对照年初签订的重点工作责任书，认真查找工作中的不足和差距，集中抓落实、抓薄弱、抓欠账，把每一项重点任务落实到位;要集中精力推进重点工作、重点项目，解决实际问题;要发挥职能作用，服务发展大局，围绕主要经济指标的完成，统筹协调各个方面的力量，为各条战线的发展搞好服务，以实际行动形成促进发展的强大合力，为顺利实现“双过半”目标贡献力量。

第五篇：在脱贫攻坚工作推进会议上的讲话

刚才，我们传达贯彻了国务院扶贫开发领导组督查山西省脱贫攻坚工作提出的问题以及约谈贫困县主要负责人有关精神，按照省、市的部署要求，下面，我对今后的脱贫攻坚工作强调几点意见：

一是思想要重视。总书记在2015年11月中央扶贫开发工作会议上特别强调：“全面建成小康社会，是我们对全国人民的庄严承诺，必须实现，并且必须全面实现，没有任何讨价还价的余地。不能到了时候我们说还实现不了，再干几年。也不能到了时候我们一边宣布全面建成了小康社会，另一边还有几千万人生活在扶贫标准以下。如果是那样，必然会影响人民群众对全面小康社会的满意度和国际社会对全面小康社会的认可度，也必然会影响我们党在人民群众中威望和我们国家在国际上的形象。”这段话深刻阐述了推进脱贫攻坚的重大意义，充分彰显了党中央对脱贫攻坚工作的高度重视和坚强决心。我们一定要真正认识到脱贫攻坚工作的重大意义和现实作用，切实把思想和行动统一到县委、县政府的要求上来，把脱贫攻坚作为一项重大的政治任务扛在肩上、抓在手上，以更加坚定的决心、更加精准的思路、更加务实的措施、更加超常的力度，层层加压，步步落实，干在实处，坚决实现县委、县政府确定的“四年脱贫攻坚、一年巩固提高”的目标。

二是责任要明确。各乡(镇、区)党委、政府要承担主体责任，主要负责同志要承担第一责任人责任，真正把脱贫攻坚责任抓在手上，扛在肩上。要按照省委要求，实行脱贫攻坚“双签”制度，今年年初我们各乡镇已经和县上签订了责任书，各行政村也和各乡镇签订了责任书;10月底前，我们包村领导也要和县上签订责任书，各驻村工作队要和乡镇签订责任书。各乡镇、各帮扶单位以及第一书记，要明确工作职责，强化责任担当，细化推进措施，立足县情实际，认真研究国家和省、市的扶贫政策，吃透精神实质，敏锐把握政策中蕴含的机遇，加大精准扶贫、精准脱贫落实力度，确保年度减贫任务顺利完成。

三是政策要清楚。各级党委、政府主要负责人、帮扶单位主要负责人、第一书记等脱贫攻坚相关人员，要对中央、省、市、县扶贫政策了如指掌，清清楚楚，做到心中有数，有的放矢。

1、中央“六个精准”：扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准

2、中央“五个一批”：扶持生产和就业发展一批、易地搬迁安置一批、生态保护脱贫一批、教育扶贫脱贫一批、低保政策兜底一批

3、我省“八不进”：就是对家中有轿车、有公职人员、有大型农机具、开办企业和公司、有稳定财产性收入、城镇购买商品房、子女就读私立高收费学校或自费出国留学、从事农业生产规模经营的能人大户等八种情况原则上不能进入扶贫对象。

4、我省“三类人”：就是村“两委”主干一般不纳入贫困户范围;儿女有赡养能力的人员要严格审查、认真评议;有赌博、吸毒等恶习且屡教不改的人员暂缓纳入贫困户范围。

5、贫困农户贷款难有关政策：《山西省银行业支持特色产业促进精准脱贫实施意见》，积极向登记在册、有发展愿望和能力、资信良好的贫困户，提供扶贫小额信贷，即5万元以下、3年期以内、免抵押、免担保、基准利率，享受财政贴息和风险补偿的信用贷款。

6、贫困户退出遵循的标准和程序：标准是贫困人口退出以户为单位，主要衡量标准为该户年人均可支配收入稳定超过国家扶贫标准且吃穿不愁，义务教育、基本医疗、住房安全有保障。贫困户退出按下列程序办理：(1)村内民主评议。(2)村内核实认可。(3)村内公示。(4)乡(镇)审核公告。(5)县监督检查。

7、贫困村退出遵循的标准和程序：标准是贫困村退出以贫困发生率为主要衡量标准，原则上贫困村贫困发生率降至2%以下。统筹考虑基础设施、基本公共服务、产业发展、集体经济收入等综合因素。贫困村退出按下列程序办理：(1)乡(镇)调查核实。(2)县审核公告。(3)市监督检查。

8、贫困县退出遵循的标准和程序：标准是贫困县退出以贫困发生率为主要衡量标准，原则上贫困县贫困发生率降至2%以下。贫困县90%以上的贫困村通过扶贫实现退出;农民人均可支配收入增长幅度高于全省平均水平;基本公共服务主要领域指标达到或接近全省平均水平。贫困县退出按下列程序办理：(1)县级申请。(2)市级初审。(3)省级核查。(4)社会公示。(5)评估检查。(6)批准退出。

9、我县“八大重点工程”：特色产业扶贫、易地扶贫搬迁、培训就业扶贫、生态补偿脱贫、社会保障兜底、基础设施改善、公共服务提升、社会力量帮扶。

10、我县“二十个专项行动”：特色农业扶贫、光伏产业扶贫、旅游产业扶贫、电商扶贫、易地扶贫搬迁、人居环境改善、培训就业扶贫、生态建设扶贫、农村低保扶贫、特殊群体关爱、交通扶贫、水利扶贫、电力扶贫、气化扶贫、教育扶贫、健康扶贫、文化和信息扶贫、科技人才扶贫、企业扶贫和社会扶贫。

11、考核的主要内容：一是减贫成效。建档立卡贫困人口减少情况，贫困村、贫困县退出情况，贫困县农村居民人均可支配收入增长情况，长效政策保障机制建立情况。二是精准识别。建档立卡贫困人口识别的准确率、识别程序的规范性和群众满意度，贫困人口退出的准确率、退出程序的规范性和群众满意度。三是精准帮扶。驻村工作队和帮扶责任人政策措施到村到户情况，群众对帮扶工作满意度。四是扶贫资金。财政资金投入总量和增幅双增长情况，专项扶贫资金和统筹整合财政资金绩效评价情况，财政资金撬动金融扶贫资金情况。五是组织领导。扶贫攻坚主体责任落实情况，精准扶贫体系建设情况，基层组织建设情况。

四是宣传要到位。要积极通过召开会议、张贴标语、入户宣讲、发放资料等形式，充分利用电视、广播、报刊、网络等各类媒体做好宣传工作，努力营造全社会关心、支持、参与脱贫攻坚的良好氛围。要积极主动地宣传国家和省、市、县确定的扶贫开发总体目标、工作任务、方针政策、工作举措以及重要部署要求，让贫困群众清清楚楚，明明白白。要围绕整村推进、连片开发、产业扶贫、移民搬迁、定点扶贫等重点工作，广泛宣传新做法、好经验、大成效，展现脱贫攻坚工作的亮点和特色。要大力宣传帮扶单位在扶贫工作中创造的创新做法，特别是要大力宣传驻村扶贫干部敢于担当、勇于奉献的先进事迹，树立榜样，扩大影响，动员和吸引更多的社会力量参与扶贫开发。

五是工作要细致。总书记强调：扶贫开发成败系于精准，要找准“穷根”，明确靶向，量身定做、对症下药，真正扶到点上，扶到根上。贫困户资料要准确，对建档立卡的贫困户、贫困人口资料再次逐一核实，把第一手资料核准、核实、核全、核细，切实做到县不漏村、村不漏户、户不漏人，确保数字真实、准确。帮扶措施要细致，对每一户贫困户的人口构成、居住环境、就业渠道、收入来源等基本情况和贫困状况、贫困程度、致贫原因进行精细分类，量身订做个性化的脱贫对策，落实因人施策、一户一策、一户一袋。项目安排要明确，从解决贫困群众最关心的水电路等问题入手，列出清单，分清缓急，提交县有关部门审核把关，纳入工作计划，予以严格落实，确保在贫困村逐步形成覆盖广泛、功能完备、支撑有力的基础设施体系。资金使用要精准，统筹整合农业、交通、水利等部门资金项目，切实把账算清，把钱集中起来，分年度对照136个贫困村进行分配，切实解决好钱和政策“用在谁身上、怎么用、用得怎么样”的问题。脱贫成效要确保。一方面围绕到村到户建立纵向到底的工作方案，另一方面围绕产业脱贫、易地搬迁、教育助学、生态补偿、社会兜底等，明确每个脱贫措施的对象、政策、措施、步骤，力求在精准施策上出实招，在精准推进上下实功，在精准落地上求实效。

六是问题要整改。中央扶贫领导小组对我省脱贫攻坚工作督查提出的问题有三个方面：一是扶贫资金使用效率不高。专项扶贫资金管理使用中，存在资金支出进度慢，滞留金额较大，滞留时间较长，滞留比例很高，资金的使用效益发挥不够充分。我县扶贫办截止2015年以前财政扶贫专项资金结余总数2591.46万元。二是帮扶措施落实不准、不实、不细。一些部门帮扶措施简单、针对性不强，存在着重资金物资帮扶、轻脱贫内力涵养，重当年增收见效、轻长期规划扶持的现象。三是帮扶干部群众满意度低。一些帮扶干部思想不重视，措施不到位，工作不落实，甚至还坐原机关，根本没有住村。针对这些问题，各乡镇、各部门要高度重视，树立问题导向，坚持底线思维，强化整改落实。

一要用好扶贫资金，对已经完成的项目要加快报账速度，对正在建设的项目要强化督查，促进项目实施;对截止目前无法继续实施的项目结余资金，及时盘活使用安排，把财政专项扶贫资金的效益最大限度地发挥出来。二要落实帮扶举措，帮扶单位要按照帮制定实施脱贫规划、帮加强基础设施建设、帮发展扶贫产业、帮夯实基层基础“四帮”的要求，逐户摸底号脉，逐户建立台帐，逐户制定帮扶计划，逐户考核脱贫效果，不脱贫不脱钩。帮扶干部要深入贫困户家中，详细了解贫困户家庭状况、致贫原因和发展需求，帮助制定针对性、操作性强的帮扶措施。三要发挥帮扶作用，进一步加强对贫困村第一书记和驻村工作队的的日常考核，对深入驻村、埋头苦干、成效显著、群众认可的第一书记和工作队员，要给予表彰奖励，对长期不住村、不在岗、工作不力、成效不大的要通报批评、约谈问责，切实推进扶贫攻坚各项工作落实。

七是作风要务实。致富不致富，关键看干部。抓好新一轮脱贫攻坚，是服务基层的动员令，是联系群众的集结号，也是干部作风与能力的竞赛场。在这场战线长、任务重的攻坚战中，各级领导干部特别是驻村包联干部和各贫困村第一书记都要认真履行职责，工作谋划要实，政策措施要实，推动进度要实，拼在基层，干在实处，一心一意为老百姓做事，心理装着困难群众，多做雪中送炭的工作，常去贫困村走一走，对解决困难群众的问题，满怀热情为困难群众办事。要把工作重心下移，深入实际，深入基层，深入群众，察民情、问民需、排民忧，认真研究脱贫攻坚工作中面临的实际困难和问题，真正把实事做实、把好事做好，让贫困人口早日富裕起来。

八是督导要跟进。要用严格的制度来要求和监督，不能做与不做一个样，做多做少一个样。县委、县政府将专门成立工作督导组，制定出精准扶贫督查办法和工作台帐，紧盯工作推进的时间节点，通过跟踪督查、随机抽查、定点检查等方式，动态掌握工作进度，推动工作落实，提高扶贫攻坚的工作效率。督导工作中，要重点对脱贫攻坚目标责任落实情况;中央和省市关于坚决打赢脱贫攻坚的《实施意见》和其他重大政策措施落实情况;减贫任务完成情况和特困群体脱贫情况;精准识别、精准帮扶、精准退出情况;财政专项扶贫资金和财政涉农资金整合使用管理情况进行督查。目前，中央制定了《脱贫攻坚督查巡查工作办法》，巡察以问题为导向，要重点巡查干部在落实脱贫攻坚目标任务方面存在的失职渎职问题;不作为、慢作为、乱作为、假作为问题;贪占挪用扶贫资金，违规干预和插手扶贫项目建设问题;贫困识别、退出严重失实，弄虚作假、搞“数字脱贫”问题;违反贫困县约束机制，发生禁止行为事项等问题，要抓好正反两方面的典型，推动脱贫工作引向深入。要同时广泛开展脱贫攻坚群众评议活动，积极组织人大代表、政协委员定期开展脱贫攻坚视察评议活动，找问题，提建议，促落实。

九是纪律要严明。要严格按照“三严三实”要求，把贯彻落实中央、省、市关于扶贫开发工作的重大决策部署作为必须遵守的政治纪律和必须执行的政治规矩，坚决执行、不打折扣，切实做到“十二个严禁”：严禁不按规定条件和程序确定扶贫对象;严禁滥用职权，打招呼、“走后门”,优亲厚友;严禁违规为扶贫对象分户、迁户;严禁帮助他人违规享受危房改造和易地搬迁等政策;严禁弄虚作假搞“数字脱贫”;严禁套取、骗取扶贫物资和资金;严禁超范围执行扶贫政策;严禁截留、挤占、挪用、贪污、拖欠、冒领、抵扣扶贫物资和资金;严禁在扶贫开发工作中，利用职权收受礼品礼金、索要财物，违规收取费用;严禁违反程序和规定实施扶贫项目建设;严禁帮扶党员、干部在帮扶村报销应由个人支付的费用;严禁有损害党群、干群关系的言行。县委将强化责任追究，严肃查处发生在群众身边的腐败问题，对问题较小、情节轻微的，诫勉谈话进行教育提醒;构成违纪的，按相关规定严肃追究党纪政纪责任;涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。对违纪违规行为不制止、不查处或制止、查处不力甚至袒护包庇，或扶贫开发领域发生重大腐败案件和不正之风长期滋长蔓延的地方、部门和单位，按照有关规定实行“一案双查”，不仅要追究直接责任，还要追究主体责任和监督责任。我们还要对帮扶干部不认真履责，不真正住村，应付了事，敷衍塞责，走马观花的行为进行严格查处，严肃处理。

十是效果要保证。脱贫攻坚目前已经到了攻克最后堡垒的阶段，所面对的多数是贫中之贫、困中之困，需要以更大的决心、更明确的思路、更精准的举措抓工作。要坚持时间服从质量，科学确定脱贫时间，不搞层层加码;要真扶贫、扶真贫、真脱贫。考核办和扶贫开发中心要抓紧制定完善脱贫攻坚考核办法，突出目标导向、结果导向，注重脱贫的实际成效。要把脱贫工作成效纳入目标责任考核体系，严格按照《精准扶贫业绩考核评价办法》和《脱贫攻坚工作问责暂行办法》，加大对县脱贫攻坚领导组成员单位脱贫攻坚成效的赋分比重，对不能如期完成任务的，一律取消评优评先资格。要建立问责机制，对工作不力、成效不明显的严格问责，采取组织措施，该调整的坚决调整，全力确保脱贫攻坚工作取得实实在在的效果。

同志们，脱贫攻坚是实现全面建成小康社会目标的重大任务。我们一定要把脱贫攻坚作为“十三五”期间头等大事和第一民生工程来抓，稳扎稳打、逐年推进，坚决打赢脱贫攻坚战，为建设经济繁荣、社会和谐、民生殷实、生态优美的新平陆作出新的更大的贡献。