行政单位会计与事业单位会计的比较分析

2022-09-11

1 引言

随着社会经济的迅速发展和社会生产力水平的进一步提升, 我国事业单位和行政单位针对会计体制进行了一系列变革, 使会计核算过程更加科学、合理。但行政单位会计与事业单位会计在具体工作中还存在明显的不同, 探究二者之间的差异性, 对实现相互借鉴具有十分重要的现实意义。

2 行政单位会计与事业单位会计的共性特征

行政单位会计与事业单位会计都是会计的重要组成部分, 具备监督会计行为和会计核算的职能。行政单位会计与事业单位会计都是将人民币作为记账本位币, 针对外币结算行为, 先将其转化为人民币再进行结算。同时, 在编制财务报表的过程中, 行政单位会计与事业单位会计应将财务报表编排当日的人民币汇率作为参考依据进行核算。此外, 行政单位会计与事业单位会计都包含资产、支出项目、收入项目以及负债等会计要素。

3 行政单位会计与事业单位会计的不同点

3.1 定义

行政单位会计主要职能是对各级行政机关发生的财务行为进行管理和核算, 并对财务预算方案的执行过程以及取得的成果进行监督。事业单位会计主要将事业单位的各项经济业务作为管理对象, 对事业单位的财务收支行为进行记录和反馈, 并对年度财务计划的执行过程进行监督, 属于预算会计的范畴。

3.2 会计核算

行政单位会计核算具有以下特点:第一, 行政单位会计无须进行成本核算, 由于在行政单位开展各项经济活动的过程中, 注重为社会民众提供公共服务, 不以营利为目的, 因此, 也无须对其盈亏进行计算。社会各界对行政单位的资金投入一般都是无偿的, 因此, 不必核算成本投入。第二, 行政单位会计核算组织具有复杂性的特征, 通常将组织级别作为划分依据, 分为一级主管、二级主管和基层会计几个等级。同时, 由于行政单位的经费来源途径众多, 因此, 经费支出的方向也存在明显不同。第三, 行政单位经费来源具有多样性的特征, 这也使得行政单位会计对信息的需求量较高, 包括上级主管、消费者、投资者和债权人等多重信息。事业单位会计核算具有以下特点:第一, 事业单位会计在核算过程中通常采用收付实现制度, 收付实现制的实施是完善财务预算编制的基础和前提, 只有实行收付实现制度, 才能够形成与财务预算的鲜明对比, 实现对财务收支状况的客观反馈。第二, 针对经营性收支业务, 应采用权责发生制度。由于业务类型不同, 会计核算过程也不固定。但事业单位会计主管应在确保会计制度执行顺畅的基础上, 制定统一的会计核算规范, 促使事业单位会计人员能够严格依据会计核算规范行事, 提升会计工作的合理性。

3.3 资产以及负债计算

行政单位会计在计量资产的过程中, 通常是对现金、银行存款、证券、库存、证券以及固定资产的计量。事业单位会计在计量资产的过程中, 通常是对财产、流动资产、固定资产、对外投资、无形资产和债权进行计量。行政单位会计在计量负债情况的过程中, 主要对应缴预算款、暂存款和应缴财政专户款等能够以资产偿付的债务进行计量。事业单位会计在对负债情况进行计量的过程中, 主要是对应付票据、账款、预收款、应缴预算款、应缴税金、借入款以及应缴财政专户款的计量。

3.4 净资产计量

行政单位会计的净资产主要包括固定资产使用和结余两部分内容, 实际上是指收支差额和资产减负债的差额。事业单位净资产主要包括固定资金、专用资金和结余几个部分, 实际上是对全部资产与负债差额的计量。

3.5 收入与支出计量

收入与支出的计量工作是会计工作中的重要组成部分。针对行政单位收入的计量, 行政单位会计通常将无须偿还的预算经费以及预算外资金作为主要计量对象。针对事业单位收入的计量, 事业单位会计主要将财政补助、开展业务活动收入、附属单位上缴款项、基建拨款以及经营收入作为计量对象。针对行政单位支出的计量, 行政单位会计将资金管理要求作为划分依据, 对专项支出和经常性支出合理分组。其中, 专项支出是指为了完成某项经济活动的支出, 经常性支出是指行政单位日常运营过程中发生的支出。针对事业单位支出的计量, 事业单位会计应将开展业务活动过程中的耗费和基建项目支出纳入计量过程中, 其中, 基建项目支出是指经营费用、附属单位补助、基本建设费用、上缴费用等。