对行政事业单位会计现状及改革的思考

1 引言

行政事业单位内部货币资金的运转过程需要行政事业单位会计连续、系统和全面真实地记录, 监督行政事业单位按照国家预算执行。《会计法》国家已经开始颁布实施了, 从中行政事业单位会计制度基础工作得到了大大的改善。然而伴随着社会经济的发展、会计环境的变化, 例如政府财务支出改革的推进、管理制度的进一步改革, 从中得知:现行的行政事业单位会计制度仍不能全面、真实、准确地反映出在社会市场经济条件下, 行政事业单位运转的资金、财务支出和使用的状况, 现存中还有很多需要改进的环节, 如果想要提高会计工作的效率, 必须要通过有效的会计改革来实现, 以达到实现其自身的长远发展宏图目标。

2 当前我国行政事业单位会计的现状

(1) 信息不能满足各方面的需求; (2) 预算内容真实性不够; (3) 不重视对资产的管理; (4) 资产的计量和处置问题; (5) 财务人员的素质还有待提高; (6) 关于财务会计报告问题。

3 行政事业单位会计改革的建议

3.1 认真研究会计的预算要求

从当今社会中可以看出财政部门是传统预算会计信息的主要使用者, 由于行政事业单位会计信息的使用者大多包括全国人民代表大会·、各级人民代表大会、国家审计部门、国家财政部门、国家统计部门、业务或者行业主管部门、债权人、纳税人公共产品受益者或者消费者、国际货币基金组织和世界银行等, 可以看出在使用者相对多样化的行政事业单位会计信息中与当今社会行政事业单位会计体系下, 如果想要实现上述公共部门与会计信息使用者或者行政事业单位部门之间的良好合作与沟通, 那么就必须依赖于公共部门或者行政事业单位部门提供财务报告。以满足行政事业单位会计信息使用者的需要, 将成为决定行政事业单位财务报告的组成内容所应遵循的确认和计量原则等关键考虑因素。所以, 综上可以充分表明调查研究我国行政事业单位会计信息的使用者以及他们的信息必要, 以及对设计我国行政事业单位财务报告体系及其内容有重要的意义。

3.2 实施权利与责任制度

行政事业单位会计处理中随处可见的是权责发生制原则, 所以说与我国国情相符的体制是权责发生制, 而且这项制度能够更有利的监管公共财政资金, 并且方便快捷的评议和理解对资金的使用情况, 以及制定财政资金的使用标准和充分的施展财政资金作用都具有积极的意义。权责发生制是我国行政事业单位在进行财务核算时必有的一项原则, 对财务审核提出了相关要求是其核心。一方面, 凡是那些不是当期的款项, 即使款项已经在当期实现了收付, 也不应该作为当期的收入与费用进行确认;另一方面, 但凡当期已经实现收入那部分、已经发生或者应承担的费用, 不管这些款项是否实现收付, 都应该确认此次当期的收入。因此, 如果想要全面地反映出预算会计信息和加强政府财务信息的透明度, 必须要选择权责发生制这一会计基础, 从而才能真实有效的展现出在提供公共性活动和服务时的行政事业单位以及各级政府绩效情况。采取权责发生制的还有很多单位, 例如财政资金的收支核算、国库集中支付的管理方面, 这项改革应该由低到高, 逐层完善进行深化改革, 核算过程由低层单位的收入开始, 进行逐步进行推广;从财政资金的收支核算来说, 进行核算的有经费的支出等。

3.3 加强预算制度和严格执行预算实施制度

一般情况下, 各单位对已经审批的项目进度和预算一般不得更改, 特殊情况下, 如必须进行修改, 以及对执行中出现的特殊情况, 此时需要作为特殊的关键控制点进行处理与解决。如果想强化行政事业单位日预算计划, 那么行政事业单位应该科学设置考评指标体系, 以及对内部各责任部门和全体职工的工作完成结果进行定期和客观评价, 将考评结果作为进行下一阶段工作的主要改进的措施。

3.4 进一步提高行政事业单位会计人员的素质和水平

行政事业单位会计制度改革, 其中有一个突出问题就是财会队伍的建设。由于各个单位的财务人员就是会计改革有效性的基础, 所以必须优化其队伍的结构, 提高其最基本的素质, 不仅仅是引入新的观念, 而且还要引入市场经济的重要途径, 也是我国进一步提高改革的重要途径来提高行政事业单位的财务工作效率和质量。所以, 整个过程中各行政事业单位应该注重优化会计队伍的年纪疑难, 随着不断地引入年轻化财务人才, 以导致会计队伍形成由老中青三代的层次结构, 使整个团队更加团结, 这样就可以充分发挥出团队的优势以及团队精神, 从而更加高效有力地为行政事业单位进行优化服务。

3.5 强化行政事业单位的财务报告制度

当前, 行政事业单位应加快制定行政事业单位财务报告与具体准则的研究, 来提高工作效率和适应公共财政, 满足民主的监督。目前状况下可选择教育、交通、医疗、农林等部分行业先行试点, 为以后的工作积累创造充足的经验和时间。

3.6 增强对行政事业单位财务报告的审计

如果想要完整性和真实性的行政事业单位会计信息审计, 那么我们就要从相关的财务报告审计得知。在某些发达国家事业单位会计管理规章中, 由政府出面报告的形式, 并且要做到对其定期进行盘点, 实行差异的分析、追踪控制, 这样是减少行政事业单位非必要损失的有效途径。

摘要：近年来, 随着社会经济不断的发展, 对行政事业单位的会计制度也不断提出新的要求。在这种情况下, 对事业单位会计制度改革是必然的趋势。本文主要分析当前行政事业单位会计制度中存在的问题, 从中分析行政事业单位会计制度的改革对事业单位会计产生的影响, 并对行政事业单位会计制度改革中存在的问题提出几点解决措施。

关键词：资产,会计制度,行政事业单位会计

参考文献

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