事业编制如何提拔副科

第一篇：事业编制如何提拔副科

我校对新一轮聘任提拔副科级干部

进行任前集体谈话

4月10日下午，学校在办公楼三楼会议室对新提拔22名副科级干部进行了任前集体谈话。党委副书记、副校长李忠良，党委委员、校务委员郭瑞，党委组织部部长薛毅军出席了谈话会。会议由党委委员、校务委员郭瑞主持。

首先，李校长代表学校对走上副科级岗位的干部表示祝贺，并结合学校转型发展、更名升大的奋斗目标，对新提拔副科级干部提出五点要求：一是珍惜机遇，不负重托;二是诚实做人，认真做事;三严于律己，廉洁奉公;四是调查研究，转变角色;五是主动学习，提升能力。同时，希望各位干部尽快进入角色，正确认识自己，全身心投入到工作中。

新提拔的教务处实践科副科长杨琨、招生就业处招生办公室副主任雷锋锋、机械与材料工程学院学生工作办公室副主任聂星等3名同志代表新提拔的干部，从尽责、勤奋、廉洁等方面进行了表态发言，共同表示将在新的工作岗位上讲实话、干实事、求实效，认真做好本职工作，践行校领导的讲话精神，不辜负组织的新任和重托。

最后，郭校委希望各位干部在履职过程中能按照李校长讲话的要求和希望，认真履职，有所作为，扎实工作，共同为学校的发展做出应有的贡献。

另外，随着副科级干部任前谈话顺利进行，我校新一轮干部聘任工作圆满结束。

第二篇：2020年组织部长在全市新提拔副科级干部培训班上的讲话

同志们：

走进今天的教室，看到大家一张张热情洋溢、朝气蓬勃的脸庞，听到大家一声声明朗自信、掷地有声的话语，脑海里不由自主浮现出广大干部一串串寒暑不辍、苦干实干的身影，既让我倍感振奋，备受鼓舞，对X发展充满信心。今天，主要是和大家共话梦想，共叙使命担当，号召广大干部只争朝夕、不负韶华，知重负重、迎难而上，为建设幸福美好新X贡献力量，为绘就精彩人生接续奋斗。

近年来，全市广大干部以服务群众、服务经济社会发展为己任，立足岗位，着眼大局，持之以恒抓发展，千方百计解难题，一以贯之抓落实，为建设幸福美好新X作出了积极贡献。特别是精准扶贫精准脱贫工作开展以来，广大干部怀着事业心、带着责任心，踊跃投身脱贫攻坚的主战场、服务群众的第一线、疫情防控的最前沿，积极进村入户查民情、问民需、解民忧，一心一意帮助贫困群众树信心、搞产业、摘穷帽，果园旁、地埂边、老乡家，到处都活跃着咱们干部的身影，很多同志舍小家、顾大家，克服种种困难，坚守基层一线，放弃休息时间，体现了过硬的政治素质和扎实的工作作风。可以肯定的说，X顺利实现整市脱贫摘帽，经济社会持续健康发展，离不开大家的积极参与和不懈努力。对大家的工作，市委看在眼里、记在心里，我个人也感到非常欣慰，这里，我要为大家点一个大大的赞，并代表市委，通过在座的各位向全市的干部表示衷心的感谢和亲切的问候，大家辛苦了!

重视选拔培养干部，是我们党的优良传统。习近平总书记在全国组织工作会议上指出，“成长为一个好干部，一靠自身努力，二靠组织培养。从干部自身来讲，个人必须努力，这是干部成长的内因，也是决定性因素。”借今天座谈的机会，我向全市干部提四点希望，与大家共勉：

一要志存高远，在实现大我中成就小我。一代人有一代人的机遇，一代人有一代人的使命。习近平总书记指出，“新时代中国青年的使命，就是坚持中国共产党领导，同人民一道，为实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗。”对于大家来说，不管从事何种职业，不论处于什么岗位，只有把自己的小我融入祖国的大我、人民的大我之中，与时代同步伐、与人民共命运，用高远志向来导航人生之帆、开启事业之门，才能更好实现人生价值、升华人生境界。鲁迅先生在《中国人失掉自信力了吗》一文中写道，“我们从古以来，就有埋头苦干的人，有拼命硬干的人，有为民请命的人，有舍身求法的人……这就是中国的脊梁。”2020年新年伊始，来势汹汹的新冠肺炎疫情，对人民的生命安全和身体健康带来了巨大挑战，牵动着全国人民的心。面对严峻的疫情形势，以白衣天使为代表的一大批义无反顾的“逆行者”，用行动书写初心，用平凡造就伟大，让人们不禁感叹，“哪有什么岁月静好，不过是有人替你负重前行。”事实上，正是这些平凡的“英雄”，在危难关头，舍小家顾大家，舍小我为大我，用自己的方式挺起了中国脊梁，在爱国奉献中书写了人生新高度。希望咱们广大干部要有“天下兴亡、匹夫有责”的崇高追求，把个人的志向与党的事业、国家兴旺、民族未来和人民幸福结合起来，把个体小我的追求融入祖国、人民大我的事业，树立正确的世界观、人生观、价值观，怀抱家国情怀，担起时代责任，让人生在实现中国梦的奋进追逐中展现出勇敢奔跑的英姿。要把胸怀远大理想和脚踏实地奋斗统一起来，把实现长远目标与做好当前工作统一起来，坚持重实际、说实话、办实事、求实效，抓紧每一天，做好每件事，走好每一步，努力把爱国之情、报国之志融入到本职工作中，化为建设家乡、发展X的实际行动，努力在促进全市经济社会转型发展、提速进位中奋勇争先，实现人生价值，书写华章。

二要博学笃行，在精进不休中增强底气。在社会竞争日趋激烈的今天，大家都是通过“千军万马过独木桥”的层层筛选脱颖而出，最终走上工作岗位的，在这之前，大家都是学习上的佼佼者。但不可否认的是，咱们干部普遍接受过高等教育，有较为丰富的专业知识和理论素养，但阅历浅、磨炼少，工作经验和实践能力还有待提高;一些干部生在城里、长在城里，对农村工作缺少切身体会，对农民群众缺乏朴素感情，不会说群众话、办群众事、解群众难;一些干部生活成长环境优越，没有遇到过挫折，没有经历过大风大浪，遇到急事、难事，就手足无措、没有章法;还有个别干部在理想与现实之间落差较大时，选择凡事“顺其自然”，事事“一切随缘”，在“佛系”心态的误导下心安理得地安于一隅、裹足不前，让自己在不知不觉中变成别人眼中“垮掉的一代”。我们经常说，“上面千条线，下面一根针”，面对基层千头万绪的工作和层出不穷的新情况、新问题，有些同志会发现，以前学校的课本里是找不到答案的。面对这种情况，显然有些同志很容易出现上面说到的困惑、迷茫的心理，遇到这种情况到底该怎么办?网上有一句话是这么说的，站在树上的鸟儿，从来不担心树枝会断掉，因为它相信的不是树枝，而是它自己的翅膀。对于我们每个人来讲，学习就是这双“翅膀”。干部要想跟上时代前进的步伐，就必须敢于放下头顶的光环，常怀“空杯心态”，甘当“小学生”，树立梦想从学习开始、事业靠本领成就的观念，真正把学习作为一种觉悟、一种修养、一种责任，作为长期的乃至终身安身立命的根本，不断“补氧”“充电”，通过学习为梦想插上翅膀，才能在未来的竞争中拥有更多致胜资本，立于不败之地。要从干好本职工作需要出发，加强对中央、省市市委最新政策和部署要求的学习，熟练掌握脱贫攻坚、乡村振兴、生态环保、深化改革等政策业务，不断增强为人民服务的本领。要把“读万卷书”与“行万里路”结合起来，向书本学、向实践学、向群众学，既做知识的“存储器”，也做知识的“处理器”，在实践中学真知、悟真谛、长本领。要把勤奋学习与修身立德统一起来，学会用崇高的使命激励自己，用远大的目标鞭策自己，用为民的情怀引导自己，努力提升自己的精神境界和道德情操，以良好的心态全身心地投入工作中去，以高境界、大格局、真本领为自己的鲜亮人生上色添彩。

三要秉持初心，在仰望星空中脚踏实地。年轻干部最鲜明的特征就是充满激情、追求进步，但往往也容易心浮气躁、急功近利，在面对基层繁琐的工作、艰苦的条件，有的便会产生一种从理想到现实的失落感;有的在被安排的工作与自己学历、专业有差距时，往往产生浮躁心理;有的工作不够细致、不够认真，急于干事、急于干成事，往往是大毛病没有、小毛病一堆，时而因小失大;有的认为自己很专业，但又担心被“专业”掉，怕一个岗位干一辈子，得不到综合锻炼和提升，产生守摊子、熬日子的心理;有的则片面地认为，提拔重用须有背景，而自己刚参加工作，一无人脉圈二无交际网，索性就把精力放在拉关系、找门子上，想通过投机钻营谋求前程。作为“半个过来人”，同时作为与在座80后、90后同处一个时代的干部，我想跟大家说的是，对于刚参加工作不久的年轻同志来说，产生上述这样那样的偏颇思想，或多或少情有可原，这也是每个年轻人都会经历的过程。我自己也跟今天在座多数同志一样，九年前刚到市里工作时，对我这个一直在城市中学习、工作和生活的干部来说，面临的不只是工作和生活环境的改变，基层大量的工作都是之前没有接触过的，角色如何转变，工作从哪里入手，说实话，当时自己既有向往、敬畏，也充满了忐忑、焦虑。但九年时间一路走来，市情民情在大量的下乡入户走访中变得熟悉起来，做群众工作的方法也在办理群众网络留言、接待群众、处理疑难复杂信访问题的过程中熟练起来，做决策、想问题的思路理念也在一点一滴的积累中更加对头有效起来。回想这些年来，我收获的不只是个人思维眼界的开阔、能力素质的提升，更重要的是收获了沉下心来抓落实、一步一个脚印务实干的积累和沉淀。直到现在我也始终认为，当初自己扎根西部、服务基层的选择没有错，这将是自己人生道路中一段难得的历程和宝贵的财富，万金难抵。特别是脱贫攻坚，可以说是我到X工作以来思考最多、用力最多，同时也是投入感情最多的一项工作。广大科级干部作为党的事业的接班人和服务群众的生力军，一定要摆正位置、端正心态，既有仰望星空的激情和能力，还有扎根基层、久久为功的干劲和韧劲，在任何时候、任何情况下都能耐得住寂寞、受得住委屈、经得起考验，始终保持初生牛犊不怕虎、越是艰险越向前的刚健勇毅。讲到这里，我再给大家举个毛竹生长的例子，毛竹开始成长的时候4年也只不过长3厘米。但是，5年后以每天足足30厘米的速度生长，这样只用6周时间就可以长到15米。正是因为它沉得住气、耐得住寂寞，不断为自己补充能量、潜滋暗长，最终才成为了后起之秀、栋梁之才。毛竹潜心扎根、厚积薄发的成长经历告诉我们广大干部，只有甘受“寂寞”、甘于“清苦”，扎根基层、服务基层，通过在基层“蹲苗”积蓄力量、砥砺品质，不怕做“热锅上的蚂蚁”，敢于接“烫手的山芋”，做到人在事上练，刀在石上磨，在经风雨、见世面、壮筋骨中学真本领、练真功夫，才能在日后的成长中有所作为、担当重任。

四要修身明德，在正己守道中行稳致远。干部要想要达成自己的目标、取得成功，在人生的道路上走得长远，行得稳重，必须把崇德修身坚守正道作为成事之基和力量之源，先做人后做事，这才是成长成才的基本逻辑。现在，个别刚刚走上岗位的干部，信奉拜金主义、享乐主义，盲目追求物质上的享受和感观上的刺激，工作之余不想着如何提升自己，而是热衷于看视频直播、沉迷于网络游戏、放纵于网络博彩，整天在网络虚拟世界打圈子，与新时代干部的形象气质、精神状态极不相符;有的年轻同志规矩意识不强、纪律观念淡薄，抵御风险的能力还比较弱，面对“不期而至”的各种考验和诱惑，往往分不清利害关系，把握不好分寸尺度，容易“分神”“迷路”;还有一些干部总以为工作仔细认真，做人诚实可靠，能独善其身就是一个好的道德标准，就做到了严以修身，但实际上用优秀干部的要求来衡量，这样的标准是远远不够的。“木桶原理”告诉我们，一只沿口不齐的水桶，其存水量的多少，不取决于桶壁中最长的那块木板，而取决于最短的那块。干部要经常进行自我剖析，敢于发现和正视自己的短板和不足，在自查自省中主动改进，在不断完善中全面提高，始终做到稳重自持、坚定自励、正气充盈。要始终坚持讲忠诚、讲担当、讲刚正、讲坚守，自觉做到立身于德、立德于诚、立言于真，堂堂正正做人，清清白白干事，不掺杂使假，不欺上瞒下，在实干笃行中释放激情、追逐人生理想。要秉守执政为民的理念，在工作中树立正确的价值观、权力观、地位观、利益观，把人民群众的操心事、烦心事、揪心事一件一件地解决好，时时处处与群众共甘苦、共忧乐、共奋进，做到无私奉献、担当作为。要坚持“一日三省吾身”，自觉见贤思齐，把行得端、走得正作为行为准则，在学思践悟中牢记初心使命，严格约束自己的操守和行为，守住道德底线，保持艰苦朴素作风，正心明道，防微杜渐，时刻保持本色“不褪色”。

同时，我还想叮嘱大家的是，干部正处于人生的上坡路段，既是单位的主力军，更是家庭的顶梁柱，大家都上有老、下有小，很多同志既是父母的独生子女，还是“二胎”子女的爸爸妈妈。父母的身体、子女的教育，等等这些，都需要大家投入时间、精力、感情去陪伴和照顾，遇到“突发情况”，工作职责还能请同事补位，但家庭角色却无人能替代。大家的这些困难、苦恼、纠结和焦虑，我懂，也和大家一样感同身受。我的家和市里相隔千里，很少能回去，更谈不上日常的照顾，一手抚养自己长大的奶奶临终自己没能送上最后一程，父亲病重住院不能床前尽孝，X岁的儿子到现在只熟悉微信视频里的爸爸。作为一名党员干部来说，称不称职先不讲，至少自己是问心无愧的;但是作为一个父亲、一个丈夫、一个儿子来说，自己心中确实充满了深深的愧疚，这些缺位和愧疚是自己感情亲情上一生的遗憾。说这些的意思是想告诉大家，同志们基本上都是工作在X，家也在X，具备基本的照顾家庭的条件，希望大家一定要合理安排好工作和家庭，在保证工作完成的前提下，尽可能常回家看看，多关心家人。陪伴是最长情的告白，特别是父母家人生病需要照顾的时候，不要纠结，该请的假要请，不要留下“子欲养而亲不待”的遗憾。我想，只要大家平时工作认真努力、尽心尽责，组织和领导会理解并支持大家的。同时，作为年轻人，也要注意自己的身体，工作之余不要无谓的熬夜，适量进行体育锻炼，放松紧张情绪，舒缓工作压力，保持身心健康，以饱满的精神轻装上阵、迎接挑战，这既是对工作的负责，也是对家庭的负责，更是对自己人生的负责。

最后需要强调的是，干部培养是一项系统工程，各乡镇、各部门一定要高度重视、齐抓共管，把干部培养作为一项战略任务抓紧抓好。要严格落实谈心谈话、考核考评、定期体检等基本措施，做到政治上关心、思想上关怀、学习上关注，最大程度保护干部的锐气，努力营造重视干部、尊重干部、关爱干部的良好氛围。要定期了解干部的思想动态、工作情况，及时掌握干部成长中的新情况、新问题，积极排忧解难，帮助疏导压力，让他们感受到组织的温暖，卸下心理“包袱”，安心踏实开展工作。要树立严管就是厚爱的观念，从点滴抓起，对政治思想、工作作风、道德品质方面出现的不良倾向，要及时给予提醒、敲打、教育，使其时刻保持清醒头脑，始终保持奋发向上的精神状态，为事业添彩，让人民满意。

今天我就讲这么多!谢谢大家!

第三篇：如何区别国家机关、行政机关、公务员、参照公务员管理的以及行政编制、事业编制的

如何区别国家机关、行政机关、公务员、事业单位、参照公务员管理的事业单位以及行政编制、事业编制的

许多想考公务员的同学对国家机关、行政机关、公务员、事业单位、参照公务员管理的事业单位以及行政编制、事业编制等这些概念有些模糊，不知道究竟有什么区别，各自的含义到底是什么。应大家的要求，大学生就业第五区就业信息网()对这些概念结合具体例子做了一个详细的说明。

国家机关是一个比较大的概念，其包含行政机关，党委机关(比如党委办公室、宣传部、组织部、政法委、纪检委等)、权力机关(也就是人大)、政协机关、司法机关(法院和检察院)。 行政机关是国家机关的一个最主要的群体，实际也就是我们常说的政府机关，比如政府办、司法局、劳动保障局、人事局、发改委、财政局、环保局等，属于中央政府和地方政府的直属机关。

公务员通俗点讲就是指在国家机关中工作的正式工作人员(有些单位里一些司机、后勤也属于机关正式编制工作人员，但是他们属于机关中的工人，是事业编制，不是公务员)。想成为公务员，现在唯一的途径就是参加公务员考试。特殊例外的就是，除非你是在国有企业当领导，这样可以调任到国家机关当领导，自然就变成公务员了。

事业单位通俗讲就是不以营利为目的为社会提供公益服务的单位，讲虽然是这样讲，但是许多事业单位实际都是以营利为目的。最典型的事业单位就是学校和医院，人数最多。然后其他许多文艺单位(比如话剧团)、科研机构(比如什么研究中心、研究所)等。有些单位比较特殊，在不同地方性质可能不一样。比如房管局、农机局，有些地方这些单位可能是公务员单位，但有些地方可能是事业单位。事业单位现在进人基本也都必须统一面向社会招考招聘了。考试形式和公务员考试差不多，但是可能更灵活一些，不同事业单位因为专业性很强，可能侧重要考专业知识，比如医院招医生，肯定要考医学专业知识。

参照公务员管理的事业单位实际是介于一般事业单位和公务员单位之间，但是更偏向公务员单位，工资待遇什么完全和公务员单位一样。出现这类单位的原因主要是这些单位不合适直接划归为行政机关公务员单位，但是其工作内容又主要是从事行政管理，所以就取个名字叫参照公务员管理的事业单位，他们的人员录用完全和公务员一样，统一参加公务员考试。如交警队、监狱等，基本都是参照公务员管理事业单位。但是，这类单位也是同样的单位在不同地方可能性质不一样，有些地方把他划归普通事业单位，有些地方就把他参照公务员。比如社会保险管理中心、公路局等，各地可能性质都不一样。

行政编制实际就是指公务员编制，是公务员就一定是行政编制，反之一样，二者含义一样。行政编制主要是编制部门给各单位控制人员的指标，比如某个单位给你20个行政编制，那么你单位正式人员一般不能超过20个，不够20个你可以上报人事部门进行公务员招录，但是很多单位实际都是超编。

事业编制自然就是指在事业单位中正式工作的人员身份，比如教师、医生，都是事业编制身份。

另外，不管是国家机关还是事业单位，因为工作任务又重，但受编制限制，单位编制内人员已经满了，不能继续招人了，那么很多单位就私自向社会招聘人员，也就是我们常说的临时工或合同工。这些人的工资由这些私自招的单位自己想办法解决，财政不管。现在医院这种现象最为普遍，很多医生都是没有正式编制的。

以上是一个简单说明，实际这些问题因为不同地方可能所有差异，大学生就业第五区就业信息网()主要是想让大家对这些概念有个基本了解就行。

第四篇：行政编制和事业编制的区别-公务员和事业编制人员的区别

总的来说编制分为行政编制，事业编制。

行政编制人员不一定是公务员，属于政府序列的单位的行政编制人员才属于公务员，如：市政府、公安局、财政局、农业局等。另外一类行政编制人员不属于公务员，但是他们依照公务员管理所有待遇，如：地方党委、工会、共青团、妇联等和一些事业局。

事业编制人员是事业单位编制人员的总称。事业单位分为三种类型：分别是自收自支、差额拔款和全额拔款。第一种就是你的工资和福利全由自己单位的收入来支付,比如你进入一个风景区的管委会工作，可能就是属于这种类型;第二种就是你的工资和福利有一部分是政府负担的，有一部分是自己单位的收入负担，像人民医院之类的单位就是这样的;第三种就是你的工资和待遇全部由政府负担，这种的事业编制就从形式上和公务员是一模一样的了。

行政编制和事业编制的差别

行政编制:也就是国家公务员是有级别的，如你第一年是科员，可能是最低一级的，你几年以后当了科长，就是科级。再几年以后当了局长，就是局级。也就是说，你如果是行政编制，那你就是“走”级别的。 事业编制:名义上是国家干部，实际上还是工人身份，“走”的是职称，比如你几年以后是初级工，几年以后是中级工，几年以后是高级工。学校老师是最典型的事业编制。而且最重要的是事业编制的人员不能当领导干部。

在退休以后，公务员的待遇更好一点。

编制和人员的关系

公务员：公务员法颁布后指广义的公务员。具体界定范围是公务员法中的定义。

机关工作人员：一般指参照公务员管理。实际操作中基本和公务员一致。公务员法实行后，工(会)青(联)团(委)妇(联)侨(联)即属于这个范围。改革前的党委、各民主党派机关、人大、政协、法院、检察院也属于这个范围。

上面这两种人员属于有行政编制的人员。 下面这两种人员属于有事业编制的人员。 事业单位工作人员：事业单位编制的工作人员。

事业人员：党群或政府机关中一般有少量事业编制，主要为勤杂人员和司机。

什么是行政编制?

工作人员的工资和日常办公经费，由行政经费开支，执行国家职能及政治体系管理职能的国家权力机关、国家行政机关、国家安全机关、国家审判机关、国家检察机关、党派机关、政协机关、人民团体所使用的人员编制，列为国家行政编制。行政编制是人员编制中最基本、最重要的类别之一。

什么是事业编制?

事业单位一般是国家设置的带有一定的公益性质的机构，但不属于政府机构，与公务员是不同的。一般情况下国家会对这些事业单位予以财政补助。分为全额拨款事业单位，如学校等，差额拨款事业单位，如医院等，还有一种是自主事业单位，是国家不拨款的事业单位。事业单位是以政府职能、公益服务为主要宗旨的一些公益性单位、非公益性职能部门等。它参与社会事物管理，履行管理和服务职能，宗旨是为社会服务，主要从事教育、科技、文化、卫生等活动。其上级部门多为政府行政主管部门或者政府职能部门，其行为依据有关法律，所做出的决定多具有强制力，其人员工资来源多为财政拔款。事业单位的登记在编制部门进行。事业单位与职工签订聘用合同。发生劳动争议后，事业单位进行人事仲裁。

事业单位人员编制“依照事业编制”“依照行政编制”“非依照参照”有些什么区别?

”依照事业编制”就是指进了政府部门，但是不属于正式公务员行列，但并不是个编外人员;

”依照行政编制”就是指正式的公务员;

另外机关中的事业编制分为参照公务员管理和非依照参照公务员管理。参照公务员管理的除了按照文件规定的工资部分不同外，其他的待遇与公务员相同，包括医疗、住房、培训等等。

请问事业单位的考试都考什么

事业单位一般是国家设置的带有一定的公益性质的机构，但不属于政府机构。一般情况下国家会对这些事业单位予以财政补助。分为全额拨款事业单位，如学校等;差额拨款事业单位，如医院等;还有一种是自主事业单位，是国家不拨款的事业单位。考试的内容和题型都和公务员考试差不多。 进入行政编制的途径

想进入行政编制只通是通过国家公务员考试，每年都有国家的和省的公务员考试。要注意，现在只有地级市才有权力组织公务员考试，也就说县级市的乡镇或单位来招聘的话，一定是事业编制的。这一点大家要清楚。

国家创造或改善生产条件、增进社会福利，满足人民文化、教育、卫生等需要，其经费一般由国家事业费开支的单位所使用的人员编制。适用单位主要有：科研单位、教育单位、文化单位，新闻、广播、出版单位，卫生单位，体育单位，勘察设计单位，农业、林业、水利和气象单位，社会福利单位，环境保护单位、交通、城市公用等其他事业单位。工作人员列入事业编制的单位，其工作人员的工资和活动经费的开支渠道除一般由国家事业费开支的外，还有部分事业单位的经费，采取自收自支，差额补贴等办法。

事业单位，是指国家为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。事业编制就是指事业单位的人事编制。有些行政机关也有事业编制，主要是指司机、电工、炊事员、锅炉工等后勤人员，不属于公务员。 事业单位的人员

事业单位编制通常有三种情况：一是占用事业编制的人员;二是除有事业编制人员外，他们按企业用工对待且不占事业编制，属于工勤人员;三是事业单位另办有企业性质的单位，这个企业隶属于这个事业单位，该企业性质单位的人员当然身份是企业员工。但在实际中，这个事业单位为了方便工作，把不同性质单位的人员混合使用。尽管是在混合使用，但人事管理上身份截然不同。而且因为长期一样的工作，往往连属于企业编制的人员自己都会忽略了其身份。从待遇上看，理论上说，两者完全是不同的，工资和福利标准都执行不同的规定，这点在退休后的待遇就会更明显。从实际上看，很多单位因为工作需要，特别是混合使用不同编制人员的单位，往往把待遇搞成一样，以利于调动员工积极性，但这只是单位的搞法，换个领导也可以更改，或者有关领导机关要求改正也可以轻易地就改变了这种状况。如果你想调动到另一个事业单位，你的企业编制肯定就不行了。当然，现在事业单位也搞聘用制，是签合同的。但不管怎么说，人事局管的就是事业编制的人员及他们的待遇(包括退休)。

关于人员档案

最后，说说档案，目前多数改革后的事业单位对新进的人员，包括事业编制的人员已经在审查档案后，交给人才中心保管了。所以，档案的保管不能说明什么问题。关键是身份完全不同，待遇从道理上是不同的。

第五篇：公务员、行政编制和事业编制

很多人可能对公务员、行政编制和事业编制的概念很模糊。所以我最近在网上查了些资料发到论坛上，希望对一些想了解这方面情况的朋友有所帮助。

进入行政编制的意味着你是国家公务员，如通过了选调生考试就是国家公务员。国家公务员享受着国家的各种法定待遇，如医疗、晋级等。事业编制是事业单位编制的总称，像学校就是典型的事业单位。事业单位分为自收自支、差额拔款、全额拔款三种类型。不用我说大家也能自明白，第一种就是你的工资和福利全由自己单位的收入来支付。比如你进入一个一个风景区的管委会工作，可能就是属于这种类型。第二种就是你的工资和福利有一部分是政府负担的，有一部分是自己单位的收入负担。我的理解像人民医院之类的单位就是这样的。第三种就是你的工资和待遇全部由政府负担，这种的事业编制就从形式上和公务员是一模一样的了。现在讲行政编制和事业编制最大的区别：行政编制也就是国家公务员是有级别的，如你第一年是科员，可能是最低一级的，你几年以后当了科长，就是股级。再几年以后当了局长，就是局级。也就是说，你如果是行政编制，那你就是“走”级别的。而事业编制，名义上是国家干部，实际上还是工人身份，“走“的是职称，比如你几年以后是初级工，几年以后是中级工，几年以后是高级工。学校老师是最典型的事业编制。而且最重要的是事业编制的人员不能当领导干部。想进入行政编制只通是通过国家公务员考试，每年都有国家的和省的公务员考试。要注意，现在只有地级市才有权力组织公务员考试，也就说县级市的乡镇或单位来招聘的话，一定是事业编制的，这一点大家要清楚。

公务员队伍界定：我国的干部身份很复杂。公务员队伍的确和一些网友所说，其实公务员队伍是一个相对并不是十分庞大的队伍。很多人都把事业单位和具有一定行政职能企业的工作人员收入作为公务员收入比较高的论据，因此，我就把他们全列进来了。

在我国真正具备公务员身份也并不是所有党政机关。党政机关里的工作人员也有干部身份、工人身份，干部身份里分行政编制、事业编制，而公务员就是党政机关里具有干部身份的那部分人中，具有行政编制的一部分人，具有行政编制的也未必全是公务员。

也就是说我们看到的，比如说史志办(政府)、党史研究室(党委)、考试办、编办、人才交流中心、毕业生分配办(人事局)、电教中心(组织部)等这些部门都是党政机关的下属事业单位，这里的工作人员肯定不是公务员。再就是政府办、组织部、财政局、人事局

这些具有明显党政机关特征里的工作人员也未必全部是公务员，里面相当一部分人只是具有干部身份，是事业编制，事业编、行政岗。就是领导干部里面也未必全部是公务员，大家一注意就能明白，看组织部或政府的红头文件任命书里，凡是任命的，一般是公务员，而聘任，则肯定不是公务员。就这么说吧，类似财政局、人事局、经贸局、环抱局这样具有典型性特征的行政机关，真正具有公务员身份也就是所有工作人员的40%—50%。

再说其他事业单位，比如说学校，虽然说学校是事业单位，但是学校也具备一定的行政职能，所以学校里面也有人具有公务员身份，而学校里的教师(除了临时工)，统统都是干部身份、事业编制(吃财政拨款);卫生局是一个比较特殊的行政机关，受它管理的比如说防疫站和少数没有改制的医院，都是事业单位，而部分医院改制后，虽然成了企业单位，但是里面的工作人员都保留了原有的身份，或者是干部身份或者是工人身份，或者是行政编制或者是事业编制。再就是粮食局，这也是个比较特殊的机关，因为这个部门的行政职能日益减少，很多地方把粮食系统进行了改制，所以说粮食系统的工作人员也大部分不是公务员。- g* 再说具有行政职能的企业单位，比如说电业公司、电信公司、药材公司、房地产交易中心(也有的地方是事业单位)，这些单位虽然说经过改制全部变成了企业，但是因为这类企业在2002年以前都是事业单位或者行政机关，因此这里面的工作人员大都是事业编制或者行政编制。很多人认为事业单位改制，里面的工作人员也由原来的公务员变为工人了，事实上，这是错误的，单位改制了，但人没有改制。况且，这类单位的领导干部，大都还是经过组织部门任命，基本上都是事业编制或者行政编制。(当然，除了少数聘任的)

再说银行，现在正进行银行系统的改制。也可以说，银行是具有企业性质的，但是银行里面的工作人员(除了临时工)，大部分也是事业编制，而银行的领导，从中央到地方，都是组织部门任命的，基本也都是行政编制.

再说企业，比如说烟草公司、旅游公司(少数地方还叫旅游局)、石油公司，这类企业也比较特殊，特殊在哪里呢，就是他们在市场没有全部放开的情况下也具备一定类似行政职能的职能，所以，这些公司里面的领导层，也几乎全是行政编制或者事业编制。

最后再重申一点，事业编制的虽然是干部，但肯定不是公务员，行政编制的也不一定是公务员;真正的公务员只是具有行政编制的一部分。因此说，公务员队伍是一个相当数量不是很大的队伍。

而真正队伍庞大的是具有事业编制的工作人员!这些人员领的是职称工资，具有本科学历的，就是拿初级职称工资，而中级、高级职能通过考试、评议也能容易获得，所以说事业单位工作人员的工资相对比较高。

而真正具有公务员身份的人，拿的是职级工资，同样是本科学历，如果不是领导干部，就得能科员或者办事员工资，那样工资就很低了。与事业单位(包括教师)相比，那些具有中级支撑的就相当与公务员里的正科级领导干部，具有高级职称的就拿公务员里的县处级工资。因此说，一个地方，能拿到县处级工资的公务员只有3 个(县长、书记、政协主席)，而事业单位就数量很多，高级教师有10来个、高级农艺师、会计师、经济师都很多。而大部分的公务员都是比不上事业单位工作人员的。

一般来说政府组成部门、直属特设机构、直属机构等是行政单位,采用的是行政编制,但是由于机构改革后行政编制很难增加,而工作量在不断增大,所以很多行政单位都通过采取增加事业编制的作法来达到增加人员,但是由于机关事业编制一般限制在行政编制的15%以内,所以对于需要大量增加人员的单位,通常采取了经过批准下设一些局或所、队、中心等的事业单位,如各省交通厅下设的公路管理局,劳动与社会保障厅下设的社保基金管理局,因为他们具有部分的行政权力，故产生现在公务员暂行条例所称的依照公务员管理的事业单位，这些都是采用了事业编制,所以是绕过了行政编制这个坎,当然也就是造成被人所诟病的机构改革越改越来越大的现象.