第一篇：三干会讲话定稿范文
三干会乡长讲话
在昂拉乡乡、村、社三级干部工作会议上的
讲 话
昂拉乡人民政府乡长 三旦卓玛
(2011年5月 日)
同志们：
根据会议安排，下面，我就2010年全乡经济社会发展情况作一简要总结，并就2011年经济社会工作安排讲几点意见。
一、团结奋进，攻坚克难，2010年经济社会发展成效显著 2010年，在县委、县政府的坚强领导下，全乡上下围绕“保增长、保民生、保稳定”的工作主线，以科学发展观为统领，以创先争优活动为契机，紧紧抓住中央实施第二轮西部大开发和支持藏区经济社会跨越发展的双重历史机遇，创新思路，集智聚力，攻坚克难，埋头苦干，全乡经济社会保持了快速、健康发展的良好态势。
一是产业特色化进程明显加快。按照“抓核桃、带花椒、扩复种、创特色、树品牌”的总体思路，全面加强结构调整步伐。年内，协调落实核桃295亩、杂果100亩，完成复种1420亩，种植荞麦120亩，推广优质冬小麦200亩，试点推广山东大葱、长白5号大白菜等特色农产品50亩，进一步提高了土地产出效益。同时，积极发挥昂拉气候、地理和黄河水面资源等比较优势，加快农区畜牧业发展，认真实施了如什其村、拉毛村整村推进项目。协调扶持生猪养殖大户5户、解决优良繁育种猪75头、新建猪舍116间，通过整村推进项目落实拉毛村奶牛养殖58头，使养殖业走上了良性发展的轨道。
二是文化旅游品牌开发力度不断加大。将发展文化特色旅游作为打造昂拉藏文化生态保护区的重要载体和关键环节，进一步加快融入热贡艺术生态保护试验区和黄河民族文化风情区建设步伐，加强文化旅游资源保护与开发，争取资金960万元实施了昂拉千户庄园修缮项目，通过多样性融资维修了昂拉安多大佛塔，投资35万元完成了昂哇寺国家珍贵二级文物--石刻千佛像文物的收尾及鉴定工作，申报争取了尖巴昂特色古村保护开发建设项目，不断加快了昂拉融入尖扎黄河民族文化风情区和热贡艺术生态实验保护区进程。
三是信用环境得到进一步优化。年初以来，把农村信用体系建设作为加快发展的重大举措，强化不良贷款清收和专项宣传，提高农户信用意识，率先在全州范围内完成了信用乡挂牌工作，深度打造了政银合作平台，缓解了群众贷款难的问题，全面加大了对农村经济的扶持力度。
四是乡域基础设施条件不断改善。年内，通过协调争取，投资48万元新建了夏藏滩等4个村的村级组织活动场所;420万元的农业综合开发项目目前已通过验收;投资75余万元的如什其水渠防渗项目和导洪渠工程投入使用;投资4万元的如什其村人饮工程已交付使用;投资45万元的拉毛村和措加村码头建设项目已竣工并投入使用;投资125万元的昂哇寺两座桥梁已投入使用;投资25万元的拉毛村渠道维修项目于近期开工建设。通过以上项目实施，全乡各类基础条件不断得到改善。
- 2全乡适龄儿童入学率和初中阶段入学率分别达100%和99%，高中阶段入学率为75%，青壮年非文盲率达到98.79%，两基教育覆盖率达到100%。人口出生率控制在16.07%，计划生育率为100%，多孩率为零。
在过去的一年里，经济社会发展取得了丰硕成果，主要经济指标保持较好增长态势，特别是特色种养业取得新进展，群众年均收入稳步增长，为今后更好更快发展夯实了基础。这些成绩的取得，主要得益于县委、县政府和乡党委的坚强领导，得益于全乡干部群众思发展和谋发展的坚决信心。在看到成绩的同时，我们也要保持清醒的头脑，基本乡情决定了我们在经济社会发展中仍然存在诸多困难和问题。主要表现在：一是产业支撑还不够坚实，
一、
二、三产业不均衡，优化经济结构的压力依然很大，转变经济发展方式的任务还比较重。二是干部群众转变经济发展方式方面思维不宽、办法不多，对新事物、新观念接受能力较弱，观念还比较陈旧，缺乏开拓创新意识，全乡自我发展能力还比较弱。三是绿色发展、持续发展能力不强，生态建设对农村经济的助推作用不能充分发挥。四是移民安臵、土地分配等因素影响，社会矛盾纠纷较多，维护稳定的压力较大。这些问题，既是经济社会发展中的难点，也是今年需要着重解决和突破的方面，对此，我们一定要认真总结，准确把握，全面研究，坚定谋求发展的信心与决心，在今年的工作中着力解决好这些矛盾和突出问题。
二、明确目标，强化落实，奋力推进2011年经济社会协调快速发展
今年是“十一五”规划的收官之年和“十二五”规划的开局
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(一)以“一线带两业”建设思路为引领，调整优化产业结构。依托乡域区位、农业和文化旅游资源优势，以乡村文化旅游资源开发为主线，带动农村特色种养业、农副产品加工包装业快速发展，尽快形成传统产业升级发展、新兴产业跨越发展的有利格局。一是加快培育新型农村文化旅游产业。以塑造“碧水昂拉、藏家风情”旅游形象为目标，坚持以“尖扎县文化旅游之乡”的旅游发展战略定位，以打造藏文化生态保护区为主要内容，围绕昂拉千户府为主的藏族传统文化资源品牌，强化藏族传统文化资源挖掘、搜集与保护、利用。全力落实千户府修缮工程、尖巴昂古村保护开发项目，尽快开辟县城至昂拉旅游公交线路、落实尖巴昂文化小广场，加快推进生态农业、观光农业建设，全面扶持“农家乐”、藏式餐饮、藏饰品生产、旅游纪念品开发等旅游服务业发展，积极融入黄南州热贡艺术文化生态试验保护区和尖扎县黄河民族文化风情区，不断提升昂拉藏文化品味，丰富旅游内涵，促进三次产业协调发展、融合发展，增加群众收入。二是全力推进农村特色种养业。依托昂拉区位、光热和农业资源优势，通过土地有序流转和能人示范，按照以点带面、分步推进的方式，建成和培育一批特色种养业专业村和种养大户，尽快形成“一村一品”的产业发展格局。一方面，按照“抓核桃、带花椒、扩复种、创特色、树品牌”的总体思路，依托农业、交通、水域、农业资源优势，加快科技推广步伐，继续扩大复种、核桃、花椒种植面积，重点推广优质马铃薯、油菜种植，积极发展日光节能型温棚等为主的设施农业，稳步推进无公害果蔬、精细菜和反季节蔬菜等经济作物生产，加快种植业结构调整步伐。另一方面，突
- 6投融资渠道。着力抓好招商引资工作，不断完善信用体系建设，努力形成新的经济增长点。四是强化项目监管。规范项目管理机制，加强对工程质量和资金使用的监督检查，确保项目资金、质量、速度、安全不出问题，努力使每个项目都成为精品工程、节约工程、绿色工程、阳光工程和廉政工程。
(三)全力保护生态环境，推进特色产业发展。全力加强生态环境建设。继续抓好拉毛村义务植树基地补栽补种，加强昂哇寺义务植树基地管护，鼓励农户承包荒山、荒坡、滩地进行植树造林，千方百计使昂拉的生态面貌有一个较大的转变，为发展特色农业、乡村旅游业奠定良好的生态基础。
(四)加强新农村建设工作，积极改善农村经济社会发展环境。一是加强设施农业、建设养畜、农田水利等基础设施建设，不断改善农业生产条件;狠抓农业科技、病虫害防治等综合配套服务和防灾减灾工作，抓好秋季复种，确保农牧业生产增产增效。二是扎实推进新农村建设。结合农村困难群众危房改造、农村奖励性住房等项目，整合资源，在条件较好的行政村统一推进农村住房藏式农居住房建设，充分体现民族传统特色文化。同时，要大力提升“藏家乐”服务经营水平，认真做好东加、牙那洞等沿黄村社的前期调查工作，力争启动新的一批“农家乐”项目，形成良好的产业支撑。三是全面开展卫生乡村整治工作，积极改善人居环境，不断提升昂拉新形象。
(五)全力抓好社会各项事业，着力保障和改善民生。一是优先发展教育事业。认真做好“两基”迎国检工作，强化控辍保学，多方改善办学条件、提高教育质量。同时，协调有关部门全
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第二篇：2012三干会讲话(七)
县政府〔2012〕 号
求真务实 开拓创新
全面推进县域经济社会转型跨越发展
——在二〇一二年县乡村三级干部大会上的讲话
王
宏
林 (2012年2月 日)
同志们：
春节刚过，县委、县政府召开县乡村三级干部大会，主要任务是贯彻落实中央、省市经济工作会议精神，回顾总结2011年工作，全面安排部署今年经济社会发展任务，动员全县广大干部群众进一步振奋精神，实干攻坚，确保全面完成今年各项目标，推动县域经济社会转型跨越发展。刚才，我们兑现了2011年责任目标，表彰了先进集体和个人。最后，县委孟书记还要作重要讲话，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我先讲三个方面的意见：
一、回顾总结成绩，认清发展形势，进一步坚定统筹城乡转型跨越的信心和决心
2011年，县委、县政府坚持以科学发展观为统领，以统筹
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进集体。
三是产业开发提质增效。煤电化产业链进一步延伸，中煦公司20万吨聚丙烯、华亭煤矿150万吨选煤厂改扩建项目开工建设，华信煤业公司综采生产线全面竣工，华星煤业矿井建设项目进展顺利，全县生产原煤1447.7万吨、甲醇20.68万吨，发电15.52亿千瓦时，全部工业经济上缴税金15.86亿元，创历史最高水平。以“一园三区”为主战场的现代农业有序推进，全县牛存栏14.3万头，种植蔬菜6万亩，新植补植核桃3万亩、药材7.8万亩，被列为全省“养牛大县”和“蔬菜大县”，农民人均产业收入1955元。第三产业活力增强，华亭县旅游业发展规划通过专家评审，玄凤山景区建设和莲花台客服中心改造等项目全面完成，旅游基础设施日趋完善。房地产开发、商贸流通、餐饮娱乐等服务业蓬勃发展，全年共接待游客61.12万人(次)，旅游综合收入2.8亿元，个体私营经济上缴税金6675万元。
四是城乡建设全面推进。坚持规划龙头地位不动摇，县城总体规划通过批复，西城区控制性详规等专项规划全面完成，城市综合防灾等规划即将评审。以县城扩建“338”计划为抓手，30个重点城市建设项目累计完成投资6亿元，西大街延伸拓建、仪州大道、滨河北路东段改造提升全面完成，汭北路、神峪路拓建完成路基工程，5个商住开发工程进展顺利，城区生活污水处理厂即将投用，防汛设施改造、雷神山生态园续建完成任务，全县城镇化率提高到43.6%，宜商宜居宜游区域中心小城市初具规
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道路交通、消防等重点领域排查整治力度，确保了安全生产形势平稳，全年事故起数下降50%，直接经济损失下降61%。全面加强市场监管，建立健全农村“一专三员”队伍，扎实开展生鲜乳市场、药品安全等专项整治活动，群众饮食用药得到保障。
在总结成绩的同时，我们也要清醒地认识到，全县经济社会发展仍然面临一些不容忽视的困难和问题。一是推进转型跨越的任务艰巨。工业经济一业独大，工业总产值占地区生产总值的比例接近80%，三次产业发展不够协调;煤电化产业链条短、转化增值效益不突出，接续产业发展步伐缓慢;农业特色产业规模发展与效益提升不同步，没有真正成为农民增收致富的主导产业;以旅游开发为代表的三产服务业正在起步，尚未形成品牌和规模。二是率先发展的压力增大。市委、市政府明确提出今年GDP增长17%以上，固定资产投资40%以上，地方财政收入17%以上，下达的指标高、任务重，而我县经济增长基数相对较大，受市场波动的影响比较明显，实现经济高速增长的压力前所未有。同时，周边县区你追我赶，崆峒区光伏产业园、酒钢100万吨PVC管、平凉电厂三期、华能60万吨烯烃等重大项目将相继建设，崇信、泾川和灵台煤炭、石油开发进程加快，静宁苹果已形成品牌，庄浪旱作农业效益初步显现，我县资源和产业优势正在逐步缩小。三是潜在社会矛盾日益凸显。矿产资源开采引发的采空塌陷问题日益严重，矿山环境恢复治理、生态移民搬迁等历史包袱沉重，节能降耗硬性约束不断增强，安全生产监管难度加大，
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机遇。第三，新一届县委、县政府在深入调研、吃透县情、多方论证、科学决策的基础上，提出了“统筹城乡发展、推进转型跨越”的总体思路和“一城五区六化”的发展目标，为全县“十二五”发展明确了方向。华亭工业园区被列为国家级循环化改造示范试点园区，安口镇被列为全省循环经济发展示范镇，为我们调整产业结构、转变发展方式搭建了平台。随着20万吨聚丙烯、华亭电厂二期等重大项目的相继上马，我县将迎来新一轮发展黄金期;平武高速、平宝高速、平天高速及西平铁路、宝中铁路复线即将实施，全县发展环境将进一步改善，区位优势将更加明显。
同志们，总体来看，我县经济发展机遇和挑战并存，优势和困难同在，但机遇大于挑战、优势多于困难。只要我们坚定信心不动摇，抢抓机遇不松劲，挑战和困难必将成为激励我们加快发展的强大动力，必将推动县域经济社会实现转型跨越发展。
二、明确目标任务，突出工作重点，努力开创统筹城乡转型跨越的新局面
2012年，是加快统筹城乡发展、推进转型跨越的重要一年。全县经济工作的基本思路是：认真贯彻中央、省市经济工作会议及县十五次党代会、十六届一次人代会议精神，以科学发展观为指导，以统筹城乡发展、推进转型跨越为统揽，以促增长、调结构、惠民生、保稳定为主线，以经济社会发展“118”计划为抓手，以超常规的举措为保证，深入推进“五统筹、五跨越”战略，加快构建“一城五区六化”发展新格局，确保全面完成全年各项目
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奖励力度，督促乡镇部门赴省进京，千方百计跑项目争资金。县上将加大列支项目前期工作经费，鼓励支持各级各部门多方争取项目和资金，切实缓解财政支出压力。三要精心建设项目。对今年确定的271个50万元以上重点项目，实行台账管理，跟踪落实，确保当年完成投资42.3亿元。特别对投资1.8亿元的一中迁建、投资1.4亿元的县医院迁建、投资1亿元的华石公路改造、投资2.6亿元的福华公司100万吨特种型材生产线技改、投资1.4亿元的华亭老年公寓和砚峡西华移民安臵、投资1.2亿元的环城路和汭北路建设、投资1.5亿元的宏源大厦、投资2.2亿元的华星煤业公司矿井建设、投资5亿元的风力发电等10大项目，要推行“一套方案、一名县级领导、一抓到底”的“三个一”包抓责任制，明确包抓领导，制定行事历，倒排工期，加快进度，实行分管领导一周一督查，一月一调度，确保完成计划。要加快运煤专线延伸项目前期工作，完成华石路改造路基工程，确保环城北路、汭南大道油筑和汭北路续建项目建成投用，进一步拉大路网框架，突破交通瓶颈。要强化调度，加快330KV变电站、10千伏、35千伏农网改造升级、电信宽带改造、移动基站建设等7项电力通讯畅通工程建设进度，不断完善城乡基础设施，提升承载服务能力。对今年所有项目都要高点规划，高效实施，规范项目建设程序，完善项目资料，严格管理制度，加强资金监管，力争建成一批精品工程，培育一批示范典型，确保各类建设工程经得起检验。四要大力引进项目。今年省市下达我县固定资产投资
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期项目，推动发电公司二期2×100万千瓦和华明电厂2×60万千瓦改扩建项目取得突破性进展。实施20万吨聚丙烯、煤矸石制砖改扩建等项目，加快20万吨醋酸、6万吨聚甲醛等项目前期进度，促进煤电化产业向规模化、集约化方向发展。加快矿机公司液压支架修造二期、矿用材料制造等项目，积极引进高档地板砖、卫生洁具、新型墙体材料等项目，推动传统产业优化升级。二要加快建设“一区五园”。石堡子高新技术产业园要尽快建立园区高新技术研究机构，调研论证一批科技含量高、经济效益好的项目，精心组织实施投资2.6亿元的福华公司100万吨新型轧钢特种型材生产线项目，抓好华石路改建、垃圾处理场等基础设施建设项目，全力打造省级重点工业园区。安口陶瓷产业园要依托陶土资源优势，充分利用闲臵资产设备，采取招商引资的方式，大力发展陶土板、陶土砖等各种建筑陶瓷、日用陶瓷工业，全面振兴陇东陶瓷工业基地。策底建材产业园要编制完成产业园发展规划，加快建材市场道路及排污管网建设进度，促使总投资6亿元的华星煤业公司60万吨矿井达标达产，投资5600万元的银峰公司30万吨环保节能石灰生产线建成投产。西华电力产业园和东华煤炭产业园，要全力配合县上做好重点煤电项目的协调服务工作，积极论证、引进一批煤电转化增值的大项目、好项目，力争全县“五大产业园”新增千万元以上入园企业5户以上。三要大力发展循环经济。编制完成全县整体循环经济发展规划和安口镇、工业园区循环经济发展规划。工业园区要充分利用国家、省、
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等5个省列扶贫开发整村推进项目;每个村县级配套120万元，实施安口镇马家堡村、吴家堡村，东华镇黎明村、月元村，西华镇刘磨村，马峡镇蒋庄村、赵庄村，策底镇策底村、大南峪村，山寨乡东街村、峡滩村，河西乡建沟村、新庄村等13个县列整村推进项目;每个村县级配套20万元，巩固提升安口镇武村铺村、晨光村，东华镇王峡口村、南村沟村、北河村，西华镇王寨村、西华村，马峡镇孟台村、刘店村，策底镇策底坡村，砚峡乡麻池村、土桥村，山寨乡北阳洼村、刘河村，河西乡河南村、杨庄村，神峪乡新寨塬村、张家磨村，上关乡半川村，工业园区纪家庄村等20个整村推进项目村;投资600万元，实施西华镇西塬村、西华村、龚阳村，东华镇前岭村、北河村、黎明村、西关村、东峡村，策底镇策底村、策底坡村等10个村庄环境连片整治工程，在中心村和重点项目村实施亮化工程，进一步提升全县新农村建设水平。二要大力度改善农村基础条件。深入实施生态家园建设工程，着力配套建设农村水、电、路等基础设施和村部、学校、卫生室、文化室、小广场等公共服务设施，硬化、整修村社道路、生产道路200公里，实施车场沟、四条岭病险水库除险加固工程，加紧解决偏远山区农户安全饮水问题，建成全国农村饮水安全示范县，治理山寨河、马峡双明河、安口马蹄沟18.5公里，改造中低产田4259亩，完成生态造林1.3万亩，推动农村生产生活条件明显改善。三要规模化发展特色优势产业。高度重视粮食生产，大力推广农业适用技术，确保全年粮食播种面积
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法用地、违法建设等“两违”行为，坚决维护规划的权威性和严肃性。二要加大建设力度。按照“扩大规模、增加体量、完善功能、提升品位”的要求，精心组织实施“688”工程，进一步完善城市服务功能，提升城市承载能力。实施保障性住房建设工程，新建廉租住房36套、公租房180套、限价商品房156套，有效解决中低收入群体住房困难。继续推进农村危旧房改造工程，年内完成改造任务2000户。启动西大街沿线“城中村”改造、老年公寓及砚峡、西华移民安臵等工程，建成鸿昊盛府、康顺小区等商住开发工程。实施仪洲大道西段、义宁路、莲湖路、亭川路、北环路东段、南环路东段改造工程，整治背街小巷6条4公里。完成汭北路、神峪路续建和上关路、兴华路北段、环城北路、南环西路、汭南大道等道路建设工程。实施城区集中供热扩容、便民市场、加气站、公厕、停车场、数字城管扩面、城区绿化亮化、人力资源和社会保障服务中心建设等工程。深入推进小城镇建设，突出抓好安口、策底、马峡、神峪等中心小城镇和工业园区建设，彻底改善出入口形象，辐射带动其它小城镇快速发展。三要提升城市品位。坚持建管并重的原则，继续深入开展环境综合整治活动，加大治脏、治乱、治差、治堵力度，突出抓好主次干道、背街小巷的垃圾清理，搞好城市出入口、城乡结合部、集贸市场等重点部位和公共场所的治理，加强对商贸小区、老旧住宅小区、各类专业市场的整治，全面整顿流动摊点、占道经营、乱停乱放、乱贴乱画、乱搭乱建行为，全力抓好城市绿化、美化、亮化、净化
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力培育品牌。旅游是一项眼球经济，在资源相当的情况下，比的就是创意、就是包装、就是宣传。今年，我们要积极参加崆峒文化旅游节，举办好“中国摄影家走进华亭大型采风暨旅游风光摄影展”等活动，做好“无中生有、有中生优”的文章，力争打出打响米家沟、双凤山、莲花湖、玄凤山环城一日游、黎明川乡村休闲观光游、关山避暑养生度假游、关山民俗文化体验游、工业园区军工文化体验游等特色品牌，全面提升我县旅游产业的知名度，力争年内旅游接待人数突破73万人(次)，旅游经济综合收入达到3.1亿元，努力把我县建成集观光旅游、休闲养生、商务会展为一体的旅游胜地。三要拉动三产发展。坚持政策引导、市场运作的办法，通过举办大型旅游推介、会展交流、商业演出、体育比赛等活动，加快发展餐饮服务、信息咨询、中介服务、现代物流、金融保险、物业管理、养老托幼等现代服务业，积极发展新兴消费，改善城乡消费环境，增强消费对经济增长的拉动作用，培育新的经济增长点。
(六)不遗余力办实事、解民忧，着力提升城乡保障水平，在改善民生条件上推进跨越。牢固树立以人为本、民生为先的工作理念，真心诚意办实事、做好事、解难事，真正把老百姓普遍关心、关注的热点难点问题办实办好。一要繁荣城乡文化。认真贯彻落实十七届六中全会精神，研究制定《华亭县支持文化事业发展的意见》，深入推进文化体制改革创新，着力推动全县文化事业大发展、大繁荣，争创全国文化先进县。加强文化阵地建设，
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件入手，大力实施“十件实事”，改造农村危旧房2000户，建设城市保障性住房372套，硬化村社道路32公里，治理河堤18.5公里，实施整村推进项目18个，改造背街小巷6条4公里，建成农村无害化卫生厕所1000座、“一池三改”沼气生态户1100户，搬迁安臵塌陷区群众380户，为全县65岁以上老人免费体检，实施上亭供热站扩容工程，新增供热面积15万平方米，把措办的惠民实事不折不扣落到实处。
(七)坚持不懈抓整治、促管理，着力维护社会稳定，在构建和谐矿区上推进跨越。要不断强化政府的社会管理职能，继续推进社会管理创新，确保全县经济社会大局和谐稳定。一要全力抓好安全生产。牢固树立“抓安全就是抓发展”的理念，县安委会要定期召开会议，坚持常抓不懈、警钟长鸣，严格落实政府的监管责任和企业的主体责任，全面加强宣传培训，切实加大隐患排查整治力度，确保全县安全生产形势稳定。要进一步健全应急管理体系，加强应急队伍建设，不断提高全社会应对突发事件的能力。二要全面加强治安管理。深入开展“打黑除恶”专项行动和严打整治活动，严厉打击团伙犯罪、“两抢一盗”、青少年犯罪等违法行为，加强城中村、学校周边等重点区域治安管理，全力维护社会秩序，不断增强人民群众的安全感。完成公安、司法、交警业务用房建设、法院审判厅和检察院技侦楼改扩建项目，新建安口、东华、西华、马峡、策底5镇综治维稳中心，建成山寨、河西、砚峡、神峪、上关5乡中心区域视频监控系统，完成53个
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问题，认真做好采空区影响范围内群众搬迁安臵工作。二要协调企业履行社会责任。协调华煤集团积极实施亭川路、仪宁路、上关路、兴华路、莲花湖东路建设及大柳煤矿进矿道路维修改造等工程，及时足额缴纳矿山环境恢复治理保证金，扎实开展煤尘污染治理，为建设区域中心小城市再添新力。充分激发境内各企业参与全县经济建设的积极性，在帮建新农村、统筹城乡发展、扶贫济困等方面积极贡献力量。三要加强地企互动合作交流。健全完善地企协作机制，定期召开联席会议，共同协商解决合作发展中存在的困难和问题。全面落实支持重点企业加快发展的政策措施，从严打击乱摊派、乱收费等违法违规行为，维护企业合法权益。主动邀请驻地企业参与县上重大活动和公益事业，支持企业新上项目，多上项目，延伸产业链。引导企业以多种形式带动地方企业发展壮大，拓宽合作领域，实现合作共赢。
三、强化工作措施，狠抓工作落实，确保圆满完成今年各项目标任务
面对新形势，要完成新任务，关键在于全县上下要进一步靠实责任、创新机制、强化督查、狠抓落实。
一要用明确的责任推动落实。对今年“118”工作计划确定的目标任务，要落实包抓领导，逐级签订责任书，明确承办部门和责任人员，明确落实时限和进度要求。县委、县政府办公室对今年的任务，要逐项细化分解，印发文件。各乡镇、各部门对所承担的工作任务，要迅速行动，制定行事历，建立台帐，销号落实。
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扬实干攻坚、开拓创新的进取精神，挤出更多的时间和精力，深入一线抓项目、奋力赶超抓落实。要坚持勤俭节约，精打细算，严格控制一般支出，确保把有限的资金更多地用在促发展上。要弘扬合作共事、同舟共济的作风，不断加强条块之间的协调配合，增强乡镇部门之间的相互联动，进一步形成谋大事、干大事的强大合力。
四要用超常的举措推动落实。开展乡镇部门“一把手公开承诺”活动，承诺工作目标，承诺落实时限，接受社会监督。开展“招商引资突破年”活动，下达招商任务，明确时限要求，严格考核奖罚。开展银企、银政对接活动，协调加大放贷力度，千方百计增加融资规模，切实强化金融对经济发展的支撑能力。开展效能监察活动，对任务落实情况定期监察，定期通报。开展工作竞赛活动，比工作干劲、比实绩贡献、比工作质量、比省市位次、比社会评价，对成绩突出的进行重奖，对落实不力的公开曝光，通报批评，推动各项工作快速推进，高效落实。
五要用严格的督查推动落实。要继续推行月调度、季通报、半年督查、年终考核机制，建立健全常规检查、随机抽查和专项督查相结合的工作模式，完善重大项目、重点指标、民生实事定期报告、预警通报和跟踪督查相结合的动态管理制度，切实提高督查效率。八个重点工作领导小组要切实负起责任，加强协调指导和督促检查，有效促进工作落实。要修订责任目标考核办法，加大考核力度，认真兑现奖罚，激励先进，鞭策后进。县委、县
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第三篇：传达县三干会精神的讲话
传达县三级干部暨招商引资动员大会精神的讲话
刘苗先
同志们：
根据会议议程安排，由我带领大家学习全县三干会会议精神，全县三级干部暨招商引资动员大会于2012年2月10日在会展中心胜利召开。全县县、镇、村三级干部及学校、企业负责同志参加了会议。这次大会是务实的大会、催人奋进的大会。会议的主题是坚定发展信心、科学应对，全力以赴保增长，千方百计保民生，加大力度保稳定。会上表彰了2011工作先进单位和个人，我镇被评为全县人口和计划生育工作先进乡镇、科学发展先进乡镇、工业经济发展先进乡镇、安全生产目标管理先进单位、新闻宣传工作先进单位。所取得的这些成绩，是全镇机关干部努力的结果。会上刘飞跃县长和范先汉书记就经济社会发展、文化发展、民生建设、招商引资工作作了重要讲话，下面我简要的传达一下。刘县长重点讲了三个方面的意见：
一、认清形势，提振精神，进一步增强科学发展的紧迫感和使命感。
2011年，面对复杂多变的宏观环境，全县上下深入贯彻科学发展观，在克难攻坚中取得了好成绩，保持了经济持续稳定增长，科学发展的步伐更加坚实。坚持项目为纲，招商引项目，创业上项目，向上跑项目，全力推项目，做大了经济总量，拉动了经济增长。全县生产总值实现了15.1%的高位增长，一般预算收入达到15.84亿元，增长39.84%;规模以上工业总产值190亿元，增长40.7%。同时，固定资产投资、消费品零售总额等主要指标，继续保持强势增长。城镇在岗职工年平均工资33513元，农民人均纯收入7488元，实现了“十二五”良好开局。
刘县长指出，一年来我们重点围绕以下四个方面开展了工作。
1、聚焦产业大提升，转型步伐不断加快
2、聚焦项目大建设，发展后劲不断增强
3、聚焦区域大统筹，城乡面貌不断改善
4、聚焦民生大改善，和谐大局不断巩固
总结过去，成就鼓舞人心;放眼未来，挑战与机遇并存。刘县长强调，全县上下一定要准确把握发展形势，不断开创怀宁经济社会发展的新局面。
二、明确目标，突出重点，进一步强化发展举措的针对性和实效性。
2012年是 “十二五”目标的开局之年。做好今年的工作，任务艰巨，责任重大。按照年初确定的指导思想和发展目标，推进今年的工作，必须始终坚持以科学发展观为统领，积极应对，重点突破。
1.坚持三化联动，致力产业提升，加快转型升级步伐 2.坚持多措并举，着力扩大投入，加速经济总量扩张 3.坚持以人为本，创新社会管理，构建和谐稳定大局
三、转变作风，认真履责，求真务实，进一步增强科学发展的执行力和凝聚力
目标变现实，关键在落实。全县上下要迅速行动起来，求真务实抓破难，改进作风抓落实，聚神聚力抓当前，一要真抓实为;二要积极作为;三要合力共为，确保各项工作落到实处。 范书记最后做了重要讲话，重点在以下几个方面：
一、回顾发展历程，在抢抓机遇中乘势而上，始终保持“一种精神”
对机遇的抢抓是一种精神、一种方法，也是一种能力、一种责任，要求我们必须实施“抢”的行动，以“抢”来争取时间，以“抢”来赢得先机，凭“抢”来实现跨越!
二、瞄准发展目标，在突出重点中强化举措，不断推进“两个加快”
1、切实扩大有效投入，不断推进加快发展。
2、转变经济增长方式，不断推进加快转型
三、坚持党的领导，在凝心聚力中狠抓落实，切实强化“三种力量”
1、以思想解放为先导，与时俱进、开拓创新，不断强化创造力
2、以能力建设为基础，加强学习、勇于实践，不断强化战斗力
3、以作风建设为关键，狠抓落实、雷厉风行，不断强化执行力 结合我镇实际情况，回顾2011年我镇经济社会建设发展历程，对2011年工作总结和2012年工作安排如下：
一、社会经济发展情况
2011年，全镇上下认真贯彻落实科学发展观，继续坚持“工业强镇、农林稳镇、商贸兴镇、面点富镇、生态美镇”的发展思路，坚持把招商引资作为发展的第一推动力，努力实施“三个一”工程。城镇综合体、生态林业综合开发、中药材种植等项目纷纷落户。全社会固定资产投资
万元，规模工业产值
万元，目前指标排名均居全县二类乡镇
位，同比去年分别位次分别上移
位、
位。实现工商税收
万元(国税
万元、地税
万元，分别居二类乡镇的
位和
位，相对去年位次分别上移
位和
位)。
二、项目建设情况
项目建设是经济发展的重要保证，2011年我镇着力扶持名将油墨、砂石建材厂、民利免烧砖等规模企业，帮助他们做大做强。积极扶持森源生态、庆丰养殖等农业产业化龙头企业，实现企业资源优化配置。一批民生工程项目，如农饮工程、以机代牛、农村改水改厕、农业政策性项目、“一事一议”项目等扎实推进。
三、集镇中心区建设步伐加快
我镇坚持在控制性详规的基础上，加速集镇中心区建设步伐，坚持江镇商贸城、面点辅料城点面结合的优势，加紧对农民健身广场、面点文化园、江镇汽车站、集镇区路网的规划、设计与施工。目前人口计生广场已完工，财政所大楼已封顶，街道综合治理管理机制已日趋完善，镇区脏乱差现象得到了明显改善。
四、计生工作稳步推进
坚持警钟长鸣，长抓不懈的原则，抽调精干力量组织计生服务月活动，计生办、服务所不定期开展清理工作，并针对清理中发现的问题及时进行处理并对相关村进行了调度，计生工作相关数据稳中有升。2011年，多次组织人员由主要领导带队到南京、苏州、河南等地开展“两非”案件查处，积极组织全镇13个村计生专干和计生办工作人员参加县计生委举办的业务培训学习，从整体上提升了计生队伍业务水平。
虽然我镇在经济发展方面取得了一些成绩，但经济发展的后劲还存在不足，今年新上项目不多，招商引资方面没有新突破。在项目的储备上还要下大气力，才能转化为项目建设。农业发展项目还需进一步加强与部门之间的联络，土地增减挂钩项目虽然启动，但指标还没有全面完成，小城镇中心区建设还没有全面启动，一批待建工程还需加班加点配齐配强班子，奋力而为。人口与计划生育工作任重而道远，还需要大家同心同德，群策群力。下一步，我们将紧扣发展主题，按照年初制定的目标任务，切实加大工作执行力度，增强使命感、责任感，突出抓好以下几个方面工作：
一、狠抓计生工作，决不手软，实施计生“村为主”
虽然我镇去年的计生工作情况较之以前有了很大进步，被评为人口与计划生育工作先进乡镇，但存在的问题仍不容有丝毫的松懈，还需要我们继续落实“村为主”机制，从源头上逐户摸底、逐户清理，不留后患。必要时可以采取行政手段、法制手段，有效应对计生清理中出现的相关问题，各驻村指导员、专职副书记、村主要负责人、计生专干、包点干部等都要以主人翁的姿态，以高度的责任感和使命感投入到计生工作中，确保计生工作上台阶。
二、实施工业强镇工程
新的一年我们要狠抓机遇，充分发挥江镇商贸城、面点一条街的吸纳功能，双轮驱动、并驾齐驱，为实现中心城区的三纵三横的道路布局打下基础，打破城乡二元结构，顺应城乡一体化发展战略，实现和谐发展。努力做到工作中有新亮点、内容中有新特色、成绩上有新突破。
三、努力抓好招商引资和项目建设
继续坚持“三个一”方针和走出去、引进来的思路，实现“以情招商、以商招商、飞地招商”，鼓励和吸引能人志士回乡创业，动员和发动社会上的力量多渠道招商，同时经发办要结合本地特点、项目特色积极申报项目，为项目对接储备更多的资源，使我镇不论在软件上还是在硬件上都能实现资源优化与共享，主动出击，实现自我超越。2012年我镇要积极贯彻刘县长讲话中强调的“一种精神”—抢抓皖江城市带承接产业转移示范区建设机遇，迎头赶上，加快工业区功能建设，扶持入园企业，帮助他们做大做强，深入实施工业强镇。
四、重点抓好各项民生工程
2012年我镇将继续充分落实各项强民惠民政策，如安全饮水、改水改厕、新农保、新农合、以机代牛、五保供养、标准化村卫生室建设、药品零差价、教育危房改造、余冲地质灾害点移民安置、计生优扶、德援项目、农田水利兴修等各类民生工程，加大工作力度和监督力度，切实将好事办实。
同志们，新的一年工作千头万绪，工作任务重、压力大，希望大家一定要增强责任感和紧迫感，以务实的工作作风，强化举措，真抓实干，奋勇争先，以饱满的工作热情在镇党委的领导下，全面完成今年的各项目标任务，为江镇镇“十二五”发展开好局、起好步，为江镇“十二五”经济社会持续健康发展奠定坚实的基础。
第四篇：2013丁雪钦三干会讲话
大动作 大发展 大变化
——为建设美丽昔阳平安昔阳幸福昔阳而奋斗
丁 雪 钦
(2013年4月16日)
同志们:
今年的千人大会同往年相比有两个变化,一是时间比以往推迟了一个多月,二是会议的名称变了。过去的会议叫经济工作会，今天改为三干会。三干会是个老的叫法，为什么今天我们要改弦易辙、老调重弹呢?一是我们昔阳有开三干会的传统，二是我们开的是一个干部大会，干活大会。在这个会上我们既要讲发展，还要讲稳定;既要讲作风，还要讲干劲;既要讲群众，还要讲干部。这样大规模的一个综合会，叫经济工作会难以涵盖全部的内容。陈永贵同志连续几年三干会的讲话，我都进行了认真的拜读，讲得很好，没有空话、废话，都是大实话，管用的话。空谈误国，实干兴邦。我们今天要的就是讲实话、办实事的工作作风，要的就是苦干实干的大寨精神。刚才根元县长作了一个很好的讲话，讲得很全面、很具体，我完全同意。今天我不讲具体的东西，只讲大的思路，下面我着重讲几个问题。
一、关于干部问题。干部问题是个大事，一个地方干部选拔不好、运用不好、驾驭不好，这个地方肯定是一个没有希望和出路的地方。过去我们常说的一句话叫做：男怕入错行，女怕嫁错郎。入错行嫁错郎，损失的只是一个人或一个家庭的利益，而选错一个干部损失的是一个部门和一个地方的利益。一个地方一届班子拉下的步子，五届班子也无法赶上，所谓一趟拉步子，趟趟赶不上。当前我们昔阳的干部大致可分为三种类型，一种是混的，一种是看的，一种是干的。三种干部是两头少中间多，也就是混的干的人不多，看的人不少。混的干部比例不大，但对我们整体干部队伍造成的负面影响很大。这些干部是什么人也敢交，什么事也敢干，什么饭也敢吃。老百姓平时所说的拉拉扯扯，吃吃喝喝，不谋正事，指的就是这批干部。看的干部是瞪大两眼，竖起两耳，看热闹，听闲话，就是不干活。实干的干部当前在我县还没有成为绝对的多数，但他们是昔阳经济发展，城乡变化的源动力和操盘手，是他们用大山一般的脊梁撑起了我们昔阳美丽的蓝天。那么在我们昔阳怎样才能使混的、看的干部全部变为干的干部呢?我看说难也难，说不难也简单。那就是三句话，干部必须选得准，用得好，管得住。
一是选得准。选干部是门大学问，当官容易，识人难。选拔干部光有公心是不够的，还要看你有没有一双慧眼。慧 2 眼是什么，慧眼就是亲身体验，亲自了解。县委书记不是袁天罡、李淳风，既能观天相又能看面相，见人一面便知好坏。一些领导不是相面大师，却喜欢凭感觉用人。现在有个流行词叫闪婚，我看当前一些地方在选拔干部中也有闪官的现象。事实证明提拔干部搞闪官后患无穷。我们选干部不妨运用过去农村人选媳妇的规矩，既要了解本人，还要了解祖宗三代，最后再用现代年轻人的办法谈上它三年恋爱，方可结婚生子，否则只能是娶错新娘嫁错郎。选拔干部急不得，成熟一个用一个，宁缺勿滥。有些职位只要不影响工作，我看放它三五个月也没什么大不了的。要选就要选准，要选就要选好，选上好干部工作不拉步，选上好干部群众少受苦，这是无数代人用实践证明了的一个事实。选干部重要，培养后备干部更重要。不注重后备干部的培养，选得再好，也只能是“筷子里面拔旗杆”，“蜀军无大将，廖化作先锋”。因此，我们一方面要选好已经具备提拔条件的干部，另一方面要有意识、有重点地培养一批年轻有为的后备干部，形成一个阶梯式的干部团队，实现前面有人干，后面有人推。前年我们选拔的第一批20名干部挂职期满，已经走上工作岗位，大家反映这批干部工作很出色。去年年底选拔的第二批20名干部马上也要上派学习。实践证明，我们提出的连续5年 3 选拔100名干部的人才战略是正确的，我们要不折不扣抓好落实，让昔阳的未来有人才，有希望。
二是用得好。干部选得准，还必须用得好，否则前功尽弃。选干部是指新任干部，用干部则是新老一起用，也就是现有在岗位上的干部和准备新提拔的干部究竟怎么用?用廉洁的干部;用能干的干部;用能吃苦的干部。一廉治百病，只有你廉洁了才有底气做事，才有胆量管事，才有能力任事。当前我县正处于快速发展的黄金期，必须选用一批既廉洁又能干的人才担当重任，否则我们的发展就会拉下步子。什么是能干的干部?我看过去的乡镇合同制干部个个都有经验、很能干，我们有些村的村干部也很能干。现在我们用人的程序多了，渠道却窄了，过去村干部干得好就可以到乡镇任职，现在要学历，要身份，不行了。一些学生学校刚毕业三四年通过公开选拔就到乡镇任职，有学历没经验，下去管村干部，村干部不买这个账。做农村工作、做基层工作，十个大学生不如一个孔桃林，不如一个王宜文，不如一个赵志军。下一步我们要选一批优秀的村干部到乡镇上班或任职，县财政按干部身份给他们发工资，让他们在第一线充分发挥他们应有的经验和才能。吃苦是一位优秀干部基本的素质。人和人相比谁都比谁聪明不了多少，关键看你能不能吃苦。吃苦是福，吃苦也是我们生活在底层人群获得他人信任的最大资本。在 4 用干部上究竟是论资排辈，还是破格用人。论资排辈有利于干部队伍的稳定，但不利于事业的发展;破格用人对事业有好处，但容易遭受闲言碎语。两害相权取其轻。我看我们将来还得顶住压力破格重用一批能干事、能成事的干部。过去我常常为我们的干部拉不出，打不胜而犯难。这几年我每做一件事，都要生一肚子气，发火动怒不说，还和大家伤了感情。有人给我捎话说，一些局长不敢见我，说我爱训人。不是我爱训人，而是我们一些同志确实不像话。有些局长对自己的工作底数连我都不如，一问三不知。过去我们常说当一天和尚撞一天钟，我看我们今天有些干部的觉悟连和尚都不如，和尚倒是清心寡欲，而我们一些同志活不想干，欲望却很大，想当大官，想发大财，处处想得到别人的尊重和抬举。出现这种情况，和我们选拔干部有着极大的关系，用老百姓的话来说就是没有把正经人放到正经的岗位上。今后我们用人的原则就是三句话：唯才唯能不唯情，唯实唯干不唯上，唯德唯贤不唯钱。说此话，不是我本人唱高调，我今天这样说，明天我就会这样做，请在座的各位，特别是老干部予以监督。
三是管得住。选干部，用干部是好事，管干部是得罪人的事，所以一些领导对提拔干部的兴趣很大，对管理干部的热情不高，以致一些同志提拔时都是好同志后来走了样子。 5 一个地方干部出了问题，也不能全怪我们干部，平时我们给干部定的规矩很少，任由其胡折腾，折腾来折腾去就难免出问题。管得住必须能狠下心，拉下脸，出重拳，下杀手。管干部就要让干部明白什么能做，什么不能做。管干部就得动真的。我们常说，半天好话不如一记耳光。对那些不听话、不谋事，记吃不记打的干部，该让其长长记性就的长长记性，否则他们不懂得规矩是什么。对于规矩，有些干部是真的不懂，有些则是揣着明白装糊涂，有的甚至像《水浒传》中的牛二一样耍无赖。杨志说他的祖传宝刀是吹毛过断，剁铜剁铁不卷刃，杀人不沾血。牛二非要让杨志把他的脑袋割下来看看沾不沾血。这些在规矩面前装疯卖傻、装聋作哑的干部，就是要试试规矩的软硬。早在2009年，县政府就针对一些部门随意借调教师和随意出租单位门面房出台了两个规定，但有些干部我行我素，视规定为儿戏，仍然在借调老师和私自出租门面房。对干部宽容就是纵容，在此我先给大家打个招呼，从今天起希望大家都能遵守规矩，按规矩办事，不要逼我做杨志。管干部不是免几个干部就能解决问题，管干部必须有硬功夫。打铁先得自身硬，如果我们管干部的人毛病很多，自己定的规矩朝令夕改，说的不算，算的不说，你自己身上屎很多，还嫌别人不洗澡，这是管不好干部的。在座的各位都是单位部门的负责人，职位或高或低都是管人的 6 人，只要大家在管人上都有铁面孔、铁心肠、铁手腕，我相信我们昔阳的干部一定能管好，管出成效。
干部问题说一千道一万，归根到底还是党的建设问题。干部不仅是党的宗旨的践行者，也是党的政策的传播者，更是党的形象的维护者。所以说，我们在抓干部过程中首先要抓好党的建设。要下真功夫加强干部政治思想建设，加强干部党风廉政建设，加强干部工作作风建设，使党的形象通过干部的威信在群众心中进一步得到提高。尽管当前我们干部队伍还存在这样那样的问题，但总体上讲是好的，一些同志很敬业，很辛苦，工作环境和工作岗位也并非人们想像的那样好。如果用一个形象的比喻来形容当前的干部的话，干部就像一个厨师，表面白胖，满脸红光，百姓向往，自己恓惶。既得没明没夜的操劳，还得经受起烟熏火燎;既要做得了美味佳肴，还得分菜公道，饭做得不好群众不高兴，菜分得不均群众也不高兴。所以需要大家多理解、多帮助、多支持、多监督。只要县委多管理，自己勤努力，群众肯支持，我相信我们昔阳的干部队伍一定会成为一支干得了营生、办得了事情，人民群众信得过的队伍。
二、关于发展问题。对于昔阳的发展我比谁都着急，我来昔阳快5年了，我原以为5年能做很多事情，但事实并非想像的那样简单。这几年我和大家一起起早贪黑干了一些事 7 情，但做得还很不够。有些事情由于我的能力有限没有办好，有些事情由于方方面面的因素制约没有办成。但不管怎样，我都倾注了心血，付出了真情，我为昔阳的变化而快乐，为昔阳的落后而忧伤。发展必须有个好的环境;发展必须有批好的干部;发展必须上下一条心。这几年我们昔阳发展的环境总体是好的，但也有一些不良的苗头出现，造谣生事者多了，闹访缠访者多了。这样的环境我们是干不成事的，必须下力气、下决心加以整治，力求改变这种现状。要下决心治一批庸官，打一批坏人。歪风不治，邪气上升，邪气上升，正气受阻，正气受阻，一切不通。发展不仅需要一批好干部带头示范，还得上下一心，我们带头干，大家跟着干。我要带头上，你们还得跟着上，不能我喊跟我来，你们在后面喊你先来，这不行。当前我们必须集中精力搞好两个发展。
一是必须搞好经济发展。这几年我县经济发展已经有了一个良好的起步，财政收入一年一个新台阶，项目建设年年都有新收获，“一白一黑一电一气”四大产业初步形成。在工业发展上我们总的思路是抓好四大产业，建好两个园区，实现三个转变。抓好四大产业就是抓好电石化产、煤炭、煤层气、电力;建好两个园区就是建好巴洲川的气化园区和赵壁川的化工园区。实现三个转变就是地下向地面转变，单一向多元转变，低质向高效转变。围绕这一思路在现有产业的 8 基础上再上一批大项目、好项目，形成一个规模大、效益好的循环产业链。3月15日我们和阳煤签定了投资200亿元的煤电化循环园区建设项目。项目包括200万吨电石，40万吨离子膜烧碱，4×30万千瓦的自备电厂，2×60万千瓦的低热质煤发电厂，乙稀丁二醇等项目。今年下半年先开工建设60万吨电石，40万吨离子膜烧碱，4×30的自备电厂。园区的项目全部投产后，不仅可以增加税收20亿，而且使我县产业真正实现地上地下均衡发展。这些项目就是我县发展的后劲，就是全县人民致富的希望。届时我们昔阳将成为全国最大的电石基地，全省重要的化工大县。
二是必须搞好城乡发展。这几年，无论是在昔阳工作的同志，还是在外地工作的昔阳人都感到我们的县城发生了前所未有的变化，事实上我们的农村变化也很大。大家有时间去巴洲川转转，看看那里近几年盖起了多少楼房，那里有饭店，有旅店，有桑拿，有KTV，晚上是灯火辉煌。我们城镇发展的思路是改造旧城、建设新城、抓好乡镇，重点抓好“一城两区”建设。一城就是我们新规划的207国道以东3平方公里的新城。通过两年建设，新城已初具规模。我们要继续高标准规划，高质量建设，快速度推进，争取再用三年左右时间建成东山最具魅力的新城。今年要铺开路网，拉开框架，开工建设5条道路和城东幼儿园、检察院办公大楼、保障性 9 住房、商品房小区等一批城建项目，使新城的建筑面积突破100万平米。两区就是我们要围绕巴洲川和赵壁川两个工业集聚区各建一个大型城镇集聚区，总人口达到5万人。这部分群众不仅要生活的好，还要有产业，能就业。一部分人可以去企业就业，一部分人可以围绕企业搞第三产业，另一部分人可以将村民土地集中起来搞高效农业。今年我们围绕这一思路，已经启动了巴洲川城镇化示范园区建设，在该区域政府投资新建一所九年一贯制学校，一所医院，一个派出所，将乐平镇政府和寺家庄矿采区内的上下讲堂等5个村庄迁入示范区，将瑶湾至寺家庄的1000亩土地全部进行流转，建成农业观光采摘园。现在我们昔阳城镇化率只有30.2%，在晋中11个县市排名倒数第一，比全省城镇化率平均水平低了近20个百分点，比全市平均水平低17个百分点。城镇化的水平提不高，我们整天喊得脱贫致富就是一句空话。在农村，我们抓好两个集聚区的同时，还要树立一批示范村和样板村，集中抓好乡村的生态建设、环境整治。使我们的生活更美好，环境更美丽。我们就是要采取大刀阔斧的建设，用最短的时间，使我们的城乡发生最大的变化。经济发展了，大家就会有钱花，城镇建好了，大家幸福指数就会高起来。
三、关于农村问题。在讲农村问题之前，我想先讲一讲今年我们针对农村工作的一些举措。在继续抓好“西菜东果 10 中养猪，山上山下种蘑菇”的基础上，建一个城镇化示范区，树立一批样板村，培育一批专业合作社，上一批经济实体，扶持一批一村一品的产业，成立一个农村管理机构，即农村事务管理中心。今年在我县农村做好上述工作外，有几件事情不抓不行，必须抓好。
一是基层政权不抓不行。基础不牢地动山摇。一个地方能不能稳定，能不能发展，关键看我们基层政权有没有活力。基层就是基础，基层就是基石。这个基础打不好就会乱象丛生，险象环生。当前一些村不说是发展经济，连最起码的工作都无法开展，一盘散沙，基层组织已到了不抓不行，不抓就要出问题的地步。所以今年在农村要开展一系列活动，整顿后进支部，调整无能干部，打击不法分子。通过整治，让我们基层政权和组织真正成为全县农民发家致富的当家人和主心骨。
二是农民不富不行。我县是一个有着20万农村人口的大县，农民富则全县富，农民穷则全县穷。这几年我们财政收入大幅增长，但农民的增收却步履艰难。让农民富起来，让农村好起来，不仅是全县人民的心愿，而且也是我们这届班子的主要职责。所以我们必须下决心、倾全力，让全县的20万农民尽快富起来。发展的红利没有农民的参与是不公平的，也是行不通的。我们制定的“西菜东果中养猪，山上山 11 下种蘑菇”的农业发展战略，件件都是符合昔阳实际，有利于人民富裕的措施，而且效益开始显现。特别是双孢菇让群众看到了希望，得到了实惠。去年全县双孢菇种植面积达到30万平米，产值4500万元，农民人均增收240元。对这些经过反复对比而最终认定的农业好项目，我们不能松劲，一定要持之以恒地抓下去，务必抓出成效，让全县20万农民早日走上富裕的道路。
三是民风不教化不行。教化民风自古就是为政者的主要职责。子不教父之过，民不教官之错。我们过去只注重经济发展却忽视了民风的教化，致使一些人不辨黑白，不分是非，不懂得崇敬什么、追求什么，不懂得感恩回报，甚至不懂得孝敬父母。有的人把无理取闹、上访告状作为发家致富的本领。有的人坑蒙鬼骗，无恶不作。这股风一直从乡村刮到城市，大有蔓延之势。前几天我去李家庄乡一个村调研，一位老人生了四个儿子却没人管。农村是这样，城里又如何呢?大家到体育场东边的坝上看看，我们投资安装的上百盏景观灯还有几盏是完好的，我们在松溪公园安装的几个人都抬不动的石凳子被人扔到河里，政府大楼白白的墙壁被上访者踢得全是黑印，你上访就上访吧，踢墙干啥?我就不明白是什么力量让一些人变得是如此狂躁，如此不可理喻。出现这种情况责任三七开，三分在民七分在官，更多的是我们为政者 12 没有尽到教化民风的责任。我们在学生年代都有这样的经历，学校经常安排学生为五保户、军烈属抬水、扫院、擦玻璃。现在的学校从来都没有这样的活动，这能怨孩子们吗?去年我们在计生指导站旁边和新东街做了好几面有关“仁义礼智信”的文化墙，目的就是教化民风，大家都说好。前几天我们决定财政拿一千万元成立一个名为昔阳好人的基金会。对那些孝顺父母、孝敬公婆、见义勇为、拾金不昧、助人为乐等好人好事进行奖励。前年昔阳中学学生尹培珍做了一件很普通的事，却引起了很大的反响，被网民称为最美女孩。我们就是要对这些看似普通却有教育意义的善举进行激励，以至起到弘扬正义、教化民风的目的。我看尹培珍上大学四年的学费就由我们好人基金会包了，让好人得到好报。我也希望有更多的人能得到基金会的奖励，一千万不够，再拿一千万，只要大家能拿走这个钱，我们就高兴。争取通过连续几年激励教化，使全县上下形成一种民厚道，官厚德，人人当好人，个个做好事的良好风尚。
四是集体经济不搞不行。十一届三中全会以后，我县各村的集体节余是相当可以的，有些村在包产到户时，用集体节余还为每户村民买了一台熊猫牌黑白电视机。经过三十多年的发展，我们多数农村的集体经济反而成了典型的一穷二白，有的还债台高筑。有些乡干部感慨管不了村干部，事实 13 上村干部也管不了老百姓。我看出现这种现象责任不完全在乡村干部身上，管理管理实际就是管利，一些村连打扫垃圾的钱都没有，什么事情都做不了，你让他怎么管事管人。要想让群众富裕，首先得让集体有钱，否则集体的带动力就无法发挥作用。我鼓励大家搞集体经济，但不鼓励大家搞过去那种家家点灯、户户冒烟模式的集体经济。过去我们有过沉痛的教训，一些村在改革开放后搞集体经济欠下的债务，至今都无法消化。壮大农村集体经济，县里要帮助农村搞一些一次投入终身受益的项目，变输血为造血。今年县委、政府计划在农村实施两大“造血工程”，一是拿出一笔资金在县城的黄金地段盖几千平米门面房，由县里统一出租，出租收益全部分派给村集体。二是在我县双孢菇产业优势区的村庄，建一批双孢菇大棚，大棚收益归村集体所有。通过这两大工程的实施，起码保证大多数村年年有几万元的进项，使我们的村委会有名有实，既能管事还能办事。
四、关于民生问题。民生搞得好不好是一届县委、政府是否合格的试金石。民生工程搞好了，老百姓就会拥护你，你5年没有替老百姓做几件像样的事，老百姓就会唾骂你，说你无能。说你无能是小事，关键是损坏了党的形象。
搞民生也要可持续。发展需要可持续，搞民生也要可持续。否则人民不高兴，民生就会变成民愤。这里所说的民生 14 可持续有两层意思：一是效益必须可持续。搞民生不是发福利一发了之，必须考虑实际效益，必须做到一次投资让群众长期受益或者终身受益。比如我们近年搞的集中供热、集中供气、医院、学校就是群众能长期受益的项目。二是民生项目必须可持续。搞民生不能一任领导一个样，不能前任拆迁搞绿化，后任拔树搞建筑。必须做到一张蓝图绘到底，做到一以贯之，一抓到底，持续投入，持续发力，这样才能把民生做到民心。
搞民生必须解民情。搞民生工程必须了解实情，做那些人民最需要做的事情，最迫切的事情，效益最明显的事情，否则我们做了也是白花钱。有人说咱们县体育馆有了，电影院有了，应该再上一个图书馆,我看没有必要，好多大城市的图书馆都没人去，人家想看书，网上一查就有，何必要去图书馆呢?这几年我县的民生工程把握的比较好，做到了花钱少效果好，一个主要的原因就是我们对县情比较了解，对人民的需求比较了解。眼下人民群众最迫切、最需要解决的就是劳动就业、社会保障、乡村基础设施建设等方面的问题。今年，我县民生工程的重点就是要向这方面倾斜，用最少的钱办最急的事，把钱花到刀刃上，做到该花的钱不惜财力，不该花的钱分文不出。
15 搞民生不能背负担。搞民生工程必须量力而行，也就是你有多大的胃口吃多少饭，既不要饿得慌，也不要撑个死。这几年一些地方借搞民生工程的名义，不计成本，不计投入，做了一些超标准、超规模的政绩工程、形象工程，有的甚至因财力不够搞了一些半拉子工程。工程搞了，债务高了，财政垮了。一年欠下的债务，几年都还不清，前任出彩，后任还债。这不是在搞民生，而是在搞民深，陷民于火热水深。这几年我们搞了一系列民生工程，部分基础设施已走在了东山五县前列，但我们几乎没有债务，贷款也很少。在晋中11个县市我们贷款最少，只有最多的县的十分之一，最少的县的三分之一，而且我们手中的存款是贷款的一倍。这不是我们的水平高，而是理财理得好，更重要是我们把群众的事情看的比自己的利益高，不敢胡花人民分毫血汗钱。
五、关于大寨问题。过去在全国学大寨期间，就有个真学假学的问题。邓小平同志就曾指出：“学大寨就要真学。”今天同样有这个问题。学大寨不能光喊口号，必须付诸行动，必须有实实在在的硬东西搬出来。我们要学就是真学，学大寨的精神，学大寨的精髓。大寨精神实质就是大干精神。大寨精神和习总书记提出的空谈误国，实干兴邦，厉行节约，艰苦奋斗是完全吻合的。大寨精神不仅是我们昔阳的骄傲荣耀，而且也是昔阳的灵魂。只有让大寨这面旗帜飘得更高， 16 我们才能走得更远。我们要把大寨精神应用到建设美好昔阳的实践当中，使之涌现出更多的铁姑娘，更多的实干家。
学大寨必须发扬大干精神。大干，一是要干劲大，二是要胆子大，三是要本领大，做不到这三点的大干只能是没有效果的蛮干。所谓干劲大，就是我们必须有大寨人战天斗地，气吞山河，让高山低头，让河川改道，战胜一切，压倒一切的气势和干劲。没有这股虎气，不仅干不成事情，而且连邪气也压不住。胆子大，就是要学大寨人敢担当、敢出头、敢争先的勇气。袁纯清书记视察大寨时曾指出：“昔阳、大寨人一定要做到敢字当头。”张璞书记曾多次指出：“昔阳一定要发扬大寨精神，敢字为先。”敢字当头，敢字为先，就是要敢闯敢冒，敢想敢干，做一些别人敢想不敢干或想都不敢想的事。拆除小锅炉，挖平南关场，下穿铁道桥，改造二零七，打通迎宾街，这就是敢想敢干，敢担当。但这些还不够，我们必须甩开臂膀，放开胆子，不计个人得失，为昔阳人民多做一些事情。本领大，毛主席曾讲过，我们的干部不仅要有干工作的热情，还必须有干工作的本领。当年大寨的干部不仅工作热情高，而且工作本领也让人敬佩。大家想想一个只有500多口人的小山村让全国人民敬仰多年，干部没有两下子是很难做到的。所以在座的各位一定要自觉提高干 17 事创业的能力，学习大寨人能文能武、能吃苦，做人做事、做楷模的本领。
学大寨必须发扬艰苦奋斗精神。现在我们昔阳的干部好的东西没有学会多少，反而把前人留下的看家本领也丢了，现在我们干部最大的问题就是吃不了苦。当年大寨就是靠自力更生、艰苦奋斗而立身成名，今天我们也必须发扬艰苦奋斗精神，苦干实干，只有这样我们才不至于掉队。发扬艰苦奋斗精神，核心有两条：一是苦其心志，二是劳其筋骨。苦其心志就是要树立远大志向，始终保持累不垮的精神，耗不尽的精力，干不厌的激情，磨不灭的毅力。劳其筋骨就是要亲自上阵苦干实干，不怕腰酸背疼，不怕流血流汗，拿出掉几斤膘、脱几层皮的工作姿态，以优良的业绩回报人民。
学大寨必须转变干部作风。干部作风就是干部的作派和风气。有什么样的干部就有什么样的作风。陈永贵当了副总理还经常到农村参加劳动，而我们一些干部一年都不愿去乡村搞一次调研，这就是作风、这就是差距，这就是我们过去工作搞得好，现在工作上不去的原因。干部参加劳动是我们昔阳、大寨创造的一条经验，我看这条经验现在我们还得推广应用，否则我们就会离群众越来越远。所以我们学大寨精神就要学习大寨干部身先士卒，谋事干事，密切联系群众的优良作风;学习大寨干部那种不论职位高低，都能扑下身子 18 干活的优秀品质，就要通过学习转变那种只想做官不想做事的歪风恶习。总之，只要我们把大寨的精神学好了，把大寨的精髓学好了，把大寨这面旗帜举起了，我们昔阳依旧是全国响当当的知名大县。
六、关于稳定问题。稳定是一个地方压倒一切的头等大事。一个地方怎样才能做到稳定?官不扰民，民不扰官，官不扰官就是稳定。官不扰民就是当官的不要瞎胡指挥、乱发号令。当干部的必须对自己的水平要有一个重新的认识，不要认为自己官大就水平高，什么也懂，自己说出的话就是真理，自己办的事就是标准。事实上我们的干部种地不如农民，搞经济不如老板。你不懂装懂瞎指挥、乱决策，势必会造成不良的后果和不稳定的因素。民不扰官就是老百姓对领导干部多支持、多理解，不要动不动就生事，动不动就上访，有理也告，没理也闹，官不得安宁，民不得安心，官民不安，此地必乱。官不扰官就是少搞务虚的，少开会，开会就是典型的官扰官。上级咱们管不了，但今后在昔阳我们必须做到少开会。在昔阳只开法定的会，有用的会，其它会都可以精减。我们要建立一个手机短信会议平台，有什么要求发短信告之，不必要动不动就把乡镇书记、乡镇长叫回来。我不主张开会，希望大家也少开会。从今年开始部门会、专业会全部取消，年终考核时不是看你开了多少会，而是看你精减了 19 多少会。今后没有我和县长的批准任何人不得动用乡镇书记、乡镇长回来开会，之所以这样做，目的就是给干部群众创造一个能静得下心做事、能扑得下身干活的安定环境。“三个不扰”说到底是一个政治环境，是我们保持发展稳定的大环境。大环境好了，一个地方才会风生水起、政通人和。在抓好大环境的基础上，我们还必须抓好几件关系全县稳定的大事情。
一是生产安全。事实证明，没有安全，就没有稳定，更谈不上发展。好多地方的教训告诉我们，一旦发生安全事故，经济受损、生命受损，干部受损、发展环境受损。经济上的损失通过努力可以挽救，但发展环境的损失一旦造成却无法弥补。其他工作做得好，安全工作做不好，一切都是零。所以说对待安全生产工作，我们必须时刻保持一种警醒的态度，始终做到预防在先，防患未然，警钟长鸣，常抓不懈。这几年我们在安全方面抓得比较严，做得比较实，要继续坚持下去。在落实目标责任制和严格奖惩方面，必须有硬办法、硬措施，通过铁的制度来保证安全生产，通过严格奖惩来调动大家安全生产的积极性，从而在全县上下形成一个安全的发展环境，为我们昔阳经济腾飞提供安全保障。
二是治安良好。一个地方的群众有没有幸福感首先要看他们有没有安全感。如果一个地方盗匪四起，贼人满城，不 20 管你有多少钱，日子有多宽裕群众是不会幸福的。治安问题也是个百姓问题，是件大家关注度较高的事情。我们不可能把一个地方治理的夜不闭户、路不拾遗，但也不能让百姓有出门怕抢、回家怕盗的精神负担，整天提心吊胆，担惊受怕。一些地方是人在家中睡，贼从天上降，一觉起来钱财全空。出现这种情况就是我们政府的失职，群众骂你是理所应该的。今年我们要下力气抓好社会治安，为了强化社会治安，前不久我们招了50名特警，加上原有的50名，我们要成立一支100人的特警队伍，实行24小时巡逻，给群众撑腰壮胆，确保群众白天胆子壮，晚上睡得香。让小偷无念头，盗贼无道走。
三是上访下降。我在政府工作期间，只要在县里没有一天不接待上访群众的，尽管这样，群众还是不满意。群众不满意，一是我们工作的确有不到位的地方。二是老百姓的诉求越来越多，越来越高，没办法解决。同志们，哪位干部不想为自己所辖区域的人民多解决一些事情，但有些事情的确做不了，同样的面积，别人的房子二三十万，你的房子却要二三百万，你想想这可能吗?将心比心，反过来讲，假如你只能挑一百斤的担子，我让你挑三百斤，挑不动就拿鞭子抽你，你心里怎么想。现在群众期望和欲望并存，在经济发展和招商引资上，群众对政府的期望很高，希望政府能上一些 21 大项目，一夜之间改变贫穷的现状。但另一方面欲望又很强，在征地拆迁、迁坟移树等涉及个人补偿，寸利不让，漫天要价，甚至上访告状，给社会造成了很多不稳定因素，牵扯了县委、县政府许多的精力。这个会之后，作为信访维稳的第一责任人，我要腾出更多的时间集中精力抓好信访工作。建设信访大厅，完善信访机制，变上访为下访，集中精力解决一批信访问题。但这里我要特别强调一点，对于那些无理取闹、无事生非，想靠上访发家致富的不法分子，也绝不手软，坚决予以打击。争取形成一个合理诉求快速解决，非法上访严厉打击的良好信访秩序，使信访案件实现全面下降。
同志们，我来昔阳工作马上就5年了，我争取再在昔阳工作5年，用我人生中最宝贵的十年，精力最旺盛的十年，为昔阳人民多做一些事情，多做一点贡献，争取用5年的时间把昔阳建成东山五县环境最美丽，人民最幸福，干部最给力，社会最稳定的县城。要实现这一目标，必须做到敢字为先，大字当头。所以我把我今天讲话的题目定为：大动作，大发展，大变化。下面我就这一命题作一概括性的论
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第五篇：在全镇三干会上的讲话
在全镇三干会上的讲话
同志们：
阳春三月，万物勃发。在这春意盎然的季节里，镇党委政府今天在这里隆重召开全镇三级干部大会。会议的主要任务是：以党的十七大精神为指引，认真贯彻市三干会精神，回顾总结2007年工作，表彰先进，部署2008年工作任务，动员全镇广大干群进一步解放思想，更新观念，与时俱进，加快发展，为又好又快实现小康黄甲而努力奋斗!
下面，我讲三个方面的意见：
一、2007年工作回顾
过去的一年全镇人民在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕“加快发展、富民强镇”这个主题，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，圆满地完成了年初制订的各项目标任务。全镇共实现地区生产总值9055万元，增长10%，财政收入164万元，增长41.5%，农民人均纯收入2115元，增长6%，人口自然增长率控制在6‰以内，完成招商引资1000万元。
过去的一年我们紧紧围绕 “产业兴镇”的方针，大力发展特色产业。全年新辟茶园800亩，基本实现了山区人均一亩茶的目标;杨头等地约1000亩有机茶园连续第二年通过了中国农科院有机茶认证中心认证，杨头有机茶专业合作社尝试开发夏秋茶，取得初步成功;在创牌上，2007年杭州“中茶杯”名优茶评比中，杨头有机茶专业合作社获一等奖，有力提升了黄甲茶叶的知名度;在增效上，2007年全镇产干茶680吨，实现产值900余万元，人均产值近700元。香菇、中药材等产业比重进一步提高，培育了年均收入4000元以上的蔬菜种植大户36户。工业经济稳步发展，2007年，桐城市京圆矿产资源开发有限公司和金蓝密封件厂已正式投产，南京润邦桐城分公司第二爆破点建设正稳步推进，市新型烟机配件厂扩建征地进展顺利。目前几家企业发展平稳，已逐步成为我镇财税的主要来源。
过去的一年是基础设施建设日趋完善的一年。全年共完成沿库公路二期工程和原黄铺乡政府进出公路的建设，启动了黄铺至中义贯通公路建设。政务新区建设进展顺利，政府综合办公楼、计划生育服务中心及附属设施楼主体已完工，现已进入装修阶段。人畜饮水工程。在黄铺、三新、水岭等村相继实施，近3000人受益，中国移动公司相继在我镇境内建塔，消除了移动通讯盲区，方便于外界沟通，集镇建设开始起步，村庄改造力度加大，全镇镇域面貌大为改观。
过去的一年是社会各项事业齐头并进的一年。继续保持低生育水平，“村为主”工作机制进一步完善，加大性别比综合治理力度，有效地扭转了计生工作的被动局面，为重返全市计生先进行列打下了坚实的基础。教育事业稳步推进，教育硬件投入不断加大。投资60余万元的葛湾小学于去年八月份竣工并投入使用，教育教学成果不断提高，中考升学率又创新高。卫生事业进一步发展，医疗基础设施进一步完善，镇卫生院门诊大楼已破土动工。新型农村合作医疗成效得到进一步巩固，覆盖率进一步扩大。禽流感防控工作取得了初步胜利，武装工作扎实推进，超额完成了全年征兵工作任务。卫星接收设施转星任务顺利完成，电话增容和有线电视覆盖率明显提高。社会保障成效显著，目前已建立了五保户集中供养、农村最低生活保障、失地农民养老保险、城镇居民医疗保险、库区移民补助等，使全镇各阶层群众真正享受了党的惠民政策。扎实推进文明村、镇等创建活动，认真做好“五五”普法工作。高度重视安全生产，开展重点行业安全专项整治活动，全镇安全生产形势稳定。严打整治工作深入开展，群众来信来访得到妥善处理，社会治安综合治理进一步强化，全镇上下形成政治稳定，经济发展、人民安居乐业的局面。
过去的一年是党的建设有效开展，执政能力不断增强的一年。扎实开展农村“小学教”活动和机关效能建设，切实转变镇、村两级干部工作作风，增强为民服务意识，驾驭农村工作的能力与水平得到进一步提高。以争创 “五个好”党委为目标，加强农村基层组织建设，充分发挥党员先锋、模范作用，增强党组织的凝聚力、战斗力和号召力。狠抓廉洁自律工作，认真落实党风廉政建设责任制，注重从源头上预防和惩治腐败。
值得一提是，春节前夕，一场五十年一遇的冰雪突袭我镇，持续时间长、涉及范围广，给全镇广大人民群众生产生活带来了严重影响。关键时刻，全镇广大干部群众，在镇党委政府的领导下，同心协力抗天灾，有力保障了人民群众生命财产安全，保障了道路安全畅通，保障了受灾群众生产生活，保障了灾后重建扎实开展，以实际行动展现了黄甲人民的时代风彩。
同志们，2007年各项工作成绩的取得，离不开市委、市政府的正确领导和大力支持，同时更是全镇上下通力协作，顽强拼搏的结果。在此我谨代表黄甲镇党委政府向辛勤工作在全镇各条战线上的同志们表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
在充分肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到，在发展过程中还存在着一些不容忽视的矛盾和问题，主要是经济总量依然不大，特色经济依然不强，缺乏支柱型、规模型企业，农业产业化和城镇化水平不高，财政增收乏力等。对于这些困难和问题，我们必须倍加重视，采取得力措施认真加强解决。
二、二OO八年工作安排
今年的总体工作思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十七大精神，用科学发展观统领经济社会发展全局，以“加快发展、富民强镇”为主题，以建设社会主义新农村为载体，以招商引资为主抓手，坚持“生态立镇、产业兴镇、工业强镇”的发展理念，切实抓好基础设施建设、特色产业和镇域经济发展，努力推进三个文明协调发展，加快构建和谐黄甲的历史进程。
今年发展的主要目标是：完成国内生产总值10450万元，增长15%，财政收入220万元，增长35%，农民人均纯收入2327元，增长10%，全社会固定资产投资增长40%，达到了3453万元，人口自然增长率控制在6‰以内，完成招商引资2000万元。
为顺利实现今年经济社会发展的奋斗目标，必须抓好以下四个方面工作：
(一)进一步加大招商引资力度，突出强势招商，不断夯实工业经济基础
培植桐城市新型烟机配件厂、桐城市京圆矿产资源开发有限公司、南京润邦桐城分公司三个骨干企业做大做强，实现三个企业年纳税额分别超50万元;扎实开展“招商引资推进年”活动，搞好镇内丰富的石灰石、花岗岩等矿产资源的勘测、调查论证工作，为后期招商引资工作做好项目储备。同时要强化招商服务，坚持以优质服务引商，以优良环境留商，使全镇上下在理念上“重商”、在行动上“扶商”、在感情上“亲商”，真正做到以诚招商、以信安商、以法护商。在此，我呼吁在座的全体干群充分利用各自的优势，向亲朋好友，本镇能人，黄甲籍志士宣传黄甲、推介黄甲，我们将以最大的诚意、最优质的服务，欢迎各方能人志士到黄甲投资兴业，赚钱发财，实现地方经济和个人事业共同发展的双赢局面。
(二)进一步突出农业基础地位，围绕特色产业，加快农村经济发展步伐
按照市委、市政府发展茶叶的八字方针，今年认真落实800亩茶园春栽发展任务。支持正艺茶叶有限公司等龙头企业积极申报茶叶QS认证;注重品牌建设，力争在省、市级展览会评比中取得好成绩，提升我镇茶叶的知名度。加快茶叶制作技术更新，今年政府重点支持龙头企业在夏秋茶开发上取得新突破，提高现有茶园的经济效益;强化精品意识，提高茶叶的质量档次，增加茶叶的市场竞争力和占有率，带动茶农增收，确保茶叶第一镇位置不动摇。利用山区得天独厚的自然优势，建设60亩左右的绿色无公害蔬菜生产示范园区和100亩左右中药材基地，不断拓宽农民增收的渠道，使之成为我镇农业产业化建设中的亮点工程。从生态文明角度出发，适度引导农户发展香菇生产。
(三)进一步完善基础设施，扎实推进社会主义新农村建设 坚定不移地加大基础设施建设力度，夯实经济发展基础。完成沟通三新、向阳两村的镇级循环公路建设，争取沿库公路三期工程的立项，协助市开展好桐庐线改造工程建设。加大水利兴修工作力度，做好水库、塘塥等水利工程的除险加固工作，增加防灾抗灾能力，确保农业增收。大力推广沼气建设，黄铺、三新两村被列入市政府08年沼气建设试点村，从而有效地推广生态村建设。按照建设新村镇的要求，认真落实村庄布点规划，以水岭村毛河康居工程点和镇政务新区建设为龙头，推进康居工程点建设，从而形成集镇规模，促进区域经济协调发展。
(四)进一步加快“和谐黄甲”进程，推进社会各项事业全面发展
和谐社会建设是落实科学发展观的具体体现。按照社会主义先进文化的要求，全面加强农村文化设施建设，逐步建立健全覆盖全镇的公共文化服务体系。认真搞好第三次全国文物普查，进一步挖掘、保护和宣传优秀传统文化。实施“科教兴镇”战略，不断提高广大群众的科学文化水平和整体素质。坚持教育为本、教育优先的原则，把发展教育放在重中之重，进一步整合教育资源，争取黄甲镇中心学校建设项目早日立项。
大力加强思想道德建设，推进社会公德、职业道德、家庭美德建设。倡导健康文明、诚实守信、团结互助的时代风尚，注重未成年人思想道德建设，关心农村留守儿童，引导人们树立正确的世界观、人生观、价值观，以评选“十星级文明户”为载体，广泛开展群众性精神文明创建活动。计生工作在巩固现有计划成果的基础上，加大计划生育工作力度，健全村为主的工作机制，完善计生经费投入机制、责任追究机制和队伍管理机制，发挥镇计划生育服务中心服务平台效应，确保在全市计生工作中“保类进位”。大力发展体育事业，广泛开展全民健身活动。加快镇卫生院建设，确保今年投入使用。做好禽流感等重大疾病防治工作，建立健全突发公共卫生事件应急体系，继续完善新农村合作医疗制度。深入开展“五五”普法宣传教育，做好“平安黄甲”的创建工作。加大社会治安综合治理力度，健全治安防范网络，维护安定团结的大好局面。加强社会保障工作，完善社会保障体系，着力改善民生工程。加大产业扶贫、项目扶贫和技能扶贫力度，不断提升自身造血功能。进一步加强和改进信访工作，依法化解各类社会矛盾，抓好安全生产工作，建立健全安全生产工作常效机制，从而实现我镇政治安定、经济发展、人民安居乐业的和谐局面。
三、强基固本，为黄甲又好又快发展提供坚强组织保证 完成全年目标任务，关键在党，关键在人。我们要认真贯彻落实党的十七大精神，坚持党要管党、从严治党的方针，加强党的思想、组织、作风和纪律建设，为开创各项事业新局面提供坚强的组织保证。
(一)进一步加强基层组织建设，为建设社会主义新农村提供坚强保证。
要以创建“五个好”标兵为目标，抓好以党支部为核心的村级组织建设，刚刚圆满完成的村两委换届，一批政治素质好、发展能力强的干部进入村级领导班子，大大提升了村级组织战斗力与凝聚力，新领导班子发展农村经济、解决实际问题的能力明显提高，真正成为贯彻十七大精神和科学发展观的组织者、推动者、实践者。各党支部要实施“双培双带”先锋工程和村级为民办事全程代理工作，着力提高农村党员带头致富的能力和增强为民服务的意识。认真规范落实党员承诺制与设岗定责工作，加强对流动党员的教育与管理，扎实开展党员先锋号、党员示范岗(党员中心户)等创优争先活动，全面提高基层组织建设整体水平，确保我镇农村基层党组织创建工作整体处在全市前列。
(二)进一步强化作风建设，树立良好的公仆形象。 务实的工作作风，是提高党员干部队伍执行力，也是提高机关工作效能的保证。没有良好的作风，再好的思路，再宏伟的目标也只能纸上谈兵。切实转变干部的工作作风，一是要增强群众观念和公仆意识，要坚持从群众中来，到群众中去，始终把群众利益放在首位，时刻关心群众的疾苦，特别是农村困难群体，更需要我们的干部动真情、办实事。二是要有求真务实的作风。要大力提倡说真话、办实事，鼓实劲、求实效，提倡说干就干，干就干好。坚决防止和克服形式主义、官僚主义。要增强工作的韧力，确定的任务，看准的事情要“不断线、不缺位、不走神”地抓下去，决不能因为思想上的摇摆导致工作上的大起大落。
要树立良好公仆形象，严格执行廉洁从政行为准则，树立正确的权力观、地位观和利益观，切实做到为民、务实、清廉。扎实开展廉洁从政教育，推进廉政文化建设，引导党员干部加强党性修养，自觉践行“八个方面”的良好风气。加强廉政制度建设，坚持领导干部述职述廉、诚勉谈话制度，严肃查处违法违纪案件，着力从源头上预防和防止腐败，以党风廉政建设的实际成果取信于民，服务于改革发展稳定的大局。
同志们，美好的蓝图已经绘就，让我们在市委、市政府的坚强领导下，以市“三干会”精神为指导，全面落实科学发展观，坚定信心，扎实工作，团结拼搏，为建设和谐、富强的新黄甲而努力奋斗!