乡镇三干会讲话范文

第一篇：乡镇三干会讲话范文

三干会讲话（范文）

提速进位抓突破

转型跨越促发展

为率先实现小康社会目标而努力奋斗 ----在全镇三级干部大会上的讲话

我主要讲四个方面：

一、成绩必须肯定

已经过去的2012年，是我镇经济社会发展成效较为显著的一年。一年来，在县委、县政府和镇党委、政府的正确领导下，全镇上下认真贯彻落实县镇三级干部会议精神，按照“统筹城乡发展、推进转型跨越”的总体要求，以努力建设全省循环经济示范镇为目标，抢抓机遇，攻坚克难，全力组织实施了镇上年初确定的“186”工作计划，全镇共落实50万元以上项目34个，同比增加12个，完成投资3.8亿元，各项工作取得了显著成绩，典型工作有特色，重点工作有突破，整体工作上水平。概括地讲，在六个方面实现了新突破：一是以华煤集团矿机公司综采设备修造、天水虎玉化工、陇兴新型墙体节能砖及万兴工贸公司免烧砖等为重点的一批循环经济项目建设和招商引资工作取得新突破;二是以产业开发、新农村建设为主的农业和农村工作取得新突破;三是以实施瓷市街东段改造工程和城镇精细化管理为重点的小城镇建设取得新突破;四是以开展“联村联户为民富民”行动、危旧房改造、农村基础设施建设、

城乡低保、新农合、新农保、维护社会稳定、安全生产为重点的关注民生工作取得新突破;五是以创建学习型机关，开展效能风暴行动和党风廉政建设为重点的效能建设取得新突破;六是以开展基层组织建设提升年活动，创建“循环转型标兵”党建品牌为重点的基层党建工作取得了新突破。

回顾一年来的工作，我们深切的感受到要加快发展，办好人民群众的事情，有以下几点必须保持和发扬：一是只有坚定不移地贯彻县委、县政府的决策部署，把镇情实际和群众意愿结合起来，才能干成一些事关长远发展的大事，也才能干成一些群众普遍受益的实事;二是只有把推行项目建设和重点工作领导包抓责任制、“一线工作法”和“短平快”工作机制作为开展各项工作的一贯要求，才能完成既定的工作任务，也才能提升全镇工作水平;三是只有从严带干部队伍，从实抓干部作风，才能干成事，才能出干部;四是只有充分尊重驻镇各单位、各企业，并充分发挥其职能和作用，才能凝聚振兴我镇的强大力量。

二、差距必须正视

今年，我镇确定了率先实现小康社会的奋斗目标。全镇要到2016年实现全面小康，而截止2012年，我镇全面小康实现程度仍然在70%以下，在六个方面18项指标中，农民人均纯收入、农村居民基尼系数、农民居住质量指数等8项指标与全面小康标准差距较大，特别是农民人均纯

收入为5015元，与8000元的标准还相差近3000元，要在2016年完成县上“在全市率先建成全面小康”的任务十分艰巨。在城乡一体化方面，我镇存在偏远山区村与川区村发展差距较大;产业结构不够合理，核桃和草畜产业规模化、市场化程度不够;农民增收缓慢等困难，城乡一体化发展的步伐急需加快。同时，我们在工作中还存在一些问题，主要表现在：一是招商引资力度不大，工业和民营经济基础薄弱，尤其是传统工业的升级改造较为缓慢;二是个别镇村干部工作作风不正，效率不高，为政不廉，群众意见较大。这些差距和问题，有待于我们在今后工作中采取得力措施，努力加以追赶和解决。

三、任务必须明确

2013年，是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，也是实施“十二五”规划和加快建成全面小康社会的攻坚之年。我们既面临承前启后的严峻挑战，又迎来难得的发展机遇：2013年，全镇确定实施50万元以上项目35项，总投资达10亿元，这些项目的实施将为我镇带来新的经济增长点;我镇被列为全县小城镇建设重点镇，县上将进一步加大政策和资金支持;年初，县上对我镇领导班子进行了调整,镇上对村级领导班子进行了调整，充实了一批年轻而富有活力的干部,他们能吃苦、会干事的政治优势，为经济社会发展提供了有力的保证。我们要抢抓机遇，乘势而上，以党的十八大精神为指引，紧紧围绕率先实现小康社

会的奋斗目标，全力组织实施2013工作计划，推动全镇经济社会转型跨越发展。

1、围绕项目建设这个中心，带动经济发展。近几年，安口的变化有力的证明，有项目则有发展，有项目则百姓有实惠。全镇上下要把项目建设作为推动全镇经济跨越式发展的关键举措，进一步完善工作机制，优化软硬环境，细化服务措施，一方面为落户安口的企业和实施的重大项目做好服务，营造亲商、安商、富商的发展环境，扩大投资、加快发展;另一方面，以陶土深加工、煤炭气化渣综合利用等为重点的传统工业和循环经济优势为依托，主动走出去宣传推介、对接洽谈，争取更多的大项目、好项目落户安口，以项目拉动镇域经济发展，增强发展后劲。

2、突出产业发展这个关键，确保农民增收。近年来，在县上的扶持下，通过镇党委、政府的不懈努力，我们先后实施了一系列旧村改造、整村推进等新农村建设项目，建成了一批核桃基地、蔬菜基地和养殖小区，为群众增收打下了良好的基础。今年，我们要坚持以“联村联户为民富民”行动为抓手，紧盯“率先实现小康社会”的奋斗目标，把产业开发作为农村工作的重中之重，下大功夫推进。要在巩固历年产业典型的基础上，按照为市县提供一批有特色、有品位的现场观摩点的要求，加快特色产业“扩量、提质、增效”，高标准建成晨光养殖小区和吴家堡、朱家坡、晨光核桃基地，确保发挥示范带动作用;同时，要加强对

传统产业的科技投入，把重点放在标准化建设、精细化管理、品牌化推介上，用工业思维谋划农业，达到农业产业专业化、规模化、集约化的效果;要建立有效的产业发展激励机制，在产业开发中，我们不仅要行政推动，更要对一些种养大户、产业带头人进行奖励，给予政策和资金上的扶持，形成“大户带动、政府推动、市场拉动、一村一品”的产业发展模式。

3、抓好城镇建设这个载体，完善服务功能。城镇是承载工业、带动农业、繁荣三产、聚集人口的载体，城镇建设的好坏直接影响到一个地方工、农、三产服务业的发展。按照市县提出的城市规模要快速扩张、人口要快速增加、公用设施服务能力要显著提升、老百姓居住环境要明显改善的总体要求，今年，我镇要以立新、高镇县列整村推进、旧村改造项目建设为依托，启动实施安口镇城镇改造提升工程，对安口镇区进行东改西扩，逐步形成以建材物流为主的西部新镇区，以人居商贸为主的中部老镇区和以陶瓷煤电为主的东部循环经济延伸区。同时，要建管并重，建立有效的市政管理机制，下功夫解决影响发展环境和城市形象的突出问题，巩固建设成果，提升城镇形象。

4、抓住改善民生这个重点，推进社会事业。改善民计民生是我们各级党政组织的一项政治责任，要从解决群众最迫切、社会最关注的困难和问题入手，千方百计知民情、解民忧、暖民心。要严格执行“一册明、一折统”政策，

使国家给农民的各类补贴一分不留的交到农民手中，使广大群众享受到发展的成果;要尽心竭力地为群众办实事、办好事，高质量地实施好农村环境连片整治、道路硬化、廉租房建设等事关群众切身利益的民生工程，进一步改善群众的生产生活条件;要做好城乡低保、新农保、新农合等工作，使大多数群众都能住有所居、病有所医、老有所养，使弱势群众的民生需求得到保障;要做好村级文化站、卫生所、幼儿园建设工程，丰富群众文化生活，提高教育和医疗水平，切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

5、落实安全维稳这个责任，营造和谐环境。发展是硬道理，稳定是硬任务，是我们干成事的基本条件。各村、社区和驻安各单位、企业都要从早、从小重视各类矛盾纠纷排查化解和信访工作，使矛盾化解在萌芽状态。要认真落实社会治安综合治理责任制，综治办、派出所和司法所要充分发挥作用，全力维护社会稳定;要全面落实安全生产责任制，及时排除各类隐患，坚决遏制安全事故的发生，确保人民群众生命和财产不受大的损失。镇经济发展办和各村、各社区要认真慎重的做好历史遗留的和重大项目建设中存在的问题，维护安口大局稳定。

6、强化党的建设这个保证，提升工作水平。党建工作是经济工作的基础，是经济工作的重要保证。全镇各级要按照“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的总体要求，

扎实开展“循环转型标兵”创建活动，培养党员的争创意识，树立一批工作典型和先进党员典型。要加强思想政治建设，使党员干部在思想上、行动上自觉同镇党委保持高度一致;要加强党风廉政建设，在全镇形成风清气正的干事氛围;要加强党员队伍建设，注重每个党员的学习和管理，使他们在产业发展、基础设施建设、项目建设等方面都能成为带头人;要加强基层组织建设，扎实做好党建综合示范工程的培育，深入推行“四议两公开”村级民主事务管理工作法，促进基层党建上水平。

四、落实贵在实干

今年的目标任务己经明确，工作贵在落实，干部贵在实干，全镇上下必须明确责任、改进作风、扎实工作、抓实见效，以强有力的措施确保2013工作计划确定的各项目标任务落到实处。

一是靠实责任促落实。镇党委、政府对今年计划实施的50万元以上35个重点项目和重点工作已经按照责任领导、工作内容、完成时限、质量标准、责任追究“五明确”的要求细化分解了任务。各项目、重点工作分管领导要切实负起责任、马上付诸实施，要亲自抓、带头抓，把工作抓在一线、抓在过程、抓在环节、抓在细节。各单位、各村、社区要对照全镇的工作重点，进一步细化各自的工作任务，强化各自工作职责，做到每项工作都要有人抓、有人干，全镇上下形成一级抓一级，层层抓落实，一级对一

级负责，一级对一级交帐的工作格局。

二是创新机制促落实。今年，我们要继续推行“短、平、快”的工作机制，对安排的工作，要严格在既定的时限内高标准、高质量完成，做到推进工作雷厉风行，落实任务高效高标。要严格执行项目建设、重点工作领导包抓和工作落实层级责任制，对安排的工作严禁推诿扯皮，要做到谁接手、谁办理，有落实、有反馈，在工作开展中要实行行事历管理，明确责任，明确时限，定期调度，定期考核，尤其是领导干部要对自己所包所抓的工作一抓到底，年底交帐。

三是改进作风促落实。今年，我们要严格实行“一线工作法”和“限时办结制”。领导干部要率先垂范沉下去，干部职工要身处一线干工作，切实做到工作在一线开展，问题在一线发现，困难在一线解决，干部在一线培养;对于重点单项工作要实行限时办结，对于影响全镇经济社会发展的重大项目实施一票否决，并将工作考核结果作为衡量干部、评先选优和干部使用的重要依据。通过作风的扭转，要让全镇干部把心思集中到“想干事”上，把本领体现到“会干事”上，把目标盯在“干成事”上，形成对群众有感情、对工作有激情的工作氛围。

四是合力实干促落实。各村(社区)、驻镇单位要牢固树立“一盘棋”思想，上下之间、部门之间加强协调沟通，相互支持配合。要心往一处想、事往一处谋、劲往一处使、

拧成一股绳，把抓落实、出成效作为一切工作的出发点，各服务中心、办公室要按照各自职能定位，充分发挥统揽全局的作用，抓大事要事，抓难点推进，抓问题解决，努力在重点工作和关键环节上形成齐心协力抓落实，集中精力求突破的工作合力。

五是从严管理促落实。工作任务确定后，干部起决定因素，因此，要按照既定的干部管理办法从严要求干部、从严管理干部、规范干部行为，树立干部勤干事业、爱干事业、奉献事业的工作态度。要严格落实工作监督检查制度和干部到岗出勤抽查制度，用制度约束干部，在工作中体现制度。通过管理，做到现场发现问题、现场解决，在全镇形成心齐、气顺、风正、劲足的干事氛围。

同志们，春回大地万物生，跨越发展正当时，新春新气象，新年新作为。我们一定要在县委、县政府的正确领导下，把思想统一到镇党委、政府的决策部署上来，按照王镇长安排的工作任务，及早抓好项目的启动实施、春季农业生产等各项工作。以更加饱满的热情，更加扎实的作风，紧紧依靠和带领全镇人民齐心协力、苦干实干，为圆满完成这次会议确定的各项目标任务，率先实现小康社会目标而努力奋斗!

第二篇：2007年三干会讲话

同志们：

天时人事日相催，冬至阳生春又来。在全县人民满怀豪情喜迎新春佳节，斗志昂扬冲刺全国百强的重要时刻，全县三级干部暨劳动模范表彰大会今天胜利召开了。值此之际，我首先代表县委、县人大、县政府、县政协，向全县各行各业、各条战线上的劳动模范、先进集体代表以及全体与会同志拜个早年，对大家一年来的辛勤工作和真诚奉献表示亲切的慰问和衷心的感谢!并通过你们向全县52万人民，以及所有关心、支持泽州改革建设的同志们、朋友们，致以新春的祝福和崇高的敬意!

这次大会的主要任务是：认真回顾总结2006年的各项工作，大力表彰各条战线、各个行业涌现出来的先进集体和模范个人，安排部署2007年的工作任务，动员全县上下进一步坚定信心，迎难而上，争先发展，再攀高峰，把建设全面小康冲刺全国百强的伟大事业进一步推向前进。

一、真抓实干，攻坚克难，实施“153”战略取得了重大阶段性成果

一年来，我们遇到了泽州发展史上前所未有的困难，多年形成的煤炭业和冶炼业两大支柱产业遭受到严重挑战。煤炭业由于资源整合生产严重不足，冶炼业100立方以下高炉全部关停取缔。面对严峻的发展形势和前有标兵加速领跑、后有追兵加紧赶超的发展环境，我们坚持以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，深入贯彻十六届六中全会精神，以及省九次党代会、市五次党代会和县三次党代会精神，团结带领全县广大干部群众，以实施“153”发展战略为抓手，迎难而上，争先发展，凝心聚力，真抓实干，全县经济社会在困难中突破，在调整中提高，在竞争中跨越，续写了泽州发展的新篇章。各项经济指标超额完成，社会事业全面进步。再次进入全国中小城市综合实力百强县;在全国县域经济基本竞争力评价中名列中部地区第59位，位次比上年前移32位，排全省第五;成为全省唯一的国家可持续发展实验区工作先进集体和全国粮食生产先进县。中央政治局常委、国家副主席曾庆红同志亲临我县视察，对泽州的发展予以充分肯定。

一年来，我们全面贯彻落实科学发展观，发展的方向更明。站在事关泽州未来发展的高度，我们精心谋划了“十一五”发展蓝图，明确了争先发展主题和“建设全面小康冲刺全国百强”的目标定位，确立了事关今后五年全县发展的“153”战略，对未来五年泽州经济社会发展作出了全面部署。在县三级干部会议、三届四次人大会议和政协会议以及县三次党代会上，我们充分集中民智民力，科学论证，把这一发展战略变成了全县广大党员和52万人民的共同意志和行动。经过一年的实践，“153”发展战略取得阶段性成效。全县生产总值完成83.36亿元，同比增长13.1%;规模以上企业增加值完成14.5亿元，比上年增长53.7%;粮食总产量完成2.45亿公斤，再创历史新高;财政总收入完成8.65亿元，比上年增长27.8%;农民人均纯收入完成4590元，比上年增长8.8%;社会消费品零售总额完成8.6亿元，比上年增长17.3%。一年的发展实践证明，这一发展战略，反映了科学发展观的本质要求，符合泽州实际，使我们的发展方向更加明确。

一年来，我们深入开展“项目建设年”活动，发展的后劲更足。我们以项目建设为抓手，在全县大力开展了“项目建设年”活动，有力促进了全县经济结构调整。县里主抓了八大续建项目和八大新建项目建设，乡镇积极实施“515”项目建设。全县共建设重大项目34个，总投资规模150亿元。王坡煤矿、福盛二期、晨晖二期、康达水泥、川底318高炉、民乐面粉等15个项目建成投产;兰花150

1、晋煤2510等8个项目开工建设;富士康龙门文化城、珏山4A景区、任庄水库供水等11个项目进展顺利。乡镇“515”项目建设形势喜人。经济较发达乡镇百尺竿头更进一步，巴公镇续建和新上了东方铸件、大葱深加工等6个项目，南村镇投资6000万元建成了世纪铸造项目;中等乡镇更新观念立志赶超，北义城镇、周村镇、金村镇为市县重点项目建设提供优质服务，大阳镇私营企业主联合投资4000万元新上了晋圣华机械项目，为传统冶炼大镇闯出了新路子;山区乡镇不甘人后奋勇争先，南岭乡建成了2000头养猪场，柳口镇完成河滩造地1580亩。通过项目作支撑，全县经济运行质量和效益明显提高，产业链条进一步拉长延伸，增强了经济发展的后劲。

一年来，我们瞄准新农村建设在省市领跑目标，发展的起点更高。2006年是新农村建设的第一年。围绕新农村建设在省市领跑的目标，我们坚持因地制宜，突出重点，试点示范，体现特色，讲求实效的原则，在全省率先编制完成了新农村建设发展规划，为全县新农村建设指明了方向。扎实开展了“一镇一乡百村”示范试点工程，为全县探索了路子。狠抓环境整治，全年投资2000多万元，农村的村容村貌有了明显改观。积极启动通道绿化、村庄绿化和荒山绿化工程，农村生态环境建设受到了省市表彰。狠抓沼气、煤层气、秸秆气建设，全年建成供气户近3000户。切实加大投入，县财政在全省首家拿出4000万元支持新农村建设，拿出500万元资金奖励新农村建设。在“全国县委书记、县长建设社会主义新农村”专题培训班上，我县作为山西省唯一一家代表进行了经验交流，新农村建设经验在全国引起强烈反响，省内和周边县市多次组团到我县参观学习。成为了中央《经济日报》社全国新农村建设典型示范调研基地和全省新农村建设先进县，初步实现了在省市领跑的目标。

一年来，我们深化改革扩大开放，发展的活力更强。坚持把发展民营经济作为加快发展的重点来抓，制定出台了优惠政策，积极组织民营企业家到苏南、山东等地参观学习，民营经济的发展活力进一步加强，全年新上各类大中型民营地面企业60余家，民营经济上交税金近4.9亿元，占全县经济总量的57%。坚持把煤炭资源整合作为事关全县发展的大事来抓，将158矿175井整合重组为124矿126井，煤炭生产设计能力提升到近2000万吨。扎实推进煤炭企业改革，106矿明晰了产权，其中48矿完成了企业改制。全年共收缴煤炭资源价款14.66亿元。城镇集体企业改革完成试点工作。68家非煤乡村集体企业完成了改制。不断加大招商引资力度，举办了2006年调产项目信息发布暨洽谈会，组团参加了沪洽会、港洽会、中博会等大型商洽会，共达成各类合同和意向60余项，涉及金额近百亿元。

一年来，我们统筹兼顾和谐发展，发展的基础更实。围绕《关于构建和谐泽州的实施意见》，我们统筹兼顾，加大投入，和谐泽州构建取得了新成效。安全饮水、村村通公交车等10件惠民实事全部完成。群众性精神文明创建活动再创佳绩，又涌现出文明单位(村)省级13家、市级32家。科技事业取得新进步，成为全省富民强县行动计划试点县。教育事业稳步发展，基础教育得到巩固，全县高中入学率达到60%。文化、体育、计生、广电工作成绩显著，统战、群团等事业取得新的发展。共青团荣获“全国青年中心建设先进县”称号，双拥工作成为全省模范县。扎实推进民兵预备役建设，东四义民兵营成为北京军区先进单位。新型农村合作医疗制度覆盖面达到92%，农村养老保险覆盖率达到61.5%，农村最低生活保障线提高到1080元，在全省名列前茅。“五五”普法全面启动。在农村普遍推行财务委托代理制，进一步提高了村务公开的质量。坚持严打严管严防，社会治安秩序持续稳定。出台了《关于进一步加强信访工作的实施意见》，开展了百日信访大会战，及时化解了各种矛盾纠纷。安全生产继续取得良好业绩，连续五年实现安全生产平稳年。

一年来，我们全面加强和改进党的建设，发展的保障更有力。全面开展了农村先进性教育活动，基层组织的执政能力有了新的提高。圆满完成了县乡党委换届工作，领导班子结构进一步优化。举办了中青年干部、新农村建设示范村等四个培训班，全面提高了干部队伍素质。继续开展了百日大调研活动，进一步吃透了县情，明确了工作思路。深入开展了新农村建设夺标杯、经济发展争先杯、和谐泽州立功杯、党建红旗先锋杯、发展环境创优杯“五杯五赛”活动，在全县形成了“争先发展，逢杯必夺”的良好氛围。先后组织开展了“共产党员先进事迹报告团”和“农村基层组织建设先进事迹报告团”巡回演讲活动，掀起了树典型、学典型的热潮。深入开展了廉政文化“六进”活动和学习贯彻党章的党性党风教育活动，切实加大违法违纪案件查处力度，广大党员干部的廉政意识进一步强化，党群干群关系进一步改善，各级党组织的战斗力进一步提高。 奋斗伴随艰辛，成绩来之不易。一年来，我们不仅取得了极为丰厚的物质成果，而且在实践中积累了十分宝贵的经验。概括起来讲，就是在任何时候、任何情况下，我们都必须紧紧抓住“四个坚定不移”开展工作。一是坚定不移地贯彻落实科学发展观。一年来，我们始终牢记以人为本、造福人民的理念，坚持五个统筹，努力推进了物质文明、精神文明、政治文明、社会文明、生态文明“五位一体”科学、协调、可持续发展。二是坚定不移地狠抓项目建设。没有项目建设，就没有经济发展;不会抓项目建设的领导不是称职的领导。一年来，我们通过大力开展“项目建设年”活动，在全县形成了“大上项目，上大项目”的热潮，全县续建和新建了一批重大项目，已经和正在成为全县最重要的经济增长点，从而有力地促进了全县经济结构调整。三是坚定不移地加快开放引进。开放引进是我们“十五”期间加快发展的一条重要经验。一年来，我们继续加快开放引进，先后组织参加了沪洽会、港洽会等大型商洽会，不仅引进了项目，引进了人才、资金、机制，更引进了先进的管理技术和发展理念。四是坚定不移地加强干部队伍建设。政治路线确定以后，干部就是决定性因素。一年来，我们狠抓干部队伍建设不动摇，通过开展干部大培训、百日大调研等活动，在实践中进一步提高了各级班子素质，为建设全面小康冲刺全国百强提供了强大动力。

同志们，在过去的一年里，我们遇到的困难比预料的要大，取得的成绩比预想的要好。一年来，凭着争先发展的胆识，竞创大业的气魄，奋发有为的激情，我们抢出了发展的快速度，拼出了发展的新业绩，创出了发展的新天地。这些成绩的取得，是全县三级干部团结奋斗的结晶，是全县52万人民共同努力的结果，更是与我们的先进集体、劳动模范的辛勤劳作分不开的。一年来，在我县各条战线、各个方面都涌现出了不少先进典型。他们不仅为全县的经济社会发展创造了物质财富，而且以自己的实际行动极大地丰富了我们的精神宝库，不少先进经验都具有方向性和代表性。巴公镇、高都镇、大东沟镇、山河镇等乡镇进一步加快经济发展步伐，为全县争先发展作出了贡献;北义城镇、南村镇、南岭乡等乡镇在新农村建设上先声夺人，为全县在省市领跑起好了带头;下村镇、大阳镇、李寨乡、晋庙铺镇等乡镇稳步推进和谐社会建设，为构建和谐泽州树立了榜样;川底乡、大箕镇、周村镇、金村镇、犁川镇、柳树口镇等乡镇认真加强党的建设，促进了各项事业的全面进步，为全县党的建设作出了表率;国土局、安监局、环保局等标兵单位积极创优发展环境，成为服务全县经济社会发展的楷模;煤运公司、王坡煤矿、福盛公司、晨晖管业等龙头企业，进一步做强做大，为壮大县域经济综合实力立下了汗马功劳。尤其需要指出的是，在过去的一年里，全县涌现出了一批忘我工作、无私奉献的劳动模范和先进工作者。以田真炉、姬永富、郭卫兵等为代表的新农村建设带头人，以赵武锁、李强、王林慧等为代表的优秀企业家，以田义城、钱保法、郭守池等为代表的农业劳动模范，以李志平、焦玉和、丁锐军等工商业劳动模范，以段辉、王卫京、葛国防等为代表的外聘人才先进个人，在各自的岗位和战线上作出了卓越功勋，取得了骄人成绩。借此机会，我代表县委、县人大、县政府、县政协，向出席这次大会的先进集体代表、劳动模范和先进工作者，再次表示衷心的感谢和崇高的敬意!希望你们在新的一年里再接再厉，再立新功!希望未能荣获表彰的单位和同志们，不要因为未获奖而气馁，泽州争先发展的路还很长，荣誉还更多，衷心希望你们来年勇夺桂冠，榜上有名!

二、迎难而上，再攀高峰，进一步增强建设全面小康冲刺全国百强的信心和决心

当前，泽州发展正处在一个十分关键的时期。在县三次党代会上，县委县政府根据省市要求我县加快发展的指示精神，结合我县发展实际，在充分调研和科学论证的基础上，提出“十一五”时期我县发展的目标是“建设全面小康冲刺全国百强”。实现这一战略目标，我们既面临着许多新的挑战，也蕴藏着难得的机遇。

从面临的挑战来看，一是按照科学发展观的要求来衡量，在经济社会发展方面还存在着发展不够科学、发展不够充分的问题。所谓“发展不够科学”，集中表现为经济结构单一，煤炭一花独秀，占到经济总量的70%以上;经济增长方式粗放、经济发展与资源环境生态之间矛盾尖锐;支撑农民增收的主导产业远未形成，增收的难度越来越大。所谓“发展不够充分”，集中表现为经济增长的速度和质量与全国百强县市相比，还存在很大差距。从国家统计局发布的2005全国百强县8项主要指标实现程度来看，我县仅有两项高于百强末位水平。特别是从反映经济规模的地区生产总值和财政收入两项指标来看，我县仅达到百强末位的40%和43%。二是按照构建和谐社会的要求来衡量，在社会生活方面还存在着不够文明、不够和谐的问题。集中表现为区域经济发展不平衡，农民增收以及群众就业和再就业的压力不断加大，上学难、看病难的问题还没有彻底解决，社会保障体系建设还相对薄弱，社会弱势群体救助机制的建立尚待时日，不同利益群体的矛盾摩擦系数日益增大，信访问题还比较多，煤矿安全生产形势较为严峻，实现社会长治久安的机制还没有完全建立起来。三是按照提高党的执政能力的要求来衡量，在党的建设方面还存在着不够符合、不够适应的问题。“不够符合”集中表现为少数党员干部小富即安、小胜即满，依赖煤铁等思想意识和与时俱进、科学发展的时代要求不相符合;在理论学习上对新理论、新知识的学习思考不够系统，领会不够深刻，特别是对落实科学发展观的认识还需要进一步提高。“不够适应”集中表现为在工作创新上与发展的要求和群众的期望相比，还存在很大差距;在工作作风上一些领导干部工作不够扎实细致;一些基层组织软、懒、散、瘫的问题还亟待解决;一些党员公仆意识不强，难以发挥先锋模范作用。凡此种种，都是我们在建设全面小康冲刺全国百强进程中必须认真加以克服和解决的。

在清醒地看到各种挑战的同时，我们必须正确判断形势，科学认识和把握我们面临的难得的发展机遇。从国际环境来看，世界经济呈现持续增长的良好势头，处于上世纪70年代以来增长最为强劲的时期。同时，经济一体化步伐加快，国际市场进一步开放，“入世”积极效应日益显现，国际资本和产业继续加速向我国转移;从国内环境看，全国经济发展仍处于增长周期的上升阶段，进入了提升质量、规范运作的重大转折期。特别是国家实施中部崛起战略、在我省开展煤炭工业可持续发展政策措施试点、把我省列入煤炭资源有偿使用试点省，这三项政策对我省的长远发展影响重大，我县必将从中得到更多的实惠;从全省范围来看，随着走出“四条路子”、实现“三个跨越”目标的推进，经济社会发展呈现出稳中有快、快中趋好的发展态势。按照市五次党代会的安排部署，全市正在全面实施“1165”发展战略，尤其是建设全国化工基地步伐加快，我县作为主战场，已经有一批煤化工项目落地并开工建设。所有这些，都为我县加快发展提供了难得的契机，创造了更为广阔的空间。

从我们自身的实际情况来看，泽州正处于至关重要的加速提升期。首先是发展速度持续加快，为建设全面小康冲刺全国百强取得良好开局。一年来，尽管我们面临各种各样的困难，尽管煤炭生产只有正常年份的40%，但经过全县上下攻坚克难，经济发展速度仍然保持了较快增长。按照建设全面小康社会18项的考核要求，我县实现度达到60%，超过上9个百分点，在全省名列前茅;和全国百强县后10位县的平均值相比，我县人均生产总值、地方财政收入、农民人均纯收入等经济指标已接近或达到百强县水平。特别是市级以上企业的经济总量实行“在地统计”之后，一些发展指标无论总量还是速度，必将进一步壮大和加快。可以预计，2006我县在全国的位次将会继续向前推移，全县经济综合竞争优势更为明显。其次是项目建设形势喜人，为建设全面小康冲刺全国百强奠定了坚实基础。全县“十一五”期间谋划项目共176个，总投资规模近300亿元。仅去年开局之年全县就开工建设重大项目34个，总投资规模达150亿元，是整个“十五”期间总投资的3倍，固定资产投资增长速度达到45.5%，位居全市第一，超过全国、全省水平。全县以煤为主的结构正在破题，福盛公司上交税金超过3000万元，晨晖、世纪、清慧等一批地面企业已经和正在成为全县新的经济增长点。兰花250

1、天泽508020、福盛三期等一批重量级项目开工建设，建成投产后将新增120亿元的GDP、20亿元的财政收入，而且这还不包括和我县达成合作协议的国投华实热电、兰花聚甲醛、富士康龙门文化城等一批前期项目。只要我们抓紧抓好这一批项目的实施，再加上我们的存量，我县将非常有希望实现接近或者进入全国综合实力百强县的目标。第三是经过多年加快发展，为建设全面小康冲刺全国百强积累了优势条件。改革开放以来，我县从“五小工业”的全国闻名到乡镇企业、民营经济的再次腾飞，从双文明建设的全面实践到小康建设的全省领先，多项工作走在了国家、省、市前列;泽州历来是全省全市的大县强县，加快发展的人文优势、基础优势、区位优势、资源优势、人才优势等“五大优势”进一步凸现;尤其是我县承东启西，接南连北，地处城市近郊，随着晋长、晋焦、晋济高速公路的贯通，承接国际国内产业转移、融入中原经济圈，进而打通与东南沿海经济发达地区的合作通道将进一步通畅，发展的区位优势得天独厚;经过改革开放的洗礼，特别是近年来保持共产党员先进性教育的深入开展，和县乡村三级换届以及全县干部大培训活动，广大干部群众的思想正在发生深刻变化，具有深厚文化积淀的泽州人“舍我其谁，勇争第一”的精神进一步凸显，各行各业都涌现出了一批既具有优良传统、又具有时代精神的领头雁和排头兵。尤其是全县各级领导班子思想同心，目标同向，工作同力，团结战斗，形成了坚强的领导核心，全县上下风清气正，心齐劲足，“思发展、谋发展、争发展”的氛围已经形成，焕发出了万众一心建小康、众志成城冲百强的进取精神和创造热情，发展的人文优势无可比拟。

通过科学的分析和理性的判断，我们有理由坚信，建设全面小康冲刺全国百强的目标，经过全县上下努力，是非常有希望、有可能实现的。尽管在前进的道路上，发展的过程中还会遇到来自方方面面的矛盾和挑战，还会有许多困难和曲折，但只要我们努力了，我们就无怨无悔;只要我们拼搏了，我们就有实现目标的可能;只要我们奋斗了，我们才能无愧于这个时代，无愧于上级的要求和52万泽州人民的期盼。为此，全县52万人民一定要迎难而上，再攀高峰，进一步增强建设全面小康冲刺全国百强的信心和决心，以百倍的信心，更大的决心，更大的气魄，更大的力度，一天一天埋头苦干，一月一月埋头苦干，一年一年埋头苦干，一刻也不耽误，一个发展机会也不错失，抓住机遇，争先发展，着力开创一个更好更快的发展新时期，让建设全面小康冲刺全国百强的宏伟目标如期在泽州大地变成美好的现实!

三、明确任务，突出重点，努力开创2007年全县经济社会又好又快发展的新局面

2007年是全面贯彻落实省市党代会精神的第一年，也是我县实施“十一五”规划，加快建设全面小康冲刺全国百强进程十分重要的一年。根据中央经济工作和农村工作会议，以及省市有关精神要求，县委县政府在充分调研、科学论证的基础上，确定我县今年工作的指导思想是：坚持以十六大和十六届五中、六中全会精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，以新农村建设统领经济社会发展全局，以争先发展为主题，以结构调整、转变经济增长方式为主线，团结带领全县52万人民，坚定信心，迎难而上，争先发展，再攀高峰，紧紧围绕“153”发展战略，实施好“1363”工作重点，确保全县经济社会又好又快发展，努力把建设全面小康冲刺全国百强的伟大事业推向前进，以优异的成绩迎接党的十七大召开。

主要奋斗目标是：

——全县生产总值完成100亿元，绝对值增长19.95%;

——粮食总产量保持2.2亿公斤以上;

——规模以上工业企业增加值完成17.2亿元,增长18%;

——财政总收入完成10.38亿元，增长20%;

——农民人均纯收入达到5000元，增长8.98%;

——社会消费品零售总额完成9.87亿元，增长15.33%;

——民营经济增加值完成69.7亿元，增长20%;

——人口自然增长率控制在3.5‰以内;

——万元GDP综合能耗下降5.7%;

——万元地区生产总值污染物排放总量下降10%;

——新增就业岗位1万个。

围绕上述指导思想和奋斗目标,今年我们的工作总体思路概括为“1363”，具体就是围绕“一个主题”，打好“三大硬仗”，实现“六个突破”，继续实施好“三力工程”。

“一个主题”是：全面推进社会主义新农村建设。

新农村建设在省市领跑，不仅是我们结合泽州实际提出的奋斗目标，更是省委省政府、市委市政府对我县的殷切希望。要按照创建“五新型”新农村的要求，在巩固提高去年新农村建设成果的基础上，进一步加大力度，稳步推进，使我县新农村建设始终走在省市前列。

(一)大力实施“百村示范、百村整治”行动。“百村示范”就是把我县去年确定的东四义、刘轩窑、崔河等100个试点村全部作为示范村，以创建“五新型”新农村为目标，进一步加快产业发展，加强村镇绿化，活跃农村文化，健全完善社会保障体系，为全县新农村建设探索路子，提供示范。“百村整治”就是结合我县新农村建设规划，按照“七种”建设模式要求，再从全县选取100个村作为整治村，重点发展富民增收产业、改善村容村貌、发展公益事业，到年底基本达到标准。通过百村示范、百村整治，抓两头带中间，促进全县新农村建设整体迈上一个新台阶。

(二)全面推进“百矿带动、百家帮扶”工程。进一步加大对新农村建设的投入，积极争取上级各类资金。不断增加县级支农资金投入，全年综合安排资金确保达到5000万元以上。在此基础上，全面推进“百矿带动”和“百家帮扶”工程。“百矿带动”就是结合我县煤炭大县的实际，以煤补农带动新农村建设。积极引导全县100多个煤炭企业结对帮扶100个新农村，采取项目建设帮扶、产业发展帮扶、农民就业帮扶等形式，村矿结合,以工补农,加快新农村建设。“百家帮扶”就是县直100个单位结对帮扶100个新农村建设整治村，通过资金、技术、人才、项目等手段，重点帮助整治村发展富民产业，加强基础设施建设，加快发展公益事业。同时，积极组织效益好的工商企业按照“一企一村”的模式，对口帮扶企业所在地或相邻地区的新农村建设。

(三)深入开展“六进村、六入户”活动。就是结合新农村建设，切实解决好农民群众生产生活中的热点难点问题。“六进村”：一是规划进村。围绕全县新农村建设规划，各乡镇、县直有关部门和100个示范村、100个整治村要在今年3月底完成建设规划，其它行政村要在今年6月底完成。二是绿化进村。以小康村园林建设入手，大力加强环村绿化带和中小型生态园林景观建设，力争使每个行政村绿化率达到40%以上。三是路网进村。全面实施行政村村村街道硬化工程，力争到年底，全县行政村基本完成。县政府将设专项资金，支持帮助建设。四是卫生所进村。以“四室分开”为标准，大力加强农村社区卫生服务中心、卫生服务站和乡村卫生所建设。五是文体场所进村。加快建设集体育活动、图书室等为一体的文化大院建设，丰富群众文化生活。六是商业网点进村。继续实施“万村千乡”工程，抓好农村商业门店建设，方便群众生活。

“六入户”：一是沼气(秸秆气、煤层气)入户。全力实施农村沼气(秸秆气、煤层气)“户户通”工程。在市级以上每户补助1500元的基础上，县政府再补助每户500元。二是自来水入户。继续实施农村饮水安全工程，力争到年底全县农村自来水入户率达到80%。三是互联网入户。结合农村党员远程教育工程，积极开展远程网络入户工作，加快形成集数字电视、IP电话、宽带网络三位一体的“农村信息高速公路”。四是文化入户。积极组建各种农民业余社团，活跃和繁荣农村先进文化。五是科技入户。充分利用农村远程教育网络，积极传播科技种田、科技实用技术，不断提高广大农民的科技素质。六是新风入户。积极组织农民积极开展“除陋习、树新风”活动，反对封建迷信和宗族观念，倡导各种健康文明科学的生活方式。

(四)努力为民办好十件实事。

1、全年完成沼气(秸秆气、煤层气)入户3万户;

2、建设100个村等级卫生所，完成9个乡镇卫生院达标建设;

3、解决58个自然村3万人安全饮水;

4、建设100个农村商业网点，继续抓好食品安全工程;

5、推进义务教育标准化建设，所有寄宿制中小学全部达到“三有三统一”标准，泽州一中创建省级示范高中、职教中心建成省级重点职业中学;

6、全面完成广播电视村村通达标工程;

7、柳夺公路建设(柳口-陵川界);

8、提高农村低保及五保户供养标准，继续完善县、乡、村三级补贴制度，农村养老保险覆盖率达到65%;

9、实施行政村街道硬化工程;

10、培训农民10万人次。

“三大硬仗”：资源整合、项目建设、全民创业

(一)打好打胜资源整合硬仗。我县是煤炭生产大县，加快泽州发展，首先必须做好煤炭这篇文章。要以提高煤炭产业集中度和产业素质为目的，继续坚持“关小、改中、建大”的原则，按照资源整合方案的要求，强化责任，攻坚克难，打好打胜煤炭资源整合硬仗，促进煤炭工业的可持续发展。切实抓好煤炭企业安全生产和骨干矿井建设工作，单独保留矿井确保90%以上复产;资源整合和扩建改造矿井完成立项及基建手续，全部复工;突出抓好30万吨以上骨干矿井建设。王坡煤业300万吨矿井，岳南、三

八、天户3个60万吨矿井要开工建设;郊北、西山、辛壁、岳圣山、郭庄、马坪头、上小河、富景、西郜、春城、寺河、尧头、山宗岭、枣园、窑坪、万里等16座30万吨矿井改扩建，要正式竣工投产;朝阳、泊南等16座矿井联合改造工程要完成，车山150万吨矿井前期筹建要加快进度。对30万吨以上骨干矿井建设，县委县政府将实行严格的目标责任制，强化责任主体，明确建设进度，重奖重罚，完成任务的，给予重奖;完不成任务的，严格惩处。同时，狠抓煤矿安全基础工作，力争建成1个本质安全型矿井、3个安全高效型矿井，其余煤矿全部达到安全质量标准化矿井。

(二)打好打胜项目建设硬仗。进一步强化“抓项目就是抓发展”意识，增强抓项目的自觉性，提高抓项目的本领，确保抓项目的压力传递到位，落实到位。继续开展“项目建设年”活动,围绕“四产八业”的产业发展框架，一手抓大项目的引进，一手抓中小项目的建设，切实做到大项目“顶天立地”，中小项目“铺天盖地”，形成以项目强县富民，以项目支撑又好又快发展的良好格局。结合“百矿带动”工程，继续实施好“百矿百项”，引导全县煤矿企业新建地面工业或农业项目。各乡镇“515”项目建设行动目标不变，任务不减。对项目建设中遇到的困难和问题，要积极主动地协调解决，提高合同履约率、资金到位率和项目建设成功率。

今年县里的重中之重是抓好“三大梯队”项目建设。一是8个新建项目，即兰花1501项目一期、天脊508020项目一期、合聚集团150万吨水泥熟料项目、乐百利特LED项目、兰花10万吨聚甲醛项目一期、国投华实2×30万千瓦热电联供项目、创源5000吨高铬耐磨合金铸件项目、晋煤10万吨合成油项目;二是8个续建项目，即福盛三期138万吨中厚板材项目、晋城煤化工公司二期3052项目、王坡煤业300万吨矿井扩建项目、世纪管业10万吨铸管项目二期、康达120万吨水泥熟料项目二期、珏山4A级景区建设项目、曹河水电站项目、任庄水库供水工程项目;三是8个达效项目，即福盛二期50万吨高速线材项目、天泽永丰183010项目、春晨兴汇15万吨球墨铸管项目、康达水泥项目一期、清慧3万吨汽配项目、坤达磁材项目一期、天九制药项目、民乐面粉加工项目。

为确保打好打胜项目建设硬仗，要切实抓好“三个保障”。一是抓好园区建设。重点建设好巴公化工工业园区，组建专门班子，切实加强领导，力争使之尽快成为省级示范工业园区。要切实加快园区基础设施建设，高标准完成园区20平方公里土地、环保和绿化规划，加快任庄水库供水、北义城变电站、巴公工贸大街延伸等工程建设，完成园区通水、通电、通路。实行县、镇、村三级联动，部门、企业、农民多方联手，以资本运作、股份合作、整合资源等方式促进园区上规模、上档次、上水平。进一步完善准入制度和管理制度，吸引更多的企业特别是规模企业进入园区建设。二是全力实施“外引内启”工程。就是一手招商引资，一手启动内资，实施两翼联动战略，带动我县经济发展。要抓住世界和国内发达地区产业向中西部转移的机遇，创新招商方式，突出企业的主体作用，积极参与“港洽会”、“沪洽会”、“乌洽会”等各类大型招商贸易洽谈活动，吸引和承接国内外特别是东部沿海地区的产业转移。与此同时，要针对我县民间资金较为雄厚的实际，全方位启动内资。制定出台优惠政策，依靠我县独特的资源、区位、环境、资金等优势，充分调动民营大户和经济强村投资创业的积极性，宜工则工、宜农则农、宜商则商，增强发展的内在活力，形成我县县域经济发展的坚实根基。三是抓好土地环境保障。在实行最严格耕地保护制度的前提下，积极主动、千方百计保障经济社会发展对用地的需求，确保项目建设和新农村建设用地。加大土地复垦开发力度，重点抓好小高炉、小煤矿、小铸造等关闭企业闲置土地的盘活利用。搞好土地复垦、开发造地等，确保土地占补平衡。力争全年开发复垦整理土地6000亩，净增耕地3000亩。正确处理好环保与经济发展的关系，严格环保准入制度，新建项目要把好入口关，投产项目要把好治理关，促进经济社会全面、协调、可持续发展。

(三)打好打胜全民创业硬仗。创业是加快发展之本，是富民安民之道。我们要把支持创业作为致富百姓的首要途径，在全县大打全民创业硬仗，充分激活各种民间资本，扶持本土创业的民营企业家，切实增加群众的经营性、资产性收入。要在升温造势中释放创业能量。在全社会大力倡导“创业为本、致富光荣”的价值观念，通过宣传造势、典型引路、政策扶持、打造平台，进一步添薪助燃、升温提速，最大限度地释放民众的创造力、民营企业的扩张力、民间资本的爆发力。要在竞相发展中壮大创业群体。深入开展“全民创业竞赛”，鼓励民营企业家二次创业，鼓励公务员和事业单位工作人员带头创业，鼓励下岗职工、退伍转业军人和高校毕业生自主创业，鼓励农民增收创业，吸纳外出务工经商人员回乡创业，确保全年培育100个创业带头人，发展1000家创业户，新增10000个就业岗位。要在强化扶持中提升创业层次。进一步加强政策引导，加快制定出台促进全民创业的相关政策措施，不断优化民营经济发展环境。继续开展争创“十强民营企业”活动，着力培育一批规模较大、技术水平和知名度较高的民营企业大户。

“六个突破”：就是要在农民增收、经济增长方式转变、企业改革、生态环境建设、社会事业发展、政府效能建设等工作上取得突破。

(一)要在农民增收上取得新突破。我县是个农业农村大县，推动农民稳定增收，不仅是领跑新农村建设的重要保障，更是实现我县经济社会又好又快发展的重要前提。要按照中央提出的大力发展现代农业的要求，进一步加快农业结构调整步伐，切实增加农民收入。一是“种”。充分发挥比较优势，抓好优质小麦、小杂粮、蚕桑、中药材等特色农业基地建设。尤其是要把蚕桑种植作为一个重点来抓，力争全年发展优质桑园面积1万亩，养蚕6000张。二是“养”。突出生猪和奶牛两个重点，全力实施好“525”工程，就是建设巴公兴王庄、晋宏实业等5个万头猪场，20个千头猪场，木栏栅、晋大等5个规模化养牛场。三是“加”。着力推进农业产业化经营，培育壮大一批龙头加工企业，重点抓好巴公大葱、伊健山楂饮品等企业项目，扩大市场份额，带动农民增收。同时，积极推进农民专业合作经济组织的发展和规范工作，提高农民走向市场的组织化程度。四是“转”。加强农民素质培训工作，特别是要加强农民务工技能培训。尤其是东南部山区乡镇要把发展劳务经济作为一项重要产业来抓，成立劳动力输出组织，开展有针对性的培训，促使劳务经济向有序化、规模化、规范化方向发展，力争全年转移和输出农村富余劳动力2万人。

(二)要在经济增长方式转变上取得新突破。作为一个以煤铁为主的资源型经济县，转变经济增长方式是我们贯彻落实科学发展观的基本要求。要在全县上下大打一场节能、降耗、减排的攻坚战，努力在转变经济增长方式上取得新突破。要大力发展循环经济。制定节能激励政策，重点对煤矿、冶炼、铸造三类企业实行能耗计量监督，大力推广冶铸双联、采煤方法改革等技术，推进3--5家循环经济的试点工程。巴公工业园区要力争建成全省循环经济示范园区。要狠抓环境保护。严格实施项目环评，推行污染物排放许可证制度，实行污染物排放总量控制;大力鼓励废弃物综合利用，力争工业固体废弃物综合利用率达60%。要切实加强水资源开发。抓好沁河提水工程的前期工作，搞好长河水资源开发和煤矿废水利用，大力推广节水技术，力争万元地区生产总值平均耗水量下降8.3%。

(三)要在企业改革上取得新突破。当前，改革开放相对滞后仍然是制约我县经济社会发展的重要因素之一。要进一步加大改革开放力度，释放和激活争先发展的潜能和活力。要稳步推进国有、城镇集体、乡村集体企业改革。国有企业改革在抓好郊北煤矿改革试点的同时，全面推进三

八、岳南等企业改革，完成强华铝业有限公司资产整体转让。城镇集体企业要重点搞好停产、半停产企业的资产盘活;乡村集体企业改革要在明晰产权的基础上，全面推进民营化。要突出抓好煤炭企业改革，全面完成资源整合和有偿使用，同步推进产权制度改革。按照市场化运作方式，积极引导企业的联合、兼并、重组，推动企业资本向优势行业集中。

(四)要在生态环境建设上取得新突破。建设一个良好的生态环境，既是我们转变经济增长方式的题中之义，也是我们加快新农村建设的重要内容。要做好矿区沉陷区综合治理工作，以巴公龙王山矿山地质环境治理为龙头，抓好晋普山、成庄、凤凰山等煤矿周边土地塌陷治理工程，加快矿区生态恢复，建设绿色生态型矿区。继续实施林业“六大工程”，进一步提高全县绿化覆盖率，重点完成28公里通道绿化、2182 亩可视荒山绿化、22个小康园林化村等建设任务。对已经完成的通道绿化和交通沿线荒山绿化，要加强管护，及时补植，确保绿化效果。进一步加强小流域治理，采取有效措施，防止自然和人为造成的水土流失。切实加强农村生态环境建设，积极开展创建环境优美乡镇、环境友好企业、绿色矿区等活动，努力提高生态文明水平。

(五)要在社会事业发展上取得新突破。构建和谐泽州，就是在加快经济发展的同时，更加注重各项社会事业的发展，促进经济社会的协调发展。要大力实施科教兴县战略。在巩固“国家级可持续发展实验区”基础上，积极创建“国家级可持续发展示范区”，筹备好全国可持续发展论坛。继续实施农村学校危房改造工程，完善提升30所市级高标准化寄宿制学校。大力发展职业教育，加快发展高中教育。认真落实计划生育国策，进一步提高人口素质。巩固完善县、乡、村三级医疗服务网络，不断提高全民健康水平。广泛开展爱国卫生运动，积极推进“亿万农民健康促进行动”，倡导文明健康的生活方式。加快推进文化体制改革，促进文化事业和文化产业协调发展。强力推进文化基础设施建设，切实加快龙门文化影视城的建设步伐。健全完善社会保障体系，努力扩大农村养老、失业、医疗、工伤、生育保险的覆盖面。抓好城乡低保工作，力争做到应保尽保和全员覆盖。切实关注弱势群体，把党和政府的各项政策落到实处。

(六)要在效能建设上取得新突破。优化政务环境,加强行政效能建设,是进一步深化行政体制改革,转变政府职能, 加快我县经济社会发展的必然要求。要重点抓好“一项改革八项制度”的落实。“一项改革”就是要按照行政许可法的要求，进一步减少审批事项，下放权限，减少环节。要优化工作流程，实行“一口对外”、“一窗办理”， 加快并联审批，提高现场办结率。“八项制度”就是要全面推行首问负责制、限时办结制、服务承诺制、目标管理责任制、岗位责任制、公务员绩效考核制、政务公开制、行政过错责任追究制等制度，切实把管理职能、工作责任和服务要求分解到岗、落实到人，实现以制度管人管事。

四、“三力并举”，奋发有为，以高昂的精神状态夺取泽州改革和建设的新胜利

同志们，完成今年的各项工作任务，保持全县经济社会又好又快发展的良好势头，责任重大，使命光荣。全县每一名党员干部都要认清肩负的历史责任，坚定信心，迎难而上，争先发展，再攀高峰，用发展来赢得支持，用发展来赢得尊重，用发展来赢得美名，用发展来赢得幸福。这就要求我们要继续实施好“三力”工程，在解放思想中加快发展，在开拓创新中化解难题，在突破重点中争先进位，确保全年各项工作任务圆满完成。

(一)实施好凝聚力工程。加快发展，核心在党。完成好今年的各项工作任务，必须按照“三个代表”的要求，以改革的精神、创新的举措，不断增强党组织的凝聚力和战斗力。具体工作中，要抓住“一个关键”，强化“四大活动”。

“一个关键”，就是抓住领导班子建设这个关键。切实抓好三级班子和干部队伍建设，努力把各级党组织建设成为上下同心、工作同力、团结战斗的坚强领导核心。认真搞好县乡换届工作，不断强化领导班子的整体功能。大力开展乡镇班子和县直单位班子素质提升活动，使之成为富有朝气、结构合理、坚强有力的领导集体。认真贯彻落实《泽州县村级组织管理规定》等六项规定，努力提高农村干部的整体素质。进一步规范农村支村“两委”工作，切实解决好“两张皮”问题。坚持正确的用人导向，凭实绩论英雄，以作风择优劣，把有公心、想干事、会干事、干成事的优秀干部放到重要岗位，努力开创一个人才辈出、精英汇聚、共图大业、共谋发展的生动局面。

“四大活动”：

一是思想大解放活动。我们的一切工作都要服从服务于又好又快发展这个大局，只要有利于推动泽州经济社会又好又快发展，有利于提高人民生活水平，有利于促进社会和谐，都可以放手试、大胆闯。解放思想必须统一思想。全县各级党组织要充分发挥领导核心作用，通过开展思想大解放活动，切实把广大干部群众的思想高度统一到县委、县政府的决策部署上来，统一到建设全面小康冲刺全国百强的伟大目标任务上来，众志成城，齐心协力，全身心投入到兴泽富民的伟大事业中来。解放思想必须突破思维。要紧紧围绕“153”发展战略和“1363”工作重点，引导全县上下正确把握科学发展观，咬住发展不放松，开拓思想观念上的“盲区”，探索项目建设推进中的“难区”，突破机制体制里的“禁区”，攻坚克难，破题闯关，推动各项工作实现新的突破。解放思想必须观念领先。要组织各级干部、企业家，带着专题，带着课题，带着任务，到苏浙等先进地区参观学习，进一步开阔视野，坚定信心，为加快发展奠定坚实基础。

二是干部大培训活动。深刻领会构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村等一系列重大战略思想，引导广大党员干部牢固树立科学发展观和正确政绩观。认真落实中心组学习制度，改进中心组学习方式，把县委中心组理论学习与解决泽州实际问题、谋划泽州长远发展结合起来。继续举办好县委中心组、乡镇和县直干部、后备干部、农村干部四个培训班，通过集中培训、外出参观等形式，推动各级干部进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，全面提高干部队伍素质。强化干部实践锻炼，选派优秀中青年干部到农村挂职，在新农村建设的主战场上一显身手，接受挑战、经受考验、提高能力。

三是农村党建大提升活动。围绕新农村建设目标，依托“百旗百星”创建活动主线，大力实施组织整合、规范管理、素质升级、泽州先锋、党员关怀、扶困助跑“六大工程”，全面提升农村党建水平。进一步巩固落实“五项制度”成果，在规范农村干部行为中凝聚建设新农村合力。不断完善农村发展党员四项制度，加强优秀村民的教育管理，全面提升农村党员队伍素质，为新农村建设提供人才支持。

四是作风大转变活动。要大力倡导胡总书记提出的“勤奋学习、学以致用，心系群众、服务人民，真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约，顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结共事，秉公用权、廉洁从政，生活正派、情趣健康”等八方面的良好风气，进一步抓好全县各级领导干部的作风建设。要继续引深“刹五风树形象”活动，主动深入基层，深入群众，深入一线，找准主要矛盾，解决实际问题，推进全局工作。继续开展好“百日大调研”活动，为县委决策提供科学依据。强力推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设，切实抓好领导干部廉洁自律、查处大要案、纠正行业部门不正之风，以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成果取信于民。

(二)实施好竞争力工程。推动经济持续快速健康发展，离不开良好的环境。要牢固树立“环境就是生产力、改善环境就是提高生产力”的观念，进一步优化发展环境，不断赢得新的发展优势和竞争力。

一是进一步创优服务环境。围绕转变政府职能，进一步减少和规范行政审批，提高行政效率，增强政府职能部门的公信力和执行力，在管理上保持“远距离”不“越位”，在服务上保持“零距离”要“到位”，营造高效的政务环境;严厉打击假冒伪劣等违法行为，维护正常的市场经济秩序，为投资者创造公开、公正、公平的市场竞争环境;切实提高依法行政能力，加大执法监督力度，营造公正透明的法制环境。继续开展“行风评议”、“行风大家谈”活动，切实提高办事效率，改善服务质量，促进行风政风的好转。

二是进一步创优文明环境。要切实加强社会公德、职业道德和家庭美德教育，引导广大干部群众树立以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，努力形成积极健康向上的社会风尚。围绕创建全国一流文明县的目标，继续开展以争创文明和谐乡镇、文明和谐单位、文明和谐村、“十星级”文明户为主要内容的“四创活动”，精心打造一批文明村镇精品。认真开展群众性精神文明创建活动，不断增强群众的文明素质，着力创建“民富、村美、风气好”的新农村，努力培养优秀传统与现代文明相结合的新农民。坚持和完善人民代表大会制度，充分发挥人民政协的政治协商、民主监督、参政议政的职能作用。深入开展“五五”普法教育，不断增强干部群众的法制观念和依法办事的自觉性。不断巩固和完善政务、企务、村务公开，努力扩大基层民主。深入开展国防教育和省级“双拥”共建活动，促进军民、军政团结。进一步发挥工、青、妇等群团组织的作用，努力推动泽州经济社会快速发展。

三是进一步创优社会环境。继续开展“平安泽州”创建活动，全面落实社会治安综合治理，积极推进平安乡镇、村、单位、校园、市场、大道六大板块创建，完善社会治安防范网络建设，形成全社会齐抓共管的局面。严厉打击各种违法犯罪，确保社会平安。做好人民调解和信访工作，健全完善县级领导信访接待日、领导包案等制度，畅通社情民意，疏通诉求渠道，积极解决群众的合理诉求，最大限度地化解不和谐因素。高度重视安全生产，严格落实安全防范措施，及时消除各种事故隐患，保障人民群众生命财产安全，实现第六个安全生产平稳年。

(三)实施好推动力工程。建立健全科学考核机制，最大限度调动干部的积极性，推动全年各项工作任务的圆满完成。

一是健全完善目标考核。县级班子领导成员继续实行包乡镇、包项目、包民营大户责任制，对所包乡镇、项目、企业等要带头抓调度、抓落实;重点项目建设领导组要切实负起责任，落实项目建设例会制，实行项目现场办公制，完善项目建设奖惩制，通过落实任务，明确责任，确保项目早开工、早建成、早见效。各乡镇、各部门主要负责同志要按照“1363”工作重点的要求，靠前指挥，强化措施，加快进度，一个问题一个问题地解决，一个环节一个环节地抓紧，切实抓出成效。要对各部门工作实行全面量化考核和绩效管理，对乡镇、企业的主要指标实行一月一考核、一季一督查、一年两次大观摩，并及时公布考核结果，确保工作目标和任务落实。要按照新的地区经济社会发展考核指标体系，不断丰富和完善我县“五杯五赛”考核体系，综合经济增长、社会发展、科技进步、资源环境和人民生活五个方面的发展情况，对各乡镇、各单位进行考评。

二是健全完善争先激励机制。争先创优是一种锐气，一种胆识，一种胸怀，一种境界，必须成为我们各级党政部门的最强音、主旋律。要继续开展新农村建设夺标杯、经济发展争先杯、和谐泽州立功杯、党建红旗先锋杯、发展环境创优杯“五杯五赛”活动，通过班子与班子、干部与干部、党员与党员之间展开争先竞赛，在全县范围内营造“比、学、赶、超”的争先发展氛围。各乡镇、各单位都要勇于争先创优，敢于把自己放在全市、全省、全国去扛红旗、争先进，唯一必夺，勇创一流，形成乡乡争创一流、家家唯旗必争的生动局面。今年，各乡镇各单位的工作，至少要有一项在全市争第一，在全省夺名次，在全国争先进。凡是在全省全国得到表彰奖励的单位和个人，县委县政府将给予重奖。

三是建立健全责任追究制。要结合目标执行的实际情况，制定健全责任追究办法，明确责任主体，明确责任单位，落实到县四大班子成员和各乡镇县直各单位主要领导头上，落实到项目负责人头上，使人人头上有指标，个个肩上有压力，事事有人办、人人有其责。突出抓不落实的事、追究不落实的责任人。对在工作中推诿扯皮，不负责任的，要加大惩处力度。对一季度完不成任务的，要给予黄牌警告;半年完不成任务的，主要领导调离岗位;对于闹不团结、不负责任、不廉洁、失职渎职的，要给予严肃的纪律处分。县委、县政府的态度很明确，就是要重奖重用干事创业者，真正让他们政治上有地位，经济上得实惠;对碌碌无为、完不成任务的单位和个人,该调整的调整，该撤职的撤职，决不手软。

同志们，我们承载着 “十一五”的理想和梦想，走过了步履坚实的起步之年，踏上了光明灿烂的新一年征程。泽州的再攀高峰，泽州的建设全面小康冲刺全国百强宏伟目标，需要我们在座的三级干部和劳动模范以及全县52万人民拼搏奋斗。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举“三个代表”重要思想伟大旗帜，认真贯彻落实科学发展观，团结和带领全县52万人民，同心同德，奋发图强，真抓实干，开拓创新，全面完成全年各项工作任务，把建设全面小康冲刺全国百强的伟大事业推向前进，以优异的成绩迎接党的十七大的胜利召开!

第三篇：传达县三干会精神的讲话

传达县三级干部暨招商引资动员大会精神的讲话

刘苗先

同志们：

根据会议议程安排，由我带领大家学习全县三干会会议精神，全县三级干部暨招商引资动员大会于2012年2月10日在会展中心胜利召开。全县县、镇、村三级干部及学校、企业负责同志参加了会议。这次大会是务实的大会、催人奋进的大会。会议的主题是坚定发展信心、科学应对，全力以赴保增长，千方百计保民生，加大力度保稳定。会上表彰了2011工作先进单位和个人，我镇被评为全县人口和计划生育工作先进乡镇、科学发展先进乡镇、工业经济发展先进乡镇、安全生产目标管理先进单位、新闻宣传工作先进单位。所取得的这些成绩，是全镇机关干部努力的结果。会上刘飞跃县长和范先汉书记就经济社会发展、文化发展、民生建设、招商引资工作作了重要讲话，下面我简要的传达一下。刘县长重点讲了三个方面的意见：

一、认清形势，提振精神，进一步增强科学发展的紧迫感和使命感。

2011年，面对复杂多变的宏观环境，全县上下深入贯彻科学发展观，在克难攻坚中取得了好成绩，保持了经济持续稳定增长，科学发展的步伐更加坚实。坚持项目为纲，招商引项目，创业上项目，向上跑项目，全力推项目，做大了经济总量，拉动了经济增长。全县生产总值实现了15.1%的高位增长，一般预算收入达到15.84亿元，增长39.84%;规模以上工业总产值190亿元，增长40.7%。同时，固定资产投资、消费品零售总额等主要指标，继续保持强势增长。城镇

在岗职工年平均工资33513元，农民人均纯收入7488元，实现了“十二五”良好开局。

刘县长指出，一年来我们重点围绕以下四个方面开展了工作。

1、聚焦产业大提升，转型步伐不断加快

2、聚焦项目大建设，发展后劲不断增强

3、聚焦区域大统筹，城乡面貌不断改善

4、聚焦民生大改善，和谐大局不断巩固

总结过去，成就鼓舞人心;放眼未来，挑战与机遇并存。刘县长强调，全县上下一定要准确把握发展形势，不断开创怀宁经济社会发展的新局面。

二、明确目标，突出重点，进一步强化发展举措的针对性和实效性。

2012年是 “十二五”目标的开局之年。做好今年的工作，任务艰巨，责任重大。按照年初确定的指导思想和发展目标，推进今年的工作，必须始终坚持以科学发展观为统领，积极应对，重点突破。

1.坚持三化联动，致力产业提升，加快转型升级步伐

2.坚持多措并举，着力扩大投入，加速经济总量扩张

3.坚持以人为本，创新社会管理，构建和谐稳定大局

三、转变作风，认真履责，求真务实，进一步增强科学发展的执行力和凝聚力

目标变现实，关键在落实。全县上下要迅速行动起来，求真务实抓破难，改进作风抓落实，聚神聚力抓当前，一要真抓实为;二要积极作为;三要合力共为，确保各项工作落到实处。

范书记最后做了重要讲话，重点在以下几个方面：

一、回顾发展历程，在抢抓机遇中乘势而上，始终保持“一种精神”

对机遇的抢抓是一种精神、一种方法，也是一种能力、一种责任，要求我们必须实施“抢”的行动，以“抢”来争取时间，以“抢”来赢得先机，凭“抢”来实现跨越!

二、瞄准发展目标，在突出重点中强化举措，不断推进“两个加快”

1、切实扩大有效投入，不断推进加快发展。

2、转变经济增长方式，不断推进加快转型

三、坚持党的领导，在凝心聚力中狠抓落实，切实强化“三种力量”

1、以思想解放为先导，与时俱进、开拓创新，不断强化创造力

2、以能力建设为基础，加强学习、勇于实践，不断强化战斗力

3、以作风建设为关键，狠抓落实、雷厉风行，不断强化执行力 结合我镇实际情况，回顾2011年我镇经济社会建设发展历程，对2011年工作总结和2012年工作安排如下：

一、社会经济发展情况

2011年，全镇上下认真贯彻落实科学发展观，继续坚持“工业强镇、农林稳镇、商贸兴镇、面点富镇、生态美镇”的发展思路，坚持把招商引资作为发展的第一推动力，努力实施“三个一”工程。城镇综合体、生态林业综合开发、中药材种植等项目纷纷落户。全社会固定资产投资万元，规模工业产值万元，目前指标排名均居全县二类乡镇位，同比去年分别位次分别上移位、位。实现工商税收万元(国税万元、地税万元，分别居二类乡

镇的位和位，相对去年位次分别上移位和位)。

二、项目建设情况

项目建设是经济发展的重要保证，2011年我镇着力扶持名将油墨、砂石建材厂、民利免烧砖等规模企业，帮助他们做大做强。积极扶持森源生态、庆丰养殖等农业产业化龙头企业，实现企业资源优化配置。一批民生工程项目，如农饮工程、以机代牛、农村改水改厕、农业政策性项目、“一事一议”项目等扎实推进。

三、集镇中心区建设步伐加快

我镇坚持在控制性详规的基础上，加速集镇中心区建设步伐，坚持江镇商贸城、面点辅料城点面结合的优势，加紧对农民健身广场、面点文化园、江镇汽车站、集镇区路网的规划、设计与施工。目前人口计生广场已完工，财政所大楼已封顶，街道综合治理管理机制已日趋完善，镇区脏乱差现象得到了明显改善。

四、计生工作稳步推进

坚持警钟长鸣，长抓不懈的原则，抽调精干力量组织计生服务月活动，计生办、服务所不定期开展清理工作，并针对清理中发现的问题及时进行处理并对相关村进行了调度，计生工作相关数据稳中有升。2011年，多次组织人员由主要领导带队到南京、苏州、河南等地开展“两非”案件查处，积极组织全镇13个村计生专干和计生办工作人员参加县计生委举办的业务培训学习，从整体上提升了计生队伍业务水平。

虽然我镇在经济发展方面取得了一些成绩，但经济发展的后劲还

存在不足，今年新上项目不多，招商引资方面没有新突破。在项目的储备上还要下大气力，才能转化为项目建设。农业发展项目还需进一步加强与部门之间的联络，土地增减挂钩项目虽然启动，但指标还没有全面完成，小城镇中心区建设还没有全面启动，一批待建工程还需加班加点配齐配强班子，奋力而为。人口与计划生育工作任重而道远，还需要大家同心同德，群策群力。下一步，我们将紧扣发展主题，按照年初制定的目标任务，切实加大工作执行力度，增强使命感、责任感，突出抓好以下几个方面工作：

一、狠抓计生工作，决不手软，实施计生“村为主”

虽然我镇去年的计生工作情况较之以前有了很大进步，被评为人口与计划生育工作先进乡镇，但存在的问题仍不容有丝毫的松懈，还需要我们继续落实“村为主”机制，从源头上逐户摸底、逐户清理，不留后患。必要时可以采取行政手段、法制手段，有效应对计生清理中出现的相关问题，各驻村指导员、专职副书记、村主要负责人、计生专干、包点干部等都要以主人翁的姿态，以高度的责任感和使命感投入到计生工作中，确保计生工作上台阶。

二、实施工业强镇工程

新的一年我们要狠抓机遇，充分发挥江镇商贸城、面点一条街的吸纳功能，双轮驱动、并驾齐驱，为实现中心城区的三纵三横的道路布局打下基础，打破城乡二元结构，顺应城乡一体化发展战略，实现和谐发展。努力做到工作中有新亮点、内容中有新特色、成绩上有新突破。

三、努力抓好招商引资和项目建设

继续坚持“三个一”方针和走出去、引进来的思路，实现“以情招商、以商招商、飞地招商”，鼓励和吸引能人志士回乡创业，动员和发动社会上的力量多渠道招商，同时经发办要结合本地特点、项目特色积极申报项目，为项目对接储备更多的资源，使我镇不论在软件上还是在硬件上都能实现资源优化与共享，主动出击，实现自我超越。2012年我镇要积极贯彻刘县长讲话中强调的“一种精神”—抢抓皖江城市带承接产业转移示范区建设机遇，迎头赶上，加快工业区功能建设，扶持入园企业，帮助他们做大做强，深入实施工业强镇。

四、重点抓好各项民生工程

2012年我镇将继续充分落实各项强民惠民政策，如安全饮水、改水改厕、新农保、新农合、以机代牛、五保供养、标准化村卫生室建设、药品零差价、教育危房改造、余冲地质灾害点移民安置、计生优扶、德援项目、农田水利兴修等各类民生工程，加大工作力度和监督力度，切实将好事办实。

同志们，新的一年工作千头万绪，工作任务重、压力大，希望大家一定要增强责任感和紧迫感，以务实的工作作风，强化举措，真抓实干，奋勇争先，以饱满的工作热情在镇党委的领导下，全面完成今年的各项目标任务，为江镇镇“十二五”发展开好局、起好步，为江镇“十二五”经济社会持续健康发展奠定坚实的基础。

第四篇：X区县三干会讲话提纲

同志们：

我们今天这个会，主要是聚焦落实XX战略，细化XX工作布局，通过表彰先进、交流工作、签订责任书，动员各级聚神收心、聚力发展，奋力实现全面建设XXX区的良好开局，以优异成绩向建党100周年献礼!

刚才，会议表彰了先进集体和个人，首先，我代表区委区政府，向受到表彰的先进表示热烈祝贺，向大家的辛勤付出表示衷心感谢!

X个单位分别作了发言，围绕主题，各有侧重。X个街道、X个部门签订了2021年度目标任务责任书，大家要将发言变成行动，将责任书变成任务书，一项一项抓好落实，确保落到实处、见到实效。下面，我着重围绕全面落实XX战略，加快建设XXX区主题，从怎么看、怎么干、怎么推三个维度，讲几点意见。

一、关于XX怎么看

市委X届X次全会上，提出了“XX”XX方针的城市发展格局。春节前，2月6日，又发布了近期XX的《重点打造片区和项目行动方案》，全面吹响了XX的进军号角。我们应当从四个角度加深认识：

第一、提升“要我强”的责任感。全市XX方针中，“XX”打头阵、是龙头，是承载“强省会”战略、工业强市战略的主要引擎。市里的XX行动方案，提出了八大推进方向，策划了重点打造八大板块，包括若干重点片区、项目和一系列行动任务。其中八大主要推进方向中，第二第三分别是构建完善X科创大走廊和打造以高端实体制造业为主体的智能智造走廊，这是全市科创和智造的主阵地，也是我区率先提出来的;

第四条建设高能级对外开放平台，包括实施“四港三区”联动，就包括我们XXX的X港;

再加上第五条优化生态，策划打造XX生态风貌廊道，第六至第八分别是交通、基础设施、公共服务的保障工作。可以说，我们“XX”的八大推进方向，除第一项强化CBD外，其余XX项均与XXX高度契合。面对殷殷嘱托，面对具体机遇，当好XX的排头兵，我们责任在肩，不容有失。

第二、提升“我要强”的压力感。强，一直是我们的追求，也是XXX过去发展的底色。XXX过去一直是XXX唯一的全国百强县，XX年前后财政收入曾经位列全省前XX。XX年XX月，总书记亲临XXX视察，进一步激发了我们奋发图强、走在前列的信心和干劲。我们着眼两个大局，提出要加快强势崛起，扛好两面大旗，列出八大高质量行动的路线图，也是自觉图强的宣言书。春节前召开的全委会、两会，我们鲜明提出加快由XX新区向XXX区跨越，到2035年，打造科技、智造、文化、生态、康养五个强区。十四五时期，我们要全力打造科创新城、智造高地、文旅名城、生态绿城、康养福地。今年，我们提出做好“X”四篇文章，强化防疫、项目、民生、党建四项保障，也是落实XX的系统路线图。这些思路举措，都是与市里的战略不谋而合、同频共振的，有些我们比市里更早谋划部署，这是XXX基因使然，也是形势所需。我们要秉承优良传统，继续奋发图强。

第三、提升“还不强”的危机感。图强是一道空间上的比较题，也是一道时间上的动态题。对照上级要求、先进地区，XXX存在诸多不强的短板。比如综合实力，生产总值，财政收入等，增速虽然不错，但是总量在XXX仅列第XX。没有冲出XXX，何谈走出全省、全国。比如工业，去年形势很好，XXX第二，但是与XX比，差着好几个量级，即便是XX发展势头迅猛，龙头地位受到冲击。比如园区，XXX国家级经开区从今年最新排名情况看，成绩很不理想，较去年退后XX名。虽然这个考核有滞后性，考的是20XX年的成绩，但是让我们X年内冲进XX强的压力进一步加大。比如科技，传统产业占比大，四新经济、数字经济水平偏低，支撑我们X科创大走廊核心项目，大学城的带动作用还没有充分发挥出来。比如城市，随着常住人口不断增加，城市基础设施和公共服务设施的供需矛盾日益突出，交通、环境、教育、医疗等资源承载不足，城市品质化精细化管理还有许多薄弱环节。比如农村，基础设施欠账大，村庄布局散、集体经济弱、农业效益低、人居环境差等问题还未彻底解决。我们一定要增强忧患意识，着眼问题补短板，千万不要自以为是，不要沾沾自喜。

第四、提升“共同强”的使命感。落实XX战略，建设XXX区是系统工程，涉及方方面面，也关系每一名XXX人。XXX正处在由县域经济向城市经济过渡的关键阶段，通过工农联手、城乡联动，实现四化同步、城乡融合，是强起来的必由之路。因此，去年我们就召集企业家、村干部一起开会，今年也是如此，也是传递这样的信号。大家要深刻理解这个意图，站在全业强、全面强、全域强的高度，认识自己担负的历史使命，跳出自己的小圈子、小格局、小视野，用做大做强自我的自转，促进XXX区建设的公转。

二、落实XX怎么干

对于系统落实XX战略，区委区政府提出了XX的布局，分解为XX项重点工作任务(含XX件实事)，全部明确到区级领导和责任单位，这是今年工作的总遵循，也是落实XX的路线图。在攻坚重点上，要突出“四个聚焦聚力”：

第一、聚焦聚力实体经济。实体经济这面大旗，还是要坚定不移的扛好。今天请了XX名税收过亿的企业家上主席台，也是传递这个信号。希望有更多人能够上主席团，位子还有不少。关于实体经济，全委会、两会都部署了，这里强调四句话:高昂龙头，展开两翼，打造雁阵，多点支撑。一是高昂龙头，即擦亮XXX国家级经开区金字招牌。20XX年，XXX经济开发区从XX位，前进XX位，来到XX位。20XX年不进反退，又降了XX位，回到了起点。里面有考核滞后的原因，但是我们要对标对表“打好XX年翻身仗、跻身全国XX强”，多从自身找差距。只有找出退步的原因，才能更好的进步。要充分释放体制机制的活力。现在开发区体制的架子起来了，但是机制的瓤子还是管委会有余，市场化不足。要进一步解放思想、打开思路，善于运用市场的逻辑谋事，用资本的力量成事，大胆走出滚动开发、良性循环的路子。要充分挖掘西部片区的潜力。2月6日，XXX经开区管委会正式XX至XX。身子已经西进，脑子不要停在过去，事更要跟上。要立足当前、着眼未来，拉框架、做生态，织笼子、引靓鸟，向西承接好高新区、自贸区的溢出效应，向东辐射好XXX的高质量发展，迅速成形成势。同时，以项目建设为重点，带动东部、北部片区的开放开发。要充分汇聚支持服务的合力。开发区强，才能XXX强。举全区之力不是空话，而是要付诸于“三个毫不”的具体行动。在国家法律政策框架下，凡是有利开发区进位争先的事，都要毫不动摇的做!凡是阻碍开发区进位争先的事，都要毫不犹疑的改!凡是破坏开发区进位争先的事，都要毫不手软的查!二是展开两翼，即X科创大走廊、智能智造走廊。这两翼也是全市XX的重头戏，XXX既是提出者，也是主战场。要细化规划，讲好故事，增强吸引力。尤其XX创新港的故事，这是我们的王牌，要内松外紧，把握口径，用好引爆点。要完善平台，填实项目，让我们的平台实至名归。X校友产业园初五开工了，要盯住不放，尽快落实内容，打响X系品牌。要注重两廊联动，丰富业态、优化生态，发挥1+1>2的效果。三是打造雁阵，就是推动大中小微企业竞相发展。春节前，我们出台了工业高质量发展的意见，继续实施十百千工程，配套XX条真金白银的政策，要送到企业身边，真正兑现承诺，做到抓头部企业保增长、抓小微企业保就业、抓招商引资保未来。不想当将军的士兵不是好士兵。各位企业家是XXX发展的宝贵财富，去年工业的逆势而上展示了大家的智慧与韧劲。希望大家准确把握变与不变，把握未来的不确定性，把握新形势下投入和收入的辩证关系，坚定信心迎难而上，化危为机转型跨越。四是多点支撑，就是狠抓项目建设和双招双引。项目为王，对地区来说直接代表脸面、关系成绩;

对企业来说，直接代表实力、关系未来。去年我们的项目建设有成绩，但是不足也很明显。一个表现在总量上，工业投入偏慢，增速为XX%，技改增速仅为XX%，与营收XX%、利润XX%的高增长形成反差。我们的企业家要反思，去年工业利润是XX亿元，挣的这些钱揣在口袋里是不会下崽子的，只有加大有效投入，用起来、转起来才会财源滚滚。当前的形势，高手看到的是扶优扶强的政策机遇，是重新洗牌的市场机遇，是回报超高的投资机遇，XX集团等不都是逆势而上发展起来的吗。XXX的企业家不应缺乏这种魄力和智慧。二是表现在质量上，大块头的、高成长型的优质项目偏少，和莱芜的重工、高新的芯片等百亿级项目相形见绌。过去常讲实体经济看“章、高、历”，市里对XXX的项目期望值是很高的，不能和长清、济阳一条水平线上比。所以我们的招商，政策扶持，还有要素的倾斜，一定要聚焦高端、大体量、符合XXX的实体经济项目。也希望广大企业家、特别是头部的企业，敏锐捕捉商机，善于合资合作，广泛牵线搭桥。今年我们确定了X个区级重点项目，总投资X亿元，年度计划X亿元。同时下发了区级领导包重点项目的文件，分工很明确。今年初五，我们率先开工了一批项目，就是传递大抓项目、抓大项目的强烈信号。我们要学习南方经验，项目成效与考核挂钩，拉开差距，不搞平均主义，希望大家心里有数。

第二、聚焦聚力乡村振兴。这面大旗，也要坚定不移的扛好。具体抓好“三强一补”：一要强产业。要在“特”上下功夫，现在老百姓的味蕾需求更加多样化，品种繁多，口味百变，这就要求我们必须转变观念，适应消费和市场需求新趋势，因地制宜发展特色高效农业，推动农业像消费高端、终端优化升级。要在“优”上下功夫，强化农业科技创新带动，再培育一批示范性新型农业示范主体和农业产业强镇，再建设一批优质农产品标准化生产示范基地，力争实现省级以上现代农业产业园“零突破”。同时，发挥好全区XX万亩“X”土壤资源优势，打造“X”特色品牌体系，努力让XXX大葱、X小米等“八大名品”变成“拳头产品”。要在“名”上下功夫，好东西若不吆喝也会卖不出好价钱，要学会给农产品梳妆打扮和营销宣传，积极参加各类农产品展销会，特别是要抓住互联网营销新方式，比如抖音短视频、网络直播等，让越来越多的XXX农产品打响知名度、扩大消费群、走进千万家。像去年举办的乡村振兴电商节，就是个很好的实践。二是强堡垒。乡村振兴的最后落脚点还在村一级，俗话说村看村、户看户，农村发展看支部，农村基层党组织建设一刻不能放松。再就是村书记是各自村的“领头雁”，大家要领着村民干，做给村民看，把脚跟扎在田间地头，把口碑立在群众心中，带领村民共同奔向现代化，努力做一个让组织放心、群众竖大拇指的好书记。今年是基层换届年，我们将坚持好中选优“留”一批，就地取材“选”一批，广开门路“引”一批，因地制宜“派”一批，着力推动班子年龄降、学历升、结构优。同时，进一步完善关心关怀机制，保障好待遇，让大家更有盼头、更有干劲。三要强活力。今年我们农村改革的重头戏就是“三变”改革(资源变资产、资金变股金、农民变股东)，核心是盘活农村三资(资源、资产、资金)，激活农民三权(土地承包经营权、住房财产权、集体收益分配权)，目的是集体收入增长、群众收入增加，在共同富裕上取得明显进展，确保消灭X万元以下的村，力争X万元以上的村大幅提升。年前，我们已正式启动试点，并聘请卢水生教授作全程指导，工作专班、各级各相关部门，尤其村一级，一定要尽快趟出路子，创出经验、创出财富。要加强宣传发动力度，营造浓厚改革氛围，为下步全面推开奠定基础。未试点村也不要因为等着换届闲着，要结合清产核资工作，摸清“三资”底数，规范“三资”管理，做好转化文章。四要补短板。要补齐村庄规划短板。顺应上位规划，根据不同村(居)的发展现状、区位条件、资源禀赋等，将村(居)划分为不同类型，制定不同的发展路径、发展目标，不搞“一刀切”。规划建设一定要立足现有基础，注重保留乡村特色，乡村建设是为群众而建，不能违背群众意愿。要补齐人居环境短板。三年行动虽已收官，但这方面我们还有不少工作要做，从今年开始，将启动新一轮农村人居环境整治行动，持续5年，落实过程要注重方式方法，通过党员干部示范引领、建立正向激励机制等措施，充分调动老百姓参与人居环境整治的自觉性。要统筹实施好“四好农村路”、农田水利设施、农村污水收集管网等基础设施建设，提升城乡教育、医疗、文化服务水平，加快推动从“配齐”到“管好”转变。需要注意的是这些工作都是实实在在的民生工程，要做就要做实、做好、做出成效，让群众都能够感受到效果，都能拍手叫好，不要再走改厕、改气的冤枉路、憋气路。

第三、聚焦聚力打响品牌。品牌引领是强起来的重要方法，就像一说人间天堂就是苏杭，一说啤酒之都就想到青岛。我们要着力发掘特质，打响特色品牌，聚人气、聚商气、聚财气。具体五个方面：一是打响中国XXXX品牌。要加强与X的深度合作，持续抓品牌落地推广，对内聚精神、对外增引力。要加强城子崖遗址公园等项目建设，积极争取全省的现场会，巧借各类会展平台展示好自我。要以文化创意推动品牌活化大众化。近年来，西安大唐不夜城、杭州宋城千古情等大型实景演出，桂林、丽江等印象系列，主要模式就是将历史文化、民歌民曲、民俗民情、传统工艺等文化元素融入文化旅游产品开发。反观我们，像X文化、齐长城、李清照等，虽然在行业内都是响当当，但在文化旅游市场上所占的份额都很小，一个主要原因就是对文化资源的深度挖掘和创意表达不充分。当前，在文化旅游市场中有大量的“非专业”游客，他们消费文化并非以“看懂”为目的，而是以“看过”为标准，这就要求我们要抓好“活化”的创意研究和开发，让文化更直观、让游客更有看头。二是打响国家全域旅游示范区品牌。①抓南美。按照“共抓大保护，不搞大开发”的思路，划定山体保护红线，严格落实林长制、山长制，加快破损山体修复。要实施森林质量精准提升工程，加强森林防火工作，深入推进X等山体绿化提升、山区雨季造林项目建设，年底前要创建省级森林村居5个，完成生态造林2万亩。实施南部拦蓄工程，实施XX加固等建设，实现蓄水补源、细水长流，形成山林共生、林水一体的生态网。②抓中靓。以蓝天为底，深入打好污染防治攻坚战，坚持源头严控、过程严管、末端严治，强力推进大气、水、土壤污染的精准防治，特别是要持续推进大气污染联防联治行动，不能拖全市的后腿。以绿道为轴，串联XX，形成点、线、面、环相衔接的绿地系统，重点推进XX绿化工程，改造提升双山西街、双山北路、汇泉路东延、赭X街、胡X街5条绿化特色道路街区，继续推进“满城花香”景观提升工程，努力实现“推窗见绿、行路见荫、花香满城”。以泉水为脉，做活泉水文章，精细刻画泉水景观，彰显XXX的独特魅力。同时，疏通沟渠、改善河湖水质、升级滨水空间，加快XX等XX条城区河道治理和水系建设，勾勒出清泓环绕、蓝绿交融的灵秀画卷。③抓北优。北部平原要积极对接黄河风貌带建设，加快构建沿黄生态大走廊，让黄河生态更优。一方面要完善水利配套，用好“水”资源，做实水利工程，发展水生态经济。实施流域综合治理、林网建设，加强湿地保护，提升水源涵养能力。完善河库联通工程，加快建设白云水厂，实现北水南调、客水多调，保障饮水无忧、泉水常涌、灌溉有序。另一方面要讲好黄河故事，整理挖掘黄河水文化遗产，规划建设黄河农业公园。有序开发“三湖”湿地，按照5A级景区标准，融合“XX”，打造XX文化旅游精品景区，变三湖湿地为康养宝地。三是打响社会治理综合服务品牌。“XXX经验”是依法治国的开头篇，今年是提出经验XX周年的重要节点，明年是推广经验XX周年的重要节点。要以社会治理综合服务为重点，打造XXX经验升级版，打响我们的治理品牌。要坚持力量整合、网格下沉、主动服务，构建上下联动机制，做实做细网格化服务管理。要突出问题导向，以解决问题倒逼治理创新，走实每一步，不能搞成形式主义。要精心筹备相关会议，加强与上级有关部门的沟通，争取指导支持，帮助我们做好工作。四是打响X农业和XXX智造工业品牌。XXX大葱、XXX铁匠，都是我们的骄傲，但是运作水平还比较低，辐射范围也比较窄。要围绕X农产品、XXX工业智造两大看点，解放思想，聘请高手，采用现代化手段来运作。过去XXX铁锅曾经一炮走红，但是也有鱼龙混杂导致美誉度下降，有经验也有教训，必须汲取。青岛过去是家电之都，现在向工业互联网之都转型升级，我们也要学习他们的经验。

4、聚焦聚力民生幸福。我们讲落实XX战略，这既体现在经济发展上，更体现在社会发展上。必须加快补齐短板，创造更优供给，让民生幸福鲜明地书写在高质量发展的旗帜上。一是办好XX件民生实事。这个已经明确到人了，年底前要兑现，完不成的要写检讨、做说明。两办要加强全过程督查，不能等到年底一掀两瞪眼。二是突出安置房建设。这是最大的民生。201X年换届以来，我区共开工棚改旧改XX多万平方米，目前仅交付X万平方米，仍有X万群众飘零在外，有的在外租房已X年多，必须加快建设，完善配套，确保在2022年底前，老百姓都能高高兴兴地拿到新房钥匙，让群众住上“安心房、暖心房、放心房”。另外，安置房结算单已试行了一年多时间，效果很好，仅去年就有XX户主动参与实施，节约用地XX余亩。下步要利用好这个手段，在充分尊重群众意愿的前提下，加大推广力度，早日圆老百姓的“安居梦”。三是突出健全公共卫生应急机制。要毫不松懈抓好常态化疫情防控，坚持人物共防、多病联防，强化医院、农贸市场等重点场所防控，狠抓冷链食品监测监管，有效提升核酸检测、隔离保障、医疗救治、物资保障能力，有序推进新冠疫苗接种工作，筑牢安全屏障。要加快推动疾病防控体系改革发展，健全多渠道运行监测和快速反应体系，实现重大运行风险监测预警、信息数据共享，做到早发现、早报告、早处置。四是突出重大交通工程建设。要加快济莱高铁、济潍高速、济高高速、X复航及XXX港等项目建设，推动XX等规划落地，用交通强支撑XXX强。

三、实现XX怎么推

现在的发展，土地、资金、用能等要素普遍趋紧，但是这不仅是XXX自己的问题，人家也有借机大干快上的。因此，这要素、那要素，说到底，最活跃的要素就是人，最可用的要素也是人。这也强、那也强，人强才是最大的强、最可靠的强。NBA里有句话，你永远不要低估一颗总冠军的心。人的潜能是无限的，但没有梦想就是行尸走肉。希望我们参会的企业家、银行家，还有大书记、小书记，都有一颗争冠军的心，我们这只团队就能激发化学反应，发挥最大作用。今年是农历牛年。在去年全国政协新年茶话会上，习近平总书记提出要“发扬为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛的精神”。我们必须始终牢记习近平总书记的嘱托教诲，大力发扬三牛精神，争做最牛XXX人。

第一、要甘当为民服务的孺子牛。“横眉冷对千夫指，俯首甘为孺子牛”。毛泽东同志在《在延安文艺座谈会上的讲话》中指出：“鲁迅的两句诗应该成为我们的座右铭。一切共产党员，一切革命家，一切革命文艺工作者，都应该学习鲁迅的榜样，做无产阶级和人民大众的‘牛’，鞠躬尽瘁，死而后已。”实事求是说，鞠躬尽瘁，死而后已，咱们可能做不到，但是想群众之所想，急群众之所需，办群众之所盼是我们的本分。这个要求不高吧，大家扪心自问能做到吗?我看当官做老爷的有之，漠视群众诉求的有之，与民争利的有之，把群众当刁民的有之。当孺子牛不是空话，要体现到态度上，对群众始终保持谦卑之心;

要体现到决策上，把事办在群众心坎上;

要体现在具体行动上，千方百计解决群众的揪心事、操心事、烦心事。要加强党史教育，深刻体会良苦用心，始终铭记初心使命，不忘走过的路，走好未来的路。

第二、要甘为创新发展的拓荒牛。深圳深南大道的“拓荒牛”雕像，饱含埋头苦干、顽强奋进的力量感。“拓荒牛”这个词，连接深圳的精神特质，也诠释了中国推进改革开放的精神气象。当今世界正经历百年未有之大变局，需要我们擦亮眼睛善于出招。XXX正处于由县域经济向城市经济过渡的关键时期，转型过程不会一帆风顺，甚至可能有些风险。同时XX的竞合趋势日益凸显，高手过招需要棋高一着。这就需要我们弘扬拓荒牛精神，永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，大胆闯、大胆试、大胆实践，改革不停顿、开放不止步，向我们的先辈们闯关东那样，敢蹚没走过的路，敢拓没垦过的荒，推动高质量发展的航船抵达更广更深领域，在XX竞争中力拔头筹。

第三、要甘做艰苦奋斗的老黄牛。著名诗人臧克家的诗《老黄牛》写道：块块荒田水和泥，深耕细作走东西。老牛亦解韶光贵，不等扬鞭自奋蹄。这种自奋蹄精神是担当精神，是奋斗精神，也是实现XX的核心竞争力。站在“两个大局”交织、“两个百年”交汇、“两个五年”交接的节点，2021年具有特殊的里程碑意义。我们要像老黄牛那样，埋头苦干、惜时奋进，坚守岗位、不事张扬，勤勤恳恳耕耘在田野山川，收获更加美好的明天。组织上要善于发现老黄牛、重用老黄牛，让负重前行的老黄牛同样出彩!

同志们，牛年就要保持一股子牛气冲天的牛劲，就要使出那股子扭转乾坤的牛力!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，按照中央、省、市部署要求，聚焦落实XX战略，像牛一样不教一日得闲过，像牛一样深耕细作走东西，像牛一样不用扬鞭自奋蹄，奋力实现全面建设XXX区良好开局，以优异成绩向建党100周年献礼!

最后，给大家致以新春的祝福。祝大家牛年心想事成，万事如意!

第五篇：霍州市2012年三干会讲话稿

实施百亿工程 加快转型跨越

聚全市之力推进“再造一个新霍州”宏伟进程

——在全市三级干部大会上的讲话

(2012年1月13日)

陈 纲

同志们：

龙腾盛世天地又一春，豪情满怀干群再出征。在新春佳节来临之前，我们隆重召开全市三级干部大会，这已经成为一种惯例。这次会议既是回顾去年工作的总结会、表彰会，更是奋战新年度的动员会、誓师会，目的就是要动员全市各级各部门和广大干部群众，进一步振奋精神，再鼓干劲，凝聚力量，乘势而上，为霍州“建设三晋经济强市、实现整体率先发展”而出力流汗、再立新功。首先，我代表市四大班子向今天受到表彰的先进集体和模范个人表示热烈的祝贺!向一年来为全市经济社会发展及和谐稳定工作付出辛勤劳动、做出积极贡献的广大干部群众致以崇高的敬意和衷心的感谢!

下面，我讲三点意见：

一、加快转型跨越、率先发展，必须审时度势、坚定信心 信心就是力量，就是希望，干任何事情都必须坚定信心。有坚定的信心，就能鼓起迎难而上、攻坚克难的勇气，就可以充分调动各方面的积极性，引导全市广大干部群众统一思想、凝聚力

量，坚定不移推进转型跨越、率先发展。

1、信心源自我们打下的坚实基础

过去的一年，我们坚持整体率先发展不动摇，全面推进结构调整、城市提质、民生改善、安全稳定等各项工作，全市经济社会平稳较快发展，实现了“十二五”的良好开局。过去的一年是发展方式逐步转变、产业结构优化升级的奠基之年。国电“上大压小”进展顺利，天然气综合液化全面启动，农业三大基地初具规模，霍州署一期修缮对外开放，产业结构不断优化，转型发展迈出新步伐。过去的一年是城乡环境明显改善、整体功能不断提升的实干之年。鼓楼东街开发、开元小区建设、中镇广场二期、霍东大道配套、永康路建设等顺利推进，“四城联创”持续引深，城乡环境明显改善，二级以上天气达到336天，连续三年成功创建省级卫生城市，荣获中国绿色名市、全省城乡环境卫生清洁工程先进市称号。过去的一年是人民共享发展成果、百姓得到更多实惠的民生之年。科教文卫事业全面发展，蝉联“中国民间文化艺术之乡”、全国科普示范市。成功争取到城镇居民养老保险全国试点县，提前实现城乡养老保险全覆盖，孤寡老人可以全部集中供养，“五有”目标提升到“五好”标准，普通百姓的基本生活有了多重保障!过去的一年是管理依法有序、社会和谐稳定的平安之年。安全生产常抓不懈，信访维稳源头化解，各项指标均好于省市要求，“清网行动”受到省、市嘉奖，有力维护了社会稳定。过去的一年是干部队伍优化、三级班子配强的换届之年。圆满完成了市乡村三级大换届的繁重任务，严格实行“三推一考”和常

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策部署，围绕大局、务实干事、真心为民，推动了全市经济社会整体率先发展。市四大班子领导包乡镇、包项目、包安全、包信访、包稳定，深入一线，率先垂范;乡镇、部门负责人冲锋陷阵，攻坚破难，为全市干部树立了榜样、做出了表率。特别是在两次申报国家资源枯竭城市过程中，我们的干部更是充分发扬锲而不舍、百折不挠，咬定青山不放松、不达目的不罢休的“钉子精神”，想尽千方百计、费尽千言万语、历经千辛万苦，终于申报成功，极大地凝聚了人心、鼓舞了干劲，增强了广大干部想办大事、能办大事、办成大事的信心和决心。争取资源枯竭城市的收获，不仅仅是项目上的成功，更重要的是思想上的转变和更新，是发展观念的重大突破。我们还举办了为期两个多月的“和谐霍州〃激情跨越”广场群众文化消夏月系列活动，进一步弘扬了新时期霍州精神，唱响了发展主旋律，“团结奉献、敢于担当、实干践诺、拼搏争先”的干事创业氛围更加浓厚。

所有这些都是我们加快发展的优势和机遇，只要我们坚定信心，齐谋发展，就一定能够在转型跨越的热潮中进位赶超、率先发展。

二、加快转型跨越、率先发展，必须围绕主线、突破重点 市委六届二次全会，确定了2012年全市工作的指导思想：全面贯彻党的十七届五中、六中全会和中央、省、临汾市经济工作会议精神，以科学发展观为指导，紧紧围绕“建设三晋经济强市、实现整体率先发展”这一目标，牢牢扭住资源枯竭城市转型、区域性中心城市建设两大重点，着力狠抓项目建设年、环境整治年、

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一要力促工业转型优化。霍州经济能否平稳较快增长，关键看工业。力拓煤业扩建技改、国电“上大压小”等项目，要加快步伐，早日投产，形成税源的稳定支撑，增加财政收入。天然气综合液化作为我市产业转型的重点项目，包联领导要积极沟通、加强协调，相关部门要密切配合、搞好服务，尽快完成一期建设，实现投产运营。加快河西循环工业园区和城东新产业园区建设，特别是城东新产业园区要尽快启动规划设计、土地征用、“三通一平”等前期工作，分管领导和相关部门要积极主动与霍煤沟通协调，争取霍煤100亿的非煤产业投资至少一半落户霍州，使我市工业经济的总量和质量得到整体提升。

二要扎实推进现代农业。继续推进三大基地建设。优质核桃基地要因地制宜、扩大规模，今年新增5000亩，达到1万亩。无公害蔬菜要培育好西张生态循环示范园区这个龙头。这是我们加快农业产业化、实现农民收入翻番的标杆工程、示范工程，今年必须作为重中之重，提高设施标准，形成产业循环，完成新增1500亩温室，配套建设大型养殖场、沼气池等设施，将其打造成高标准的现代农业生态循环示范园区，并向全市推广，带动农民增收致富。刚才，我们对西张示范园区建设的先进单位和模范个人专门进行了表彰，各乡镇、各部门、各村居都要向他们学习，积极参与到园区建设中来;也希望受到表彰的单位和个人，继续发扬成绩，再立新功。规模养殖要重点培养同兴种鸡、绿源乳业、霍山兔业等规模养殖加工企业，大力发展土鸡蛋、兔肉、肉鸡、肉牛等各类畜牧养殖业，打造霍州农产品的特色和品牌。要按照“一

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一眼、厚爱三分，对落户霍州的大企业老板，不仅要给优惠政策，还可以给政治待遇，优先推选其当人大代表、政协委员，甚至是人大常委、政协常委。还是我们常说的那句话，不管是谁，只要为霍州的发展做出贡献，我们市委政府就认可他、尊重他!要大力发展具有霍州特色的民营企业，加大政策扶持和引导服务，大力培育锣鼓、印刷、发行等文化企业和年馍、豆腐、碗托等食品加工企业，形成霍州的特色产业。各乡镇、各部门要充分认识民营经济在推动经济发展中的重要作用，全力促进民营经济大发展、快发展。今明两年每个乡镇必须至少新增一家规模以上民营企业，不仅要扶持得起，更要发展得好。通过做大做强民营经济，努力形成“既铺天盖地、又顶天立地”的发展格局，重振民营经济雄风，增强经济发展的活力。

2、突出基础提升，完善城市功能。基础设施建设水平是衡量一个地区经济社会发展水平的重要标尺。霍州是晋南城镇群北门户、临汾市北大门，地理位臵特殊，区位优势明显，要按照建设区域性中心城市定位，高起点规划、大手笔建设、强力度管理，在城建、交通等基础设施建设上实现突破，着力打造产业发达、功能齐全、道路畅通、秩序良好的现代城市。

一要加快城市开发。坚持老城改造和新区建设双轮驱动。老城区要借力发展、提升品位。署前广场、永康路高标准示范小区、锦和小区、融通大街、东关城中村改造等工程要加快推进。特别是署前广场开发要科学规划，稳步推进，彻底改善老城面貌，破解发展难题。永康路高标准示范小区建设，要着力打造规划超前、

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上做了很多工作、付出了艰苦努力，城乡环境也有明显变化，大家都有目共睹。但是基础还不牢固、标准还不够高，特别是空气质量时有反弹，省委巡视组对此也提出了建议。在环境治理上，今年要强力开展“环境整治年”活动，拔掉黑烟囱、停用小锅炉、搬走污染源、治理臭水河、增加绿地率，全面推进城乡生态化，确保环境质量持续稳定好转。

一要引深城乡环境综合整治。要以铁的意志、铁的手腕、铁的决心，在全市再掀环境整治新高潮，对市区土小炉灶、二次扬尘、噪声污染、建筑工地、车辆抛洒等污染源予以全面整治，分类别、定目标、明责任，彻底消除城市脏乱差。对集中供热、供气短期内无法覆盖的区域，要拿出专门的治理方案，该换锅炉就换，该补贴型煤就补，在巩固二级天气的基础上，大幅增加一级天气，力争超过80天，让广大群众切身感受到空气质量的极大好转。要加强工业企业污染治理，严格环保准入标准，认真执行“三同时”制度，坚决杜绝污染项目上马立项，从源头上控制和预防污染，真正让霍州人民喝上安全水、呼吸到新鲜空气。要搞好农村环境连片整治示范区建设，大力整治农村垃圾遍地、污水横流、乱堆乱放、乱搭乱建等问题，建立长效机制，确保整洁卫生，打造环境卫生乡镇和卫生整洁农村。特别是各乡镇、村进出口道路必须净化、绿化、美化，展示良好形象，形成靓丽风景。

二要不断完善环保基础设施。从去年的情况看，我市的污染源主要还是民用。因此，要加快推进天然气扩户、集中供热扩户、热电联产、北涧河排水治理等工程，天然气至少新增或臵换1万

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项目。要大力推进项目。我们已经确定了投资超百亿元的50余项重点项目，这些都是经过市委常委会、四大班子会，各乡镇、各部门几上几下反复讨论最后确定的，而且资金、土地都已经全部落实，市级包联领导也都表过态，必须不折不扣地完成任务。要充分利用春节前后这段时间，认真做好前期工作，正月二十干部越野赛的枪声一响，就标志着2012年大干之年新征程的开始，就要千军万马齐上阵、热火朝天建设霍州。要全力服务项目。所有项目实施“一人牵头、一套办法、一个班子、一抓到底”的工作机制，市级包联领导是第一责任人，全面负责，一抓到底，不获全胜，绝不收兵。乡镇、部门要明确各自职责，全程跟进，全心服务，全力以赴，抓好落实。

二要坚定不移实施招商引资。我们常讲，无论你从哪里来，无论你是干什么的，只要你吃霍州的饭、喝霍州的水，就要为霍州发展出力流汗、多做贡献。霍州发展，全民有责;全民招商，人人有责。要善于用政策生项目、用精力找项目、用优势引项目，以永不言败的“进取”精神，积极配合的“协作”精神，锲而不舍的“钉子”精神，打开大门迎客商，走出家门请客商，南下北上招商引资、寻找项目，多引进优质资本、高新技术和新兴产业项目。要大力宣传资源枯竭城市固定资产投资10%的补贴政策，重点瞄准世界500强、全国500强企业，攀大附强，引进战略投资者，力争一批大项目、好项目落地生根。要强化各乡镇、各部门招商引资的主动性和责任感，完成任务是底线，超额完成是功臣，完不成任务是无能。今年，粮食局还开动脑筋、主动出击，为我

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化示范幼儿园。要招聘优秀大学生充实教师队伍，采取更加有力的举措，让群众切实感受到教育教学质量的提升。要不断扩大各种社会保险的覆盖面，做好城乡社会养老保险试点工作，健全完善覆盖城乡的社会保障体系。要认真做好弱势群体的救助，坚持市级领导包联帮扶孤儿，从物质和精神上给予充分关怀，让他们感受到党和政府的温暖;要协调金融部门统一为霍州籍的困难家庭大学生发放无息贷款，让所有大学生安心读书。只要他们遇到困难，市委政府和家乡人民都要伸出援手、帮扶到底，确保让所有霍州籍的孩子不仅上得起学、而且上得完学。干部的工资也是民生，要全力保障财政供养人员的工资和津补贴，不管财力多紧张都要及时兑现政策。要加快完成新医院一期、残疾人综合服务中心和北环社区服务中心建设，为群众提供更优质方便的服务。要严格控制物价上涨，抓好“菜篮子”、“米袋子”工程，确保人民群众生活必需品价格基本稳定。要加大廉租房建设力度，加快棚户区和农村危房改造，让更多的中低收入家庭和贫困家庭住有所居。

二要让群众有更多的就业机会。要实施更加积极的就业政策，扩大职业技能免费培训的覆盖面，完善培训与就业对接机制，加大小额贷款扶持力度，鼓励和支持全民创业和自主就业。加快农村剩余劳动力转移，定期举办大型招聘活动，为下岗职工、4050人员、复转军人等群体创造更多的就业岗位，使群众获得更多的务工经济收入。事业单位每年要公开招聘1—2次，创造条件、拓宽渠道，为霍州籍的大学毕业生提供更为充分的就业机会。

三要让群众的心情更加舒畅。抓好农村文化活动室、农家书屋、

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得到;多办实事，让群众信得过。要切实加大“事要解决”力度，积极预防和妥善处臵群体性事件，把问题解决在基层，把矛盾化解在萌芽状态，推动信访形势稳定好转。我们就是要好人敢帮、坏人敢惹，对故意制造事端、存心扩大事态的，一律严厉打击，扶正祛邪，树立正气。农村是社会稳定的第一道防线，村“两委”主干要担负起第一责任，排查化解信访隐患，公道调处邻里纠纷，倡导良好村风民风。

二要持续狠抓安全生产。扎实开展安全隐患排查整治活动，抓好煤矿、非煤矿山、道路交通、学校医院、食品卫生、危险化学品、易燃易爆物品、防火、防汛、公共聚集场所等方面的安全工作，确保安全生产形势持续好转。深入推进“平安霍州”创建，突出抓好重点领域、重点行业的集中整治，确保人民群众生命财产安全。要指挥前移、重心下移，加强治安巡逻，着力构建点、线、面相结合，人防、物防、技防相结合，全方位、立体化、全天候的社会治安防控体系。继续保持对私挖滥采的高压态势，抓人、炸井、查后台决不手软，彻底铲除私挖滥采这颗毒瘤。要高度重视食品药品安全，对生产、出售假冒伪劣食品药品的行为，要实行“零容忍”，不能一罚了之，必须严厉打击，全面整治，真正对人民负责，让群众放心。

三要着力创新体制机制。在强化制度保障上下功夫，构建“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理格局。在夯实基层基础上做文章，加快社区建设，创建“管理有序、环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐”的新型文明社区，

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东大道，建成广场、公园、垃圾处理场、污水处理厂，干部大接访、民生大改善、文化大发展、社会大和谐。这些工作都体现出了我们霍州干部敢抓敢管、勇于争先、放开手脚干事的精神状态。我们就是要干事创业，不要看摊守业;要投身工作积极干事，不要怨天尤人消极怠工。各级干部都要肩膀硬、腰杆直，说了算、定了干，敢担当、能负重，放手试、大胆闯，认准的方向要坚定不移，安排的事情要雷厉风行，部署的工作要一抓到底。要敢于负责、勇挑重担，在职责范围内大胆决策、放手工作，带头抓棘手问题的解决，带头抓具体事情的处理，真正做到问题不上交、困难不下转、矛盾不乱推。特别是主要领导干部，该表态的就要表态，该拍板的就要拍板，该担风险的就要敢于承担，决不能含糊其辞、模棱两可，更不能推诿扯皮、逃避责任。

三要放开胸襟成事。胸怀有多大，事业就有多大。要有开放包容的胸襟，对待改革创新的开拓者要积极支持、热情鼓励，不要品头论足、横加干涉;对在探索实践中出现的一些失误，要多一份理解、少一份苛求，多一份支持、少一份责难;不仅要容得别人失误、容得别人失败，更要容得别人成功、容得别人发财，不要自己什么也干不了，还对干活的人指手画脚。当自己面对别人的批评、指责时，也要有心底无私天地宽的心态，坦然面对，闻过则喜，有则改之，无则加勉。市四大班子领导要率先垂范，引导广大干部群众进一步转变观念、拓宽思路、创新方法，为霍州率先发展扫清思想障碍。

2、夯实基础，以坚强的组织推动发展。基础不牢，地动山摇。我们必须更加重视抓基层、打基础，使基层组织真正成为坚强的

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实绩、重公认、重基层”的用人导向，对那些埋头苦干、任劳任怨、成绩突出而不事张扬的老实人提拔重用，只管干活、不用跑官，让有为的人有位。“任中零贪腐”，就是一方面严格廉政管理，一方面及时兑现干部的待遇，对真正干出实绩、做出贡献的干部我们要给予奖励，而且是重奖，让吃苦的人吃香。通过“任前零投资、任中零贪腐”，最终实现“任后零查处”，真正做到干部干好自己的事，组织办好干部的事，让大家踏踏实实为霍州的发展干一番事业。市委六届二次全会上，我们提出要实现干部任用的常态化，根据工作需要调整充实干部，进步快不快全看工作好不好，这也是树立一种导向、一种风气，大家一定要把心思放在工作上，把精力集中在发展上，否则肯定事与愿违。

二要完善考核机制。要发挥好责任制考核的“风向标”、“指挥棒”作用，按照“有职必有责、任职必尽责、失职必问责”的原则，加强对实施重点项目、完成招商任务、解决复杂问题的考核。要将考核结果与干部的奖惩、升降挂钩，使干部既受到激励，也感到压力，坚决防止办法好、落实难，干与不干一个样、干好干坏一个样。要严格实行“一票否决”制度，特别是要认真落实好安全、信访工作职责。要建立严格的问责制，干部“有错”要问责，干部“无为”也要问责，抓住不落实的事，追究不落实的人。今年市委、市政府的表彰奖金总额超过了188万元，兑现了年初的承诺。我们还要坚持这几年的做法，对今天大会表彰的先进个人，正月十五要披红挂花、登台亮相、观看演出、树立典型。我们就是要通过重奖，让干部群众平时看到先进、心中认可先进、选拔推荐先进、组织重用先进。

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部都要自觉做到“心中常念农桑苦、耳里如闻饥饿声”，恤民情、重民生、谋民利，切实做到心中装着群众，凡事想着群众，真心实意为群众排忧解难。要扎实开展下乡住村联户活动，深入农村、企业与群众同吃同住同劳动，了解群众疾苦，倾听群众呼声，解决群众难题，始终保持党同人民群众的血肉联系，在深入基层、服务群众中转变作风、经受历练。

四要廉洁从政。党风廉政建设事关党的生死存亡，事关事业发展、个人成败、家庭幸福。权力失去约束就会导致腐败，党政主要领导要做到权力与大家共享、责任与大家分担，约束自己不出格，管住下属不犯规。做清官是大智慧，大家一定要算好“人生大账”，时刻绷紧拒腐防变这根弦，牢记“莫伸手、伸手必被捉”的诤诤古训，坚决不做违背良心、违背道德、违背纪律、违背底线的事，确保在廉洁上不出问题。对以身试法、顶风作案、不听招呼的，要严肃查办，从严惩处，给群众一个满意的交待。

同志们，历史赋予重任，信心凝聚力量。回顾过去，一切艰难险阻都改变不了霍州人民创造幸福生活的强烈愿望;展望未来，任何困难挑战都阻挡不了霍州人民追求美好未来的前进步伐。让我们市乡村三级干部团结奉献、敢于担当、实干践诺、拼搏争先，像2010年那样，年初精彩亮相、年中扎实苦干、年末圆满交账，使2012年成为霍州经济社会发展史上又一座新的里程碑!

在传统的新春佳节来临之际，我代表四大班子恭祝全市30万人民新春快乐、工作顺利、阖家幸福、龙年吉祥!

祝霍州的明天更加美好!

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