政府工程项目实施方案

方案是对一项活动具体部署的安排和计划，那么方案的格式是什么样的呢？如何才能写好一份方案呢？以下是小编整理的关于《政府工程项目实施方案》，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。

第一篇：政府工程项目实施方案

市政府平安校车工程实施意见

各县(区)人民政府,经济开发区、高新区、北海经济开发区管委会,市政府各部门、各直属事业单位,市属各大企业,各高等院校,中央、省驻滨各单位:

校车安全直接关系广大学生的生命安全,关系社会的和谐稳定。为进一步加强全市中小学校车管理工作,保障广大中小学生交通安全,根据有关法律法规,市政府确定在全市中小学启动实施“平安校车”工程,现提出如下意见:

一、任务目标

二、基本原则

(一)政府主导,部门联动。县(区)级以上人民政府是“平安校车”工程的实施主体和责任主体,对本地的校车安全负总责,主要负责人负直接责任。要建立教育、交通、安监、公安、财政、物价等部门参加的联席会议制度,明确职责,分工协作,合力推进“平安校车”工程实施。

(二)属地管理,以县为主。实施“平安校车”工程,按照学校驻地所属行政区划,实行“以县为主”管理,县(区)级人民政府负责辖区内“平安校车”工程的组织实施和运营管理。

(三)市场运作,财政补贴。要结合县(区)实际情况,由县(区)级以上人民政府设立的校车运营单位,通过市场运作的方式,为学校提供校车服务。县(区)级以上人民政府要安排财政资金,以适当形式予以补助。

(四)统筹规划、稳步推进。要根据城乡学生乘车需求,按照“轻重缓急”的原则,优先在服务半径大、乘车人数多的学校和地区实施,并逐步在辖区内全面推开、不断完善。

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三、实施要求

(一)总体要求。根据学生年龄特点、学校办学形式和城乡地理差别,建立专用标准校车(中小学生)为主、公交专班服务(初中以上学生)为辅的“平安校车”运营网络,实现所有运营校车达到国家有关安全标准,通过“市场化运作、政府财政扶持、学生适度承担”的模式,保障有乘车需求的所有中小学生都能享受安全、便捷、廉价、优质的校车服务。

(二)实施步骤。

1.调研摸底。以县(区)为单位,对所辖行政区划内所有中小学校的位置布局、需乘车人数、家庭住址等进行调查统计,经县(区)政府确认后,报市教育局。

2.科学规划。各县(区)在对调查摸底数据分析的基础上,确定中小学“平安校车”工程总体规划,初步确定需配备校车数量、校车类型(采购专用校车或增设公交专班)、运营线路及费用分担等具体措施,分实施计划。各县(区)政府须于2012年5月底前制定《中小学“平安校车”工程规划方案》并报市备案。

3.试点运营。各县(区)根据《中小学“平安校车”工程规划方案》,按照“轻重缓急”的原则,确定试点范围和运营线路,健全规章制度,强化宣传培训,加快推动实施,确保所有县(区)2012年8月底前试点运营,年底前完成辖区内规划任务的50%。

4.全面实施。各县(区)及有关部门,要加强对“平安校车”工程试运营阶段的监管,在不断总结经验、改进完善的基础上,逐步扩大试点范围,按照规划实现全面覆盖。

四、保障措施

(一)加强组织领导,落实工作职责。全市中小学“平安校车”工程由市政府统一组织领导,在市政府有关部门指导协助下,由县(区)政府具体负责本辖区工程的组织实施,有关部门密切协作、合力推进。

教育部门:负责对所属中小学乘车需求、位置布局的调查摸底,会同有关部门编制工程规划、制定学生乘车安全守则,组织学校开展乘车安全教育,与运营单位做好学生交接,做好对运营单位接送学生车辆服务质量的监督评价,会同有关部门制定财政补助标准及管理办法等工作。

交通部门:负责合理规划校车采购配置和运行线路,强化对校车驾驶员、跟车安保员的审查、培训及管理,依法打击接送学生非法运营行为。

公安部门:负责组织开展校车安全技术检验、校车驾驶人审验及安全教育,办理校车登记和驾驶人准许驾驶校车签注,加强校车路面运行监管,查处校车及驾驶人交通安全违法行为;依照管理职责和权限,做好校园门口及其周边道路交通安全设施的排查、设置与维护工作。建立校车户籍化管理档案和校车及驾驶人交通安全违法行为查处与抄告制度。配合教育部门和学校定期对学生进行交通安全宣传教育。

财政部门:负责会同有关部门制定校车财政补助、税费优惠减免等政策,落实补助资金,会同教育部门管理拨付。

物价部门:负责根据国家有关政策规定,将校车纳入城市公交车票价管理,实行低票价,会同教育部门制定学生乘坐校车票价。

安监部门:负责将学生道路交通安全和校车安全管理纳入安全生产综合监督管理范围,列为安全生产目标责任考评的主要内容。

税务部门:按照国家有关的税收优惠政策规定,给予校车运营单位相应的政策扶持。

质量技术监督部门:负责对机动车安全技术检验机构实行资格许可和实验室资格认定,对机动车安全技术检验设备进行计量检定,对机动车安全技术检验机构进行监督。

保监部门:鼓励和支持保险公司承保校车机动车商业保险、交强险,根据相关费率规定对参保校车给予最大优惠;建立校车理赔绿色通道,指定专人负责理赔事宜。

(二)加大财政投入,保障健康运行。各级政府要结合国家、省进一步加大财政教育投入的要求,将“平安校车”工程作为资金支持的重点,安排专项资金予以保障。从2012年起,在市财政预算中安排专项资金,根据县(区)“平安校车”工程实施进度等予以奖补。各县(区)要结合本地实际,制定具体的学生乘坐校车补助措施,减轻学生家庭经济负担。要按照有关政策,对校车运营单位给予税费减免优惠倾斜,扶持“平安校车”工程健康运营。

第二篇：政府性投资项目检查工作方案

一、参加部门：牵头部门：工程科，参加人员：易建章、何炜新参加部门：综合科，参加人员：贺俊姣

质安站，参加人员：章汉其

组织领导：刘俊成。

二、工作职责分工：

工程科：1)联系各相关部门上报政府性投资项目在建工程信息表。2)确定检查时间，组织检查。3)汇总、起草总结汇报。

综合科：负责标后检查表格内容的检查和填写。

质安站：负责质量安全检查表格内容的检查和填写。

三、时间安排：1、在建工程项目摸底：9月6日――9月10日2、在建工程检查：9月16日――9月18日3、汇总及总结：9月19日――9月23日

第三篇：江苏省工程建设项目发包初步方案(格式) - 苏州政府

江苏省工程建设项目招标公告(资格预审)

1. 苏州工业园区海关 的海关办公大楼扩建钢结构工程 已经苏州工业园区经济贸易发展局 批准建设。工程所须资金来源是 国有100% ，现已落实。现邀请合格的潜在投标人参加本工程的资格预审。

2. 苏州中润建设管理咨询有限公司 受招标人委托具体负责本工程的招标事宜。

3. 工程概况

(1)工程地点：工业园区中新路北、星明街西、原大楼西北部

(2)工程规模(或造价)：跨度约为7.4米，工程造价约60万元

2(3)计划开、竣工时间：2007 年4月25日~ 2007年5月24日

4. 本招标工程共分 一 个标段，标段划分及相应招标内容如下：

地下车库入口处钢结构工程专业施工承包

每位申请人可申请参与上述最多 1 个标段的资格预审。

5. 申请人应当具备的主要资格条件

(1)具有独立订立合同的能力;

(2)企业未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态;

(3)企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等问题，被

有关部门暂停投标资格并在暂停期内的;

(4)申请人资质类别及等级：钢结构工程专业承包三级及以上;

(5)拟选派项目经理资质等级及要求：相应专业三级及以上并取得安全B类证书;

(6)企业业绩、信誉：

(7)项目经理业绩、信誉：

(8)资格预审申请书中的重要内容没有失实或者弄虚作假;

(9)企业具备安全生产条件，并取得安全生产许可证;

(10) 项目经理无在建工程，或者虽有在建工程，但合同约定范围内的全部施工任务已

临近竣工阶段，并已经向原发包人提出竣工验收申请，原发包人同意其参加其他工程项目的投标竞争;

(11) 投标申请人办理投标报名、资格审查事宜必须由企业法定代表人(或法定代表人

委托代理人)办理，委托代理人必须为本企业在职职工;

(12) 招标人可以拒绝园区施工单位考评结果为c类或者苏州工业园区规划建设部门认

定的其他不良信用的申请人投标;

(13) 企业必须在资格预审截止前 获得园区规划建设局颁发的《苏州工业园区外地建筑

业企业单项工程登记证明》或《苏州工业园区建筑业企业信用管理手册》(年度登记)，

未实行登记管理的专业承包资质除外;

(14) 符合法律法规规定的其他条件。

6. 请申请人于 2007 年 3 月 29日，上午 9：00 时至 11：00 时，下午 14：30时至 16：30 时到园区建设工程有形市场(苏州工业园区旺墩路168号市场大厦2楼)报名，并获取资格预审文件。报名经办人须携带本人身份证件、法人代表授权委托书及有关报名资料。

7. 预审办法： 资格预审合格单位不大于9家，全部入围;资格预审合格单位大于9家的，随即抽取确定9家单位参加投标。

8. 招标人地址：

联系人：张忠良传真：67671999电话：邮编：E-mail：招标代理机构地址：苏州工业园区通园路228号

联系人：翁萍华传真：电话：62185321邮编：E-mail：

项目组组长： 翁萍华 上岗证编号： 084

9.苏州工业园区招投标投诉电话： 0512-66605605

2007年 3月23日

第四篇：青田县政府投资项目管理实施办法

第一章 总

则

第一条 为规范政府投资项目管理，

深入贯彻落实科学发展观，健全科学、民主的政府投资项目决策和实施程序，优化投资结构，提高投资效益，根据《国务院关于投资体制改革的决定》、《浙江省政府投资项目管理办法》、《丽水市政府投资项目管理实施办法》等有关规定，结合本县实际，制定本办法。

第二条 本办法所称的政府投资项目，是指政府利用下列资金所进行的固定资产投资项目：

(一)财政预算安排的建设资金;

(二)纳入财政预算管理的专项建设资金;

(三)政府融资以及利用国债的资金;

(四)国际金融组织和外国政府的贷款、赠款;

(五)转让、出售、拍卖国有资产及其经营权所得的国有资产权益收入;

(六)土地使用权出让金;

(七)法律、法规规定的其他政府性资金。

第三条 政府投资可分为直接投资、资本金注入、投资补助、转贷、贷款贴息等方式。本办法只适用于直接投资、资本金注入方式的政府投资项目。投资补助、转贷、贷款贴息等方式的政府投资项目可参照执行，国家、省、市另有规定的从其规定。

第四条 县发展改革行政主管部门是县本级政府投资项目的综合管理部门(以下简称投资综合管理部门)，负责政府投资项目规划和计划编制、组织实施、协调监督等综合管理工作。

县财政部门负责政府投资项目资金财务活动的监督管理。 审计部门负责政府投资项目预算执行情况和决算的审计监督。

经贸、国土资源、建设(规划)、环境保护、农业、水利、交通、卫生、教育、文化广电、国有资产、监察等有关政府部门，按各自职责对政府投资项目进行管理和监督。

行政机关在政府投资项目管理活动中，应当保障其他出资人的合法权益。 第五条 政府投资项目主要包括：

(一)农业、水利、能源、交通、城乡公用设施等基础性项目;

(二)教育、文化、卫生、体育、社会保障、生态建设、环境保护、资源节约、防灾减灾等公益性项目;

(三)促进欠发达地区发展的重要项目;

(四)科技进步、高新技术、现代服务业等国家、省、市重点扶持的产业发展项目;

(五)政府公共服务设施项目。第六条 政府投资项目应当符合国民经济和社会发展规划和计划，有利于履行政府职能，有利于资源优化配置和结构调整升级，有利于城乡统筹与经济社会的全面、协调、可持续发展。第七条 政府投资项目应当按照基本建设程序和国家投资管理的规定，做好前期工作。

第二章

政府投资项目管理

第八条 政府投资项目实行项目储备制度。根据国民经济和社会发展中长期规划、区域规划、专项规划和发展建设规划，由政府有关部门或指定单位开展项目前期工作，经投资综合管理部门组织咨询论证后，列入政府投资项目储备库。列入政府投资计划的项目，应从政府投资项目储备库中选取。 第九条 政府投资项目按《浙江省企业投资项目核准目录》(以下简称《核准目录》)对应的权限管理。

建设《核准目录》范围内应由省、市级政府投资主管部门审批的项目，由县级投资综合管理部门审核转报。

第十条 政府投资项目建设程序管理：

(一)编制项目中长期规划和投资计划;

(二)编报和审批项目建议书;

(三)编报和审批项目可行性研究报告;

(四)编报和审批项目初步设计和项目概算。

总投资在500万元以下的，可以合并编报和审批项目建议书和可行性研究报告;简单的改建、扩建项目，可编报初步设计一次性审批;简化或合并审批的项目，在一次性批复中予以明确。

第十一条 政府投资项目业主应委托符合资质的工程咨询机构编制项目建议书、可行性研究报告，并按规定程序申报。其中建设规模较小，技术、经济方案比较简单、总投资在500万元以下的项目，其项目建议书可由建设单位编制。

第十二条 投资综合管理部门在批复项目建议书、可行性研究报告前应组织论证或委托咨询评估，并提供财政部门出具的项目建设资金安排意见、行业主管部门的审核意见。

对经济、社会和环境影响重大的，社会公众普遍关注的公益性建设项目，应当采取听证、征询等方式广泛征求社会各界和公众的意见。

第十三条 项目可行性研究报告批准前，规划建设部门应当提出规划选址意见;国土部门应当提出用地预审意见;环保部门应当提出环境影响评价的审批意见。项目建议书和可行性研究报告合并审批的，凭批准文件办理初步设计前相关许可手续。 第十四条 项目业主应当委托具有相应资质的设计单位依照批准的可行性研究报告编制初步设计和项目概算。

设计单位要严格按照有关规范，遵循估算控制概算的原则，进行限额设计。

第十五条 初步设计和项目概算由投资综合管理部门委托财政项目预算审核机构或具有相应资质的工程咨询机构进行评估，并征询财政、行业主管部门意见后批准。

(一)超过投资估算10%以上的;

(二)超过金额在500万元以上的：

(三)其它超过投资估算应当予以报告的。图设计，合理确定工程造价。

第十六条 项目概算有下列情况之一的，项目的可行性研究报告要重新报原审批机关批准：

第十七条 项目业主要依照批准的初步设计和项目概算，遵循概算控制预算的原则进行施工

第十八条 政府投资项目的工程设计依法应当实行招标管理，不得擅自确定设计单位。步设计批准文件。

第三章 计划与资金管理第十九条 政府投资项目开工实行计划管理，工程施工招标须持项目政府投资计划和初

第二十条 政府投资项目计划，应当依据国民经济和社会发展中长期规划和计划的总体要求，遵循量入为出、综合平衡的原则安排。计划执行情况接受县人民代表大会及其常务委员会的监督。

第二十一条 县内各乡镇、各部门应于每年第三季度提出下政府投资项目计划建议。根据可用财力，投资综合管理部门会同财政部门经综合平衡后分别提出下政府投资项目计划草案和政府投资项目基本建设预算草案，报县政府研究确定。第二十二条 政府投资项目计划包括下列内容：

(一)政府投资总规模;以及资金来源;

(二)具体项目名称、建设规模和内容、项目总投资、建设期限、形象进度、投资计划

(三)待安排的预备项目;

(四)其它应当说明的情况。不得列入政府投资项目计划。

第二十三条 政府投资项目必须落实资金或明确资金来源，未落实资金或未明确资金来源的，第二十四条 政府投资项目计划经县政府批准后，投资综合管理部门应当及时向各有关部门和项目业主下达投资计划。政府投资项目计划一经批准，必须严格执行，未经规定程序，任何单位和个人不得擅自变更。

第二十五条 政府投资项目计划在执行过程中，确需调整投资项目计划或增减政府投资项目的，由投资综合管理部门会同财政部门、行业主管部门制定调整方案报市政府批准。调整和新增加项目的投资计划，由投资综合管理部门另行下达。条件的预备项目。第二十六条 政府投资总额在执行中有追加时，优先安排前期工作已经完成，具备开工

第二十七条 政府与其它出资人共同投资的项目，各方资金应当同步到位。其它出资人资金不能同步到位的，财政部门经商投资综合管理部门同意后，可停止拨付本项目财政性建设资金。第二十八条 政府投资项目建设资金应专款专用，财政部门根据政府投资项目计划按工程建设进度分期拨付，并对政府投资项目的财务活动实施管理和监督。行制定。

第四章 项目建设管理

政府投资项目建设资金逐步实行财政直接拨付制度。直接拨付资金的有关规定由财政部门另

第二十九条 政府投资项目原则上应当组建项目法人，负责项目的建设、管理和经营。不宜实行项目法人责任制的项目可由政府指定有关部门、单位组成工程建设管理机构，代表政府行使建设管理职能，项目建成、竣工验收后移交相关单位。制度(以下简称代建制)。

第三十条 对非经营性政府投资项目可按照项目的类别、性质和建设规模逐步推行代理建设

投资综合管理部门对实行代建制的项目，可在项目建议书或可行性研究报告批复时予以明确，代建单位原则上通过招标等方式选择确定。的具体实施细则执行。政府投资项目的代建单位实行资格管理。代建单位的资格条件、选定程序等依据省政府批准

第三十一条 政府投资项目的堪察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料的采购等应当按规定实行招标或政府采购。第三十二条 政府投资项目实行履约担保制度。合同签定后，勘察设计、施工、监理单位应当依照合同约定向项目业主提供由金融机构出具的一定金额的履约担保函。第三十三条 政府投资项目实行招标或政府采购，应当按照有关规定编制招标文件，招投标管理机构应当严格按照设计文件批准的内容进行审核，编制的标底价(指导价)要经财政部门审核。标底价(指导价)应当控制在批准的项目概算范围内，超过项目概算的，须报原审批机关批准同意后方可组织招投标。

第三十四条 政府投资项目应当严格依照批准的设计文件，进行施工建设。确需变更设计的，由项目业主和原设计单位共同提出，并经原审批部门同意。有下列情况之一的，项目概算应当报原审批机关重新审批：

(一)超过项目概算10%以上的;

(二)超过金额在500万元以上的;

(三)其它超过投资概算应当予以报告的。

未批先建或未经批准擅自进行重大设计变更而导致项目超概算的，投资综合管理部门不再受理事后调概申请，不予追加投资计划;财政部门不予追加建设资金。

第三十五条 对政府投资的重大建设项目，政府项目稽察机构应当参照国家重大建设项目稽察办法对其实行稽察，并向县政府报告。第三十六条

政府投资项目的统计工作实行业主负责制。项目业主必需每月按时向统计局、投资综合管理部门、财政部门报送投资完成情况，统计局每月及时做好政府性投资项目完成的统计工作，及时提供给投资综合管理部门做好投资分析工作。

第三十七条 政府投资项目实行竣工验收制度。项目建设完工后，项目业主应当编制工程结算和竣工决算报财政部门审核。审计部门对政府投资项目概算的执行情况和决算进行审计监督。第三十八条 政府投资项目涉及水土保持、环境保护、消防、规划、绿化、市政公用设施、建设档案等专项验收的，由有关行政主管单位依法组织验收。托行业主管部门组织竣工验收。

第三十九条 未按规定编制财务决算和办理决算审核手续，未经竣工决算审计，不得办理竣工验收手续，财政部门不得拨付工程建设预留资金。手续。

各项专项验收、工程质量核定、竣工决算审核、审计完成后，由投资综合管理部门或由其委

第四十条 项目业主应当于竣工验收批准后三十天内向国有资产管理主管部门办理产权登记

第四十一条 建立健全政府投资项目绩效评价制度。重大政府投资项目交付试用期满后，投资综合管理部门应会同财政部门和其它相关部门有选择地进行项目后评价，后评价包括前期工作、实施情况、工程质量、投资效益、环境效益、社会效益等内容，后评价结论应当报告县政府。

第五章 法律责任

第四十二条 项目业主有下列行为之一的，投资综合管理部门等有关行政主管部门按照各自职责，可责令项目业主限期纠正，并可禁止其三年内负责政府投资项目的管理工作;有关主管部门或行政监察机关对直接负责的主管领导和其他直接责任人，依照有关规定给予行政或纪律处分：

(一)未经批准擅自开工建设的;

(二)未经批准擅自提高建设标准、扩大投资规模的;

(三)依法应实行招标的建设工程未实行招标的;

(四)转移、侵占或挪用建设资金的;

(五)未经竣工验收或者验收不合格即交付使用的;

(六)其他违规行为。

第四十三条 咨询评估机构及其执业人员在对项目建议书、可行性研究报告、初步设计、施工图设计进行咨询评估设计时弄虚作假，或者提供结论意见严重失实的，依照《浙江省社会中介机构管理办法》第二十二条规定予以处罚。第四十四条 政府有关部门直接负责的主管人员和其它责任人有下列行为之一的，有权机关应责令其限期改正，并依法追究其行政责任：

(一)违反本办法有关规定批准可行性研究报告、项目建议书或设计文件的;

(二)违反本办法有关规定编制设计文件的;

(三)违反本办法有关规定拨付建设资金的;

(四)其他违法行为。

第四十五条 有关部门违反本办法规定的管理程序，或者违法干预政府投资项目决策的，根据干部管理权限由行政监察机关依法追究其行政责任。第四十六条 政府有关机关及其工作人员在政府投资项目建设过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿的，依法追究其行政责任;构成犯罪的，依法追究刑事责任。法追究其行政直至法律责任。

第六章

附

则第四十九条 本办法由县发展和改革局负责解释。第五十条 本办法自2007年12月1日起施行。第四十七条 政府投资项目发生重大质量及安全生产事故的，对有关责任单位、责任人员依

第四十八条 本县(乡镇、村)集体经济的投资项目可参照本办法执行。

第五篇：宁津县政府投资项目监管实施意见

关于进一步加强政府投资项目监督管理工作的

实 施 意 见

为建立规范、高效的政府投资项目监督管理体系，从源头上预防和治理腐败，确保项目建设优质、廉洁、高效，根据我县实际情况，现提出如下意见：

一、实行项目监督分工负责制。强化日常监管相关职能部门依照法定职责各司其职，进一步加强政府投资项目从立项审批到竣工审计决算的闭合式监管，确保“效能”与“廉洁”贯穿于工程建设全过程。

1、发改部门：加强政府投资项目的投资控制，按有关规定做好概算的审批工作;规范项目审批程序;加强对政府投资重点工程项目的稽察工作。

2、建设行政主管部门：严格贯彻执行招投标法律法规，加大对建筑市场监管力度，强化对建设工程质量、安全的监督，建立健全市场与现场联动机制，严肃查处违规行为。

3、财政部门：强化政府投资项目财政评审，对建设项目预算执行、工程结算和决算等进行财政评审，从源头上控制项目投资造价，规范价款结算管理，提高政府资金的使用效益;严格控制建设支出，对项目建设单位管理费实行计划管理。政府投资规模较大的项目，由财政部门派驻财务总监，对重大事项实行项目建设单位领导与财务总监联签制度。

4、审计部门：依法对政府投资项目的预算执行和项目竣工决算，以及建设、施工、勘察、设计、监理、咨询、采购等单位与建设项目有关的财务和项目效益情况进行审计，力争做到政府投资项目审计的全覆盖;强化预算执行、竣工决算执行情况的审计监督，同时大力推进全过程跟踪审计，做到项目完、审计清。

5、监察部门：负责政府投资项目监督的组织协调工作，对各职能部门履行职责情况进行监督检查，参与工程建设中违法违规问题的调查，并依法依纪实施处理。

6、检查部门：对项目招投标、进行全程监督

二、加强对政府投资项目的前期管理

实行政府投资项目储备制度和计划管理。按照先储备后实施的原

则，统筹安排建设计划，深化可行性研究，滚动推进项目实施，做到调研一批、储备一批、建设一批，提高项目安排的计划性、项目实施的科学性和项目建设的高效性。因特殊情况临时需要使用政府资金建设的项目，经县政府同意后，可追加立项。

三、建立工程造价比照机制

发改、财政、审计部门对投资估算、设计概算、施工图预算、工程量清单、招标拦标价、约定工程合同价确定、工程结算和竣工决算等进行监督检查时，应当与相同规模、同类地区、同类工程的工程造价相对比，作为确定、评估、审查工程造价的参考。建设、财政部门负责每季

度调查确认一次地方建筑材料价格。

四、继续加强对招投标的监管力度

建立“两个制度”：建立招标代理机构备选库、项目招投标利害关系人回避制度;完善“三个机制”：完善中标后监管、中标后听证复核、失信退出机制;实行“四个承诺”：实行项目建设单位、招标代理机构、投标企业、评标专家承诺制;查处“五种行为”：严肃查处领导干部干预插手招投标和虚假招标、围标串标、评标不公、转包和违法分包等行为。对争议大、社会反映强烈的招投标项目，建设主管部门应认真听取各方面意见，进行听证复核，依法处理。

五、完善内控机制

1、推行建设单位主要领导承诺制。项目建设单位主要领导是项目建设第一责任人，应当就严格落实项目法人责任制、招投标制、合同管理制、建设监理制、安全生产责任制，确保工程质量;项目的设计、勘察、监理、咨询、工程施工及材料、设备采购实行公开招标，不干预、操纵招投标活动，不指定原材料供应商;保证在土地和房屋征收征用中不侵害群众权益;不违法、违纪、违规使用资金等，向县政府作出承诺，并接受各方面的监督。

2、严格设计(工程)变更控制。政府投资项目必须严格遵守工程变更的范围、审批权限、审批程序和监督管理等具体规定，本着节约、优化、效率、透明的原则，强化工程变更监管，如有设计变更、工程量变更(增

幅超过5%)的情况，项目主管单位须向纪检、检查部门递交书面申请，提供变更依据，经招投标联席会议审议通过(并备案登记)。

3、规范项目合同管理。项目建设单位要加强对工程建设的规范化管理，进一步明确界定建设环节的责任内容并细化到人，加强对施工现场的监督检查，有效落实标后管理，督促施工单位严格履行合同，防止出现工程转包、违规分包等影响工程质量、安全的问题，保证工程的进度与质量。

4、落实项目监理责任。建立必要的奖惩制度，落实对监理单位的考核工作，进一步发挥监理在政府投资项目建设管理过程中的监督作用，强化对建设质量、建设进度、建设费用的控制。

六、完善信用市场

1、加强工程建设项目信息公开和诚信体系建设。依托政府网站，实现项目信息和信用信息公开共享，坚持公开、公平、公正和诚实信用原则，依法依规，及时规范发布各类涉及工程建设领域的信息。重点公布政府投资和使用国有资金的重大建设项目的批准和实施情况，突出对不良行为信息的披露，建立健全守信激励和失信惩戒制度。

2、完善市场机制。进一步完善企业和从业人员资信评估体系，用市场经济手段约束工程建设各方主体;进一步强化震慑警示作用，限制有重大不良纪录的企业参与政府投资工程建设，推动诚信市场的建立。

七、提升监管合力

1、建立政府投资项目监管联席会议制度。为加强对招投标工作的指导、协调和监管，由县纪检监察机关、检查部门牵头，召集发改、财政、审计、建设、交通、林水等相关政府投资项目监督管理部门，互通情况、定期研讨，负责从政策层面协调解决项目招标中的重要问题，并做好个案的指导协调和对共性问题的制度规范。必要时，可邀请部分政府业主列席会议，听取意见建议，提升监管水平。

2、整合监督力量定期组织抽查。充分发挥和有效整合政府各相关部门的监督职能，由纪检监察机关牵头，组织发改、建委、财政、审计等部门，定期选择重大政府投资项目开展监督检查。形成工作合力，提高工作实效。

八、提高监管实效

1、加强岗位廉政教育，建立廉政风险预警机制。特别是对各级领导干部要进一步严明纪律，不得以任何理由违反规定，超越职权插手工程项目建设，尤其是干预招投标。要督促项目建设管理单位自觉落实党风廉政责任制，加强对重点岗位和人员的教育管理监督。及时预警，避免苗头性、倾向性问题演变为违纪违法行为。

2、加强项目绩效考核。各行业主管部门要探索制订各类工程项目建设成本的参照定额标准，提高效益分析的客观性，并以合同管理为中心，研

究建立责任、激励和约束机制。要围绕工程建设目标和管理要求，以“工程质量、建设进度、投资控制”为重点，积极开展目标责任制考核，考核结果列入机关单位和领导班子、领导干部考核的重要内容。对在政府投资项目建设管理中造成严重后果的责任单位和责任人予以责任追究。

3、加强案件查办工作。充分发挥建设领域案件协查机制作用，加大案件查处力度，及时纠正违规行为，教育挽救干部，惩处腐败分子，防止国家建设资金流失。