纪检监察信访举报办理

第一篇：纪检监察信访举报办理

湖南省纪检监察机关信访举报案件办理实施办法(试行)

湖南省纪检监察机关

信访举报案件办理实施办法(试行)

湘纪发〔2011〕33号

第一条

为进一步加强和规范纪检监察机关信访举报案件办理工作，提高信访举报案件办理水平，根据《中国共产党纪律检查机关控告申诉工作条例》、《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》、《监察机关举报工作办法》等有关规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条

信访举报案件是指纪检监察机关信访举报部门按照有关规定，向下级纪检监察机关(机构)交办的要求查报结果或直接查办的重要信访举报问题。

第三条

信访举报部门在对信访举报线索进行集体排查研究的基础上，按干部管理权限，经纪检监察机关领导批准，确定信访举报案件。

第四条

上级纪检监察机关信访举报部门按照分级管理的原则，可以将下列信访举报问题交由下级查报结果：

(一)涉及领导机关、领导干部、重点领域和关键岗位的违纪违法问题;

(二)群众反映强烈的不正之风和严重违反廉洁自律规定的问题;

(三)严重损害群众利益的突出问题;

(四)联名信、集体访、越级访、多次重复信访反映的党员干部违纪违法问题;

(五)其他需要交办的信访举报问题。 第五条

交办信访举报案件必须制发公函，并附信访举报件(或摘要件)和收函回执单。情况紧急的，可以先行电话交办或当面交办，并及时制发公函。

第六条

对上级交办的信访举报案件，原则上按照干部管理权限实行分级办理，重要的信访举报案件，收函的纪检监察机关应当直接办理;县级纪检监察机关要坚持多办少转，加大自办力度。承办单位要在收到交办函后三个月内完成调查，不立案的，应及时报结;已立案的，按照相关规定的时限进行。交办函另有时限要求的，按交办函确定的时限办结。不能按期办结的，须向交办单位书面申请延长办理期限，延长期限一般不超过三个月。在延长期内仍不能办结的，承办单位须向交办单位作出书面说明。

第七条

交办单位应加强对交办信访举报案件的督办工作，坚持督办与指导相结合，督促承办单位及时办理，确保质量。重点加强对下列交办信访举报案件的督办：

(一)超过期限仍未报结的;

(二)上级交办或者领导批示要求办理的;

(三)承办单位组织不力、调查不认真，或者推诿敷衍甚至拖着不办的;

(四)交办单位审核后认为需要补充调查、重新研究处理意见或补报有关材料的;

(五)交办后群众仍然就此问题反复信访的;

(六)承办单位遇到难以解决的困难，需要上级给予指导支持的;

(七)其他需要督办的信访举报案件。 第八条

根据具体情况，交办单位可采取派人督办、电话督办、发函督办、会议督办、汇报督办、调卷督办、协调督办、跟踪督办、通报案件报结情况等方式进行督办。

第九条

承办单位要认真执行上级的督办意见，及时报告落实情况。督办意见要求承办单位补充调查或重新调查的，承办单位应当按要求办理。督办中发现承办人工作不力、敷衍应付，严重影响办案工作正常开展的，责令承办单位及时整改。

第十条

纪检监察机关信访举报部门按照有关规定，经过筛选和审批，对亟待查明、易查易结的重要信访举报问题可以直接进行初步核实直至立案调查。范围包括：

(一)情节简单、线索清楚，短时间内可以查结的违纪违法问题;

(二)情况紧急，正在发生或将要发生，急需立即查明并予以制止的违纪违法问题;

(三)集体访、越级访、多次重复信访中涉及的线索具体的违纪违法问题;

(四)网络舆情反映的亟待查明、易查易结的党员干部违纪违法问题;

(五)打击报复举报人的问题;

(六)领导批示需要直接查办的其他信访举报问题。 第十一条

直接查办信访举报案件进行初核、立案调查的，应根据被反映对象的职级，按照查办案件的初核、立案程序和权限严格审批。

3 直接查办信访举报案件在送分管领导审批前，信访举报部门要与案件管理、案件检查等部门进行沟通，避免交叉重复。

第十二条

直接查办信访举报案件要坚持依纪依法、实事求是、客观公正的原则，初核、立案、调查和结案，按照《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》、《监察机关调查处理政纪案件办法》和有关规定的程序执行。根据具体情况，按以下方式进行处理：

(一)对正在发生或将要发生的违纪违法问题，要立即予以制止或纠正;

(二)对反映失实的，由调查组提出建议并报纪检监察机关主要领导、主持日常工作的领导或分管领导同意后，予以了结;

(三)对违纪事实存在，但情节轻微，可不予党纪、政纪处分的，由信访举报部门提出建议，经纪检监察机关主要领导、主持日常工作的领导或分管领导同意，对当事人予以批评教育并责令其检查纠正;对应该经济退赔的，督促有关单位和人员予以落实;对需整改或专项治理的，责令有关单位提出整改意见和专项治理方案;

(四)对调查中发现违纪违法事实存在，性质严重，情况复杂，继续直接查办有困难的，由信访举报部门提出建议，经纪检监察机关分管领导、主持日常工作的领导或主要领导同意，转有关案件检查部门调查处理;

(五)对调查中发现违纪违法事实存在，性质严重，需要立案调查的，由调查组提出建议，经分管领导同意后，提交常委会研究决定;

(六)对直接查办工作中，发现违纪的党员或监察对象涉嫌触犯刑律的，经分管领导同意，移送案件审理部门审理，由案件审理部门提出意见后，提交常委会研究决定，按程序移送司法机关处理。

4 第十三条

直接查办信访举报案件调查的时限为三个月，必要时可延长一个月，延长调查时限，应当按照规定办理报批手续。

第十四条

对调查工作结束拟报结的信访举报案件要按照事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法的要求，实行集体审核。报结信访举报案件须提供以下材料：

(一)调查报告和处理结论;

(二)实名检举人和被调查人对调查处理的意见，实名检举人或被调查人提出不同意见的，应附有调查组对其不同意见的说明;

(三)被调查人有错误，组织上已责令其检讨或给予组织处理的，应附有本人检讨或处理决定;责令整改或专项治理的，应有相关单位的整改意见和专项治理方案;

(四)被调查人涉嫌违法犯罪、移送司法机关处理的，应提供移送函和有关司法机关接收手续。如果司法机关已经对被检举控告问题立案侦查的，可以呈报结案，并以书面形式作出详细说明。

第十五条

交办信访举报案件呈报结案前，承办单位要与交办单位进行沟通。呈报结案的信访举报案件，须附有呈报单位的审查意见，由承办单位有关领导审定签批。报结材料以正式公文，加盖公章，按照一案一报的要求，通过机要渠道呈报。

第十六条

交办单位收到报结材料后，要及时、认真、全面审核报结材料，必要时可调阅案卷审查，直至直接补充调查。审核批准结案的，应尽快办理结案、归档手续，并告知呈报单位;审核暂不予结案的，应及时告知，承办单位应在一个月内补充调查、重新处理或补报材料。交办单 5 位收到报结材料后，一个月内没有反馈审查意见的，呈报单位可视为同意结案。

第十七条

办理信访举报案件人员要严格执行回避制度，有下列情形之一的应当回避：

(一)本人是本案被调查人的近亲属的;

(二)本人或近亲属与本案有利害关系的;

(三)本人与本案有其他关系，可能影响公正查处信访举报案件的;

(四)其他需要回避的情形。 第十八条

办理信访举报案件人员要严格遵守政治纪律、办案纪律、保密纪律等有关纪律规定，不准无故拖延、压案不查;不准对被调查人或有关人员采取违反政策法规的手段;不准泄露案情，扩散证据材料;不准伪造、篡改、隐匿、销毁证据，故意夸大或缩小案情;不准接受与案件有关人员的财物和其他利益，违者按有关规定处理。

第十九条

本办法适用于湖南省各级纪检监察机关。

第二十条

本办法由中共湖南省纪律检查委员会、湖南省监察厅负责解释。

第二十一条

本办法自发布之日起施行。省纪委、省监察厅原相关规定与本办法不一致的，以本办法为准。

第二篇：浙江省纪检监察机关办理实名举报暂行办法

第一条 为进一步畅通信访举报渠道，提高信访举报线索的真实性、准确性和可查性，保护实名举报人的合法权益，根据国家法律法规和党内法规，制定本办法。

第二条 本办法所称实名举报，是指使用真实姓名、单位名称和准确联系方式，通过来信、来访、电话、网络等形式，向纪检监察机关检举、控告党员、党组织及行政监察对象违纪违法问题的行为。举报虽未署实名，但留有确切联系方式的，视为实名举报。

第三条 纪检监察机关提倡和鼓励实名举报。对确认是实名举报的问题，要优先受理、优先办理、优先反馈办理结果。

第四条 实名举报由纪检监察机关信访举报部门受理。信访举报部门对收到的实名举报要详细登记，并根据举报的内容和性质，在15个工作日内按下列方式处理：

(一)应由本级纪检监察机关调查处理的举报，由信访举报部门提出拟办意见，按规定程序移送本机关有关部门承办，并向举报人出具受理告知书。其中急待查明、易查易结的问题，经分管领导批准，可以直接了解核实，提出处理意见。对重要情况和问题，应当及时提出建议，报请分管领导决定。

(二)应由下级纪检监察机关调查处理的举报，转送下一级纪检监察机关处理，也可以按照干部管理权限，直接转送有权处理的纪检监察机关，并抄送下一级纪检监察机关。重要的可函交下级纪检监察机关调查处理。承办的纪检监察机关应当自收到上级转送、交办的举报件之日起15个工作日内向举报人出具受理告知书。

(三)应由上级纪检监察机关调查处理的举报，报经本机关领导审阅后，直接转送有权处理的上级纪检监察机关，并告知举报人。

(四)应由纪检监察机关调查处理的举报，内容不具体的，告知举报人提供具体线索和必要的证据材料;举报的问题无具体线索或明显不实的，经信访举报部门领导批准，可作暂存处理，并告知举报人。

第五条 纪检监察机关其他职能部门收到的实名举报，属于本部门管辖范围的，要详细登记，并在15个工作日内书面告知举报人是否受理。对不属于本部门管辖范围或业务范围的，应当及时转交本级信访举报部门处理。

第六条 纪检监察机关承办部门受理实名举报后，在调查时可先找实名举报人进一步了解核实有关情况，主动听取其对所反映的问题的补充意见，并可以与其签订双向承诺书，主要内容：受理机关承诺为举报人保密，依法处理信访举报，在规定期限内向其反馈调查情况及处理结果，对举报有功者按规定予以奖励。信访举报人承诺如实举报和反映问题，不捏造事实、制造假证、诬陷他人;依法信访，维护信访秩序，在纪检监察机关核查期间不采取重复、越级、多头信访等行为;接受组织正确的处理意见，不提政策、法律、制度规定以外的要求。

第七条 纪检监察机关承办部门收到移送的实名举报件后，应当在30日内决定是否进入案件检查程序。进入案件检查程序的举报，按照《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》、《中华人民共和国行政监察法》规定的期限办结;未进入案件检查程序的举报，在60日内办结，情况复杂的，经本机关分管领导批准，可以适当延长办理期限，但延长期限最多不得超过30日，并告知举报人延期的理由。因有特殊情况确实难以按期办结的，承办机关应书面说明理由，报上一级纪检监察机关信访举报部门备案。

第八条 纪检监察机关对反映廉洁自律和不正之风方面的一般性问题，不需要立案检查的轻微违纪问题，可采用信访谈话、发信访通知书等方式责成有关单位和个人作出解释或说明，也可以建议召开专题民主生活会等方式解决。纪检监察机关对被检举、控告人的解释、说明有异议，或群众反映仍很强烈的，可再进行了解核实，直至立案调查。

第九条 实名举报经查证属实的，应当依纪依法予以处理。举报基本属实或部分属实的，属实部分按照有关规定予以处理，不属实的部分向举报人解释说明。

举报人因对事实了解不全面而发生误告、错告、检举失实的，不追究其责任。但由此造成一定影响的，可由承办部门在一定范围内澄清是非，消除对被举报人造成的影响，以适当方式告知举报人事实真相并对其进行教育。

举报人故意捏造事实诬告陷害他人的，或者以举报为名制造事端，干扰纪检监察机关正常工作的，依照有关规定严肃处理;涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

第十条 纪检监察机关对举报重大违纪违法行为的有功人员给予奖励。具体办法按《浙江省纪检监察机关奖励举报有功人员暂行办法》执行。

第十一条 纪检监察机关承办部门应在实名举报结案或了结后15个工作日内将处理结果以适当的方式向举报人反馈，听取其意见并记录备查。举报人提出不同意见的，承办部门应当记录并补充调查或作出说明。对联名举报的，可在一定范围内集体反馈。

反馈的内容仅限于举报人反映问题的调查结论和处理结果，不得将证人、证言及调查中发现的其他问题和线索等泄露给举报人。反馈情况应当记录在案备查。

第十二条 实名举报人在规定期限内未得到纪检监察机关情况反馈的，可持受理凭证及本人有效证件，到受理其举报的纪检监察机关信访接待场所查询其举报问题的办理情况。信访举报部门要协助配合承办部门为举报人查询提供便利。纪检监察机关不接受来信、来电和其他方式的查询。

第十三条 纪检监察机关必须对举报内容、举报人的情况严格保密，切实保障实名举报人的合法权益。

(一)严禁将举报材料转给被举报的单位、被举报人及其他与案件检查工作无关的单位和个人。因查处案件工作需要出示有关举报材料的，必须经本机关分管领导批准，并隐去可能暴露举报人身份的内容。

(二)如果反映的问题较轻，不需要给予党纪政纪处分，需要让被举报的单位、个人说明情况的，应转反映内容的摘抄件。

(三)与实名举报人联系要采取恰当的方式，了解核实案件线索必须在不暴露举报人身份的情况下进行。需要邮寄受理告知书或反馈处理结果的，不得使用带有纪检监察机关字样的信封。未经举报人同意，不得公开奖励和宣传报道。

第十四条 纪检监察机关发现实名举报的承办人员有应当回避情形的，应决定该人员回避。承办人员符合回避条件的，应当主动提出回避。举报人要求承办人员回避的，承办机关应当及时作出是否同意回避的决定。

第十五条 实名举报人受到打击报复的，纪检监察机关应当对正在实施的打击报复行为采取措施及时制止;对举报人受到错误处理或人身伤害、名誉、财产损失的，应在职权范围内纠正或建议有关部门予以纠正;造成严重后果的，要查明有关人员的责任，依纪依法给予党纪政纪处分;涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

第十六条 纪检监察机关工作人员要严格依照规定处理实名举报。有下列情形之一，情节轻微的，予以批评教育，并责令其改正;情节严重或造成严重后果的，依纪依法追究责任：

(一)对应当受理的实名举报不予受理的;

(二)未按本规定的要求办理实名举报的;

(三)泄露举报内容或举报人情况的;

(四)有其他失职、渎职行为的。

第十七条 本办法由中共浙江省纪委、监察厅负责解释。

第十八条 本办法自发布之日起施行。

第三篇：纪检监察信访举报公开制度

古勒阿瓦提乡纪检监察信访举报公开制度

为进一步加强纪检监察信访举报工作法制化、规范化建设，决定在纪检监察系统实行信访举报办事公开制度。

一、指导思想

以 邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实中纪委五次全会精神，通过信访办事公开，增强信访工作的透明度和群众的参与程度，促进信访问题及时 就地解决，预防和减少重复访、集体访、越级访等问题的发生，进一步发挥信访举报工作在党风廉政建设和反腐败斗争中的作用，为实现跨越式发展和长治久安做出新的贡献。

二、公开内容

1、纪检监察机关信访举报工作职责、受理范围、工作程序、工作原则、举报人、被举报人的权利和义务、举报电话、电子举报信箱等。

2、重要信访的办理期限。

3、以下五种类型信访案件的处理结果必须公开

(1)群众反映强烈、涉及面广、与群众利益密切相关、容易引起群众联名或集体访的信访案件;

(2)群众普遍关注的党员领导干部以权利私和违法乱纪问题的信访案件;

(3)经过调查，所反映的问题与事实出入较大，举报人有误解，被举报人有压力，并已在一定范围内造成影响的信访案件;(4)经过多次调查处理仍不服又长期无理纠缠的信访老户的信访案件;

(5)其它影响较大的信访案件。

4、其他需要公开的内容。

三、公开形式

1、张榜公开。对容易诱发集体访、又涉及多数人利益的信访案件，处理到位后，通过党务政务公开栏等形式张榜公布，必要时，可在信访问题发生地进行公布。

2、会议公开。对一些群众反映强烈、问题比较复杂、需要直接与有关人员对话才能解释清楚的信访案件，采取听证或召开不同类型的会议向有关人员通报处理结果或作出解释。

3、通报公开。凡具有代表性、典型性及带有普遍教育意义的信访案件，调查结束后，在一定范围内以通报形式予以公开，达到处理一案，教育一片的目的。

4、媒体公开。对群众反映强烈、政策性强、涉及面广、关系到千家万户切身利益的信访问题，调查结束后，可以借助电视、广播、报刊等新闻媒体公布于众。

四、公开期限

1、长期公开。各级纪检监察机关信访接待室要常年公开上述公开内容中所列第一条内容。

2、定期公开。各级纪检监察机关定期在本部门纪检监察信息等内部刊物上公布信访件办理情况，通报督办情况，基层各单位定期在本单位政务公开栏中公布各类信访件的办理期限。

3、随时公开。需公开的信访案件办结后，必须在15天内公开，公开期一般为一周。

五、责任追究

在信访工作中发现有以下情形之一的，将视情节和后果给予有关批评教育或党纪政纪处分;涉嫌犯罪的移送司法机关追究刑事责任。

1、在信访接待和办理过程中推诿扯皮造成不良影响的;

2、工作中怕苦畏难、不负责任，不按程序及时办理，致使案件不能按期报结的;

3、在规定期限内不能查结而又未能说明原因，无故拖延不办或对已确定处理意见拒不落实，致使案件久拖不决，酌成恶果的;

4、在公开过程中弄虚作假的;

5、丢失、隐匿或私自销毁重要信访材料的。

第四篇：纪检监察信访举报工作经验

纪检监察信访举报工作是社会稳定工作的重要组成部分，也是化解人民内部矛盾，为群众排忧解难，构建社会主义和谐社会的基础性工作。近年来市委提出创建和谐平安朝阳目标，市检察院纪检监察部门围绕这一目标以信访举报检务公开工作为抓手，以解决人民群众关心的热点难点问题为重点，努力维护群众合法权益，着力化解社会矛盾，有力地维护了社会和谐稳定。

一、主要做法

1、从强化认识公开接访入手，切实维护群众利益。

我院纪检监察信访举报工作牢固树立“群众利益无小事”的理念，将发展好、实现好、维护好人民群众的根本利益放在第一位，将群众满意作为追求目标。群众利益唯上，把纪检监察职权，充分运用到解决落实各类损害群众利益问题的实处上，做到情为民所系、利为民所谋、权为民所用。结合“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”主题实践活动，从2008年起全市两级院党组开展了领导干部走访人大代表、进社区、回访犯罪嫌疑人等为民排忧解难活动，为群众解决最直接、最关心、最现实的利益问题。通过上下联动部门协同、预约接访现场办公和跟踪督办责任追究的方式，直接倾听居民群众的呼声，现场协调解决事关他们切身利益的困难和问题。到目前为止该活动共开展了18次，解决了群众反映的近千个问题。为配合下基层接访活动，推行了信访举报检务公开，实行“阳光”办信，制作了“市人民检察院纪检监察信访举报工作检务公开栏”和“信访件处理流程图”，并张贴上墙。同时与基层院一起在各街道(镇)和区直各部门建立联系点，每季度到联系点下访了解干部群众反映强烈的问题，广泛接受当事人和社会公众的监督，进一步增加了信访举报工作的透明度。

2、从建立制度完善机制入手，规范信访举报检务公开。

全市两级纪检监察机关按照全面贯彻落实科学发展观、加快构建和谐平安朝阳的要求，以解决人民群众最直接、最关心、最现实的利益问题为重点，建立维护群众利益的相关制度，健全协调机制，畅通诉求表达渠道，积极预防和化解矛盾，维护社会和谐稳定。健全信访检务公开制度。通过制定《信访举报责任追究办法》，将信访举报工作与单位领导的工作相挂钩，对下属单位发生的违纪违规行为，纪检监察机关将追究其上级主管部门的主要领导和分管领导的责任。公开办理承诺，自觉接受群众监督，制定《关于鼓励实名举报的暂行办法》和《市院奖励实名举报有功人员实施细则》，对举报有功的人员进行奖励，以提高干部群众的监督意识和积极性。同时制定《信访处理结果限期告知制度》将处理结果公开，增强信访工作的透明度和公信力，并对署名信访件加以核查，提高实名举报率。还制定了《朝阳市人民检察院领导干部包案制度(试行)》，在查办信访案件过程中，确定包案领导，实行一包到底的查办制度，加大了案件查处力度，消除个别人侥幸心理和蒙混过关心理，增强遵纪守法和自我约束的能力，少犯错误或不犯错误，使查办信访件成为一种不设课堂的教育形式。建立健全领导信访接待日制度。让群众直接向院领导反映我院存

在一些的违法乱纪行为，使领导能够第一时间为群众解决实际问题，切切实实了解到党风廉政建设和反腐败工作中需要进一步改进的方面。建立了信访举报工作联席会议制度，涉及面广、反映强烈的信访件，联合相关部门共同查办，并将查实的信访问题及时向组织人事部门反馈。完善信访举报工作的考核机制，加强对所属各单位、各部门信访件办理工作的管理。

3、从畅通渠道构建网络入手，把矛盾化解在基层。

我院建立高效灵敏的信访预防预警机制，通过每季度进行一次信访问题分析，及时向领导汇报近期群众反映比较强烈的信访问题，为领导对党风廉政建和反腐败工作做出科学决策提供真实准确的参考依据，也是减少控制越级访、集体访、异常访等重大信访问题的关键性工作。建立健全信访组织网络和信息网络。全市两级院设立了信访接待室、安排检察长定期接待群众来电来访，为群众反映情况、解决问题提供便利条件。同时建立了本级、基层院二级和政府信访网络，做到人员、责任到位，网络畅通，及时掌握信息，努力将矛盾化解在基层。并且定期对信访苗头和可能发生的越级访、集体访、异常访等信访动态进行排查梳理，分类汇总并制定有效处置办法。公布了两级纪检监察机关信访举报电话，畅通了群众举报渠道，并且开通了信访网络举报“绿色通道”，从而进一步拓宽了信访举报渠道，提高了群众参与举报的积极性。

二、几点成效

实行纪检监察信访举报检务公开以来，不仅将大量的矛盾化解在基层、解决在萌芽状态，而且进一步改善了党群干群关系，维护了社会稳定，促进了全区经济社会发展。

1、进一步密切了党群干群关系。改善党群干群关系是纪检监察举报检务公开工作的出发点和落脚点。检务公开不仅仅是为人民群众解决几个实际困难，更重要的是为了促使各级领导干部增强宗旨观念、群众观念。通过检务公开制度的推动，全区各级党员干部拉近了与群众的距离，加强了双方的理解和沟通，群众对信访举报问题的解决感到满意。从而密切了党群干群关系，改善和维护了党和政府在人民群众中的形象和威望。

2、初步形成了大信访工作格局。纪检监察机关从构建和谐社会和维护党的执政安全的高度，立足自身职能，坚持“融入推动与监督检查并重”，积极推动党委政府统一领导，信访主管部门统一管理，纪检监察机关监督检查，信访相关部门各司其责，全社会齐抓共管的信访工作大格局。对涉及多个部门的信访突出问题和群体性事件，通过联席会议，共商处置方案，协同配合，各司其职，齐抓共管。通过一系列的举措，一方面提高了纪检监察机关内部的信访工作效能，另一方面，把纪检监察机关的“小信访”推向党委、政府的“大信访”，互动并进，合力维稳，共同促进和谐社会的发展。目前全市两级院和各相关部门各司其职、各负其责，又相互协作、齐抓共管的“大信访”工作格局已初步形成。

3、有力促进了全区经济和社会各项事业的发展。当前，80%的信访问题发生在基层，做好基层矛盾的化解工作，对维护社会稳定起着至关重要的作用。去年，市院纪检监察信访举报部门通过受理来信、接听

举报电话、接待来访以及网上受理举报等形式，共受理信访举报50件(次)，并且按照“分级负责，归口办理”的原则，进行了及时的处理，有效地维护了党员、群众的批评权、检举权、控告权和申诉权，解决了大量群众关注的热点问题和涉及群众切身利益的问题。推行检务公开制度以来，及时解决了一些群众反映强烈的问题，化解了一批矛盾纠纷，维护了社会稳定，促进了朝阳的经济社会事业的健康发展。

三、深入落实“三个融入”工作法，为经济社会发展保驾护航

(一)融入新农村经济发展。一是乡党委高度重视“三个融入”工作法的落实，研究制定具体的实施方案，结合班子成员分工进行责任分解，建立“三个融入法”工作台帐，确保党风廉政建设工作要求贯穿到全乡经济社会发展当中。二是加强农村土地管理。成立堆齐乡农村土地承包经营管理委员会,规范全乡农村土地承包、土地经营权流转等事项的责任权限，有效预防了强迫农民流转土地承包经营权、截留扣缴流转收益等侵害农民土地承包合法权益现象的发生。三是深入开展强农惠民政策落实情况的监督检查工作，对过去5年兑现发放的2200余万元退耕还林补贴、粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴和农资综合直补、泄洪渠补偿等惠农资金落实情况进行检查，各类专项资金使用正常，无违规问题发生。四是切实加强“三资”管理工作。对集体资金、资产、资源进行全面清查，对所有固定资产都进行准确资产登记。扎实开展“土地三清”工作。重点对舍里木克村、牧场部分不规范合同和超占面积土地进行清查。共清查出超占土地面积3000余亩，清收超占土地承包费18万余元。五是积极推进畜牧业产业化进程。采取项目资金补一点、群众自筹一点、乡村出一点的方式，筹资540万元，在伊车村动工新建40栋育肥棚圈，目前已完成水、电、路配套设施建设，棚圈工程将于11月上旬完工。该养殖小区已落实养殖户40户，预计建成投产后年出栏育肥牛2400头。全面提升牧场千头良种奶牛养殖小区功能。投资100余万元，扩建养殖小区活动场地，新建24座青贮窖。积极与巴口香公司对接联系，组建惠民

合作社，入社养殖户达50户，“公司+合作社+农户”的养殖模式日趋完善。投资3万元，新建乡活畜市场，周均交易量达到500头(只)左右。六是继续抓好惠民政策落实工作。引进大中型拖拉机35台，播秧机8台，各类机具58架，各族群众享受国家农机优惠补贴资金达100余万元。高度重视安居富民工作，认真开展抗震安居技能培训，积极协调落实各类建材，严把工程质量关，及时发放补贴资金，全乡新建安居富民房326栋，其中，帮助13户特困户建安居房，目前竣工率达到95%。

(二)融入新农村公共服务。一是深入开展廉政文化“六进”活动，丰富群众文化生活。乡党委中心组专题学习廉政教育内容4次，主要领导上廉政课2次。乡村党员干部通过集体学习、观看廉政教育电教片等形式专题教育培训20余场次，培训人数400余人次。乡村举办举办“廉政文化建设杯”文艺汇演、红歌大赛、趣味文体运动会等各类以廉政文化为主题的演出活动18场次，播放爱国主义电影24部，参与群众超过3200人次。设立廉政文化图书室6个，藏书15000余册，光碟200余盘。结合新农村建设，重点打造廉政文化一条街1个，刷写廉政文化宣传标语10条，更新廉政文化灯杆标语40条，在乡政府机关、派出所、学校、卫生院、建筑工地张贴廉政文化宣传标语(漫画)20余个，全乡上下营造出了浓厚的廉政文化氛围。二是认真落实便民服务各项机制，密切党群干群关系。通过落实领导干部定期联系宗教场所和宗教人士、定期联系贫困群众、联系重点人员制度，认真开展“百日大走访”、“四同结穷亲”、“民生110”等活动，共征求各类意见建议96件，已解决78件;受理信访案件43件，办理42件，办结率97.67%;受理各类矛盾纠纷56件，调解56件，调解成功率100%。通过加强“三支队伍”建设(全乡现有信息员60名、十户长80名、联防队员20名)，制定完善信息员、十户长、联防队员信息上报奖励制度，出台信息员、十户长、联防队员管理办法，做到一日

一报、一周一判、一月一结，有力地维护了全乡社会政治大局稳定。通过落实“四知四清四掌握”工作机制，乡、村干部分片走访联系农牧民群众，向农户发放《堆齐牛录乡民生110便民服务卡》2000余张，及时宣传党的惠民政策，及时调处解决群众生产生活困难，提升了各族群众幸福感指数。三是加快小城镇化建设步伐，提升公共服务质量。按照“经济强乡、文化名乡、幸福之乡”的发展思路，为打造一流乡镇，今年确定堆齐牛录村申报创建自治区级新农村建设示范村。通过乡村出资、村民自筹、项目支持等方式，乡纪委切实加强资金监管和工程质量监督，高质量完成了一大批关乎民生的基础设施建设工程。在堆齐牛录村22条居民巷道栽植果树2000余棵、圆冠榆等各类景观树木300余棵，沿S313线省道种植绿化草坪6000平方米。投资24万元在堆齐牛录村、舍里木克村安装路灯228盏。投资60余万元，完成堆齐牛录村主街道6900平方米彩砖铺设工程。投资88万元铺设伊车村、堆齐牛录村、佛营村居民点砂石路21公里。投资49.5万元，新修舍里木克村居民点U型防渗渠3公里，桥涵45座，硬化路面800平方米。新建沼气19座，改厕45座。投资33万元，新打机井1眼，改造自来水管网2公里。投资180万元新建中石化堆齐牛录乡加油站，预计11月底可投入使用。成立乡村环境卫生管理办公室，出台《环境卫生管理办法》，完善《村规民约》，定期开展环境整治。投资13万元，购进垃圾车1辆，垃圾箱8个，迁址新建堆齐牛录村垃圾场，投资3万元完成村自来水延伸工程。通过新农村建设，促使村容村貌发生了极大变化，群众的生活质量得到显著提升。

(三)融入新农村民主自治建设。一是实行领导班子集体议事制度。严格执行“重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用”必须召开党委会议或党政联席会议集体研究决定，不搞“一言堂”。村级重大事务决策落实过程中，坚持执行“四议两公开”制度，杜绝村干部“一言堂”和村里少数人说了算的问题，切实保障村

民合法利益，使村级重大事项决策真正做到公平、公开、透明。二是以村级“民主日”和“村务公开”活动为载体，进一步强化村级民主化管理。截止目前，共召开乡民情恳谈会1场次、村级民主日15场次，征求到各类意见、建议58件，当场答复解决20件，列入整改38件，现已整改完35件，剩余3件待来年项目资金到位后实施，整改率达92%。通过“一事一议”共为群众办理9件实事，累计投入资金达351万元。其中上级项目资金扶持108万元，群众自筹资金达243万元。通过“民主日”、“村务公开”、“一事一议”活动的开展，使村级各项事务公开化、阳光化、民主化。三是加强村级事务民主监督工作。各村分别建立村务监督委员会，监督委员会成员由各村召开村民大会或村民代表大会选举产生，设村民理财小组、民主评议村干部小组。村务监督委员会列席村两委会议，负责对“四议两公开”各个环节进行全程监督，保证村两委正常履职和广大村民参与自治管理。四是落实勤廉双述制度。年中和年底，各村两委班子成员均在村民大会和村党员大会上汇报各自履行职责情况和廉洁自律情况，参会的党员代表和村民代表可以进行现场询问，村干部对询问人提出的问题现场答复，能解决的当场承诺，一时难以解决的要说明情况，提高了村两委班子成员履职为民的责任意识。

第五篇：纪检监察信访举报工作总结

市纪检监察信访举报工作以“三个代表”重要思想为指导，坚持立党为公、执政为民、与时俱进、开拓创新，不断拓宽和畅通信访举报渠道，依纪依法认真处理检举、控告和申诉，切实解决群众反映的信访举报问题，及时化解矛盾，为我市的党风廉政建设和维护社会稳定发挥了积极作用。

一、基本情况

今年共受理群众来信13xxxx，来访1xxxx，电话举报xxxx，其他方式xxxx，合计15xxxx(次)。其中属检举控告类的有 15xxxx(次)，申诉类xxxx。从被反映对象的职级来看，反映乡科级以上的领导干部3xxxx，一般干部5xxxx，其他人员7xxxx;从反映的内容来看，违反政治纪律和组织人事纪律行为的xxxx，违反廉洁自律规定行为1xxxx，贪污贿赂行为3xxxx，破坏社会主义经济秩序行为2xxxx，违反财经纪律行为1xxxx，失职渎职行为xxxx，侵犯党员公民权利行为xxxx，违反社会主义道德和妨害社会管理秩序行为1xxxx，其它检控类 3xxxx。上述信访件按照“分级负责、归口办理”的原则都进行了认真处理，对转办和交办的信访件，我们都能及时进行督促，经过督促，大部分问题都能及时妥善解决，群众对此很满意，我们也为领导分了忧，解了难。

二、主要特点

1、信访形势趋于好转。从我市的纪检信访形势看，信访总量呈逐年下降势头，无论是信访总量还是反映乡科级干部信访件数量以及农村基层干部的信访数量，今年均比去年同期有所下降，降幅分别为10.xxxx，1xxxx和17.xxxx，且信访反映的质量也较低，有的信件并无实质内容。

2、党员干部贪污、受贿、挪用、违反财经纪律、违反廉洁自律规定等经济类方面的问题是信访举报的热点和重点。今年共受理此类方面的信访件9xxxx，占 57.xxxx。如今年根据举报查处的主要经济案件有：**镇党委委员、镇工业园区管委会主任孙**及其办公室工作人员翁**、管**、孙**、应**等 xxxx挪用公款窝案、**医院*科主任张**和*科主任马**受贿案、**街道**村党总支书记胡**挪用集体资金案等，上述人员已全部移送司法机关处理。

3、反映党员干部作风方面的问题比较突出。随着制度的健全、教育的强化和监督力度的不断加大，绝大多数党员干部对自己的要求也越来越严，但也有少数党员干部认为自己只要不贪污，不受贿，经济方面不出问题，其他方面都是次要的，因而自觉不自觉地在生活作风和工作作风上放松了对自己的要求，受到了组织上的处理。如今年根据群众举报查处的有：**街道原党委委员办事处副主任劳**因扰乱执法单位正常办公秩序受到全市通报批评，**镇政府综治办主任龚**、**镇政府干部张**、**局干部夏**等人因通奸错误分别受到处理。

三、主要做法

1、加强领导，切实做好纪检监察信访举报工作。一是每次常委会都专题研究布置信访工作，听取信访工作汇报，

对信访工作中存在的问题提出整改措施。二是坚持领导接访日制度。做到随接访随办理，使信访问题得到妥善处理。三是实行目标责任制。年初市纪委与各乡镇签订了目标责任书，把信访工作列入党风廉政建设责任的重要内容，年终与党风廉政建设一并检查考核，对群众反映的问题解决不力，达成越级访、集体访的追究单位领导人责任。

2、发挥信访职能作用，加大信访案件查办和督办力度。一是实行领导包案制度。从信访案件的初核、立案到处理一包到底，并参与其中随时听取案件调查的情况汇报，亲自指挥和协调。二是加强纵向和横向的协作办案。对一些重要的的信访案件，及时与上级纪委和乡镇纪委沟通和联系，争取案件调查的主动，并加强与公安、审计、人事等部门的协作办案，上级和市委重要领导批示的信访要件全部按期结案。三是充分发挥信访作用，加大直查快办力度。今年信访室已自办案件xxxx，积极为纪检室和乡镇纪委提供案件线索，已提供案源 3xxxx。

3、充分发挥职能作用，做好信访监督工作。一年来，我们已对群众反映违纪情节轻微的1xxxx党员领导干部进行了信访谈话，对xxxx乡科级干部下发了《信访谈话通知书》让其说明情况，限期改正，起到了警示和教育的作用。

4、推行办事公开制度，提高办事透明度。为进一步加强全市纪检监察信访举报工作，增加工作透明度，加强群众监督，提高办事效率，保护信访举报人合法权益，引导群众依法信访，我们实施了《**市纪检监察信访举报工作办事公开试行办法》，通过公开受理渠道、公开政策法规、公开受理情况、公开办理过程、公开办理结果及举行信访听证、吸收群众代表参与信访调查、举行信访咨询会等形式，进一步提高了信访工作的透明度，拉近了纪检监察部门与群众的距离，增强了信任感，有利于信访问题的解决。今年以来，我市未发生一起集体上访。

5、加强乡镇信访工作，促进基层稳定。进一步健全和完善了基层信访网络建设，委领导还经常带队到各乡镇督促指导信访工作，协调解决问题。由于市纪委领导的重视，各乡镇(街道)纪委无论在阵地建设还是在硬件建设上都有了很大改善，纪委副书记调整后，我们又及时对新上任的纪委副书记进行了信访工作培训，提高了基层解决信访问题的能力。

四、存在不足及打算

回顾一年来工作，虽然取得了较好的效果，但还是存在着许多不足。一是高质量的信访信息少;二是乡镇纪委换届后基层解决信访问题的能力不足，查案力度不够;三是基层部分纪检监察干部的业务水平有待提高。针对存在的不足，明年我们将从以下工作着手，重点加强乡镇纪检信访工作。一是进一步发挥基层信访网络作用，及时发现问题，对排查不力造成越级到市、省上访的乡镇进行通报批评;二是及时向乡镇反馈到市上访人员情况，加强联系，做好解释稳定工作;三是加强市、镇联合办案，增强基层解决信访问题的能力，加大办案力度;四是进一步做好信访接待工作，突出直查快办职能，积极完成上级及本委领导交办的各项工作任务。