谈做好人大办公室工作

第一篇：谈做好人大办公室工作

浅谈如何做好基层人大工作

——XX街道XX

如何进一步发挥地方基层人大的职能，认真做好基层人大工作，充分发挥好基层人大代表作用，不断开创人大工作新局面，是我们面临的光荣而艰巨的任务。我们已经站在新的历史起点上，必须承担起科学发展、和谐发展、跨越发展的历史重任，增强“五个观念” 做好新时期人大工作。

一、增强政治观念，用科学发展观统领人大工作党的十七大是我们党在新世纪、新阶段召开的具有重大现实意义和深远历史意义的大会，这次大会科学回答了当代中国发展要举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的目标继续前进等一系列重大理论和实践问题。我们要认真学习党的十七大精神，用十七大精神武装头脑，指导实践，做到政治上清醒，方向上明确，立场上坚定。科学发展观是党中央立足中国国情，适应新的发展要求在十七大系统阐述的一个重大战略思想，是我们党最新的发展理念和最新的理论成果，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，也是我们作好地方人大工作的行动指南。我们学习贯彻党的十七大精神，很重要的一条，就是要全面理解和把握科学发展观的科 1

学内涵和精神实质，以科学发展观统领基层人大工作。要紧紧围绕发展这个第一要义，开展人大工作，依照法律赋予人大的职权，综合运用各种手段，着力推进经济社会又好又快发展;要紧紧围绕以人为本这个核心，高度关注民生，把维护好和实现好人民群众的根本利益作为基层人大工作的出发点和落脚点;要按照全面协调可持续的基本要求和统筹兼顾的根本方法，安排和谋划基层人大的工作，把科学发展观落实到人大工作的各个方面。

二、增强党的观念，自觉坚持和依靠党的领导

中国共产党的领导地位，是在中国革命、建设和改革开放的长期实践中形成的，是由党的先进性决定的，是人民的选择、历史的选择。人民代表大会制度是中国共产党根据我国国情创立的最好的政权组织形式，他的发展和完善都是党的正确领导的结果。我们基层人大的工作必须坚持党的领导，这既是宪法确认的原则，也是国家权力机关行使职权、开展工作的根本政治保证。要主动地、自觉地接受党的领导，维护同级党委总揽全局、协调各方的核心领导地位。要善于把坚持党的领导、人民当家作主、依法治国三者有机统一起来，坚持和完善人民代表大会制度，发展社会主义民主，健全社会主义法制，建设社会主义政治文明。

三、增强大局观念，更好地履行法律赋予的职责基层人大要在行使职权时，注意围绕中心，服务大局，

贴近实际，关注民生。只有这样，我们的工作才能有成效，才能有作为、有权威、有地位。第一，要认真行使好重大事项决定权。要紧紧围绕市、区党委的工作大局开展工作。第二，要认真行使好监督权。人大的监督是各种监督体制中最高层次的监督，最具权威性和法律性。我们要依照监督法的规定，正确掌握监督的内容、程序和方式，准确把握“度”，做到敢于监督不越位，善于监督不失职。要健全和完善监督机制，强化监督职能，加大监督力度，提高监督实效。第三，要依法行使人事任免权。按照党管干部和人大依法任免干部一致性的原则，区一级人大组织把对党负责同对人民负责一致起来，依法搞好人事任免工作。把任免权与监督权有机结合，既要及时把党委推荐的干部任命好，又要认真监督他们的工作，适时听取他们履行职责情况的专题工作汇报，增强他们依法履行职责的积极性和自觉性。

四、增强服务观念，密切与代表和人民群众的联系发挥代表作用是做好基层人大工作的基础。只有抓住代表工作这个关键，突出代表的主体地位，充分发挥代表的作用，基层人大工作才能有生机、有活力。

围绕区委中心工作开展活动，是做好代表工作的前提。当前，认真贯彻落实好党的十七届四中全会和区七次党代会精神，各级党委、政府的重要工作任务，这为人大代表的积极参与，卓有成效地开展代表工作创造更多的切入点，也为

人大代表进一步密切与人民群众的联系，发挥人大代表的聪明才智提供广阔的人生舞台。要做好的人大代表工作，开展好代表活动，就要坚持党对人大工作的领导，围绕区委的中心工作和人大常委会的工作安排，认真谋划好、组织好、落实好各项代表工作和代表活动，以保障区委的各项决策和常委会的各项工作部署得到落实，不断促进全区经济社会和谐快速发展。

坚持创新工作机制，是做好代表工作的源泉。创新是一个民族不竭动力的源泉，代表工作也要在工作实践中不断创新。一方面要认真总结完善做好代表工作的好经验、好做法，使我区的代表工作不断推陈出新。另一方面街道如何设立人大代表工作机构、代表专业小组以及怎样保障代表知情知政等新情况、新问题，积极进行探索创新，并在实践中逐步完善。要坚持“迎进来，走出去”，学习和借鉴外地人大代表工作的先进经验，开拓创新，与时俱进，善有作为，努力开创全区人大代表工作的新局面。

五、增强责任观念，切实加强自身建设

加强基层人大自身建设，是做好人大工作的基本条件。街道人大联组工作政治性、法律性和时效性都很强，不仅需要有坚定的政治立场和丰富的工作经验，而且还要有较强的政策理论水平及相应的法律知识和人大业务知识。

一是要加强学习。组织学习人民代表大会制度理论，党

的基本路线、方针和政策等，提高代表的政治责任意识;组织学习相关业务知识，提高履职意识;组织学习相关政情，通过向代表寄送资料、通报有关工作情况等，让代表了解本地经济社会发展的情况，在与选民联系时更具针对性。二是完善工作机制。按照岗位责任制的要求，合理分工，各负其责，紧密团结，相互配合，提高工作效率。三是搞好工作创新。近年来，结合解放思想大讨论活动、科学发展观学习实践活动，进一步解放思想，把依法办事和工作创新结合起来，实现思想和工作的与时俱进。四是进一步建立健全各项制度，实现基层人大工作的制度化、规范化。形成一种奋发有为、生动活泼的氛围，不断开创基层人大工作的新局面。

第二篇：浅谈如何做好乡镇人大工作

神农镇人大主席李通顺

为民履职、依法办事，是每一个人大代表的基本职责，乡镇人大主席是团结带领人大代表在经济社会转型跨越主战场的指挥员和战斗员，如何做好乡镇人大工作，下面，我结合多年工作实践谈一点粗浅的认识。

一、思想认识是前提

对一项工作热爱不热爱，热心不热心，是做好这项工作的首要条件。热爱才会乐意干，热心才能干好。长期以来，人们都认为乡镇配备专职人大主席是为了安排干部，工作上是“党委说了算，政府领着干，人大陪着转”。因此，转变观念，端正思想认识显得尤为重要。乡镇设立人大主席团，这是我国基层政权建设的需要，乡级政权是最基层政权，做好乡人大主席团工作，对于坚持和完善我国人民代表大会制度，加强社会主义民主与法制建设，有着十分重要的意义。首先，要进一步加深自己对人民代表大会性质、地位和作用的认识，加强对乡镇人大主席团工作重要性的认识，不论从事什么工作，只是分工不同，目标是一致的，从思想上端正认识，增强工作责任心。其次，坚持党委领导，及时向党委汇报，争取党委对人大工作的重视、关心和支持，并列入重要议事日程，解决实际问题。三是运用多种形式广泛深入的 1

宣传人大的性质、地位和作用，增强干部群众的人大意识。使人们更加了解人大，支持乡人大主席团的工作。

二、自身建设是基础

常言说的好：“打铁先要本身硬”，因此，加强自身建设，不断提高工作能力和水平是干好工作的基础。人大主席团的各项工作都离不开法律，只有学好各项法律，坚持依法办事，才能正确行使好法律赋予镇人大主席团的各项工作职权，胜任镇人大主席团主席工作。一是学习法律法规。学习和掌握法律、法规是搞好乡镇人大工作的基础，认真学习《宪法》、《地方组织法》、《山西省实施选举法细则》、《代表法》、《山西省乡镇人民代表大会工作暂行条例》以及有关农村工作的法律、法规，不断提高业务能力，尽快掌握法律、法规。二是学习有关文件和领导讲话;三是学习他人经验，在工作中坚持边学边干，边干边学，虚心向从事过人大工作的老领导请教，并注意总结他们的工作经验。努力提高自己的业务水平，为依法做好镇人大主席团的各项工作打好基础。

三、履行职责是关键

人大工作和党委政府工作不一样，必须自己找事做。党委、政府工作是上级压下来的催着去做，下面冒上来的逼着去做，基层交上来的等着去做。而人大工作则是全靠自己想出来去做，找出来去做，否则就好像没有什么事可做。因此，对人大工作要勤动脑筋，采取：围绕法律、法规想，人大如何办事;围绕党的中

心工作想，人大该做什么;围绕群众普遍关心的问题想，人大该抓什么;围绕本乡的实际情况想，人大该搞什么。

充分利用黑板报、专栏等宣传工具和采取组织学习、会上宣讲等形式，广泛宣传人大的性质、地位和作用，帮助广大干部群众提高对人大工作重要性的认识;宣传党的路线、方针、政策和国家法律、法规，不断提高干部群众的政策和法律观念。

坚持代表活动制度，采取走访、座谈等形式组织代表开展活动，给代表宣讲人大代表的权利和义务，地位与作用，帮助代表增强代表认识，提高思想水平和参政议政能力，充分发挥代表作用。在人代会闭会后，及时将代表的书面建议转交政府办理，并且经常催办、督办，凡能办到的做到尽快办，暂有困难的逐步办，超越权限的向上反映争取办。积极做到反映民情民意，督办代表建议，支持和协助政府工作，较好的发挥代表参政议政的作用。为本乡的经济、社会、文化各项事业的发展做出积极的贡献

第三篇：浅谈如何做好乡镇人大工作

陈世鹏

乡镇人大对政府及其职能部门的依法行政、公正司法等监督，是宪法和法律赋予人大的重要职责，在落实科学发展观，推进社会主义新农村建设中，乡镇人大主席团要突出以人为本，忠实履行监督职能，切实做好各项工作，为乡镇经济建设和社会各项事业健康发展保驾护航。我是2011年 6 月担任湟源县大华镇人大主席。一年多来我恪尽职守，努力学习，刻苦钻研，积极工作，对做好乡镇人大工作不断探索，有了一些比较深刻的认识和体会，对此谈一点个人粗浅的看法。

做好乡镇人大工作必须坚持和依靠党的领导。

人民代表大会制度是党领导下的民主政治制度，离开了党的领导，就不可能发挥人大的作用，也就不可能保证人大工作的正确开展。作为乡镇人大必须时刻绷紧党的领导这根弦，始终坚定不移地把人大工作置于镇党委的正确领导下，除了每年要向镇党委报告工作外，凡是人大开展的重要工作，都要积极主动地向镇党委请示，以取得镇党委的同意和支持，事后及时向镇党委汇报，以听取镇党委的意见。由此，湟源县大华镇党委一直对人大工作非常关心、重视。一是切实把人大工作列入党委的重要议事日程，每年定期听取人大工作汇报，对人大提出的工作及时研究，作出安排，对人大工作和建设中存在的困难和问题及时帮助解决。二是做到三个保证。即：时间保证，不管中心工作再忙，突击任务 1

再重，人大工作、代表活动从不受影响;力量保证，镇公务员编制27名在编制偏紧、部分岗位空缺情况下，配齐了专职人大主席和秘书，并注重从政治观念强、素质高、作风正派、年轻有为的科技致富带头人中选出县镇人大代表，提高代表参政议政的水平;经费保证，代表活动经费足额列入同级财政预算，活动室建设、代表视察、召开人代会、报刊征订等经费实报实销。三是政治上关心，生活上帮助。多年坚持人大主席列席书记办公会、党委会议，人大主席的政治待遇、生活待遇基本与书记等同。

做好乡镇人大工作，必须经常组织代表开展各项活动。 人大代表是人民代表大会的主体，是做好人大工作的基础和依托。为促进代表依法履行职责，充分发挥人大代表的作用，镇人大主席团经常组织代表开展活动。一是抓学习培训，提高代表素质。镇人大主席团每年4月结合纪念《代表法》，组织人大代表集中学习一次;各代表小组每季度组织代表学习一次。为便于代表学习，我们还为7个代表活动室订阅了《人民民主报》、《人大主席》等报刊杂志。同时，为提高代表的地位，开展形式多样的宣传活动。宣传《代表法》和人民代表大会制度等。二是联系群众，走访选民。要坚持以人为本、以民为重，提高认识，把信访工作贯穿于人大各项工作的始终;健全机构、完善制度、强化措施，提高信访工作质量和效率。让代表深入群众，融入社会，了解社情民意，倾听群众呼声，反映群众的意见和要求，为群众办实事。三是支持代表积极参政议政，决定重大事项邀请人大代

表参加，充分征求人大代表意见。四是围绕经济建设中心，开展执法检查和视察。我们每年都围绕经济建设中心和群众普遍关注的热点、难点、焦点问题，有重点地组织检查和视察，组织人大代表积极参与年度工作考核、党政班子成员述职述廉等热点工作，同时多次组织人大代表对退耕还林、强农惠农政策兑现、宅基地审批、计划生育以及农村合作医疗、救灾物质和粮补资金发放等工作进行了检查和视察。对存在的问题和不足，督促政府及有关部门及时进行纠正。监督政府依法行政，规范政府工作行为。五是依法实施代表监督。组织代表依法实施监督，聘请人大代表为农民负担、财务、村务管理监督员，不断选准监督内容，拓宽监督渠道，完善监督措施，力求人民满意、群众拥护。

做好乡镇人大工作，人大主席必须自身努力。

作为乡镇人大主席，首先要热爱人大工作，干一行、爱一行、钻一行，对人大工作要热心、虚心、愿干、肯干、主动干。要与时俱进，不断创新，增强三种意识，即：表率意识，做学习的表率、工作的表率、依法办事的表率;责任意识，敢为农民鼓与呼，做农民群众的真实代言人，一切为了群众，一切依靠群众，想农民之所想，急农民之所需，帮农民之所盼，尽最大努力，不辜负人民的期望，切实履行好应尽职责;争先进位意识，要有积极进取、不甘落后的思想，勇于创第一，争一流。其次是要加强作风建设，要大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，更好地保障和维护人民群众的合法权益。三是要开展好3个创新，在发挥

代表作用上进行创新，着力解决代表联系选民流于形式，着力指导解决重学习、轻视察检查的问题，着力解决重制度、轻落实的问题。

总而言之，以落实科学发展观为契机，适应新形势的需要，在法律规定的基本原则的框架内，在方法上、理念上、制度上用科学发展观来指导创新人大工作，针对乡镇人大在行使决定权、监督权中遇到的新情况，积极探索具体操作的新方法，按照“坚持党的领导，人民当家作主和依法治国”有机统一的原则，在总结实践经验的基础上，建立和完善一系列的组织制度和工作制度，推进人大主席团工作的规范化、科学化和制度化，依法履行好人大工作职责，为实现乡镇经济又好又快发展，充分发挥好乡镇人大主席团在乡镇基层工作的优势和作用。

第四篇：做好人大办公室工作的体会

与党委政府的办公室相比，人大办公室有其自己的特殊性：一是程序性更强。人大工作具有很强的规范性，人大的每一项工作从具体内容到各个环节都有严格的法律要求和法定程序，这就要求办公室在办文、办会、办事中行动有序，工作有章，不能有丝毫的随意性。二是协商性更强。人大常委会实行集体负责制，集体讨论决定问题，再加上人大办公室与常委会其他工作机构的关系是平行的，不仅要加强与常委会领导及组成人员的协商，还要加强与常委会各工作机构的协商。三是服务性更强。人大常委会的工作性质和机关机构设置特点决定了人大办公室不仅要为常委会领导服务，而且要为常委会全体组成人员和广大代表服务，为常委会各工作机构和机关离退休老干部、老同志服务，而党委政府的办公室由于人员流动较快，很少有离退休干部。所以人大办公室的服务工作相对来讲任务更重，要求更高。

一要加强政治业务学习。人大工作的基本职能决定了人大工作的范围十分广泛，几乎涵盖经济基础和上层建筑的各个方面。要把加强学习放在首位，认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党的基本理论，在思想上、行动上与党中央保持高度一致;认真学习宪法和法律法规，学习经济、科技、文化等方面的知识，加强调查研究，着力提高发现问题、分析问题和解决问题的能力，提高整体素质和工作水平。

二要提高协调能力。人大常委会各工作机构，都是为常委会服务，工作上没有高下之分，更没有权力大小之争。在人大机关，办公室不仅是联

1系上下、沟通各方的桥梁纽带，也是各方面矛盾的汇集点。如果找不准自己的角色定位，就会导致失职或越位。要努力做到坚持原则又不过于死板，不回避问题又不激化矛盾，把握时机又不操之过急，调动各方面的积极性、主动性、创造性，完成好各项工作任务。

三要强化奉献意识。人大办公室工作繁杂琐碎，任务繁重，做好了不容易显出成绩，但稍有疏忽就会出现差错，很容易遭受指责、批评。要强化奉献意识，高姿态，顾大局，抱以平常之心，具备忍让精神，耐得住劳苦，受得住委屈，严以律己，宽以待人，自觉地勤干实干，默默无闻地当好铺路石。(张步强、韦立阳)2

第五篇：做好新形势下人大办公室工作

人大办公室作为人大机关综合办事机构，既是常委会一切工作的对外窗口，又是保证机关内部工作正常有序运转的枢纽。肩负着参与政务、管理事务、搞好服务的重要职责，承担着机关办文、办会和办事等诸多工作。办公室工作开展的如何，对更好地发挥人大常委会职能作用，提升监督水平，促进科学发展具有十分重要的作用。

一

、增强服务意识，提高会务质量“三会”是人大依法行使职权和民主决策的基本形式，为人大“三会”服好务是人大办公室的首要职责，办公室要自觉地、主动地把服务“三会”工作放在突出的位置，强化服务意识，增强工作的主动性和针对性。会前，必须按照监督法的有关规定，对常委会审议的相关工作报告，做到在常委会召开前20天督促县“一府两院”及时报送，并对报送的相关工作报告组织有关工作委员会进行审查，提出意见，令其修改，并于会前7天送至常委会组成人员手中。这样，一则各组成人员对审议的工作报告有足够的审阅时间，再则，组成人员还可根据工作报告中提出的工作情况适时开展调研，进而增强常委会组成人员提出意见建议的针对性和可操作性，切实提高常委会的审议质量;会后，办公室要积极牵头各工作委员会，对常委会所通过的相关审议意见及时下发县“一府两院”进行整改落实，同时围绕事关全县改革发展稳定大局和农牧民群众关注的问题，及时与“一府两院”相关部门沟通情况，加大督查力度，推动人大常委会会议决策事项的实施和审议意见的整改落实，真正达到推进“一府两院”依法行政，促进各项工作顺利开展的目标。

二、树立奉献精神，做好机关服务工作办公室在人大机关中处于承上启下，联系左右，协调内外的特殊地位，肩负着人大机关综合协调、督促检查，后勤保障等工作任务。要做好服务工作，就必须坚持以人为本，服从和服务工作大局，全身心、高标准地做好各项工作。一是搞好综合协调。办公室要通过经常、广泛的协调工作，努力使人大机关各工委之间和谐统一，步调一致，团结协作，形成工作合力，提高办事效率。同时要搞好领导之间、上下级之间以及常委会与同级党委、政府、“两院”等机关之间的协调，及时沟通情况，为人大常委会营造融恰、和谐的外部工作环境，为促进常委会决策事项和工作意图的顺利实施创造条件。二是搞好后勤保障。按照“管理有序，保障有力”的要求，首先要优质高效地搞好人代会、常委会和主任会议及人大执法检查、视察等重要活动的服务，做到规范有序，细致周到，不出差错;其次是积极改善机关办公条件，提升办公室自动化办公水平，努力改善机关车辆状况，保证公务用车，有效激发机关干部职工的工作积极性和主动性，为做好办公室工作奠定坚实的基础。再次是做好接待工作。接待工作是人大办公室工作的重要组成部分，是人大对外的“窗口”。要在厉行节约，不失风范的前提下，做到精心组织，周密安排，热情接待，为领导和来宾提供优质服务，同时从事接待工作的同志还要重视研究历史文化、熟悉地理情况，了解全局动态，为不断提高接待水平夯实基础。

三、细化服务职责，当好参谋助手办公室的一切活动都是为常委会领导做出决策和实施决策服务，这种服务体现在办文和参谋过程中，这就要求办公室务必做到职责明确，统筹兼顾，各项工作都有明确的分工，责任到人，各负其责，在具体的工作中要勤思多想，超前谋划，善于为常委会多出主意、出好主意，为领导当好参谋和助手。一是规范起草各种文件信息。综合文字工作是办公室为“三会”服务的主要方式，是反映办公室工作水平的重要标志。办公室肩负着机关办文、办会、办事等诸多工作，但首要任务是办文。人大工作对文字基本功要求很高，具备一定写作功底是对人大办公室工作人员一项最起码的要求，这就需要在平时的工作中，除加强学习，注重锻炼写作能力的提高外，还要及时了解领导的决策部署，加强对人大工作的研究，力求在平时的文字工作中出观点、出思想、出经验，同时要认真搞好调查研究，及时掌握并收集真实、准确、有价值的信息，为主任会议和常委会领导的决策提供可靠依据。二是深入调查研究。调查研究是谋事之基、成事之道。对人大办公室来说，没有调查就没有参谋权，要进一步强化和改进调查研究工作，紧紧围绕常委会行使职权、发挥作用的重大问题，抓住领导的关注点及工作的着力点，开展深入的调查研究，适时提出对策建议，为常委会决策当好“外脑”。三是加大信息服务力度。信息是人大领导的“耳目”，要通过加强同外地及兄弟县市人大机关的联系与沟通，积极收集和报送各种信息资料，让领导及时了解和掌握情况，为人大决策提供信息服务，特别是对人大领导关注的重点问题，事关全局的重要情况，各地人大的好经验、新做法，要快速反应，及时反馈，切实加快人大工作信息化步伐。四是注重宣传报道。人大宣传是人大工作的重要组成部分，是党和国家新闻的重要方面。办公室要高度重视和加强人大宣传工作，不断增强人大宣传工作的时

效性、准确性和针对性，加强与宣传部门和新闻单位的联系沟通，强化会外宣传报道，有效宣传人民代表大会制度;丰富和创新宣传载体，及时公开常委会会议精神，反映人大工作动态，有效增强常委会监督工作的透明度;积极向省、州人大新闻媒体投稿，有效拓宽人大工作宣传领域，使更多的人认识人大工作、支持人大工作，切实提高人大工作的影响力。

四、深化

创新意识，增强生机活力面对新形势、新任务的要求，办公室工作只有按照科学发展观的要求，坚持与时俱进，锐意创新，不断探索新思路、新措施，改进思维方式、思想观念和工作方法，才能推动机关各项工作取得新成效。一是创新工作思路。人大工作政治性、法律性、程序性较强，这就要求我们不断解放思想，转变观念，在实践中不断创新，促进人大工作大发展、大进步。机关服务工作也要打破以往的旧做法，创新服务理念，确定超前服务的新思路，通过创新来体现人大工作的特点，焕发人大工作的活力。二是改进工作方式方法。要始终把提高服务水平和工作质量作为办公室工作的出发点和落脚点，把服务工作与不断发展的新形势、新任务结合起来，力求方式方法的创新和突破，力争工作到位而不越位，高标准、高质量、高效率地发挥服务作用。三是建立完善规章制度。进一步研究探索和建立健全有关规章制度，实现规范化、制度化和科学化管理，更好地促进人大工作有章可循，减少失误，不断提高服务质量与效率。四是加强政治业务学习，搞好自身建设。学习是工作之基、水平之源。办公室要结合机关实际，制定学习计划，采取集中学习与自学相结合的方式，突出学习内容上的针对性，特别要重视和加强《监督法》等与人大密切相关的法律法规的学习，要求机关工作人员把学习当成最基本的生活方式，自觉学、主动学，并对学习情况定期或不定期的进行督查，形成长效机制，一以贯之。通过不断加强办公室和机关自身建设，维护和促进人大机关工作的正常有序进行。