云南省司法所管理办法

2023-05-02

第一篇：云南省司法所管理办法

云南省法律援助专项经费管理暂行办法云南省财政厅会、云南省司法厅

【发布单位】云南省财政厅会、云南省司法厅【发布文号】

【发布日期】2005-04-19 【生效日期】2005-06-01 【失效日期】【所属类别】政策参考【文件来源】云南省司法厅

云南省法律援助专项经费管理暂行办法

云南省财政厅会、云南省司法厅

第一条第一条为规范法律援助专项经费的管理，提高法律援助专项经费的使用效益，加强对法律援助专项经费的监督，促进法律援助事业的发展，根据《法律援助条例》、《云南省法律援助办法》和云南省人民政府办公厅《关于进一步做好法律援助工作的通知》等有关规定，制定本办法。

第二条第二条本办法所称法律援助专项经费是指为保障法律援助机构组织法律援助人员实施法律援助工作所需的各项业务费用。

第三条第三条法律援助专项经费的来源：

(一)省级财政预算安排的专项经费;

(二)州市县(区)财政预算安排的专项经费;

(三)社会各界捐赠;

(四)其他合法方式筹集的资金。

第四条第四条法律援助专项经费的支出范围：

(一)法律援助机构承办法律援助业务必需的费用，包括办理法律援助案件所支出的住宿费、交通费、文印费、通讯费、调查取证费、伙食补助费等;

(二)指派法律援助人员的办案补贴费用;

(三)开展法律援助宣传、培训、调研等费用;

(四)对法律援助工作成绩突出的单位和个人的表彰、奖励费用;

(五)开展法律援助工作必须开支的其他费用。

第五条第五条法律援助人员办理法律援助案件的补贴标准为：刑事法律援助案件每件补助200-600元;民事法律援助案件每件补助400-800元。

各级财政部门和司法行政部门在上述幅度内结合当地经济发展状况及法律援助工作的实际情况，确定本地的具体补助标准。

案件特别复杂、成本支出过高的案件，由承办法律援助案件的法律服务机构提出申请，并附支出费用票据，经当地法律援助机构审核、并报同级财政部门批准后，可在确定标准的基础上适当增加补贴。

第六条第六条为保证法律援助工作的协调发展，在省级财政预算中设立法律援助专项补助经费，用于支持贫困地区基层法律援助机构开展法律援助工作，经费重点补助国家和省定的扶贫开发工作重点县以及其他财政困难县。

第七条第七条省级法律援助专项补助经费由各级财政部门和司法行政部门根据法律援助工作任务，按照本办法规定的补助范围、使用范围和用途，提出专项资金申请，联合逐级上报。

第八条第八条县级财政部门和司法行政部门向上级申报法律援助专项资金，应根据法律援助工作任务，结合本地区法律援助经费安排情况，编报专项资金申请，上报州市财政和司法行政部门，州市财政和司法行政部门对各县上报的专项资金申请进行审核汇总后，于本9月底以前，上报省财政厅和省司法厅。

第九条第九条州市财政部门和司法行政部门申报的法律援助专项资金，由省财政厅商省司法厅审核，经批准后，由省财政厅下达资金。

第十条第十条县级以上地方人民政府财政部门应当将法律援助经费列入财政预算。对法律援助机构编制内人员的工资、办公经费等维持机关正常运转经费应按同级司法行政部门的标准拨付;业务专项经费按承办法律援助案件数和承担其他业务工作的需要核定。

第十一条第十一条各级司法行政部门要积极向社会筹措资金，建立经常化、社会化的法律援助经费捐赠渠道，充分利用社会财力支持法律援助事业。

第十二条第十二条根据法律援助的有关规定，在本省行政区域内确因经济困难无力支付法律服务费用的公民，就下列事项申请法律援助的，由法律援助机构审核批准给予法律援助：

(一)请求给付扶养费、抚养费、赡养费的法律事项;

(二)除责任事故以外的因工伤请求赔偿的法律事项;

(三)盲、聋、哑和其他残疾人、未成年人、老年人追索侵权赔偿的法律事项;

(四)请求发给抚恤金、救济金、最低生活保障金和社会保险待遇的法律事项;

(五)请求国家赔偿的法律事项;

(六)劳动争议仲裁事项;

(七)医疗损害事件争议事项;

(八)主张因见义勇为行为产生的民事权益;

(九)其他确需法律援助的法律事项;

第十三条第十三条刑事诉讼中有下列情形之一的，公民可以向法律援助机构申请法律援助：

(一)犯罪嫌疑人在被侦查机关第一次讯问后或者采取强制措施之日起，因经济困难没有聘请律师的;

(二)公诉案件中的被害人及其法定代理人或者近亲属，自案件移送审查之日起，因经济困难没有委托诉讼代理人的;

(三)自诉案件的自诉人及其法定代理人，自案件被人民法院受理之日起，因经济困难没有委托诉讼代理人的。

第十四条第十四条刑事诉讼中人民法院依法指定的案件，法律援助机构应当提供法律援助。

第十五条第十五条申请法律援助公民经济困难的标准，城镇参照当地人民政府确定的城镇居民最低生活保障标准;农村已实行最低生活保障制度的按当地农村居民最低生活保障标准执行，尚未实行最低生活保障制度的按国家确定的农村人口低收入标准执行;因自然灾害、伤亡、疾病等原因造成临时经济困难的，视具体情况掌握。

第十六条第十六条法律援助人员应当在法律援助案件办结后30个工作日内，向指派的法律援助机构提交手续完备、材料齐全、整理成册的案件卷宗及结案报告，经法律援助机构审核后，由援助人员填写补贴领款凭证，向法律援助机构领取办案补贴。

第十七条第十七条法律援助机构应根据法律援助工作计划提出本法律援助经费预算建议数，由司法行政部门纳入本单位预算，报同级财政部门核定下达。末应向财政部门报告本经费使用情况。

第十八条第十八条各级司法行政部门和法律援助机构应当建立健全法律援助经费管理制度，严格经费使用审批手续。任何部门、单位和个人不得截留、挤占、挪用和私分法律援助经费，违反法律援助经费管理规定的，根据情节轻重追究直接责任人和主管人员相应的责任。

第十九条第十九条建立省级法律援助专项资金监督检查制度。省财政厅与省司法厅每年对省级法律援助专项资金的管理使用情况进行专项检查。各地法律援助专项资金管理使用情况，将作为安排下一法律援助专项资金的重要依据。

第二十条第二十条法律援助经费必须专款专用，主动接受审计、监察部门的监督检查。

第二十一条第二十一条各地可依照本办法结合本地实际制定具体的实施细则，并报省财政厅和省司法厅备案。

第二十二条第二十二条本办法由省财政厅会同省司法厅负责解释。

第二十三条第二十三条本办法自2005年6月1日起施行。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第二篇：海南省司法鉴定机构业务档案管理暂行办法

海南省司法鉴定机构业务档案管理暂行办法.txt婚姻是键盘，太多秩序和规则;爱情是鼠标，一点就通。男人自比主机，内存最重要;女人好似显示器，一切都看得出来。海南省司法鉴定机构业务档案管理暂行办法琼司[2006]27号

颁布日期： 2006.12.28 颁布单位：省司法厅实施日期： 2006.12.28

备案登记号：QSF-2006-300001

第一条为加强司法鉴定机构业务档案的科学化、规范化管理，根据《中华人民共和国档案法》等有关规定，结合我省司法鉴定管理实际，制定本办法。

第二条司法鉴定机构业务档案(以下简称鉴定业务档案)是司法鉴定机构及其鉴定人从事司法鉴定业务活动的历史记录,是国家重要的专业档案。

第三条司法鉴定机构(以下简称鉴定机构)应收集、整理、保存好鉴定业务档案，并接受司法行政机关和档案行政管理部门的指导、监督和检查。

第四条鉴定机构应当配备专职或兼职档案管理人员，负责鉴定业务档案的集中统一管理。司法鉴定人负责鉴定业务档案的立卷、归档，任何人不得将鉴定业务档案相关材料据为己有或拒绝归档。

第五条鉴定业务档案的归档范围：

(一)司法鉴定委托书;

(二)受理通知书;

(三)鉴定案件受理审批表;

(四)送鉴材料

(五)鉴定笔录;

(六)鉴定文书底稿;

(七)鉴定文书正本;

(八)收费凭据;

(九)送达回证;

(十)其它应当归档的材料。

需退还委托方的鉴定材料，应复印或拍照存档，如不便复印或拍照存档，应附加说明。第六条应当归档的录音带、录像带、CT片、X光片、声像和影像等实物档案，须注明承办单位、制作人、制作时间和与其相关的鉴定业务档案的卷号，并单独整理存放。第七条案卷材料组合排列应遵守以下原则：

(一)根据鉴定材料的多少，一鉴一卷或一鉴数卷;

(二)卷内材料应齐全完整，按顺序排列，保持材料之间的有机联系，区分不同价值，按其重要程度，将主要材料排列在前。

第八条卷内材料的编号及案卷封面、目录和备考表的制作应符合以下要求：

(一)卷内材料经过系统排列后，应在文件首页上端的空白位置加盖归档章，归档章设置宗号、、保管期限、件号。

在有文字的材料正面的右上角、背面的左上角用阿拉伯数字通编页码。

(二)案卷封面可打印或书写。书写的，应用蓝黑墨水或炭素墨水，字迹要工整、清晰、规范。

(三)卷内目录应按卷内材料排列顺序逐一载明，并标明起止页码。

(四)案卷备考表应载明与本案卷有关的影像、声像等资料的归档情况;案卷归档后经机构负责人同意入卷或撤出的材料情况;立卷人、机构负责人、档案管理人员的姓名;立卷日期;接收日期，以及其它需要说明的事项。

第九条对装订线以外的字迹或破损的材料，以及与本案卷材料不可分割的照片、小字条等，要进行加边和托裱;对过大的纸张要折叠;对材料上的金属物要拆除。第十条司法鉴定人应在鉴定事项办结后30日内完成立卷归档工作。立卷完毕后应报本鉴定机构负责人审核签字，并移交档案管理人员。

第十一条档案管理人员对已接收的案卷，应按保管期限、顺序、鉴定类别进行排列编号。绝密案卷应单独编号存放。

第十二条鉴定业务档案的保管期限分为永久、长期和短期三类。

需要长远查考、利用，作为证据保存的非常重要的鉴定业务档案，列为永久保管。需要在长时间查考、利用，作为证据保存的鉴定业务档案，列为长期保管，保管期限为五十年。

需要在较短时间内查考、利用，作为证据保存的鉴定业务档案，列为短期保管，保管期限为二十五年。

鉴定机构应根据本办法，并结合实际确定鉴定业务档案的具体保管期限。

第十三条鉴定业务档案的保管期限，从该鉴定事项办结后的下一年起算。

第十四条鉴定业务档案目录登记簿、接收登记簿、移交登记簿、销毁批件及检索卡片列为永久保管。

第十五条档案室应坚固，具备防火、防盗、防潮、防高温、防鼠、防虫、防光、防污染等条件。室内应保持清洁、整齐、通风。严禁在档案室内外存放易燃、易爆物品。

第十六条随卷归档的影像和声像资料，应防止受潮和磁化，并根据保管期限定期复制。第十七条档案管理人员应定期对档案进行检查和清点，对破损、变质、字迹褪色和虫蛀、鼠咬的档案要及时采取防治措施，并进行修补和复制。发现丢失的，应立即报告，并积极查找。

第十八条鉴定机构应建立鉴定业务档案的查阅和借调制度，履行登记、审批手续。

第十九条司法机关和侦查机关的案件承办人查阅或借调鉴定业务档案，应出示单位正式函件和本人工作证(身份证)。借调鉴定业务档案，应确定归还期限，明确有关责任，并办理正式借调登记手续。

诉讼当事人及其代理人、辩护人查阅鉴定业务档案，应经有关机关出具相关书面证明或材料，并持有效身份证。

第二十条经鉴定机构负责人同意，卷内材料可以摘抄或复制。

复制的卷内材料，由档案管理人员核对后，注明“复印件与案卷材料一致”的字样，并加盖鉴定机构印章。

第二十一条档案管理人员对借调归还的鉴定业务档案，应及时查验，发现案卷有被拆、卷内材料有被抽取、涂改、勾画、增删、污损或短缺等情况的，应立即向本鉴定机构负责人汇报，并及时追查。

借调的鉴定业务档案，到期未归还的，档案管理人员应及时催还。

第二十二条鉴定机构列为永久和长期保管的鉴定业务档案，在本鉴定机构应保存二十五年。保存期满后，经档案行政管理部门同意，应连同案卷目录(一式三份)和有关检索工具、参考资料，一并向当地档案馆移交。对移交的档案，应在移交登记簿中详细载明。

第二十三条有下列情形的，主管司法行政机关应监督做好鉴定业务档案的移交工作：

(一)鉴定机构被撤销的，撤销前应将鉴定业务档案移交当地档案馆或由主管司法行政机关代管;

(二)鉴定机构分离的，分离前应将鉴定业务档案移交当地档案馆或确定一个分离后的鉴定机构代管;

(三)鉴定机构合并的，其鉴定业务档案，由合并后的鉴定机构保管。

第二十四条档案管理人员调离工作岗位时，鉴定机构应做好鉴定业务档案管理移交工作，并完善移交登记手续。

第二十五条鉴定机构应对超过保管期限的鉴定业务档案定期进行鉴定。鉴定工作由鉴定机构负责人、档案管理人员等组成鉴定小组共同进行。

第二十六条经鉴定，超过保管期限的鉴定业务档案仍有保存价值的，应延长保管期限。无保存价值的应登记造册，除鉴定文书外，其它卷内材料按规定予以销毁。保留的鉴定文书按顺序、鉴定类别、编号顺序进行整理立卷，列为永久保管。

第二十七条销毁鉴定业务档案时，应由两人负责监销，监销人应在销毁清册上签名。第二十八条鉴定机构及其工作人员和其他人员违反有关档案管理法律法规和本办法的，由省司法厅司法鉴定管理部门进行查处。

第二十九条本办法由海南省司法厅负责解释。第三十条本办法自发布之日起施行。

第三篇：云南省司法厅2011年司法考试公告

依据《中华人民共和国司法部公告》(第105号)，现就云南省2011年国家司法考试有关事项公告如下：

一、司法考试报名

(一)司法考试报名条件

1、符合以下条件人员，可以报名参加国家司法考试：

(1)具有中华人民共和国国籍;

(2)拥护《中华人民共和国宪法》，享有选举权和被选举权;

(3)具有完全民事行为能力;

(4)高等学校法律专业本科毕业或者高等学校非法律专业本科毕业并具有法律专业知识;

云南省所辖的129个县(市、区)可以将报名学历条件放宽为高等学校法律专业专科学历。放宽报名学历条件政策的适用以户籍为准,期限截至2011年12月31日。

(5)品行良好。

经普通高等学校招生全国统一考试本科批次录取的、全日制普通本科院校和独立学院的在校本科学生且2012年应届毕业的，可以报名参加国家司法考试。

持香港、澳门、台湾地区或者国外高等学校学历(学位)证书报名的，其学历(学位)证书须经教育部留学服务中心认证，符合报考学历(学位)条件的，可以报名参加国家司法考试。

2、有下列情形之一的人员，不得报名参加国家司法考试，已经办理报名手续的，报名无效：

(1)因故意犯罪受过刑事处罚的;

(2)曾被国家机关开除公职或者曾被吊销律师执业证、公证员执业证的;

(3)被处以二年内不得报名参加国家司法考试期限未满或者被处以终身不得报名参加国家司法考试的;

(4)提供虚假证明材料或者以其他形式骗取报名的。

3、已经领取A类法律职业资格证书人员、已经领取B类法律职业资格证书但尚未取得高等学校本科以上毕业学历人员,不得再次报名参加国家司法考试。

(二)考区设置

2011年，云南省国家司法考试设置昆明、曲靖、红河、大理4个考区。

昆明考区：包括昆明市、玉溪市、普洱市、西双版纳州;

曲靖考区：包括曲靖市、昭通市;

红河考区：包括红河州、文山州;来源：法律教育网

大理考区：包括大理州、保山市、丽江市、临沧市、楚雄州、德宏州、怒江州、迪庆州。

(三)报名方式、时间与地点

1、报名方式：云南省2011年国家司法考试报名实行网上报名和现场确认方式进行。

2、报名时间：云南省2011年国家司法考试网上报名时间为6月5日0时至25日24时。报名人员必须在规定期限登录司法部网站(网址：http：//)进行网上报名。网上报名结束后，不予补报。

现场确认时间为7月1日至20日。报名人员须在规定的时间内进行网上报名后才能到现场进行确认。

3、报名地点：云南省在所辖的16个州、市司法局设国家司法考试报名点。

已在网上报名的人员应当在预约的时间内，由本人到户籍所在地的州、市司法局指定的报名地点进行现场确认。

驻偏远地区部队的现役人员，在地方报名、考试更为便利的，持所在单位团以上政治机关介绍信，可在当地州、市司法局指定的报名地点报名考试。

(四)报名材料

报名人员到报名点进行现场确认时，应对报名点打印的含有本人信息的报名表进行核对，无误后签字确认交报名点工作人员。

报名人员须向报名点提交以下材料：

1、本人有效身份证(第二代居民身份证、军官证、士兵证)原件及复印件。

持护照报名的,除提交护照外,须同时提交本人有效身份证件证明或者户籍证明。

2、本人学历证书原件及复印件。

全日制普通高等学校2012年应届本科毕业生凭所在学校出具的格式证明和学生证报名，格式证明可

在云南国家司法考试网站下载(网址：http://)，格式证明须加盖学生所在大学院、系印章和教务处印章。

持香港、澳门、台湾地区或者国外高等学校学历(学位)证书报名的,须提交教育部留学服务中心出具的学历(学位)认证书及复印件。

3、户籍在放宽报名学历条件地方、且要求享受放宽地方政策的报名人员，须提交居民户口簿(打印版)原件及复印件，审验后原件退回给报名人员。自愿放弃享受放宽地方政策的人员，应在报名表备注栏填写“本人未提交户口簿，自愿放弃享受放宽报名学历条件地方的政策”字样并签名。网上报名所填写的户籍代码应当与户籍地一致。

4、由于报名人员提交审验的各类证件、证书，使报名点工作人员无法辨别真伪的，报名人员应按要求向报名点出具各类证明予以证实。

5、报名人员现场确认时，应按规定交纳报名费每人250元整。

报名人员提交的报名材料应当真实、齐全。因报名人员的原因致使报名无效的，已交纳的报名费不予退还。

(五)准考证发放来源：法律教育网

各报名点工作人员对报名人员到现场确认提交的材料，经审验真实、齐全，符合报名条件的，现场打印并发给报名人员准考证主证。经云南省司法厅国家司法考试机构复审合格后，由报名人员在规定的时间内自行从司法部网站下载打印准考证副证。

应试人员须同时携有效身份证件、准考证主证与副证参加考试。

二、考试

(一)考试时间

2011年国家司法考试时间为9月17日、18日。具体为：

试卷一：9月17日上午08：30——11：30，考试时间180分钟。

试卷二：9月17日下午14：00——17：00，考试时间180分钟。

试卷三：9月18日上午08：30——11：30，考试时间180分钟。

试卷四：9月18日下午14：00——17：30，考试时间210分钟。

(二)考试内容、方式和科目

请参阅中华人民共和国司法部公告(第105号)。

(三)考试要求和纪律

应试人员应当认真阅读《国家司法考试应试规则》,按照有关规定和要求填涂、作答;应试人员应当遵照《国家司法考试违纪行为处理办法》的规定,自觉遵守考试纪律,自觉维护考场秩序。

三、司法考试评卷与考试成绩

国家司法考试实行全国统一评卷。考试成绩由司法部国家司法考试办公室公布。

四、司法考试合格分数线与资格授予

根据《国家司法考试实施办法》的规定，2011年国家司法考试的合格分数线，待考试结束后，由司法部国家司法考试办公室公布。

参加国家司法考试成绩合格，经审核符合资格授予条件的人员，由司法部授予法律职业资格，颁发《法律职业资格证书》。

户籍在放宽报名学历条件地方、报名时申请享受放宽地方政策、成绩合格可以申领B类或C类法律职业资格证书的人员,必须在户籍所在地申请授予法律职业资格。

普通高等学校2012年应届本科毕业生参加国家司法考试成绩合格的，应当在2012年7月31日前，持2011年国家司法考试成绩书面通知书、毕业证书和本人有效身份证向报名地司法行政机关申请授予法律职业资格。

五、其他

现役军人报名参加国家司法考试事宜，仍按司法部与解放军总政治部联合发布的《关于组织军队现役人员参加2002年国家司法考试有关问题的通知》([2002]政办字第5号)办理。

云南省国家司法考试办公室咨询电话和各州、市国家司法考试报名点及联系电话：

云南省国家司法考试办公室咨询电话：0871-4114067

昆明市昆明市司法局 0871-51381

15、5152332

曲靖市曲靖市司法局 0874-3362663

玉溪市玉溪市司法局 0877-2028608

保山市保山市司法局 0875-2218916

昭通市昭通市司法局 0870-215806

2、2158682

丽江市丽江市司法局 0888-5181734

普洱市普洱市司法局 0879-2189372

临沧市临沧市司法局 0883-2136951

楚雄州楚雄州司法局 0878-3011139

红河州红河州司法局 0873-3799337

文山州文山州司法局 0876-2188540

西双版纳州西双版纳州司法局 0691-2146083

大理州大理州司法局 0872-2319414

德宏州德宏州司法局 0692-2125414

怒江州怒江州司法局 0886-3629440

迪庆州迪庆州司法局 0887-8288017

云南省司法厅

二0一一年六月二日

第四篇：河南省司法所规范化建设实施意见

为进一步加强司法行政基层基础，持续推进司法所建设，充分发挥司法所职能作用，根据司法部《关于加强司法所规范化建设的意见》(司法【2009】19号)，结合我省实际，制定本实施意见。

一、指导思想和目标任务

(一)指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，紧紧围绕全面建设小康社会和加快实现中原崛起的工作大局，坚持建设、管理、工作与服务并重，着力加强司法所组织机构建设，推动司法所工作持续发展进步，为维护稳定、服务民生，促进我省经济社会又好又快发展做出积极贡献。

(二)目标任务。在各级党委、政府领导下，通过全省司法行政部门的共同努力，争取在五年内，司法所组织机构、干部队伍、业务能力、所务管理、设施设备等提升到一个新水平。

——有一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的基层司法行政干部队伍。

——有一套制度健全、管理规范、运作协调、作用明显的基层司法行政工作体制机制。

——有一个设备齐全、功能健全、保障有力的基层司法行政工作平台。

——有一个业务活跃、服务民生、持续创新的基层司法行政工作局面。

二、主要内容和工作要求

(一)组织机构建设

1、司法所是县(市、区)司法局的派出机构，负责指导管理和组织实施行政区域内的司法行政各项业务工作。司法所全称为：xx县(市、区)司法局xx(司法所所在地地名，不含乡镇街道字样)司法所，并制作与名称一致的印章、标牌。

2、司法所实行县(市、区)司法局和乡镇人民政府(街道办事处)双重管理，以司法局为主的管理体制。

3、司法所一般按行政区划单独设臵，原则上每个乡镇(街道)设臵一个司法所。根据需要，也可以在经济技术开发区、农林矿区等设臵司法所。

4、司法所应当配备3名以上工作人员，有条件的地方，应当配备5名以上工作人员。司法所人员应为全供在编(正式)工作人员，其中至少一名为公务员。

5、司法所实行所长负责制，设所长一人，根据需要可以设副所长。所长的任免、调动按干部管理权限办理。所长应具有公务员身份。

6、司法所工作人员党(团)关系实行属地管理。司法所有3名正式党(团)员的，应建立党(团)支部或党小组，健全党(团)组织生活，发挥党(团)员先锋模范作用。

7、司法所与基层法律所实质分离，人员、印章、办公场所、财务管理分开。司法所长不得兼任法律服务所主任。

(二)干部队伍建设

8、司法所政法专项编制工作人员应具有相关的法律专业知识和一定的工作经验，录取必须坚持“凡进必考”的原则。司法所所长应当具有大专以上法律专业学历，具备较强的组织、协调能力、能够贯彻落实上级工作部署和管理要求。

9、司法所政法专项编制工作人员未经县(市、区)司法局同意，不得调离或转任其他工作岗位。要积极争取地方编制，配备好工作人员。

10、司法所工作人员要自觉加强学习，严明纪律。坚持把思想政治建设放在首位，深入学习实践科学发展观，牢固树立和自觉实践社会主义法治理念。加强作风建设，树立群众观点。端正执法思想，规范执法行为，做到严格、公正、文明执法。增强反腐倡廉意识，做到为民、务实、清廉。

11、加大司法所工作人员教育培训工作力度。实行分级培训机制，省司法厅组织司法所长培训班，用2年的时间，对全省司法所长集中轮训一遍;市、县两级结合各地情况，合理安排司法所工作人员的培训工作，确保司法所长每年参加集中培训时间不少于7天，其他工作人员参加集中培训时间不少于5天。新录用司法所工作人员必须参加岗前培训，由县(市、区)司法局统一组织。

12、开展业务知识竞赛、技能比武等符合基层特点、形式多样的岗位练兵活动，不断提高司法所工作人员的群众工作能力和实际工作本质。

(三)业务能力建设

13、司法所主要承担九项职能：(1)指导管理人民调解工作，参与调解疑难、复杂民间纠纷;(2)承担社区矫正日常工作，组织开展对非监禁服刑人员的管理、教育和帮助;(3)开展法律援助工作，指导管理基层法律服务工作;(4)协调有关部门和单位开展对刑释解教人员的安臵帮教工作;(5)组织开展法制宣传教育工作;(6)组织开展基层依法治理工作，为乡镇人民政府(街道办事处)依法行政、依法管理提供法律意见和建议;(7)协助基层政府处理社会矛盾纠纷;(8)参与社会治安综合治理工作;(9)完成上级司法行政机关和乡镇人民政府(街道办事处)交办的维护社会稳定的有关工作。

14、加强对人民调解工作的指导管理，积极参与调解疑难、复杂民间纠纷。

加强人民调解组织建设。在抓好乡、村、组三级人民调解组织的基础上，大力发展区域性、行业性、专业性人民调解组织，实现人民调解组织网络全覆盖。

选配好人民调解员，积极推进专职人民调解员队伍建设，力争用3-5年时间，全省所有人民调解委员会配备至少1名专职人民调解员。

开展业务培训。实行省、市、县、乡四级培训工作机制，确保人民调解员每年有不少于3天的集中培训机会。

加强业务指导，建立健全矛盾纠纷预警、排查、调处、应急处臵、联动联调等机制。开展经常性的矛盾纠纷排查调处工作，采取各种有效措施，提高矛盾纠纷调处化解效能，调解成功率95%以上。

依法规范人民调解协议书制作，提高人民调解质量。加强人民调解与司法调解、行政调解的衔接配合，认真贯彻落实人民调解与行政调解、司法调解衔接配合的相关规定，做好委托人民调解，发挥人民调解在大调解工作体系中的基础作用。

15、积极探索试行社区矫正工作。开展试行社区矫正工作，加强与有关部门的衔接，认真组织开展对非监禁服刑人员得接受、等级、管理、教育和帮扶工作，防止社区服刑人员脱管失控，切实降低社区服刑人员重新违法犯罪率。

16、开展法律援助工作，指导管理基层法律服务工作。负责法律援助工作站业务开展，保持法律援助工作站正常运转，完成省司法厅确定的工作目标。

规划、指导、监督本辖区的基层法律服务工作。指导基层法律服务所认真履行职能，为广大群众提供方便快捷、收费低廉的法律服务。加强基层法律服务工作队伍的思想建设、业务建设和执业监督检查工作，确保基层法律服务工作者依法执业，恪守职业道德和职业纪律。

严禁以司法所名义开展有偿法律服务或以基层法律服务所名义行使行政职权;杜绝超越各自的职责范围，办理依法应由其他部门办理的事务。

17、协调有关部门和单位，做好本辖区刑释解教人员安臵帮教工作的规划、组织、实施工作。

建立健全刑释解教人员安臵帮教工作队伍、资质网络、工作制度。

建立本辖区刑释解教人员信息库，实时了解和掌握服刑在教人员基本情况，依托村(社区)、单位、监所和家庭，制定配合监管和改造的帮教方案，确定帮教责任单位、责任人和自愿者。

配合县级安臵帮教办公室协调相关部门，解决服刑在教人员未成年子女就学问题，帮助稳定家庭婚姻关系，动员家庭成员参加安臵帮教工作。

落实重点帮教对象必接工作机制。在乡镇(街道)党委、政府的领导和支持下，动员安臵帮教责任单位、家庭成员和村(居)代表在刑释解教重点对象刑释解教之日将其接回，并协调相关部门落实后续帮教措施。

动员组织社会力量共同解决安臵帮教工作中的困难和问题，不断提高安臵帮教率和帮教质量。本辖区刑释解教人员重点帮教对象的帮教率和安臵率分别达到100%，重新违法犯罪率控制在3%以下。

18、组织开展法制宣传教育工作。承担本辖区内普法工作的

规划、组织和实施工作，组织建立法制宣传网络，培训法制宣传员队伍。根据各时期普法重点并结合本地实际，切实加强重点法律的普及宣传工作，宣传社会主义法治理念，加强公民法制意识教育，弘扬法治精神。充分利用宣传阵地，大力开展群众喜闻乐见的法制教育活动。及时总结交流经验，定期考核验收，提高法制宣传教育工作的实效。

19、组织开展基层依法治理工作，为乡镇人民政府(街道办事处)依法行政、依法管理提供法律意见和建议。协助制定依法治理工作规划，积极推进各层次的依法治理活动;协助建立行政执法责任制和检查监督责任制，加强对基层干部法律培训，不断提高其依法行政意识和依法行政的水平;发挥参谋助手作用，主动为乡镇政府(街道办事处)的政务决策，建章立制和行政执法提供法律咨询和建议，协助乡镇人民政府(街道办事处)依法处理好本地区的重大经济、社会事务。

20、协助基层政府处理社会矛盾纠纷。依据基层政府委托，协助基层政府及时受理调处群众要求政府解决的纠纷或调解委员会解决不了的疑难纠纷;贯彻调解优先、依法处臵原则，主动争取有关部门协助，及时妥善化解矛盾纠纷，对重大疑难纠纷特别是群体性纠纷、随时可能激化的纠纷，在采取必要措施进行疏导的同时，及时向当地党委、政府和有关部门汇报，并协助做好相关工作。

21、参与社会治安综合治理工作。在当地党委政府领导下，

按照综治部门的部署，发挥职能优势，积极参与对本地区治安隐患和不安全因素的排查、治理和防范工作，协助参与对外流动人口的管理工作，协助组织开展平安创建等群众性活动。

22、完成上级司法行政机关和乡镇人民政府(街道办事处)交办的维护社会稳定的有关工作和其他法律事务。

(四)所务管理建设

23、实行司法所所务管理“四公开”。工作职能、工作流程、工作规则公开;工作人员职责、职务、联系方式公开;工作人员每日工作去向公开;管理事物和工作过程依法公开。强化工作人员自身管理，做到所内纪律严明、作风严谨、分工明确、责任落实、考评公证、奖惩分明。

24、建立健全工作制度。健全完善请示汇报制度、政治业务学习制度、岗位目标责任制度、公开公示制度、廉政勤政制度、执法监督与执法过错责任追究制度、信访制度、考评奖惩制度、档案管理制度、统计表报制度、办公设备及交通工具管理制度等各项管理制度;建立健全人民调解、社区矫正、安臵帮教、法制宣传、依法治理、法律援助等工作制度，落实责任，加强考核，保障司法所业务和日常工作高效运转。

25、建立各类业务台账登记册。建立健全民间纠纷调处情况登记册、民间纠纷专项排查治理登记册、刑释解教人员安臵帮教情况登记册、社区矫正对象基本情况和工作情况登记册、法制宣传教育情况登记册、参与综合治理情况登记册、司法所会议记录

册、重大案件讨论情况登记册等工作台账。

(五)基础设施建设

26、有独立的办公用房。乡镇街道司法所120平方米以上，有齐全的土地证或产权确权证明。

加强司法所办公用房管理，严禁转接、出让和出租办公用房。

27、办公场所标识明显。

(1)司法所办公场所应保持整洁美观、庄重大方。除悬挂司法行政徽、司法所标牌外，不得悬挂其他任何标牌、标识。

(2)司法行政徽应当端正悬挂司法所正门上方显著位臵，标准规格为：直径70cm、100cm、150cm. (3)司法所标牌为竖式外挂标牌，白底黑字，悬挂于司法所正门左侧合适位臵，通常规格为：长165cm、宽31cm、字体为“文鼎CS大黑”。可结合司法所办公用房实际，按比例缩放，但不得改变颜色和字体。

28、规范办公用房设臵。司法所应设有所长办公室、调解室、安臵帮教和社区矫正工作室、档案室、法律援助工作室等;房间门外悬挂职能标识牌。(规格为：长30cm、宽10cm)。室内公开明示各项工作制度、工作人员照片、姓名、职务、工作职责等内容。在司法所办公区适当位臵设立政务公开栏、法制宣传栏及司法所工作人员去向明示栏。

29、配备必要的设施装备。司法所配臵开展业务工作需要的电脑、打印机、复印机等业务信息处理设备;传真机、电话机等

业务通讯网络设备;电视机、DVD、照相机、摄像机、录音机、扩音机等法制宣传设备;配备齐全的办公桌椅、文件柜、档案柜及常用的法律法规书籍等;有条件的司法所要配备汽车、摩托车等业务用车，以满足司法所履行各项职能的要求。建立业务装备动态管理机制，建立业务装备资产账目，加强对国有资产使用的监督和管理。

30、落实各项经费保障。积极争取党委、政府和有关部门的支持，将司法所公用经费和业务经费列入县级财政预算。建立健全司法所人员经费、公用经费、业务装备经费和基础设施建设经费全额保障新体制。建立司法所公用经费正常增长机制，适时调整保障标准，保持经费合理增长。建立监督制度，加强检查监督，确保经费落实到位。保障司法所各项经费专门用于司法所办公业务，严禁截留、挤占、挪用。

三、切实加强司法所规范化建设的组织领导

31、高度重视，认真部署。机器强司法所规范化建设，是未来一段时期全省司法行政基层工作的重中之重，各级司法行政机关要牢固树立重视基层、建设基层、服务基层、发展基层的思想，

把司法所规范化建设摆上司法行政基层工作重要日程，高度重视，周密部署，尽快结合本地实际，研究制定本辖区加强司法所规范化建设的具体措施，有计划、有步骤地组织实施，确保此项工作扎实推进。

32、建全责任机制。建立健全司法所领导责任制，完善领导

干部基层建设工作联系点制度，坚持把司法规范化建设工作成效，作为衡量各级司法行政机关领导干部工作绩效的重要内容，纳入各地总体工作考评体系。省司法厅对全省司法所规范化建设进行检查考核，对工作扎实、成效明显的，进行表彰奖励;对措施不力、工贸工作落后的，通报批评，直至取消基层工作评先资格。

第五篇：河南省司法厅关于

继续开展公职律师试点工作的通知

各省辖市司法局、省直各有关单位：

我省自2003年开展公职律师试点工作以来，先后在15个省直单位和17个省辖市属行政执法单位发展公职律师200余人。这些公职律师认真履行行政执法工作职责，为本单位依法行政提供法律咨询，参与规范性文件的制定和行政复议、诉讼、仲裁活动，处理了大量具体的法律事务，为本单位提高行政执法效能、提升行政执法水平发挥了积极的作用，取得了较好的社会效果。为进一步探索完善公职律师工作，根据司法部相关要求，结合我省实际，省司法厅决定继续执行《河南省司法厅公职律师试点办法(试行)》(豫司文[2003]35号)，开展公职律师试点工作。现将有关事宜通知如下：

一、开展公职律师试点工作的范围

省直属和省辖市属行政单位法制部门或相关部门的公务员，符合条件，经本单位批准，可以申领公职律师执业证，从事公职律师工作。

二、申办公职律师执业证需提交以下材料：

1、所在单位申请设立公职律师的文件;

2、《河南省公职律师执业申请表》一式二份;

3、律师资格或法律职业资格证原件及复印件二份;

4、申请人身份证原件及复印件(A4纸)二份;

5、申请人工作证原件及复印件(A4纸)二份;

6、蓝底小二寸照片3张(用于申请表和执业证)。

《河南省公职律师执业申请表》可从《河南律师网》下载中心下载，以上

3、

4、