行政许可的概念和分类

2023-04-21

第一篇：行政许可的概念和分类

一、公文的概念和分类

(一)概念

公文，是公务活动中所形成和使用的文字材料，是方针、政策、法规、政令和信息、情况的表现与运载形式，是机关或单位实施管理的基本手段和重要工具，发挥着上令下达、下情上报和信息沟通的重要作用。公文贯穿机关或单位管理工作的始终。我们要向上级报告情况，需要写成文件;向基层单位安排什么工作，提工作要求，需要写成公文印发下去，备查、备用，便于基层照章执行;要告知社会公众一个什么决定，也要印制成公文。因此，公文写作与我们每一个机关事业单位工作人员息息相关，可以说，具备较强的公文写作能力，是每一个机关事业单位工作人员的基本素质要求。当前，各部门都十分缺乏优秀的文秘工作人员，当然也包括学校。近年来，我所见到的咱们学校上报的各类公文性文字材料，几乎没有规范的。对此，局领导不是批评就是批示，但至今难以规范。因此，举办这次培训，我觉得很有必要，也很及时，这对于全系统重视公文写作、加强公文写作、规范公文写作，必将具有更加积极的作用。

(二)分类

1、按照制文机关的种类划分：党务机关公文、行政机关公文、司法机关公文、军事机关公文、企事业单位公文、社会团体公文。

2、按照行文方向划分：上行文(向上级单位行文)、平行文(向平级单位行文)、下行文(向下级单位行文)。草拟公文前，必须弄清楚行文方向，才能确定文种、内容、措辞等。

3、按照保密程度划分：绝密公文、机密公文、秘密公文、内部材料、普通公文5种。我们在起草或者管理公文时，必须要按照该公文的秘密等级来处理，涉及秘密问题的，不能泄密。

4、按照紧急程度划分：特提公文、特急公文、加急公文、平急公文、普通公文5种。

5、按照使用范围划分：通用公文和专用公文。决定、通知、通报、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要等全是通用公文;司法类的公文、经济类的公文、任免类公文、议案、提案、建议等等，属专用公文。

6、按照规范性和颁发程序的规范程度、行政约束力的强弱划分：规范性公文和非规范性公文。

规范性公文常用的有13种：命令、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。

非规范性公文：除规范性公文以外的公文。常用的非规范性通用公文有调查报告、工作计划类、工作总结类、提案、建议、说明、讲话稿、简报信息、书信类、启事类、条据类、表格类、大事记等等。

第二篇：文化设施的概念和分类

公共文化设施的综合性开发

徐涛松谷

古

作者简介：徐涛松安徽省城乡规划设计研究院，高级工程师、国家注册规划师

谷

古安徽省城乡规划设计研究院，工程师

【摘

要】首先阐述了文化设施的概念、分类和功用，然后对国外文化设施综合性开发的历程进行了阐述和分析，最后结合淮南市文化设施专项规划，对国内文化设施综合性开发的模式进行探讨，希望实现公共文化设施建设艺术性和经济性的统一。

【关键词】公共文化设施

综合性开发

功能整合

运营模式

公共文化设施是城市形态的重要元素，在城市建设和发展中一直起到十分重要的作用，具有成为城市触媒的潜力，为所在区域的变化带来影响，并且引导城市形态的发展。十七大报告提出“扶持公益性文化事业、发展文化产业、鼓励文化创新”的文化繁荣策略，指出“坚持把发展公益性文化事业作为保障人民基本文化权益的主要途径，加大投入力度”。市县各级政府对当地文化设施建设重新重视起来，一大批公共文化设施项目开始建设或改造。本文认为公共文化设施建设，应通过综合性多用途开发的途径，建的好的同时也能用的好，通过一个公共文化设施的开发建设，带动一片地区的发展，通过城市经营的手段，协调公益和利益的关系。

1、文化设施的概念和分类

国内按文化设施的功能进行分类，文化设施包括以下八大类文化设施的内容：(1)博览文化类主要包括：博物馆、科技馆、展览馆、美术馆、陈列馆、纪念馆民俗馆等。(2)社会文化类主要包括：图书馆、群艺馆、文化馆、文化宫、科技馆、群众文化广场、科学文化广场等。(3)艺术文化类主要包括：文化艺术中心(艺术中心、戏剧文化展示中心、民间文化艺术中心、艺术教育培训中心)、影剧院(影视中心、电影城、巨幕影院、音乐厅)、汽车电影广场等。(4)文化市场类主要包括：图书城(图书、音像、电子出版批发、零售物流中心)、工艺品交易市场、花鸟市场、专业艺术学校等。(5)文化产业类：游乐场、网吧、歌舞厅、文化产业园区、文化市场等;(6)历史文化类：历史文化保护区、历史建筑、名人故居等。(7)新闻出版类：出版社、报社等。(8)广播电视类：广播电视中心等。

按照经营方式，可分为公益型文化设施与经营性文化设施。

所谓公共文化设施，指的是图书馆、博物馆、艺术馆、剧院、电影院等，它们既是收藏、研究、展示、组织艺术活动的公益性机构或商业设施，也是人们进行文化活动的重要载体、休闲娱乐的主要场所。城市中的公共文化设施是进行各种市民活动的集中场所，往往成为其所处区域的活动中心。

公共文化设施作为城市公共环境设施，它的设置领域是开放性的公共空间，其实施的根本目的在于体现一个社会的公共精神及公共利益，其物化形态的类别没有特定的限制，它的实施方式和过程是创作者和享用者共同参与和协作，它面向非特定的社会群体。

2、公共文化设施的功用

首先在经济上，公共文化设计的建设能提升该地段的价值，吸引新的投资和新项目的开发。其次，公共文化设施的建设将会增添该区域的文化内涵，逐步积淀成厚重的文化底蕴，为城市提供持续发展的动力，城市有了文化内涵才更生动、浪漫且充满活力。就物质形态的层面而言，公共文化设施或建筑同样也具有触媒的性质，它可以激发新建筑和开放空间的产生。除了本身的功能作用之外，公共文化设施作为人们集聚的场所，有条件在城市形态物质空间中营造一种场所感和社区感——人们对邻里的归宿感。

公共文化设施的建设既能触发城市形态的发展，也能避免城市形态走向均质化，激发出真正健康的城市形态和都市生活，为未来城市形态的健康发展奠定基础并提供了一定的保证。

3、国外文化设施开发模式借鉴

美国文化设施的综合性开发起始较早，其标准模式就是纽约市的洛克菲勒中心，它开始于1931年，为多用途、综合性的建筑开发树立了一个先例，被称之为“在概念、规模、物质设计和服务方面的开发先驱”。洛克菲勒中心希望通过建设大型办公楼成为建筑群组，内部的歌剧院可以通过房租收入来维持自己的运营，最终形成带有办公、零售、餐厅和娱乐用途的综合性开发项目。

20世纪60年代早期，综合性的表演艺术中心开始出现，如纽约市林肯中心、华盛顿特区肯尼迪中心、洛杉矶音乐中心等，这些耗资巨大的建筑群将剧院、音乐厅和其他设施共同建造在了一个屋檐下，其存在就已经向社区阐述了艺术的重要性。

至此，包含了艺术和文化空间的大规模综合性开发项目，在房地产的综合性开发中越来越有影响力，也越来越受欢迎。博物馆、音乐厅、剧院和户外演出广场在办公楼、酒店、零售空间和居民区等传统土地用途之外获得了应有的地位，同时这些建筑群的出现提升了城市环境，使市区成为更加理想的工作和居住地。之后随着郊区购物中心开发、遗址保护运动、LOFT模式的兴起，综合性开发项目的外延逐步拓展。政府职能和支出方向的转变、旅游业的促进、公众参与的增强，使得综合开发项目更加具有吸引力。在这一过程中，政府公共机构、艺术团体和开发商之间，形成了一种创新型的合作伙伴关系。

在这些综合性开发项目中，有些是与当地膨胀的房地产市场相一致的，有些是为恢复衰退的市中心的活力而推行的公共政策的组成部分，甚至有些工程可能会超出项目的范畴而激发当地艺术的繁荣。

也应当看到，文化设施综合性开发是一种更为复杂的开发过程，它规模更大，参与者众多，各种用途之间需要相互协调，启动阶段将花费更多的时间和资金，还要考虑维护艺术独立性和不获取收入而确保生存能力的需要。复杂则意味着更大的风险，但是，对文化设施进行综合性开发，作为城市经营中一种行之有效的模式，可以兼顾多方利益促进一个区域的繁荣。

4、国内文化设施综合性开发模式的探讨

随着从中央到地方对于文化相关产业政策上的扶持，文化设施建设再次大繁荣的的时期已经逐步到来。单一的开发模式难以满足公众多样化的文化需求，文化设施的综合性开发最终会成为这一轮建设中的首选。下面希望通过分类分析的方法，从文化设施综合性开发的功能整合、分类和运营模式三个方面进行探讨，作为文化设施开发建设中的参考。 4.1 文化设施综合性开发的功能整合

文化设施综合性开发通过功能的整合，实现文化设施从单一功能向多用途的转变，可以分为多样化和联合体两种实现模式。

4.1.1 多样化

这里多样化包括两个方面，一是通过空间分隔，划分出多样的功能空间。如青少年活动中心，在内部形成教育、培训、表演、体验功能空间的同时，外部的廊道可以作为艺术长廊展示学生作品，门店销售书籍饮料、书画用品、音乐器材等，开敞空间形成咖啡馆、书吧、茶吧和健身馆等，方便家长在等待孩子的时间也能有自己的活动场所。

多样化也指在一个空间内，实现使用功能的拓展。如大剧院，在作为表演活动舞台的同时，也可以作为政府会务、企业推广活动和电影放映的场所。

4.1.2 联合体

这里联合体是指，多个文化设施共同在一个建筑内或在一个紧密联系的区域内建设，在一定程度上实现规模效益，形成大型的区域性文化活动中心。随着城市用地特别是核心区用地日益紧张，这种开发模式更受青睐。如法国尼姆市的卡里艺术馆将一个现代艺术博物馆和一个公共图书馆组合在一幢建筑之内，深圳文化中心将音乐厅和图书馆并置于城市公共绿地之旁，通过相同的材料和形式语言取得统一，而香港乐富中心则将电影院和露天剧场完全融合在城市综合体之中，将社会功能和商业利益紧密地整合起来。 4.2 文化设施综合性开发分类

文化设施综合性开发按照从简单到复杂可以分为综合建筑、综合开发和综合文化中心。

4.2.1 综合建筑

这类项目在同一建筑或同一地点结合了两种用途，其中一种和文化相关，而另一种则产生收入。这种结合是文化机构和开发商之间相对简单的交易，较适用于城市老城区的改造。如众多城市的老电影院，位于城市核心区的位置占用了大量的优质土地资源却无法通过运营提供相应的服务，在改造中提高容积率进行开发，相同的建筑面积仍作为影院，多出来的部分作为商场、办公楼或公寓出售，获得整个项目改造的资金来源，部分出租以维持后期的运营。

4.2.2 综合开发

综合性开发是多种文化功能的整合，其中的每一项功能必须补充和支持其他功能，其整体的成功取决于每一部分的成功，又期望能通过一个整体形成更大的吸引，以满足文化设施运行中对于客源的需求。有些文化设施的没落仅仅是因为功能单一无法满足多元化的需求，并不是这种需求不存在，而是项目本身没有足够的吸引力，随着城市综合体的概念被越来越多的的提出，文化设施综合开发的趋势也愈发显著。

淮南市规划历史文化展示馆和豆腐美食文化一条街共同开发建设。历史文化展示馆规划包括刘安纪念馆、淮河文化馆、淮南风俗馆、淮南子研究成果展示馆等分展馆，是对淮南各类历史文化的综合展示，同时考虑在其内部建设豆腐美食文化一条街，形成“读淮南历史，品豆腐美食”的全新体验，充分展示淮南市“黑(煤炭)白(豆腐)蓝(淮河)”的三色文化魅力。其仅靠包公山的地理位置，既利用了八公山的自然和历史文化资源，也可以促进八公山风景区的保护和开发，体现规模效应，形成丰富的看、玩、学、研、食产品

4.2.3 综合文化中心

规模更大，在城市片区中处于分中心的地位才能作为综合文化中心。它有着特殊而令人期待的文化特征，并有进一步发展该特征的趋势。它不同于传统的商业或行政功能形成的中心，是城市文化功能在空间上的集聚，目标赋予整个地区凝聚性，以高素质和激动人心的公众形象来吸引大众，同时它又可以和商业或行政中心相互交融促进。综合文化中心可以包括许多开发项目，在该地区共同目标满足的条件下，它们依旧独立存在。

杭州市已建成的西湖文化广场占地12.9公顷，总建筑面积35万平方米，总投资约22亿元，集科技、文化、娱乐、演出、展览、健身、休闲等功能于一体。西湖文化广场建筑群由主楼、裙楼建筑和广场组成，由东向西组合成一个弯月形布局，依次为科技馆、自然博物馆、文化艺术中心、商务大楼、展览馆。

淮南市文化设施专项规划中，也通过位于山南新区市民文化广场周边的包括淮南市博物馆、新图书馆、科技馆、青少年活动中心、会展中心、大剧院以及城市规划展示馆等一系列大型城市文化设施的建设，打造淮南市新的城市文化核心，促进山南新区开发的同时，极大提升城市面貌。 4.3 文化设施综合性开发的运营模式

文化设施综合性开发的运营模式包括政府投资、政府主导、商业开发模式。 4.3.1 政府投资

政府应是最能体现公众诉求和文化导向的，公共、公益的文化设施仍需政府投资进行建设，政府经费有限和文化设施缺失严重之间的矛盾将长期存在。各地纷纷出台相关财政保障政策，如各级财政对文化建设的投入增幅不低于同级财政经常性收入的增长幅度，新建、扩建、改建城市居民住宅区，从其城市住房开发投资中提取1%，用于社区公共文化设施建设。这些政策对于保证政府对于文化设施的建设投入具有一定的作用，但不足以改变现状文化设施欠账较多的状况。

4.3.2 政府主导

政府主导的文化设施开发模式是政府经营城市的手段，政府出台相关的管理、金融政策，以土地入股的形式吸引公司、企业和民间资本投入文化公共设施建设。比如通过文化设施建设促使周边地块升值，反过来补偿文化设施的开发的成本，或者通过土地转让差价补偿开发商进行老城区内文化设施改造的投入。这种模式可以一定程度上弥补政府资金的不足，在具体操作上有更高的要求，时间上也会被拉长。

4.3.3 商业开发

由市场的供求关系决定的文化设施建设，如各种文化娱乐设施、文化市场、文化产业园的建设，还有BOT模式也是文化设施建设中可以采用的方法。房地产开发在文化设施建设中将会占有更大的比重，一方面商业开发的参与可以迅速推动项目的开展，弥补政府资金的不足，另一方面开发商逐利的本质导致其利益和民众的要求之间是有差距的，政府在这类项目中就不能是仅仅划定边界而已，对于土地使用功能、密度、容积率、绿化、建筑外观、收费水平都必须要有明确的要求。

5、结语

对于公共文化设施的开发，首先要在区域内实现功能的整合，在市(区、县)域或一个功能片区的范围内需要哪些公共设施，集中和分散布置相协调，集中的设施哪些可以共同建设形成区域的中心，分散的设施哪些在功能上可以更加多样化，如何通过多元化的建设促进文化繁荣，这些都是需要首先考虑到问题。其次要强调公共意识，注重与人的对话，才能使物化的形态成为社会共同拥有的公共资源，它物化的形态中所体现的艺术与科学，功能与形式相互融合、统一协调时，公共设施才能成为公共环境中的有机的一部分，并与大众共同生存。第三要注重经济效益，摒弃过去公益性和经营性完全割裂，“阳春白雪”和“铜臭”绝不能相提并论的思想，在立项之初就要算好经济账，确定经营性活动的规模和比重，通过这一部分的盈利确保整个设施的生存能力，只有效益和利益才能吸引更多的资金投入到文化设施的开发中来。第四要注意与周边地区的协调和互动，作为区域性的标志建筑，公共文化设施建设可以形成一个片区新的中心，对于交通、绿化环境提出更高要求，提升周边用地价值，积淀区域文化，通过周边用地功能调配和合理的开发时序安排，才能将文化设施作为城市触媒的优化作用充分发挥。

参考文献：

1 哈罗德·R·斯内德科夫，文化设施的多用途开发，梁学勇，杨小军，林璐译，中国建筑工业出版社，2008;

2 韦恩·奥图，唐·洛干，美国都市建筑——城市设计的触媒，王劭方译，创兴出版社有限公司，1992;

3 韩冬青，冯金龙编著，城市·建筑——体化设计，东南大学出版社，1999; 4 季昆森著，创意与创意经济，安徽人民出版社，2008。

第三篇：商标的概念、分类和作用（小编推荐）

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商标的概念、分类和作用

一、商标的概念

商标，俗称牌子，它一般由文字、图形或者其组合构成，附注在商品、商品包装服务设施或者相关的广告宣传品上，显著而醒目，成为消费者认牌购物的消费指南和经营者名牌战略的营销手段。

二、商标和各种相邻标记的区别

1、商标与商品装潢

商品装潢，是指商品包装上的装饰，其目的和作用在于说明或美化商品刺激消费者的购买欲望。而商标则是为了识别不同经营者的商品或者服务项目。所以二者有着显著的区别。

2、商标与商号

商号，即厂商字号或企业名称。在现实生活中，商号与商标有着紧密的联系，有些老字号企业干脆就用商号作为其商品的商标，例如“张小泉”剪刀、“六必居”酱菜等，但商号不是区别商品或服务项目的标记，只是企业的称ν，因此商号与商标不能混为一谈。

3、商标与产地标记

产地标记是一个国家或地区的地理名称，用以表示某类产品的原产地。二者的区别在于，商标具有专有性，而产地标记不具有专有性。注册商标属于商标注册人所有，而产地标记不属于任何人所有。

4、商标与商务标语

商务标语是为了推销商品或者宣扬服务项目而使用的口号。与商标有密切的联系，但是商务标语不具有识别经营对象的功能，例如“营养丰富、美ζ可口”“工艺先进、质量可靠”都属于商务标语。

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三、商标的分类

1. 根据识别对象的不同，商标可划分为商品商标和服务商标。

2. 根据构成要素不同，商标可划分为文字商标、图形商标、组合商标。

3. 根据商标是否注册，商标可划分为注册商标和δ注册商标。

4. 根据商标的用途，商标可划分为证明商标、等级商标、防卫商标和集体商标。

四、商标的作用

商标作为商品或服务项目的专用标记，对于鼓励生产或经营企业开展正当竞争，维护消费者的合法权益具有十分重要的意义。具体来说，商标作用主要表现在以下三个方面：

1. 商标可以帮助人们识别不同经营者的商品或者服务项目

2. 商标客观上可以起到监督商品或服务质量的作用

3. 商标具有广告宣传作用

所以，商标作为经营者识别自己的商品的标记，本质上应当是专有的，即如果某一经营者已经在某种商品上使用了一个商标，那ô他人就不能在同种或类似商品上使用与之相同或近似的商标，否则就会发生混淆，这样商标的识别功能就不能发挥。

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第四篇：高端服务业的概念、分类和主要特征

一、高端服务业的概念

高端服务业是在工业化比较发达阶段产生、主要依托信息技术和现代管理理念发展起来，以提供技术性、知识性和公共性服务为主，处于服务业高端部分的服务业。

二、高端服务业的分类

高端服务业主要包含九大类：(1)金融业，包括银行、证券、期货、信托、保险、基金等金融相关行业;(2)航运与现代物流业，包括航运业及相关行业、现代物流、仓储、分拨等行业;(3)现代房地产业，包括设计、开发、装饰等行业;(4)专业服务业，包括研发、会计、审计、评估、法律、咨询等行业;(5)现代信息服务业，包括移动通讯、网络信息、传媒、咨询等行业;(6)文化、体育、娱乐业，包括广播影视、媒体传播、创意设计、体育、文化娱乐等行业;(7)现代旅游业，包括高星级酒店、大型旅游景区、综合性旅游休闲设施、专业性旅游服务商、大型旅游门户网站和旅游资讯集成商、旅游会展和城市盛事活动等;(8)教育、卫生和社会保险业;(9)服务外包业。

三、高端服务业的主要特征

1、演变过程的历史性。现阶段高端服务业所指的产业领域针对现时经济发展状况来说是属于服务业的高端部分，但随着经济的发展与科技的进步，现阶段的高端服务业可能在未来成为夕阳产业，已不具备服务的高端层次。如，IT制造业的某些领域现阶段可能处于服务业的高端部分，而随着科技水平的提高，这些领域必将被取代，从而变

— 1 — 得“低端”。

2、服务对象的高端性。高端服务业瞄准的主要是高端市场，从而提供相应的高端服务。因此，高端消费者是高端服务业特定的服务对象，主要是高收入、高学历和高层次的消费群。需要强调的是，高端服务业把大众的普通消费排挤在门外，具有特定的高端消费群体，因此，发展高端服务业只能针对区域内现实的或潜在的高端消费群体进行战略调整，不能凭空假想。

3、服务过程的高端性。服务过程的高端性是指高端服务业在营运过程中必须做到服务手段的高技术化、服务方式的个性化、服务产品的定制化、服务水平的高层次化、服务质量的优质化。这种服务过程的高端性是由高端服务业本身对技术密集、知识密集、资本密集、高附加值的要求所决定的。这些内在的高端要求必将表现为服务过程的高端性。

4、产业的高度聚集性和辐射性。发展高端服务业的根本目的是促进经济的持续高速发展。这样要求高端服务业的发展必须具备产业的高度聚集性和辐射性。只有具备了高度聚集性，才能发挥产业的规模效益，从而带动经济的高速发展;只有具备了辐射性，才能通过产业发展的联动机制带动其它产业的发展，引领经济的发展方向，从而保证经济发展的可持续性。因此，产业的高度聚集性和辐射性是规划高端服务业发展的一条重要准则。

先进城区发展高端服务业的经验做法

深圳市福田区：

— 2 —

1、突出发展重点。该区充分考虑发展规模、发展成本及关联程度、未来发展空间等因素，结合自身实际，从众多高端服务产业中选择金融业、专业服务业、会展业、创意设计、服务外包和物流业等六大产业作为发展重点。

2、深挖会展品牌效应。利用该区高交会和文博会的品牌效应和带动作用，积极扶持电子、通讯、设备、音响、钟表、珠宝、家具、服装等专业会展品牌做大做强。并通过完善会展中心的配套服务和周边设施，树立新的会展业品牌，吸引国际大型会展公司、著名会展服务公司以及国外政府机构到福田区举办各种类型的会展，吸引香港知名会议展览机构来福田区设立分支机构，合作发挥深港两地涉外会展业。

3、加强政策和资金扶持。该区制定了高端服务业发展规划和具体实施意见，依据不同行业的情况，制定出不同的扶持优惠政策。设立科技发展专项资金、民营企业发展专项资金、产业技术进步资金、外贸出口发展专项资金、文化产业发展专项资金等多种专项扶持资金，每年从区财政中划拨一定额度的资金，专门用于对高端服务业的扶持。

4、鼓励企业自主创新。对获得市政府金融创新奖的辖区企业和人员，按比例给予配套奖励;对在辖区高端服务企业就业，获得市政府奖励的高端服务业突出贡献人员，给予配套奖励。

5、支持企业发展壮大。组织辖区高端服务业企业参加境外展会和海外拓展活动，对符合深圳市有关规定的，在市政府补贴基础上，按比例给予翻译费补贴、展位费补贴和境外宣传费补贴。同时，鼓励服务外包企业申请CMMI/CMM认证和PCMM、ISO27001/BS779

9、ISO20000、SAS70等国际、国内资质认证，对当年获得不同级别认证或认证升级的企业，在三年之内每年按照30万元、40万元、50万元

— 3 — 的标准从中小企业国际市场开拓资金和地方配套资金中给予申报和维护费用资助。

6、加大资助奖励力度。对营业收入不低于500万元，且通过区政府相关职能部门集中评审的企业，提供以下资助：(1)房租资助。给予申请企业上一实际支付房租费用50%的资助，最高10万元。(2)宽带接入、主机托管或租用费用资助。给予申请企业上一实际支付宽带接入、主机托管或租用费50%的资助，最高20万元。(3)宣传推广资助。给予企业上一实际支付宣传推广费用50%的资助，最高20万元。(4)人才培训资助。服务外包企业组织本企业员工参加经国家或市政府批准的服务外包人才培养计划培训的企业，按深圳市政府实际资助额的25%予以资助，单个企业最高资助额10万元。(5)认证费资助。企业当年通过PCMM、ISO27001/BS779

9、ISO20000、SAS70等认证，可给予实际支付认证费20%的资助，单个企业最高资助额20万元。

7、大胆借助“桥梁”作用。对积极推动引进高端服务业企业落户福田的中介机构，依引进企业投资福田的情况给予不超过60万元的奖励;贡献特别突出的，报经区政府批准另行奖励。

北京市海淀区：

该区大力实施六大战略，助推高端服务业发展。

1、本地化战略。该区将企业前三年区级财政贡献的50%作为扶持资金，用于支持该企业本地化发展。同时，对在海淀区购置已建成或在建楼宇、厂房作为自用办公场地的，给予每平方米不超过1000元人民币的一次性补贴，补贴面积不超过5000平方米。在海淀区租赁楼宇、 — 4 — 厂房作为自用办公场地的，可以申请三年租金价格补贴;第一年补贴年租金的50%，第二年补贴年租金的30%，第三年补贴年租金的10%，补贴面积不超过3000平方米。

2、融资体系建设战略。该区不断拓宽担保渠道，支持知识产权质押贷款等适合高新技术技术企业特点的贷款融资，鼓励企业通过科技型企业债券、信托发行、典当等方式融资，对企业给予贴息、补助。鼓励企业通过并购重组提升竞争力、优化资源配置。充分发挥创业投资引导基金的作用，引导风险投资基金、私募股权投资基金投向海淀区高端服务业企业。鼓励银行创新金融产品，建立绿色通道，为高端服务业企业提供便捷服务。

3、服务体系建设战略。全面推进行业协会建设，鼓励专业中介服务机构为高端服务业企业提供优质服务。不断完善区域服务体系，加快区域技术交易市场、产权交易市场、人才市场、信息市场等要素市场建设，加速要素集聚，促进要素合理流动、配置。

4、品牌建设战略。通过各类媒体、多种形式，打造自主创新技术、产品品牌和企业品牌，提高高端服务业企业的品牌影响力，并充分利用公共广告资源，重点用于宣传具有自主知识产权的高端服务业品牌企业。

5、技术合作战略。鼓励高新技术企业与高校、科研单位共建研发基地、产业化基地、实习实训创业基地、“产学研”合作示范基地等。企业接受高校、科研单位的技术转让，委托高校、科研单位进行技术开发或与高校、科研单位合作进行技术开发，项目达到小批量生产阶段，产值占当年总产值10%以上，按企业上实际支付的开发、转让金额给予最多20%的资助，最高为100万元。

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6、人才引进和培养战略。在人才引进方面，制定高端人才的引进、激励措施，对高端人才来海淀区创业和工作，在住房、子女入学等方面给予支持;对企业引进高级人才而产生的有关住房货币补贴、安家费、科研启动经费等费用，可列入成本核算，并给予企业聘用国际高端人才一定补贴;建设青年人才公寓，营造为人才服务的良好环境。在人才培训方面，鼓励有关培训机构开设有关高端服务业的课程，并对开设这些课程的培训机构给予适当补贴，使有关人员能够低价或免费得到培训。同时，采取政府补贴的形式鼓励企业选送高级技术人员和管理人员到高等院校或境外机构接受培训。

广州市天河区

1、该区积极协调公安、工商、税务、建设、城管、信息产业局等各相关部门，在工商税务登记、发展环境、场地使用、产品研发等发面提供支持，并设立了专项资金，对高端服务业特别是数字动漫和服务外包企业将进行一定数额的资金奖励。

2、对可用于高端服务业发展的土地、物业情况进行全面调查，建立天河区土地、物业资源信息库，为企业及项目选址落户提供指引。实施支持高端服务业发展的土地政策，建立高端服务业用地土地储备制度，将高端服务业项目用地优先安排纳入土地利用计划指标，优先安排列入公开出让计划，保证高端服务业项目用地的落实。实行产业用地置换政策，支持“退二进三”腾出的工业用地以及低效用地优先用于高端服务业项目，满足发展高端服务业的土地需求。通过推进“城中村”改造，在满足拆迁安置回迁及公共配套设施等用地要求后，对腾出的用地及村改制公司的发展用地优先安排或预留作为发展高端 — 6 — 服务业用地，以拓宽发展空间，增强持续发展能力。

3、推行网上电子审批和行政审批电子监察，建立办事“绿色通道”，构建区、街二级电子政务公共服务平台。为高端服务业重点企业发放“企业办事优先卡”，按照《天河区扶持重点企业的优惠措施》提供服务。建立政企沟通对话机制，定期举行座谈会、论坛、企业CEO沙龙等多种形式的活动，广泛收集、及时研办促进高端服务业发展的对策和建议。对新引进的高端服务业重点项目实行“一条龙”的贴心服务，建立专人跟踪制度，协助办理项目立项报批等事宜。调查高端服务业企业情况，建立现代服务业、六大重点行业、总部经济、高端服务业重点项目的统计指标体系企业资源信息库，定期发布相关报告，及时掌握高端服务业发展动态。

4、对新引进的高端服务业企业，每年对区财财政贡献额在本行业排名前10名的，前三年每年给予其对区财政贡献额10%的奖励，每年最高限额60万元人民币。

5、根据酒店所评上星级的高低对酒店给予奖励，对评上五星级的给予2000万元奖励，白金五星级的高达5000万元;对获得三星、四星、五星旅游饭店，分别资助100万元、300万元、500万元;获得3A、4A、5A景区，分别资助300万元、1000万元、2000万元。

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