审计工作总结报告上

工作总结是当代年轻人的重要成长方式。根据自身的工作情况，编写详细的工作总结报告，可使我们在不断的反思、吸取教训、目标优化的过程中，对自身进行科学合理的评价，改进自身的工作不足之处，从而得出有利于自己成长的宝贵经验。以下是小编收集整理的《审计工作总结报告上》，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。

第一篇：审计工作总结报告上

在审计工作会议上的讲话

一、要继续坚持突出重点 近年来,全省审计机关始终坚持“全面审计、突出重点”的方针,工作很有成效。今年乃至今后一个时期还要继续贯彻这一方针。应该说,目前,由于我国正处于经济结构战略性调整、社会主义市场经济体制不断完善的重要时期,结构调整和体制转轨中的各种漏洞还不少,经济上的违法、违规的现象还比较严重,整顿财经纪律、维护经济秩序、保障经济健康发展的任务相当繁重。从近几年的审计结果看,财经领域中的腐败问题十分突出,一些部门私设“小金库”、偷逃税款、损失浪费,侵吞、侵占国有资产严重;一些人挪用公款、贪污受贿,诈骗走私,扰乱经济秩序等等。这些问题都需要认真解决,审计机关在这方面也肩负着重要的责任。但审计机关力量有限,面面俱到不可能,必须着眼全局,集中力量,抓大事要事,重在搞深搞透,提高质量。特别是要围

二、要进一步加大审计整改力度 今年,朱?基总理在听取国家审计署工作汇报时指出:“要加强对审计决定的跟踪、检查和落实,这是检查督促审计结果执行的一个重要途径,也是审计监督的一项重要职责。”审计工作本身不是目的,而是促进和改进工作的手段,所以,既要检查监督,还要提出建议,更要在处理上加大整改力度,解决实际问题。整改应体现在审计的全过程,要发现和反映问题,还要督促帮助其整改,做到检查与整改相结合,在此基础上研究制定从根本上解决问题的措施和制度。特别是要具体分析问题产生的原因,区别是由于经办人素质低,还是由于为了小团体利益或个人私利的主观故意行为,注重从源头上防止类似的问题再度发生。审计力量有限,对同一个单位不可能今年查了明年再去查,可明年接着再犯怎么办?这就要着眼于既治标,又治本,标本兼治,既要即查即改,又要注重从长远和源头上预防,建立起有效的机制。这样,才能对已经和 正在发生的违法行为及时遏制,堵塞漏洞,规范管理;对可能出现的问题防微杜渐,防患于未然;对玩忽职守、谋取私利的责任人绳之以法,以儆效尤。否则,查出了问题不进行改正,不及时处理,审计的成果就不能得到巩固,问题可能继续延续,故态复萌,审计也会失去威信。应该说,近几年,我省审计机关审计出的问题,纠正和查处工作还不是很理想,有的不了了之。当然,这不光是审计部门的事情,还涉及到政府领导及有关部门的认识。政府领导也要树立一种意识,不要认为审计部门是专挑毛病的。审计检查你,是为了帮助你“治病”。对此,一定要引起重视,认真加以解决。去年,省政府已决定每年专门就预算执行审计中发现的问题和整改情况进行通报,并形成制度,省人大也要专门听取整改情况报告,这已成为今后一个时期人大和政府重点关注并下大气力着手解决的问题。通报情况,就是让政府所有组成部门的负责人都听一听,这也是增强大家法制意识,加强财政财务管理的一种教育。在其他问题上,有关部门要密切配合,采取措施,逐步建立起案件移交、查处工作机制,审计部门要加强跟踪,及时反馈和报告落实情况,提高审计工作成效,不要一交了之,要对审计结果负责任。同时,要认真总结和探索“即审即改”的做法,去年在审计整改方面,采取了对发现的问题进行现场整改的办法,实实在在地解决了问题,要从依法规范和建立科学机制上进行完善,努力形成制度,不断改进审计工作方式。对那些不纠正、不整改、不落实、屡查屡犯的,一定要加大惩处力度,以绝后患。

三、要积极推进经济责任审计

第二篇：市审计局局长在全市半年审计工作会上的讲话

同志们：

这次全市半年审计工作会议的主要任务是：总结上半年工作，部署下半年任务，分析问题、找准差距、研究对策、强化措施、狠抓落实，以加快下半年工作进度，弥补上半年的欠缺，确保全年各项目标任务圆满完成。下面，我讲几点意见。

一、审计任务完成情况及审计工作的主要做法

上半年全市审计机关共完成对106个单位的审计，占全年计划任务294个的36.05%，较去年同期增加10个;查出违规金额13396万元，管理不规范金额16833万元，分别较去年同期增加1878万元和4662万元;审计决定应收缴财政金额1994万元，较去年同期增加514万元;截止6月25日，已收缴入库714万元(其中罚没87万元)，较去年同期增加628万元，此外已归还原渠道资金455万元，调帐处理金额1535万元，自行纠正金额7809万元，向司法机关移送案件2件，涉案金额23万元。向党政部门及上级审计机关提交审计工作报告及信息112篇，被批示、采用57篇，较去年同期增加13篇。

(一)财税审计

在预算编制审计方面，根据党的十六届三中全会决定的关于《改革预算编制制度，完善预算编制，执行制衡机制，加强审计监督》精神和市政府领导的批示，围绕促进财政部门按照公共财政框架的要求进一步强化预算约束，规范预算管理，合理调整支出结构，逐步建立公正、透明、规范、科学的预算编制制度的工作思路，对2006年市本级预算编制情况进行了探索性审计，提出了进一步改进预算编制的建议,并向市政府提交了预算编制审计报告。

在同级预算执行审计方面，突出“国有土地经营效益”和“财政转移支付资金”两个专题，着重了解国有资产经营管理的现状和收益，分析其存在的问题及隐患，对财政转移支付中专项补助、结算补助和其他补助的分配是否公开、透明，测算依据和标准是否科学、合规等进行了综合分析并提出建议意见。市局在对同级预算执行审计的同时还对市血站、妇幼保健院、疾控中心等部门的预算执行情况和市科委、XX县、珙县和屏山县的部分专项资金进行了延伸审计。目前全市同级财政预算执行审计已全部结束，并完成了审计汇总，审计综合报告和市本级同级预算审计结果报告和向人大提交的审计工作报告已完成定稿。

(二)经责审计

成立了XX市审计局经济责任审计分局，制订了《XX市经济责任审计联席会议成员单位信息处理办法》、《XX市经济责任审计业务协调办法》。截止6月底，全市审计机关完成了18个单位的党政领导的经济责任审计， 查出违规金额1249万元，管理不规范金额2177万元，组织部门参考审计结果，平调干部2人，晋升干部5人。

(三)固定资产投资审计

全面完成了10个农网二期建设与改造项目的审计工作，查出设备材料采购招投标、工程建设管理不规范、建设资金未及时到位、多计工程投资和挤占工程成本等违规问题金额3257.89万元。通过审计收回多付材料款、挤占工程资金、归还原渠道资金1000.27万元，核减工程结算价款118.84万元，通过审计促使及时到位建设资金707.13万元，建议税务机关补征税款139.6万元。针对存在的问题，兴文县、高县等审计机关分别形成了相关专题报告和审计建议，引起了当地党委、政府的高度重视。根据市委、市政府要求，市局还探索并开展了对市公安指挥中心、市委党校会议中心装饰工程、高速公路南连接线工程3个建设项目全过程跟踪审计，向建设单位提出改进意见、建议23条，建设单位采纳审计建议后节约建设资金约145万元。对XX市三中南迁、北大门建设项目的竣工决算审计正在实施中。

(四)经贸审计

围绕“摸家底、揭隐患、促规范”的目标，立足于“真实性的审计监督”，确立了以深化我市国企改革为契机，强化对改制企业真实合法性的审计监督，继续探索效益审计;着重开展了对XX丝丽雅集团公司2004-2005财务收支审计，查出违规金额12600万元，审计决定应收缴财政金额7200万元。在实施现场审计阶段，审计机关发现XX丝丽雅股份和海丝特公司各车间、部门按工资总额的4%提取管理金，从中自行购置车辆15辆，价值144.51万元的事实，得到了丝丽雅公司的重视和及时纠正。此外，根据我市深化企业改革“三个百分百”的要求，市审计局还抽出人员参与了7户市级改制企业选择中介机构公开竞标工作，促进了全市改制企业审计和评估工作的顺利进行。

(五)专项资金审计

对2004-2005年国土资金进行了审计，针对国土政策变化较大，国土资金审计单位多、帐套多、资金量大、专业性和政策性较强的特点，审计前就对该项目审计主要涉及单位及其下属单位的主要职能、基本核算情况、主要收费项目、主要业务环节、内部控制管理、资金来源渠道、前一次审计情况和审计意见、决定的执行情况等开展了详细审前调查，分析被审计单位管理和内控制度的薄弱环节，细化审计实施方案，明确审计目标、内容和重点，进行审计风险评估和人员分工，预测审计时间，强化方案的指导作用，取得很好的效果。目前除南溪县未开展此项工作外，其余区县包括市本级已基本结束现场审计。根据省厅要求，市局还组织开展了对市本级和翠屏区、XX县、江安县、兴文县4个区县的民政专项资金的审计，对2005年天然林保护工程资金、扶贫资金的审计意见书和审计决定执行情况进行了检查，综合报告和执行结果均按时上报省厅。

(六)金融审计

围绕“风险、管理、效益”开展了对XX市城市信用社2005资产负债损益的真实性、合规、合法性审计，在审计中探索和实践计算机辅助审计的应用，成功地将XX市城市信用社2004年、2005年电子数据转化到了《金融审计通审软件》中，利用《金融审计通审软件》进行资料的搜索、查询、汇总，发现疑点、搜集证据。在准确把握城市信用社利息支出的计提方法、数据来源的基础上，利用《金融审计通审软件》汉化编程功能编写计算机审计程序，由一线审计人员提供思路和数据源，计算机管理人员编写了《XX市城市信用社定期储蓄存款应付未付利息》的计算机审计程序，发现城市信用社转移资金，违规设“小金库”、私存私放、账外经营的问题，并发现违法案件线索。目前，对城市信用社的审计正在紧张进行中。同时，结合对城市信用社的审计，市审计局重点对审计署6号令即《审计机关内部质量控制办法》进行了探索，找出了难点，揭露了问题，提出了建议，基本实现了“摸清家底、揭露隐患、规范管理、促进发展”的审计目标。

(七)行政事业审计

组织开展了全市检察院系统行业审计，其中市检察院的现场审计工作已经完成，市局还完成了对市房管局、市安监局、市园林局、市人事局、市人防办2005财务收支情况的审计，各区县审计工作进展良好。在对市风景园林管理局财政财务收支审计中发现该局及所属单位涉嫌贪污私分公款等线索，目前已分别建议工商和 移交司法部门进一步查证。市局撰写的《关于审计XX市风景园林管理局的情况报告》和《我市法检两院审计分析报告》得到了市委、市政府主要领导的高度重视并作了重要批示。截止6月25日，全市完成行政事业审计单位18个，查出应缴未缴预算收入、少计少缴税金、虚列支出等主要问题金额5242万元，审计决定应上缴财政金额357万元，目前已上缴财政634万元。

(八)审计调查

根据市政府要求，市审计局对市委、市政府接待处2005接待经费使用情况进行了专项审计调查，对翠屏山庄资产负债及经营状况进行了调查了解，基本弄清了政务接待经费的使用情况和翠屏山庄的经营现状，发现了接待经费使用中存在的问题和翠屏山庄管理体制存在的弊端，有针对性地提出了4条建议，为市委、市政府决策提供了参考。围绕XX丝丽雅大力发展民营产业和延伸粘胶长丝下游产业链这一主线，市局对XX信雅实业公司2005企业基本情况进行了专项审计调查，为我市全面推进新型工业化进程提供了决策参考资料。XX县、高县、兴文县等地审计机关按当地政府要求也分别组织实施了1个以上的审计调查项目，为政府决策提供了有价值的参考。目前市本级和区县的财力状况专项调查正在进行中。

二、两手抓，机关各项建设跃上新台阶

(一)着力抓好领导班子建设。按照“学习创新、民主团结、勤政为民、清正廉洁”和“班长抓班子、班子带队伍”的要求，班子成员一是做学习带头人，自觉参加政府办口中心组学习和党支部组织生活，参加本单位组织的各种政治业务学习，不断提高政治理论和业务素质，为正确贯彻党的路线、方针、政策和正确领导业务工作奠定了思想政治基础和业务理论基础。二是走团结奉献路，班子成员之间按照分工各司其职、各尽其责、团结协作、齐抓共管，各项工作全面推进。三是行勤政为民之实，班子成员注重调研，深入基层，靠前指挥，勤政为民，及时解决工作中的新情况、新问题。四是履党风廉政之责。班子成员严格履行党风廉政建设和反腐败工作责任，严格遵守中纪委三次全会强调的“四大纪律八项要求”和市委、市政府提出的廉洁从政“九条要求”，工作中突出一个“严”字，严于律己，严格要求下级和分管部门。市局领导班子在2003至2005年连续被市直机关工委表彰为班子创“四好”先进的基础上，2006年更是首次被中共XX市委表彰为县级领导班子创“四好”先进单位。

(二)着力抓好干部队伍建设。一是大力调整干部队伍结构，调入人员严把入口关。市局近几年已从西南财经大学、南京审计学院等一批重点院校引进十余名优秀大学生，2006年又从华东理工大学引进硕士研究生一名，保证了审计后备力量的高素质、高起点。二是加大政治业务培训力度，组织深入学习“三个代表”重要思想及十六届三中全会精神和时事政治，用政治理论武装干部的头脑，学习审计署

5、6号令和《行政许可法》，用工作规范指导工作实践;三是严格管理，推行中层干部定期廉政谈话制度，坚持贯彻执行审计组审计人员“八不准”和省政府行政执法“十不准”规定，贯彻执行审计执法过错责任追究制度，保持审计队伍的廉洁形象，防范审计风险。四是鼓励干部自学，按照全省审计工作五年规划的要求，加大复合型人才培养，鼓励审计干部多学科、多专业学习，争当复合型人才，市局现有4名工程审计人员、计算机专业人员在职自修会计专业。五是对新进入单位的人员进行业务培训。

(三)着力抓好党风廉政建设。坚持把党风廉政建设和反腐败工作纳入全局整体工作部署，成立了党风廉政建设领导小组，明确了党风廉政建设责任。进一步健全了纪检监察工作领导体制、工作机制和监督检查机制，切实把党风廉政建设和反腐败工作与业务工作一起部署、统一检查、统一考核。市局积极推进纪检队伍建设，局纪检组充实了三名干部，加强了纪检监察力量。积极组织全局干部职工收看警示教育片，到汉王山接受警示教育，强化廉洁自律教育。坚持内部监督检查机制，局监察室有重点的对审计组执行审计纪律的情况实施跟踪检查。认真做好信访工作，上半年，市局共受理信访举报事项8件，目前已全部办结完毕，办结率为100%。注重抓好审计部门牵头工作，把党风廉政建设责任制落到实处。

(四)着力抓好基层组织建设。市局党支部、工会、共青团和妇委会在思想建设、组织建设、作风建设等方面的工作进一步加强，党团活动开展的次数比上年增加，活动的内容和范围均有拓展，目前市局党总支建立工作正在积极筹备中。市局通过工会、共青团等组织积极开展青年联谊活动、职工文化体育活动等，这些活动丰富多彩、健康有益，既增长了知识，又锻炼了身体，还增进了同志之间的友谊，一举多得。局党支部扎实的工作得到了上级的肯定，今年又被市直机关工委表彰为先进党支部。

(五)着力抓好作风建设。以机关工作作风为重点，以为民办实事为切入点，紧紧把握“八个坚持、八个反对”的基本内涵，着重在贯彻市委“四条禁令”方面加大了工作力度，同时在审计工作中，坚持求真务实，为民办实事。在作风建设中，市局贯彻落实首问责任制、按时办结制、受理信访举报制、压缩会议制度、廉洁自律制度、外勤经费自理制度及罚缴分离制度等，工作作风有了明显改善，外界反映较好。

(六)着力抓好信息化建设。按照全省审计工作五年规划的相关要求，市局加大“金审工程”的建设力度，积极推进信息化建设，主动与省厅衔接，向兄弟市州学习，把各地一些好的经验应用到我市的审计信息化建设中，上半年组织了市、区审计局的同志先后到乐山、眉山、资阳三地审计局，就如何加强审计信息化建设、办公自动化应用情况等方面进行了探讨。市局继续加大信息化建设的基础投入，目前已达到业务人员人手一台笔记本电脑、综合科室人手一台台式电脑的水平，市局下一步还要增加一台服务器，实现区县审计局和市局直接的电子文件交流。为提高审计人员计算机辅助审计水平，市局还积极开展计算机培训工作，组织全体干部参加了用友软件等相关财会软件的学习。上半年市局在计算机辅助审计的探索上取得很好的效果，在对城市信用社的审计中，成功应用《金融审计通审软件》进行资料的搜索、查询、汇总，找出了问题、发现了疑点、提高了效率，省厅网站对我市计算机辅助审计取得的成果和经验进行了介绍。

三、上半年审计工作的主要特点和存在的不足

(一)计划上体现三个并重

一是审计与审计调查并重。2006年在计划安排上切实做到审计与审计调查并重，全年安排审计调查项目7个，较往年有较大增长。截止6月25日，全市已完成专项审计调查2个，审计调查单位19个，调查金额4304万元，发现问题金额1494万元，提交专项调查报告2篇。二是审计与专项审计并重。年初安排专项审计6个，截止6月25日，全市已审计单位13个，审计专项资金总额12058万元，查出截留挤占挪用、虚列支出等主要问题金额1326万元。三是真实性审计与效益性审计并重。市审计局在摸清家底、核实盈亏的基础上，对XX市城市信用社2005的效益情况进行了审计调查和分析，找准了城市信用社资产质量较差、资金流动性和盈利能力差的原因，并提出了城市信用社提高经济效益的办法和措施;对市农科所科技三项费用进行了初步的效益分析调查，针对其使用现状提出增加科技投入、突出重点、建立效益考核和奖优扶优机智的建议，并形成了专题报告。

(二)工作上做到“四个结合”

一是财政审计与专项审计相结合。上半年，在对市财政局预算执行审计的同时，对市科委、XX县、珙县、屏山县的部分专项资金进行了延伸审计。二是财政审计与经责审计相结合。以财政审计为基础，为经责审计提供资料和条件，结合两方面的分析，更清晰地界定被审计领导干部的责任。三是审计与审计调查相结合。在对丝丽雅集团公司的资产、负债、损益审计中，展开了对其主要关联企业(民营企业)的审计调查，为进一步深化企业改革，促进企业健康发展，推进工业化进程提供了决策参考依据。四是查处问题与分析问题相结合。在全市农网二期建设与改造项目、XX市风景园林管理局等的审计中，针对查处的事项，分析存在的原因，分别形成了要情专报，引起了上级部门的重视，上半年共有4篇审计工作报告及信息得到了市委、市政府主要领导批示，为市委、市政府决策提供了参考依据。

(三)创新上实现了“五个探索”

在对XX市城市信用社2005资产负债损益的审计中，积极进行计算机辅助审计的应用和探索;在工程建设项目审计中，对公安指挥中心、党校会议中心、高速公路南连接线3个投资项目积极探索全过程跟踪审计;在财政审计工作中，开展了对市本级预算编制的审计探索;对审计质量控制办法进行了积极探索，严格落实三个控制点，实行三级复核强化，防范审计风险;加强了案例分析的探索力度，切实作好审计成果转换，为市委、市政府决策提供了参谋依据。

(四)成果上实现了“三个显著”

一是审计决定收缴财政部分执行好。上半年全市审计决定收缴财政金额较去年有较大增长，目前已上缴财政714万元，其中罚款87万元，分别比去年增加628万元和39万元。二是审计移送线索增加。上半年全市审计向司法机关移送事项2件，涉案人员1人，涉案金额23万元，审计建议有关部门处理事项13件，涉及人员1人，涉及金额1579万元。三是信息成果显著。上半年全市审计机关提交审计工作报告及信息112篇，较去年同期增加4篇，审计工作报告及信息被批示、采用57篇，较去年同期增加13篇。市审计局提交审计工作报告及信息56篇，被批示、采用42篇，尽管提交量较去年同期减少11篇，但采用量有了大幅度上升，较去年同期增加了14篇。

上半年审计工作存在的问题和不足主要有：一是任务进度有欠帐，时间过半，任务未过半。客观上由于今年省厅工作会召开较迟，署定、省定计划项目下达较晚，市本级经责审计项目迟至5月份才下达，且上半年安排实施审计的都是大项目，如国土资金审计、丝丽雅集团审计等面宽量大，耗时相对较长;主观上还是抓得不紧、落实不够、效率不高，部分干部存在畏难情绪。上半年全市审计机关仅完成年计划数的36.05%，市本级扣除完成的1个跨项目后仅完成年计划数的25.64%，较去年同期18个减少7个，从项目个数上看，时间过半而任务未过半。二是审计成果开发利用力度不够，上半年我市信息采用量与去年纵向比较有所增加，与其他市州横向比较并列全省第3位，但是与第二位巴中市的差距比较大，与第四位差距又比较小，很容易被赶上或超过，另外市局各科室之间、各区县审计局之间信息采用不平衡，市局农外科和江安、长宁、珙县审计局上半年信息采用量为零，调研文章被《现代审计》采用3篇，较去年同期减少1篇。三是一些项目在检查、揭露和查处上力度不够。四是计算机应用上不够充分，与部分市州相比还存在一定差距，科室与科室、县与县之间计算机辅助审计的应用不平衡，还存在潜力与空间可挖掘。

四、强化措施、狠抓落实，确保圆满完成目标任务

下半年，全市审计机关要切实按照五年规划目标和今年工作任务，在总结上半年工作的基础上，针对存在的不足和薄弱环节，分析原因，查漏补缺，狠抓执行力，加快工作进度，加大效益审计力度、调查研究力度、案例分析力度、信息采用力度以及审计意见和决定的督办力度，进一步抓好财政预算编制审计和财力状况调查等各项专项调查，组织实施好既定的审计项目，强化审计质量控制机制，坚持审计回访制度，做好审计意见和决定的执行情况检查，注重挖掘大要案线索。

(一)审时度势。冷静分析，切实增强紧迫感和责任感

1、要进一步提高对审计地位作用的认识。6月23日审计长李金华向全国人大常委会提交了一份 搣审计清单攠，再一次引起了全国的关注，“审计风暴”越来越深入人心，得到了中央、地方各级政府的肯定和人民群众的支持，审计外部环境得到了相当改善，审计的形势越来越好，审计的地位越来越高，形势越好，我们越要保持清醒的头脑，越需要我们用正确的政绩观总结成绩、正视不足，用科学的发展观审时度势、沉着应对。我们必须充分认识自身肩负的责任和使命，切实增强紧迫感和责任感，充分发挥好审计的监督职能作用。

2、要树立必胜的坚定信心。不可否认，今年的工作存在时间紧、任务重、难度大的困难，市委、市人大、市政府对审计工作的重视以及群众对审计工作的期望等对我们既是压力也是动力，我们有市委、市人大、市政府的重视和支持、有群众的拥护，有20年来的工作基础，有市内市外比较好的经验和全体审计干部昂扬的斗志，困难必定会被克服，全市审计机关务必要振奋精神、坚定信心、再鼓干劲，发扬审计精神，携手并肩，迎难而上，高质量、高效率地完成全年工作任务。

3、要创新工作方法，找准工作措施。要加快推进计算机辅助审计步伐，加强计算机业务培训，从深度和广度上拓展计算机应用空间;要实行市、区、县上下联动，特别是行业性审计方面;要把审计与审计调查相结合，加大审计调查力度;要把财务收支审计与效益审计相结合，加大效益审计的比重;要积极试行审计项目全过程质量控制办法，防范风险、提升质量;要打破科室局限，积极整合资源，合理调配力量;要实行局长亲自挂帅，分管领导靠前指挥，重大项目局领导担任组长的办法，班子成员齐抓共管，责任部门和责任人落实到位，定任务、定时间，一级抓一级，一层抓一层，在限定的时间内完成工作任务。

4、要倒计时管理，确保目标实现。对下半年的工作任务关键是执行力的问题，要优化配置、科学安排、整合力量、保证完成，市局要在市委、市政府双文明考核中保持在先进行列，在省厅业务考核中，确保实现年初既定的“保等保位”目标，争取以优异的成绩实现“升位”。一是全市审计机关务必要把思想认识统一到加快进度上，把行动落实到工作成效上，坚持目标不变、任务不变，完成时间赶前、完成质量提高，确保在审计查处的内容，审计报告、审计分析及建议的质量以及审计信息、理论文章的采用量等方面均要做到领先、优秀。二是提高工作效率，要重视审前调查，突出审计重点，制定好实施方案，调配好审计力量，加快工作进度，防范审计风险，保证工作质量。进一步明确重点，建立立项报告制度和中期计划，加强计划管理，增强风险意识，提高审计质量，做到各项工作同步推进，

(二)加大检查、督办力度

业务项目总体要在10月底前完成，为确保计划实现，市局将建立审计督办制度，成立督查组，落实审计意见书、决定书执行责任人，将审计执行情况同审计组的考核挂钩，对业务工作进展情况每月进行一次督查。同时切实执行审计回访制度，建立审计复核定期报告、通报制度，在实践中进一步探索和完善质量控制规章制度，规范操作，防范风险，努力提升审计质量，确保审计进度按期完成。

(三)风正心齐，团结奋进

下半年将继续围绕班子创“四好”目标，建阳光班子。以人为本，强化队伍建设。在查深查透的基础上，注意发现和总结带有普遍性、前瞻性的问题，加强调查研究和信息采集，形成调研报告，供上级领导决策参考。增强审计人员抓大要案线索的意识，注意发现和移送大要案线索，改进审计方法，解剖麻雀，跟踪处理。

(四)加强党风廉政建设

要认真落实党风廉政建设责任制，各局领导班子要切实担负起抓班子、带队伍、促发展的政治责任，要把这项工作摆上全局工作的重要日程，通盘考虑、统一部署，一把手要亲自抓党风廉政建设工作，班子成员要在各自分工范围内落实党风廉政责任。

同志们，越是困难，越要我们加倍努力，把各项工作及早抓好、抓实、抓具体。我相信，只要全市上下团结拼搏，共同努力，就一定能克服困难，就一定能圆满完成全年的各项目标任务，就一定能实现在全省“保等保位”的目标。

谢谢大家。

第三篇：在全市审计工作会议上的讲话

市长xxx

同志们：

市委、市政府历来十分重视审计工作，开好一年一度的审计工作会议，对于总结经验，明确思路，开创工作新局面，有着积极的推动作用。

2005年，全市各级审计机关紧紧围绕市委、市政府中心工作，针对关系国计民生的重点领域、重点部门和重点资金，围绕人民群众关注的重点、难点和焦点问题展开审计，切实发挥了经济监督的职能作用。全市审计机关共完成审计项目和审计调查项目242个，查出违规金额1.2亿元，管理不规范金额近13亿元，应上交财政4164万元，移送案件3件。面对处置明星电力公司资金风险等重任，审计部门的领导和职工不辞辛劳，做了大量卓有成效的工作。特别是市局领导班子调整后，创新思路，加强管理，转变作风，取得了显著的工作业绩。市委、市政府对审计部门一年来的工作是满意的。实践证明，我市审计队伍是一支可以信赖的过硬队伍。在此，我代表市政府向大家表示祝贺和感谢!下面，我讲几点意见。

一、围绕中心，扎实开展审计监督

2006年是“十一五”规划的开局之年。全市审计部门要再鼓干劲，紧紧围绕市委、市政府工作大局，开拓领域，创新方法，全面做好审计工作。

要着眼发展，找准位置。必须紧紧围绕经济建设这个中心，高度关注经济体制、政策、制度以及经济运行结构和质量等方面的变化，注重研究政府宏观决策和经济发展态势。要做到不仅仅埋头于具体项目，更善于从宏观的角度去研究分析问题，努力提高审计成果的层次和水平，从而在监督中体现服务，寓服务于监督之中，在更高层次上为社会和经济发展服务。

要围绕中心，服务大局。要牢固树立紧紧围绕市委、市政府的中心工作和发展大局来开展审计工作的理念，把人民群众关心的热点难点问题作为审计监督的重点。要密切关注经济发展各项措施的实施情况，关注财政资金的使用效益，关注涉及群众利益问题的落实情况，努力促进我市经济社会的持续健康发展。

要客观公正，改进方法。审计工作必须坚持实事求是、客观公正的审计原则，寓服务于监督之中。既要认真执行《审计法》等法律法规，严格依法办事，又要在审计检查和处理问题时从实际出发，避免工作上出现偏差。要在严格依法处理严重违法违规问题，尤其注意帮助被审计单位规范财政财务管理。对有利于发展、稳定的事，要积极给予支持。对改革开放中出现的新情况、新问题，要具体分析、具体处理，力求每个项目特别是重大审计项目都做到“摸得清家底、查得出问题、提得出建议、经得起检验”，真正当好经济秩序的“卫士”、经济决策的“谋士”。

二、突出重点，增强审计工作的针对性和实效性

全市审计部门要坚持“全面审计、突出重点”的方针，突出加强对重点领域、重点行业、重点部门、重点专项资金的审计监督，做出实效。

要加强对重大违法违规和经济犯罪问题的监督。要加大工作力度，抓住最容易产生腐败的环节，努力铲除腐败滋生和蔓延的土壤，严厉查处各类违纪违法腐败案件，坚决纠正损害群众利益的不正之风。

要努力促进被审计单位规范财政财务管理。要通过财政财务审计，促进财政管理体制改革和单位财务管理制度不断健全，提高内部控制和管理水平。把查处问题与规范管理结合起来，把规范市场经济行为与规范政府行政行为结合起来，不断提高审计工作服务宏观决策的水平。

要积极开展效益审计。这是促进国家宏观调控措施的落实，提高财政资金的使用效益的重要举措。特别是近年来，我市城市建设和基础设施建设步伐加快，各种资金投入很大。在开展固定资产投资审计时，要结合开展效益审计，对国家投入的建设资金经过投资活动所取得的有用效果进行审核和评价，重点揭示项目建设管理中存在的问题，评价项目的投资绩效，保证建设资金合理、合法、有效地使用，促进建设项目效益管理水平提高。

要注重运用好审计成果。对审计中发现的涉及领导干部个人的经济问题，要分清责任，及时向纪检和组织部门通报，按规定严肃查处。对发现的被审计单位的问题，既要督促抓好审计整改，确保审计决定的落实，又要注意加强综合研究，对带有普遍性、倾向性的问题，要注意从体制、机制和制度上研究解决和预防的措施，发挥好审计惩治和防范的双重作用。

三、抓好队伍建设，推进审计事业发展

队伍建设是各项事业发展的基础和前提。审计机关不能满足现状，要不断适应新形势、新任务和新要求，采取有力措施提高审计人员的综合素质，造就一支高素质的审计队伍。

要继续抓好廉政建设。审计人员廉洁自律，是维护审计独立性、提高审计质量的重要保证。要从严治理审计队伍，深入开展反腐倡廉教育，坚持清廉从审，带头执行财经纪律和各项廉政规定。要贯穿一个“严”字，切实加强对干部队伍的管理，发现问题要严肃处理。

要加强干部教育培训。要通过多形式、多内容、多层次的教育和培训，培养和造就一批经验丰富、业务精湛、熟悉财经管理的审计专业人才。同时，还要注意拓宽审计人员的知识面，增强宏观意识，着力培养一批一专多能的复合型人才，努力提高审计人员的综合素质和业务技能。

要抓好审计信息化建设。各级审计部门要多渠道筹集资金，加快自动化、信息化办公步伐，不断提高审计人员计算机知识和操作技能水平，推进计算机在审计实施和审计管理中的更广泛应用，为实现审计手段的现代化奠定基础。

同志们，今年的审计工作任务很重。希望审计战线的全体同志继续发扬勇于拼搏、敢于碰硬、善于创新的精神，高质高效地完成各项目标任务，推动我市审计工作再上一个新台阶，为XX经济社会发展做出新贡献!

第四篇：在全省审计工作会议上的讲话

2012-07-02 15:58:51来源：评论：0 点击：59

省委副书记、省长刘伟平

同志们：

新年伊始，我们就召开全省审计工作会议，体现了省委省政府对审计工作的高度重视。这次会议的主要任务是，深入学习党的十七届五中全会和中央经济工作会议精神，认真落实省委十一届十次全委扩大会议和全省经济工作会议的决策部署，统一思想认识，明确工作任务，在新的起点上把我省审计工作推向更高水平。下面，我着重就做好我省的审计工作讲几点意见。

一、统一思想，充分认识新形势下审计工作的重要性

在过去的一年里和整个“十一五”期间，全省各级审计机关，坚持以科学发展观为指导，认真落实“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的方针，切实履行审计监督职责，积极推动省委省政府重大决策部署的顺利实施，做了大量富有成效的工作，较好地发挥了保障经济社会健康运行的“免疫系统”功能，为全省经济社会又好又快发展做出了积极贡献。主要体现在这样几个方面：一是审计监督成效显著。各级审计机关紧紧围绕落实国家宏观调控政策、转变经济发展方式、改善民生、廉政建设等重点领域和关键环节，加强预算执行、财政专项资金和重大投资项目审计，不断深化经济责任审计，审计监督力度进一步加大。五年来，在查处违规资金、纠正管理不规范资金和损失浪费资金、核减工程投资等方面做了大量卓有成效的工作。二是服务政府决策的作用进一步增强。在认真开展全面审计的同时，注重及时反馈审计中发现的带有普遍性、倾向性的问题，从健全和完善体制机制层面提出有针对性的意见和建议，为政府决策提供了重要依据。三是审计制度不断完善。认真贯彻落实《审计法》和省政府《关于进一步加强审计工作的意见》，积极创新工作思路，完善工作运行机制，着力推进从关注资金向关注资金与关注政策和制度并重转变，从偏重个案向重视分析共性问题转变，从事后监督向事前、事中和事后全过程监督转变，不仅有效发挥了预警、揭示、反馈和查错纠弊功能，而且提高了审计工作的法制化、规范化水平。四是自身建设进一步加强。牢固树立“正人先正己”的思想观念，不断加强审计队伍作风建设，认真开展机关“作风建设年”活动，加强学习型机关建设，严格执行《廉政准则》等各项廉政规定，着力提高干部队伍素质，审计工作的质量和水平进一步提升。省委省政府对审计工作是满意的。在此，我代表省委、省政府，向全省审计战线的广大干部职工表示诚挚的问候和衷心的感谢!

审计监督制度是宪法规定的一项重要政治制度。党的十七届五中全会全面勾画了未来五年全国经济社会发展的宏伟蓝图，省委十一届十次全委扩大会议明确提出了推动全省经济社会实现跨越式发展的奋斗目标，这对审计工作提出了新的更高的要求。全省各级审计机关和广大审计工作者，要进一步增强做好审计工作的责任感和使命感，充分认识加强审计监督是促进经济社会又好又快发展的重要支撑，只有不断加强对重点部门、关键领域的审计监督，准确掌握经济运行的真实情况，及时发现存在的问题和不足，才能促进科学发展、和谐发展，为全省经济社会跨越发展保驾护航;充分认识加强审计监督是维护人民群众根本利益的重要保障，只有进一步加大对改善民生专项资金的审计监督，揭示挤占挪用、损失浪费等影响资金管理和使用的突出问题，才能确保财政资金投向社会发展和改善民生等重点领域，促进各项惠民政策的落实，使广大人民群众从改革发展中得到更多实惠;充分认识加强审计监督是推进依法行政和廉政建设的重要手段，只有坚持依法审计，加强对领导干部经济责任履行情况的审计监督，从体制机制上规范和约束行政权力，才能有效地促进各级政府及其工作部门牢固树立依法行政、廉洁从政的思想观念，依法履行法定职责，更好地从源头上防范和治理腐败，促进领导干部审慎对待和正确运用权力，进一步提高行政行为的科学性、透明度和有效性。

二、突出重点，全面履行审计监督职责

今年是实施“十二五”规划的开局之年。各级审计机关要紧紧围绕全省工作大局，进一步突出审计重点，强化审计措施，提高审计成效，为全省经济社会跨越式发展提供强有力的审计支撑。今年，要重点抓好以下六个方面的工作：

第一，突出对宏观调控政策执行情况的审计监督，确保推动跨越式发展的各项政策措施落到实处。要紧盯落实扩大内需政策和推动全省经济社会又好又快发展，按照审计署《关于进一步支持甘肃审计事业发展的意见》，切实加强对中央宏观调控政策和省委省政府重大决策部署执行情况的监督检查，逐一研究资金的投向和产生的效益，关注和反映政策执行中的新情况新问题，促进各地各部门认真贯彻中央的方针政策和省里的决策部署，确保落实到位。要紧紧围绕省委省政府“四抓三支撑”总体工作思路和“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”区域发展战略，着眼于促进国家支持甘肃加快发展的《若干意见》贯彻落实，加强对产业政策、投资政策、土地政策等执行效果的审计与调查，尤其要对重大建设项目提前介入，实行全过程跟踪审计，规范投资行为，严肃查处违规招投标、铺张浪费、挪用挤占甚至侵吞重大项目建设资金等违法乱纪行为，促进项目管理，规范投资行为，提高投资效益。要围绕全面实施《甘肃省循环经济总体规划》，加强对节能减排、流域治理、资源保护与利用、

重大基础设施和生态环境建设项目的审计与调查，坚决杜绝高耗能高排放行业和产能过剩行业盲目扩张，促进转变经济发展方式，实现可持续发展。

第二，突出对经济运行潜在风险的审计监督，着力维护经济安全。要坚持把经济安全问题的审计监督作为重要任务，高度重视防范财政和金融风险，关注各级政府的财力和债务负担情况以及地方政府融资平台建管情况，加大对农村信用社、投融资机构、地方商业银行、中小企业担保机构的审计力度，督促金融企业严格自律，加强基础管理、内部控制和风险防范。要着眼于建立和完善公共财政管理体系，按照“揭露矛盾、规范管理、促进改革、提高绩效”的要求，积极探索推进大格局下的预算审计，加强对预算执行、税收征管、财政收支、转移支付等情况的审计监督，科学评价财政资金的使用绩效，从源头上把好财政资金分配、管理和使用关口，揭露和查处挤占挪用、损失浪费、滞留欠拨财政专项资金以及违背产业政策盲目举债搞建设等严重问题，推进依法理财、科学理财，确保财政资金用到最需要的地方。要加强对各级党政机关、司法机关、群众团体、事业单位公用经费和资产管理使用绩效的检查，确保各类财政资金和公共资产健康、安全运行。要从完善国有企业考核和财务监督入手，加大对国有企业领导人经济责任和企业绩效审计力度，高度关注国有资本的投入和收益活动、资本存量的结构分布和质量情况，监督检查和评价国有资本保值增值情况，严肃查处国有资产处置中的腐败问题，保护国家和投资者的合法权益，确保国有资产保值增值。

第三，突出对重点民生项目和资金的审计监督，切实维护人民群众的根本利益。要围绕促进省委省政府确定的“十大惠民工程”的落实，切实加强审计监督，确保专款专用，阳光操作，严禁侵占挪用、暗箱操作。要加强对粮食直补、农资综合补贴、农机具购置补贴、良种补贴等资金分配、拨付和管理使用情况的审计，确保各项惠农政策不折不扣落到实处。要加强对教育、医疗、就业、社保、住房等专项资金的审计监督，切实把实事办好办实。要全面开展对地震灾后恢复重建项目竣工决算和舟曲特大山洪泥石流灾害灾后恢复重建项目执行的审计，确保项目建设顺利进行。对落实政策不到位以及严重影响和损害群众利益的突出问题，要敢于碰硬，严肃查处。

第四，突出对领导干部经济责任履行情况的审计监督，依法规范权力运行。要严格按照中办、国办印发的《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》的要求，以促进领导干部推动本地区、本系统、本单位科学发展为目标，以领导干部守法、守纪、守规、尽责情况为重点，以财政收支、财务收支以及有关经济活动的真实、合法和效益为基础，依法开展经

济责任审计，尤其要加强对各级领导干部遵守经济法律法规、制定和执行重大经济决策、履行经济责任、遵守廉洁从政(从业)规定以及渎职失职、违法违纪违规等情况的审计监督。要坚持离任审计与任中审计相结合，重点抓好任中审计。要加强对腐败问题多发、易发领域和环节的审计监督，发挥审计对权力的控制预警和约束作用。要加强对审计决定和移交案件落实情况的跟踪检查，积极推行经济责任追究制度和问责机制，使审计工作在更高层次、更广层面上对权力起到监督制约作用。

第五，突出审计成果的推广运用，进一步提高审计监督的成效。要坚持把查处问题与促进改革、完善制度、强化管理结合起来，充分发挥审计监督的基础性、建设性作用。要认真落实《甘肃省人民政府关于进一步加强审计整改工作的意见》，健全完善审计整改报告、督查、联动、跟踪检查、问责、结果通报和公告等制度，建立健全审计整改工作联席会议制度，定期通报审计结果，研究解决审计整改工作中的难点问题，落实审计整改责任。对审计工作中发现的带有倾向性和苗头性的问题，要加强综合分析研究，找准原因和症结，及时向政府和有关部门提出解决问题的建议和对策;对审计查出的重大问题，要会同纪检监察机关和组织、财政等部门联合督查，责成被审计单位限期整改;对审而不改、整改不力和屡审屡犯，导致部门、单位发生严重违法违纪案件和造成重大经济损失的，从严追究相关领导和责任人员的纪律、法律责任。要定期或不定期地向社会公布审计计划、审计重点、审计结果和审计决定落实情况，提高审计工作的透明度。

第六，突出提高审计工作质量，充分发挥审计的职能作用。要严格执行国家的各项审计法规，坚持依法、科学、文明、廉洁审计，以更高的质量要求、更具体的措施办法、更明晰的工作责任，强化各个环节的质量控制，把审计事项审深、审透、查实，做到保质保量、不留空隙。要紧紧围绕党委和政府的中心工作，善于从工作大局出发，增强服务意识和发展意识，对重大审计项目特别是涉及人民群众利益的审计结果，要及时向党委、政府进行反馈，为加强宏观管理和依法、民主、科学决策提供参考依据。要从审计监督的实际需要出发，充分调动国家审计、社会审计和内部审计的积极性，有效整合审计资源，形成审计监督的合力，提高审计工作的效率。要加快审计信息化等基础设施建设步伐，充分运用信息资源，不断优化审计手段和技术方法，提高审计的现代化水平。

三、加强领导，为审计工作营造良好环境

审计机关作为依法行政监督部门，肩负着十分重要的职责。各级党委和政府要进一步加强对审计工作的领导，积极支持审计机关依法履行职责，努力为审计工作创造良好条件。

一要高度重视审计工作。审计监督涉及面广，政策性强，工作难度大。各级党委和政府要更加重视和支持审计工作，把审计工作纳入重要议事日程，定期听取审计工作汇报，研究解决审计工作中遇到的重要事项和重大问题。要建立和完善经济责任审计工作联席会议制度，研究制定有关经济责任审计的具体办法和措施，监督检查、交流通报经济责任审计工作开展情况。要配强审计部门领导班子，把业务能力强、想干事、会干事、能干成事的同志充实到审计队伍中来，把优秀的审计干部选调到合适的工作岗位上锻炼，充分调动审计机关和审计工作人员的积极性。要重视解决审计机关在工作经费、工作条件等方面存在的实际困难和问题，确保审计工作健康顺利进行。

二要努力形成审计工作合力。各部门、各行业、各单位都要自觉遵守《审计法》和有关法律法规，支持配合审计部门开展工作。纪检监察、司法机关和人事、财政、国有资产管理等部门要认真办理审计机关移送的事项，形成良好的协作办案机制。组织部门要及早提出经济责任审计委托建议，经联席会议研究确定经济责任审计计划草案，纳入审计机关审计工作计划并组织实施，减少临时委托和追加经济责任审计项目。被审计单位要自觉接受审计监督，正确对待审计结果，认真落实审计决定，切实搞好审计整改。新闻宣传部门要加强舆论宣传，让社会各界更多地了解审计工作、支持审计工作，为审计工作创造良好环境。

三要切实加强自身建设。各级审计部门都要按照建设学习型、创新型、实干型、服务型和廉洁型机关的要求，切实加强领导班子、干部队伍和作风建设，进一步加大教育培训力度，强化审计业务、审计技能和现代科学知识的学习，着力提升审计干部的综合素质和工作能力，教育和引导审计干部树立大局意识、服务意识和责任意识，增强为中心工作服务、为基层服务、为被审计对象服务的责任感。要建立健全内部监督制度，严格执行各项审计纪律和党风廉政建设规定，努力造就一支政治过硬、业务精湛、执法公正、清正廉洁的审计队伍，为审计工作服务经济社会健康发展提供坚强组织保证。

第五篇：在全区财税审计金融工作会议上的讲话

王

建

(2011年5月12日，根据录音整理)

财政、税收、审计、金融四项工作密不可分、环环相扣，财税是经济社会发展的重要支撑，审计是促进经济健康发展的重要保障，金融是现代经济的核心要素。刚才，封新华同志作了一个很全面的工作报告，希望大家认真抓好贯彻落实。六家单位作了很好的表态发言，思路清、措施实、力度大，值得面上借鉴。

“十一五”期间，是宏观形势变化最快、高港发展经受考验最多的时期，也是财税审计金融工作克服重重困难、取得显著成绩的时期。财税部门聚财有道，强征管、促增收、优支出、精管理，实现了财税增收和服务发展的良性互动。2010年，全区财政总收入、一般预算收入增幅始终名列全市前茅，一般预算收入中税收占比达到近90%，财政工作再次荣获全市一等奖。审计部门管财有力，认真履行审计监督职责，在促进增收节支、推进依法行政、维护群众利益、推进廉政建设方面做了大量富有成效的工作，有力保障了经济社会健康发展。各金融机构理财有术，迎难而上，主动作为，竞相争先，强化银政企合作，全力对上争取，扩大信贷投放，为高港经济社会快速发展注入了强劲动力。

今年是“十二五”开局之年，也是实现“五年翻两番”奋斗目标的关键之年。在“五年翻两番”目标体系中，财税指标不仅是“含金量”最高、“说服力”最强的核心指标，更是影响全区发展大局、牵一发而动全身的关键指标。如何继续保持财税收入高速增长的良好态势，既需要我们将财税、审计、金融工作作为全年经济工作的重中之重，更好地通盘考虑、统筹谋划;更需要我们清醒认识、准确把握当前面临的形势，努力做到科学应对、趋利避害。从国际形势看，不利因素居多。后危机时代，世界经济复苏之路还是一个相当长且曲折的过程，仍存在较大不确定性。最近，国际评级机构标准普尔将美国国债评级展望从“稳定”下调为“负面”，穆迪下调了美国银行抵押贷款业务评级，这在一定程度上表明导致国际金融危机爆发的深层次隐患仍未被消除，未来极有可能出现“二次探底”或新一轮经济衰退。同时，美国即将进入大选周期，将不可避免地在人民币汇率、中美贸易、应对气候变化、人权等议题上加大对中国的指责;葡萄牙、西班牙、希腊等欧洲国家陷入主权债务危机，严重影响欧元区经济复苏;日本遭受强震和核辐射打击，经济将难以在短期内摆脱困境;中东、北非多国政局动荡，导致石油等大宗原材料商品价格巨幅波动、居高不下。这些都对我国大多数资源市场“两头在外”的企业造成负面影响。从国内环境看，政策可变性增强。自去年底实施积极的财政政策和稳健的货币政策以来，中国经济呈现两大最新变化：经济降温、通胀升温。今年一季度，GDP同比增长9.7%，环比增长2.1%，据测算今年对应的GDP增长为8.7%，远低于以往10%以上的增长;消费成为拉动中国经济的“火车头”，对GDP的贡献率为60.3%，拉动GDP增长5.9个百分点。权威部门认为“一季度经济延续了去年下半年以来平稳较快增长的态势，国民经济继续朝着宏观调控的预期方向发展”。而与此同时，物价上涨较快成为经济运行中最突出的矛盾，保持物价稳定已成为宏观调控的首要任务。在二季度通胀形势严峻的情况下，国家将频繁利用行政手段抑制通胀，也极有可能继续上调存款准备金率和存贷款基准利率，进一步收紧货币流动性。从周边地区看，竞争态势咄咄逼人。区域竞争更加激烈，对项目、资源、人才的争夺日趋白热化。尤其是海陵区，一季度工业经济增长强劲，并致力打造千亿级新能源产业园;泰州医药高新区最近再次获得中国建设银行、中国进出口银行等金融机构巨额信贷支持，最近3家医药制造业企业相继落户，“产业化、资本化、人才化”步伐不断加快。最近，市委、市政府调整了考评体系，既注重增量考核，更加大了对总量的考核权重，这对我们继续保持全市领先地位提出了严峻考验。从高港自身看，积极因素不断增多。随着泰州长江大桥、苏中国际机场的即将建成和市区一体化进程的不断加快，苏南、上海、浙江各类资源正加速向高港集聚，为我们招引项目、培植税源创造了有利条件。今年是全区的“项目推进年”，共实施重点项目115个，当年计划投资129.6亿元，将对全区增长产生明显的拉动作用，也为财政增收拓展了空间。特别是扬子江药业、中航船舶、三福船舶、益海粮油等重点企业的增产扩效，以及万向精工、统一食品、华润啤酒、科冕木业等工业项目和明发、红星美凯龙、时代广场、金港国际商业广场等服务业项目的加快建设，将会新增不少税源。

在当前既困难又复杂的的形势下，在政策性减税越来越多、刚性支出越来越大的前提下，如何圆满完成今年财税审计金融各项任务，在刚才封区长讲话的基础上，我再强调四点要求：

一、做大财税“蛋糕”份额，既要以增量扩张强生财之基，又要以存量提升辟增财之径。税源始终是财税工作的基础，只有经济发展了，税源丰厚了，财政收入这块“蛋糕”才能做大，经济发展、社会进步、民生改善才有坚实的保障。一要强化招商选资，猛攻项目投入。牢固确立“招商选资就是招财引税”的理念，突出产业链招商，大力引进科技含量高、税收贡献大的优质项目;积极发展总部经济，大力引进国内外大公司来我区设立地区总部;加快跨江联动合作，促进苏南、上海产业整建制转移;要加强对日本强震后汽车、电子产业发展的分析，将日资、台资作为当前对外招商的重点。重大项目建设的过程本身就是增加财税的过程。要切实为项目推进提供全方位、立体式、保姆型服务，推动重大项目早竣工、早投产，力争当年见效作贡献。要进一步加大扶持、激励和引导力度，充分激发全民创业潜能，真正让创业的激情渗透到每一个基层组织。二要聚焦转型升级，狠抓结构调整。要以骨干企业为龙头，以提升企业竞争力为目标，鼓励支持企业深入实施“六化”战略，加快新上项目和加大技改投入，切实发展好、壮大好工业企业存量税源，在转型升级中实现经济总量和财税总量的比翼齐飞。要继续推动“工贸分离”，促进工业企业不断降本增税;要加快发展软件和服务外包产业，大力发展现代物流业，优化发展现代商贸业，提升发展特色旅游业，创新发展文化产业，推动服务业成为财税扩总量、调结构的重要增长点。三要加快城市建设，提升城市能级。要科学整合各类资源，不断加大城市动迁改造、土地出让、房产开发力度，在推动城市能级快速提升的同时，大幅提高房产税、建筑营业税、土地使用税、土地增值税、耕占税收入。要牢固树立“经营城市”的理念，在充分保障人民群众、政府、投资者三方利益的前提下，努力提高土地资产经营水平。

当前，在大力培植税源的基础上，要进一步强化税收征管。一要确保“时间过半、任务过半”。1—4月，各园区、镇街完成财政收入不理想，大多未达到序时进度，希望各责任单位要引起高度重视，切实加大工作力度。二要优化税收结构。完成财政收入要实实在在，坚持以工商税收为主，不能将非税收入作为主攻方向。要进一步加大餐饮、娱乐等三产服务业的税收稽查力度，创新征管模式，堵塞征管漏洞，规范税收管理，确保服务业税源不流失，促进全区三产服务业健康快速发展。三要强化大局意识。坚持立足自我增财力、立足发展增税收，不与区争利、不与兄弟镇街争税。

二、发挥财税“杠杆”职能，既要突出激励导向作用，又要优化资金支出结构。财税政策是调控经济的重要杠杆，也是改善民生的有效手段。一方面，要充分发挥好财税政策“四两拨千斤”的激励导向作用，综合运用奖励、贴息、减税、补助、担保等财税手段，打好财税政策与产业政策、货币政策的组合拳，引导企业加大技术改造、科技创新和节能减排力度，引导信贷资金、企业资金、民间资金不断扩大投入规模。另一方面，要坚持有保有压，财政资金支出要重点保民生、保企业、保基本建设，尤其要按照加强和创新社会管理的要求，向改善民生倾斜、向统筹城乡发展倾斜、向加强生态环境保护倾斜。要正确处理增加政府支出和节约行政经费的关系，进一步推进财政预算决算公开，压缩一般性行政支出，严格控制“公款吃喝、公车消费、公费出国”费用，切实降低行政成本，使有限的财政资金真正用在刀刃上。财政、审计等部门要抓紧研究制定公务消费相关制度和细则，加强精细化管理，努力实现持卡消费、按章核销。要进一步加强公用基础设施、教育文化、医疗卫生、政法综治等领域的公有资产管理，按照“资源资产化、资产资本化、资本股份化”的要求，探索组建公有资产投资管理经营公司，实现所有者、经营者和使用者相分离，确保公有资产不断保值增值;要坚决制止公有资产占有、使用、评估和处置过程中的各种违法违纪行为，对造成公有资产流失的相关责任人，要严肃追究责任。

三、增强金融“造血”功能，既要拓宽融资渠道，又要提升服务水平。金融是经济运行的“血液”。在当前金融政策趋紧、转型要求较高的背景下，各金融机构要更加注重信贷资源的优化配置，把优质金融资源投向需求最大、见效最快、效益最好的领域和企业，撬动和助推经济发展方式转变。一要扩张信贷总量。千方百计增加有效信贷投入，加大对中小企业的支持力度，重点支持重大工业项目、重点基础设施和重要民生工程，确保新增贷款主要用于本地信贷、存贷比不断提高，贷款占GDP比重不断提升，满足地方抓转型、快推进、惠民生的发展需求。金融资源是宝贵资源，越是政策偏紧越要积极上争。各金融机构要多跑泰州南京，争取在信贷规模、审批权限和存贷比控制上获得更多政策倾斜。各园区、城投中心要积极与金融机构加强衔接、对接项目，争取获得更多的信贷资金份额。二要完善金融体系。进一步完善信用担保体系，做大做强现有担保公司，鼓励建立多种形式的担保机构，拓宽融资领域、增强担保能力，着力破解中小企业融资瓶颈。创造条件尽快实现金融商业机构全区范围全覆盖，继续推进农村小额贷款公司、村镇银行的组建工作，积极吸引更多外埠金融机构入驻，构建全方位、多层次的金融服务体系。三要创新服务理念。金融部门要牢固树立服务地方、服务企业的理念，着力搭建银政、银企合作新平台，创新金融业务，提供更丰富、更便捷的金融产品，努力营造更为优质高效的金融服务环境。

四、强化审计“免疫”功效，既要加强监督发现问题，又要注重整改解决问题。能不能把有限的资金用在最需要的地方，使各项投资更好地促进发展、改善民生，作为经济发展“免疫系统”的审计部门责任重大。一方面，要全面强化对教育文化、医疗卫生、社会保障等公共服务产品的审计督查，突出对城建、交通、水利、新农村建设等公共基础设施的过程监督，加大对城投中心等政府性投融资平台的经常性监督，确保各项惠民利民资金落实到位。要突出对权力运行的审计监督，加强领导干部经济责任审计，强化对权力运行的主要领域、热点岗位、关键环节的审计督查。另一方面，审计的根本目的是为了在揭示问题的基础上更好地解决问题。审计部门要充当好党委政府的“眼睛”、发挥好参谋助手作用，在严格依法审计、查深查透问题的基础上，把解决问题作为强化监督的重要手段，认真落实审计决定，积极督察审计整改，帮助被审计单位明白“错在哪里、如何改正”;要善于发展共性问题和制度漏洞，提出有的放矢、切实可行的解决意见和办法，实现审计资源和审计成果的充分利用;要善于发现总结被审计单位工作中的成功经验和先进做法，积极在全区范围内予以宣传推广。各级各部门要自觉接受审计督查，凡审计查出问题的单位，要认真落实整改措施，确保审计决定落实到位。区委、区政府坚决支持审计部门依法审计，审计方案一旦确定，必须严格审计;审计结果一旦形成，不可更改，必须严格执行。

财税审计金融干部都是人民的理财人，岗位重要，身份特殊。希望大家进一步加强队伍建设，切实抓紧、抓实、抓出成效。一要当好家、理好财。大家肩负着为全区发展聚财、用财、管财的重大职责，要像当好自己的家、理好自己的财一样，既不徇私情，收好每分税;更精打细算，用好管好每分钱，真正让党委政府放心，让人民群众满意。二要增本领、精业务。当前，财税政策、金融工具更新很快，大家只有不断学习，才能紧跟时代脚步、适应岗位需求。要多学习、勤操练，努力成为熟悉法规、精通业务的行家里手。三要讲原则、守底线。财税审计金融干部整天与钱打交道，时刻面临着利益的考验和诱惑。要始终保持清醒头脑，划清公私界限、筑牢思想防线、守住清廉底线，使自己的工作生活始终处于健康的状态、阳光的心态。

同志们，做好财税审计金融工作任务艰巨、责任重大。希望大家振奋精神，咬定目标，扎实工作，为保障全区发展大局、“推进富民强区，建设美好高港”再做新贡献!

同志们：

刚才，国税、地税、财政三个部门分别分析了全市的财税形势，AA同志就做好今年的财税工作讲了具体意见，我完全同意。财税工作是经济发展的“晴雨表”。财政，没有财，就没有政。不管哪一级政府、哪一个国家，要建立政权，首先要有财。财从哪里来?就要靠税收。我来到黄骅工作以后，一直关注财政税收形势，包括国税、地税的分析材料，以及每个月的财政收入的报表，我一直都在看。上周，市政府还专门召开市长办公会，分析了一季度财税收入形势。对我市的财税工作，给我总的印象和感觉有两点： 中国论文联盟编辑。

第一，过来财税工作成效显著。近三年来，全市的财政收入增幅分别达到了10.9%、34.2%和28.8%，三年翻了一番，总量达到了6.5亿元。今年一季度，财政收入也实现了“开门红”。财税部门和各乡镇都做了大量的工作，成绩可以肯定。

第二，当前财税工作的压力还很大。刚才，董市长和三位局长，从不同的角度分析了当前我市的财税形势，感觉压力还非常大：一是财源基础还不稳固。二是财政收支矛盾依然突出。三是县市之间竞争日趋激烈。面对财税内部结构性矛盾和外部竞争的双重压力，大家一定要有一个客观、正确、清醒的认识，必须把增加税收、壮大财力作为经济工作的重要目标，按照科学发展观和正确政绩观的要求，进一步创新理念，制定落实生财、聚财、理财、用财的各项措施，确保财政收入持续健康增长。下面，就做好今年的财税工作，再提四点要求：

一、强化措施，切实加强税收征管

经济要发展，关键在资金。做好财税工作，首要的目标，就是要保证可用财力的持续增长，确保为经济社会发展提供持续、可靠的财力支撑。税务部门要从经济发展的大局出发，在确保增收上下功夫，实现应收尽收。一是分解任务，强化责任。国税局、地税局要将收入任务进一步细化、具体化，明确税种、税源，责任落实到单位、到人。要强化考核，从年初抓紧，以月保季，以季保年，努力实现各项税收均衡入库。二是严格征收，加强监控。一个地方的财政如果没有几个纳税大户、几项主体税种作支撑，收入增长就很难保证。现在大多数大企业纳税意识较强，税收征管比较正常，但也有部分纳税大户明显存在避税问题。对此，我们不能只看他们交了多少税，关键要看他们应该交多少税，要进一步加强分析监控，确保把应该收的税收上来。同时，要重视零星税种，特别在目前骨干企业税源增收乏力的情况下，必须加强对小税的征管，如交通运输税、车船税等，要深入挖潜，做到大税、小税平等看待、统筹兼顾。三是正确处理征税与发展的关系。要在依法治税，确保完成收入任务的基础上，不搞“杀鸡取卵”，不收“过头税”，杜绝“关系税”、“人情税”和有税不收等现象。特别是对已经到期的税收优惠政策要及时恢复征收。

二、注重涵养税源，培育经济增长点

要跳出“就财政论财政”的圈子，更多地从经济社会发展的视角抓好财税工作。我们发展工业，做强产业的同时，也正是我们涵养税源、壮大财政税收实力，实现财税增长、经济发展良性循环的过程。一要积极培植工业骨干财源。目前，我市一产种植业比重过大，特别是免征农业税后，冬枣产业又有待进一(中国论文联盟整理)步做大，农业财源将失去基础地位;第三产业虽有快速发展，但受人口数量、发展程度的制约，暂时还难以形成主导产业。因此，只有工业才是财税增长的关键，是实现财政形势根本好转的希望。财税部门和各乡镇必须牢固树立“抓财政就要抓工业”的理念，围绕现有特色产业，制定有效的扶持措施，增加社会资源和民间资本投入，加大项目建设力度，尽快形成高税收的大产业、大企业。二要进一步壮大园区“群体”财源。各乡镇要舍得花“血本”做大做强工业园区，学习借鉴外地的成功经验，大胆探索市场化开发模式，“以商招商，引商建园”，尽快为全市产业发展、财源建设构筑新的发展平台。三要最大限度地盘活政策财源。财税部门和各乡镇要深入研究国家产业政策，争取更多的项目纳入中央和省扶持的盘子，争取更多的财税扶持政策和转移支付资金，支持全市经济建设。

三、坚持科学理财，狠抓增收节支

根据我市收支矛盾突出、财政不宽裕的实际，财政局、各乡镇必须树立过紧日子的思想，切实抓好开源节流、增收节支工作，确保当好家、理好财。一是预算收入要坚决完成。各乡镇、税务分局要强化税收征管，科学制定税收计划，使税收增长与经济增长的速度、质量、效益相适应。严格税收征管，改革征管方式，坚持依法治税，杜绝越权减免税款，防止税收“跑、冒、漏、滴”，实现应收尽收。同时，财政局要依法征缴非税收入。财税部门要进一步完善“源头控收、以票管收、依法征收”的征管机制，全面提升征管质量，确保完成全年任务。二是预算安排要打紧支出。坚持“量力而行、量财办事，优化结构、有保有压”的原则，从严控制行政运行成本的过快增长。各乡镇在财力的安排上，也要集中财力办大事、握紧拳头保重点，避免“撒胡椒面”，特别要努力做到“四个确保”，即：确保工资按时发放、确保社会大局稳定、确保乡镇机关正常运转、确保社会保障支出需要。在此基础上，增加建设支出和社会公益事业支出。

四、深化财政体制改革，构建公共财政框架

公共财政，就是以众人之财、办众人之事。生财、聚财、用财涉及到经济社会发展的各个领域，只有不断改革，不断创新，才能提供有效的公共产品和公共服务。因此，财税部门要认真研究，进一步深化部门综合预算改革，统筹安排预算内外资金，提高预算管理水平;全面提升政府采购运行质量，规范采购行为，扩大政府采购范围，不断提高政府采购效率和财政资金节约率;不断扩大财政监管的覆盖面，加强精细化管理，凡与财政资金缴纳、拨付有关的项目和单位，财政部门都应该监管。进一步强化财政投资评审工作，促进政府支出监督关口前移。加强财政性资金到项目的全过程监控，做到专款专用。加强专项资金管理，完善资金管理办法，建立专项资金项目库，严格实行追踪问效，切实提高资金使用效益。加强政府债权债务管理，探索政府财政债务还贷机制，防范和化解财政运行风险。各乡镇要严守财政纪律，特别是换届期间，绝不允许扩范围、超标准、多名目发放各类奖金补助。

同志们，2007年全市财税工作的任务十分艰巨。大家一定要增强工作责任感、使命感和紧迫感，坚定信心，克服困难，千方百计推动财税工作再上新的台阶，为黄骅经济社会又好又快发展作出新的贡献!